施工应急方案最新全套.docx
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施工应急方案最新全套
施工应急方案（最新全套）
3.5.2突发事件的处理措施
一、突发事件清单
经调查和分析，公司本部事故事件和紧急情况清单如下：
序号
类型
潜在险情
1
火灾
办公区失火，库房失火
2
爆炸
锅炉、燃气罐爆炸
3
机械事故
汽车碰撞或失火
4
伤亡事故
触电
5
严重管道破裂
燃气、上下水管网破裂
6
食物中毒
不当饮食或人为造成引起的食物中毒
7
大面积中暑
群体中暑
8
突发传染病
传播迅速、后果严重的传染病
9
不可抗力自然灾害
地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、
严重沙尘暴等
其它
生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件
二、突发事件处理措施
1.应急期间组织机构及职责
Ø公司本部应急组织机构及人员安排表如下：
序号
情况类型
组织机构及人员
1
火灾爆炸
指挥员
通讯联络组
灭火行动组
疏散引导组
安全防护救护组
2
机械事故
应急小组
3
伤亡事故
总指挥
指挥
通讯联络员
现场疏导员
运输队
救护队
4
严重管道
破裂
队长
副指挥长
土方组
电气组
管道组
物资组
运输组
5
食物中毒
总指挥
指挥
通讯联络组
救护组
6
大面积中暑
总指挥
指挥
通讯联络组
救护组
7
突发传染病
指挥员
联络员
卫生员
8
不可抗力
自然灾害或其它情况
指挥长
副指挥长
工程抢修组
救护组
物资组
外协组
Ø突发事件岗位职责
一、火灾爆炸
（一）指挥员职责：
1、正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。
2、对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。
3、分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。
4、根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量。
5、组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合。
6、协助公安消防部门调查火灾原因。
（二）通讯联络组职责：
1、发现火灾后迅速拨打119报警。
2、报警时候说明火灾地点和单位。
3、说明火灾燃烧类型，火势大小。
4、说明报警人的姓名、单位及电话号码。
5、报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。
（三）灭火行动组职责：
1、熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。
2、加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。
3、在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。
（四）疏散引导组职责：
1、针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。
2、明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。
3、疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。
（五）安全防护救护组职责：
1、贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。
2、在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。
3、掌握寻人方法和火场救人的道路。
4、以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。
二、工程事故
（一）指挥长职责：
负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务。
（二）副指挥长职责
负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划，受指挥长的指挥。
（三）工程抢修组职责：
组长：
负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受指挥长的指挥。
成员：
负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受本组组长的指挥。
（四）救护组职责：
组长：
负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长的指挥。
成员：
负责对受伤人员的救护，及时送医院，受本组组长的指挥。
（五）物资组职责：
组长：
负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长的指挥。
成员：
