汛期地质灾害应急预案应急处理预案.docx
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汛期地质灾害应急预案应急处理预案
山西泽州天泰和瑞煤业有限公司
汛期地质灾害应急预案应急处理预案
一、总则
（一）本预案所称地质灾害是因自然因素或人为活动引发的，发生在我矿区域范围内的，危害企业职工生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
（二）本预案编制的指导思想：
以科学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防灾应急体系为目标，全面提升山西泽州天泰和瑞煤业有限公司的地质灾害应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失。
（三）本预案编制目的：
确保山西泽州天泰和瑞煤业有限公司区域内不出现因地质灾害死亡事件，提高对地质灾害突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全。
（四）编制原则：
按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行企业一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（五）编制依据：
依据《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规和规章制度，结合企业实际情况，制定本预案。
（六）适用范围：
本预案适用于自然（降雨、地震等）、人为（边坡开挖；不合理的工棚、宿舍、矿渣堆放等）因素，在企业区域范围内发生的地质灾害及其次生灾害。
一、汛期地质灾害事故应急处置基本原则
1、受困人员和应急救援人员的安全优先；
2、防止事故扩大优先；
3、保护环境优先。
4、汛期强降雨天气及极端恶劣天气必须停产、停工撤人。
二、汛期地质灾害事故应急救援指挥机构及职责
1、为保证应急工作迅速反应、协调有序，矿井成立地质灾害应急指挥部，指挥部设在调度室。
总指挥：
宋光林（董事长）
常务副总指挥：
王国计（总经理）张国政（总工程师）
副总指挥：
李瑞麟成建文牛红岗关究米
娄昆宏张仁义
成员：
各位副总工、安检科、基建科、机电科、通风科、地测科、调度室、企管科、供销科、后勤科、办公室、财务科等科室的正副科长（主任）及各施工队负责人。
2、为保证抢险救援工作的正常进行，企业成立应急抢险队：
队长：
苗扎根
副队长：
张石林段大丑张红军常香旦
成员：
矿应急救护队所有人员
2、职责：
1、总指挥：
组织制订地质灾害应急救援预案；是处理灾害事故的全权指挥者，在上级主管部门、各位副总和应急抢险队长的协助下，制定营救人员和处理地质灾害的作战方案。
2、常务副总指挥：
是企业法人处理地质灾害的第一助手。
在矿井法人的领导下，组织制定地质灾害防治计划；负责准备好必要的图纸和资料，提供准确的数据。
3、副总指挥：
根据地质灾害防治方案，负责组织处理地