负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。
（六）外协组职责：
组长：
负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受副指挥长指挥。
成员：
负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受本组组长指挥。
三、机械事故
应急小组职责：
组长：
1、准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展。
2、及时向有关领导汇报。
3、保护事故现场。
副组长：
协助组长工作。
成员：
执行组长、副组长命令。
四、伤亡事故
（一）总指挥职责：
准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。
（二）指挥职责：
快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。
（三）通讯联络员职责：
快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络求援人员、车辆和物资。
（四）现场疏导员职责：
及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。
（五）救援、运输队职责：
以最快的速度安全地运送仡员和救援物资、及时投入救援抢险。
（六）现场救护队职责：
加强日常演练，发生紧急情况快速瓜到位，对伤员正确施救。
（七）现场保护队职责：
加强安全防范意识，及时到达制定位置，严密保护事故现场。
五、严重管道破裂
（一）指挥长职责：
负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达任务。
（二）副队长职责：
负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划，受指挥长的指挥。
（三）土方组职责：
组长：
负责组织障碍物拆除，管沟槽的开挖、支撑、排水、回填土方，受副队长的指挥。
成员：
本组组长的指挥。
（四）电气组长职责：
组长：
组织保障抢修照明及施工用电，受副队长指挥。
成员：
保障抢修照明及施工用电，受本组组长指挥。
（五）管道组职责：
组长：
负责组织破损管道修复或更换，受副队长指挥。
成员：
负责破损管道的修复或更换，受本组组长指挥。
（六）物资组职责：
组长：
负责组织抢修机具、材料的调配，受队长指挥。
成员：
负责抢修机具、材料的调配，受本组组长指挥。
（七）运输组职责：
组长：
负责组织被拆除障碍物、挖填土方、抢修机具、材料、抢修队伍的运输，受副队长指挥。
成员：
负责被拆除障碍物、挖填土方、抢修机具、材料、抢修队伍的运输，受本组组长指挥。
六、食物中毒
（一）总指挥职责：
1、负责应急救援人员的分工与调配。
2、调查发病原因、落实发病人数。
3、根据中毒情况，向公司领导报告。
4、向所在地区卫生防疫部门报告。
（二）指挥职责：
协助总指挥进行工作。
（三）通讯联络组职责：
1、负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。
2、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。
（四）救护组职责：
1、负责污染物的卫生消毒。
2、落实病人的隔离措施。
3、现场救护。
4、拨打急救中心电话。
七、大面积中暑
（一）总指挥职责：
1、负责应急救援人员的分工与调配。
2、调查中暑原因、落实发病人数。
3、根据中暑情况，向公司领导报告。
（二）指挥职责
协助总指挥进行工作。
（三）通讯联络组职责：
1、负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。
2、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。
（四）救护组职责：
负责采取救护措施。
八、突发传染病
（一）指挥员职责
1、负责应急救援人员的分工与调配。
2、调查发病原因、落实发病人数。
3、根据传染病的发病情况，向公司领导报告疫情。
4、向所在地区卫生防疫部门报告疫情。
（二）联络员职责：
1、负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。
2、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。
（三）卫生员职责：
1、负责污染物的卫生消毒。
2、落实病人的隔离措施。
九、不可抗力自然灾害或其它情况
（一）指挥长职责：
负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。
（二）副指挥长职责：
负责协助指挥长掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受指挥长指挥。
（三）工程抢修组职责：
组长：
负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受指挥长指挥。
副组长：
制定抢修技术方案，受本组组长指挥。
成员：
负责发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案进行抢修，受本组组长指挥。
（四）救护组职责：
组长：
负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长指挥。
成员：
负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。
（五）物资组职责：
组长：
负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长指挥。
成员：
负责抢修机具、材料的调配，按本组组长指挥。
（六）外协组职责：
组长：
负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受副指挥长指挥。
成员：
负责联系社会的援助，协调外援的协调工作，受本组组长指挥。
Ø突发事件处理措施
一、火灾、爆炸
1、各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火、爆炸位置。
2、根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。
3、结合分工发行各自职责。
4、公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。
5、灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。
二、机械事故
1、发现险情的人员立即向领导报告。
2、适用时，立即切断电源。
3、指挥员召集抢险小组进入应急状态，并上报。
4、对险情制定抢修方案。
5、根据险情制定抢修方案。
6、各小组按职责实施方案。
7、保护事故现场。
三、伤亡事故
1、出现事故立即向领导报告。
2、总指挥立即组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。
3、联络组及时联络救援人员，车辆和物资。
4、救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。
救护队对伤员正确施救。
5、保护事故现场。
6、死亡事故发生后必须及时报告公司安全管理部和公司领导。
四、严惩管道破裂
1、发现人员立即向领导报告。
2、项目部领导接到险情报告后，立即到事发现场勘察，查明险情，下达关闭管路命令，立即向水、油、气管理部门通告，对抢修所需的资源进行估算。
3、副队长根据判断结果，制定抢修技术方案，明确抢修队各小组的任务。
4、队长组织抢修队成员，调动必要的机具、设备、材料等资源。
5、对管路破损部位的土上地下障碍物进行清除，亮出被抢修地域。
6、破土挖掘沟槽，亮出破损管道，对沟槽进行必要的防护和排水。
7、对管道进行修补或更换，接口、焊缝等作业必须达到有关技术质量标准。
8、对被损坏管道修补或更换完毕后，加压检验，合格后开通管道系统阀门。
9、沟槽土方回填，将现场及道路清理干净。
五、食物中毒、大面积中暑
1、发现异常情况及时报告。
2、救护指挥立即召集抢救小组，进入应急状态。
3、判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。
4、如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。
5、使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。
6、对现场进行必要的可行的保护。
六、突发传染病
1、发现疫情及时报告。
2、指挥员召集救护组进入应急状态。
3、调查发病原因，查明发病人数。
4、控制传染源，立即对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。
5、切断传播途径，卫生管理员对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒。
操作时要戴一次性的口罩和手套，避免接触传染。
6、保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。
七、不可抗力自然灾害
1、指挥长下达发出警报令，项目部进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作。
2、在指挥长的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区。
3、危险区隔离，标出警示。
4、根据分析判断的结果，指挥长、副指挥长定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。
5、各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成。
6、及时接收媒体或气象部门有关事态后序发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。
八、其它
1、发现险情的人员立即向领导报告。
2、领导立即调集一切可利用资源，根据实际情况，采取必要和可行的措施。
3、立即上报有关领导，必要时报告有关外部机构。
Ø突发传染病应急措施
1、发现疫情立即封锁现场，及时报告上级领导和所在地区卫生防疫站。
2、指挥员立即召集救护小组组织抢救。
3、控制传染源，隔离病人。
4、切断传播途径，用“84”消毒液消毒病人接触过的物品。
5、调查发病原因，查明发病人数。
6、及时与就近医院联系进行救治。
急救中心电话：
120
3.5.3应急预案
一目的和范围
◆为应对各类自然灾害、突发性事件，将人员、财产、环境造成的损失和破坏降到最低程度；
◆发生紧急情况时所有应急小组成员都能各自职责尽快采取行动，投入到抢险救灾活动中；
◆使伤者得到最及时的救护，物品得到有效的保护，人员能够安全撤离，特制定本应预案。
◆本应急预案适用于以下紧急情况：
洪水（包括洪涝灾害）、重大疫情、重大人身伤害、火灾等。
二事故急救抢险原则
优先抢救遇险人员，确保人员生命安全，其次在保证人身不受到伤害的前提下进行重要文件档案、设备物资的抢救。
三应急救援外部依托
Ø国家紧急救援组织：
中国红十字会
Ø国家紧急救援电话：
报警急救电话：
110
火警急救电话：
119
交通事故急救电话：
112
伤亡医疗急救电话：
120
四应急救援的组织
1.项目部成立应急预案组织机构图
2.职责与权利
a.项目经理、项目执行经理职责:
负责对任何紧急情况作出应急反应，包括调动现场所有人力、物力。
指挥应急小组成员采取紧急措施等。
b.管理部职责:
负责制定项目部技术安全、环境保护、事故安全、重大疫情、火灾等应急计划，并组织应备计划的培训演习。
监督现场应急小组工作。
对紧急情况提出应急建议。
必要时负责外部紧急求援信息传递、通报。
负责应急信息的收集、整理、归档。
c.施工管理部职责:
根据项目经理指令，组织应急设备、人员进行应急计划的实施。
负责交通、运输、通讯等部门的协调与组织。
d.采办部职责：
根据项目经理指令，组织应急物资，负责应急物资的保证。
e.经营财务部职责:
负责应急人员（小组）生活保证。
负责营区火灾等危害的抢救。
根据项目部应急反应计划提供应急实施的资金保证。
f.应急小组职责:
接到应急指令后，紧急赶赴应急现场。
在应急现场积极工作并注意自身与同志的安全。
g.医务员职责:
对受伤人员提供紧急救治。
必要时负责对外求援救治的联系工作。
h.现场指挥:
负责事故现场指挥；有权调动应急小组进行抢救、排水疏导，联系外部依托；负责及时向应急负责人进行事故现场情况汇报。
i.应急小组:
紧急赶赴事故现场；听从组长和现场领导的指挥；征求现场HSE监督的建议；必要时组织求援。
五、应急预案的制定
应急预案的制定：
为了及时处理施工过程中可能发生的紧急情况，在公司制定各项应急预案的基础上，本项目拟定8个应急措施，
◆火灾预防和应急措施；◆破伤风应急措施；
◆触电的急救和应急措施；◆交通事故应急措施
◆食物中毒应急措施；◆洪涝自然灾害预防应急措施；
◆骨外伤疾病应急措施；◆试压泄漏应急措施。
六、应急实施程序
1.一般情况的应急实施措施流程图
应急流程图
2.事故信息传递
当出现紧急情况时，目击者应立即发信号，应急负责人接到警报后，启动应急系统，各级应急人员立即就位，各司其责。
a.项目部应急领导小组收到来自各方面的事故、灾害险情信息后，应立即报告项目经理和有关业务主管部门，必要时，立即通过各种信息传递渠道，告知地方政府、当地驻军、业主项目部、公司总部等单位和部门。
b.建立必要的信息联络渠道，如当地的政府部门、公安、消防、医院、部队、业主、第三方监理等。
明确出应急情况下的联络方式、逃生路线、抢险路线、疏散通道等。
c.各级应急抢险救助行动应做到统一指挥、统一行动、密切配合、协调作战，防止因协调不当，组织不利而造成更大的不必要的损失。
3.后勤保障系统
（1）应急指挥调度系统
由组长、中心指挥、现场指挥和各小组组长组成应急指挥调度系统，当应急预案启动时，由应急指挥调度系统全面负责，抢险救援工作。
应急调度系统成员负责协调各应急力量的工作，包括向上级部门、医疗部门、公安等部门的联系。
（2）医疗救生系统:
由医院、医疗小组、应急设施组成救生系统。
医疗救生设备配置如下:
序号
名称
用途
单位
数量
存放地点
1
水泵
防洪
台
5
应急库房
2
铁锹
防洪、防火
把
10
应急库房
3
灭火器
灭火
具
10
各楼道、机组驻地、现场
4
对讲机、手机
通讯联络
部
30
项目部、现场
5
越野车
运送伤员
辆
5
项目部、现场
6
急救箱
现场救护
个
4
项目部、现场
7
担架
运送伤员
个
5
项目部、现场
（3）排水疏导系统:
6#营地位置：
东经：
611633
北纬：
3229399
抽水泵、编织袋、沙土（根据天气预报、地形条件，在险情发生前装进袋内）铁锹、雨衣、救生衣等。
（4）消防系统:
6#营地位置：
东经：
611633
北纬：
3229399
灭火器、沙子、铁锹、灭火组、消防队组成消防系统
（5）通讯系统:
办公电话、员工移动电话、项目部车辆、通讯组人员组成通讯系统，负责联络各应急救援指挥信息的传递。
七事故应急反应教育培训和应急演习
1.项目部以作业队为单位的施工人员全部到达施工现场后，由项目部HSE工程师组织应急教育培训，对在应急反应中的岗位职责、人员组织联络方式、控制措施、集合方式、撤退路线等进行讲解、演练。
2.项目部QHSE管理部应急负责人员制定应急演习计划，组织现场的应急综合性演习，并做好应急演习记录。
参加演习的部门包括施工现场应急指挥成员和全部应急抢险力量。
演习内容应针对应急预案内容组织实施，验证其可行性和有效性，并适当提出改进意见。
3.根据作业应急情形，开工前一般要求对每个作业现场的各类事故应急预案演习一次，保证参加施工作业的人员熟悉应急预案。
4.应急演习一般每半年至少进行一次并保留《应急演习记录》，每一次演练后，对应急预案及演习效果进行评价，找出不足和缺陷，对应急预案存在的缺陷进行修改，以适应应急管理需要。
八应急措施
1.火灾预防和应急措施
Ø一般注意事项
（1）救火要在确保人身安全的原则下进行；
（2）油料起火不能用水灭火；
（3）电起火，在没有切断电源时，用干粉灭火器扑救，采取可靠的防触电措施。
Ø应急预案启动与响应
（1）小范围火灾，如办公室文件、办公桌椅、职工宿舍床铺着火，不启动应急预案，发现火情人，应立即用灭火器灭火。
使用灭火器无法控制火势，启动应急预案。
（2）档案室着火：
立即启动应急预案
（3）仓库着火：
立即启动应急预案
（4）临时存放油料、爆破物品附近的地方发生险情、立即启动应急预案、应急系统全面响应。
通知临近单位采取紧急措施。
（5）险情全面失控的状态下，组织全员撤离到安全地段。
Ø火灾预防
（1）要求基地不存放易燃易爆物品，临时存放，专人管理，存放在指定的仓库，时间不得超过一周。
（2）确保灭火器完好，有效。
（3）确保基地供电系统完好，供电系统设置了自动跳闸装置，保证发生险情后供电总闸、二级电闸、三级电闸能够准时切断相应的电源。
Ø火灾应急措施
（1）拨打119时，必须准确报出失火方位。
如果不知道失火地点名称，也应说清楚周围明显的标志，如建筑物等；
（2）拨打119时，应尽量将清除起火部位、着火物资、火势大小、是否有人被困等情况；
（3）员工发现室内起火，立即判断起火部位、燃烧材料、火势情况，在确保人身安全的情况下自救，同时利用一切手段通知其他人员；
（4）迅速切断油、气、电，停止一切可以发生火花的操作；
（5）如果允许，迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；
（6）火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、湿水的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭；扑救时须注意自身安全；
（7）若伴有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸；
（8）若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，立即跑出呼救，拨打119向消防部门报警；
（9）在危险时刻，抢救顺序是先人后物，先贵后廉；
（10）在火灾蔓延到室外，要采取措施控制火势，在积极扑灭的同时，防止二次伤害。
2.触电的急救应急措施
（1）应急预案启动与响应
当发生人员触电事故，在场的其他人员首先应采取措施，使触电人员脱离电源，同时根据严重情况启动应急救援预案，拨打当地120急救中心电话，然后向上级通报情况，请求支援：
①立即拉下或切断电源开关；或用绝缘钳截断电源线；对于照明线路触电，应将两条电线都截断；操作时，戴绝缘手套。
②用干木棍、竹竿等绝缘物，挑开电线或电气设备；或拉住触电者的衣物，使其脱离电源。
操作时，戴绝缘手套。
③如果是高压触电，应急人员应立即通知有关部门或人员停电；或带上安全工具，拉开高压开关；或抛金属物金属线使高压线短路，造成继电器保护动作，自动切断电源；此时注意，金属线一端要可靠接地，且另一端不能伤及人员。
（2）根据现场情况，对症救治
①伤者脱离电源后，若伤势较轻，可使其安静休息1—2小时，并且严密监视其状态。
②若伤势较重，立即拨打当地120急救，无知觉、无呼吸、但心脏有跳动，进行人工呼吸；如果有呼吸，但心脏停止跳动，采取人工体外心脏挤压法。
③如果伤势严重，心脏呼吸都已停止，瞳孔放大，失去知觉，则同时进行人工呼吸和人工体外心脏挤压法；
④人工呼吸要有耐心，尽可能坚持120急救车到达。
（3）外伤处理
①若伤势较轻，可用盐水或温开水冲洗伤口，用干净绷带、布类、纸类进行包扎，以防细菌感染。
②如果伤口出血时，设法止血；出血严重时，可用手指或绷带压住或缠住血管。
③对于高压触电时，由于电弧温度高达几千度，可能造成严重烧伤，不得擅自进行处理，待120急救车到达后，由专业救护人员处理。
3.食物中毒急救措施：
（1）尽快弄清病因，针对引起食物中毒的不同病因进行治疗，一般的食物中毒出现后先及时用筷子或手指伸向喉咙深处刺激喉后壁、舌根进行催吐。
在中毒者意识不清时，须他人帮助催吐，并及时就医；
（2）了解与病人一同进餐的人有无异常，并告知医生，早期可进行洗胃或灌肠，排除胃肠内毒物，以免毒素继续吸收。
（3）对剧烈腹痛者经医护人员同意可服颠茄酊或阿托品等解痉药，并注意保暖。
（4）补充液体，纠正脱水酸中毒。
（5）根据不同病因菌选择抗生素。
4.破伤风急救措施：
（1）对开放性伤口均需彻底清创，如污染严重，清除异物、坏死组织后，用大量的3%过氧化氢或1：
1000高锰酸钾液冲洗。
（2）对已确诊为破伤风或疑诊破伤风者应尽早转送医院治疗。
5.交通事故
升级会员 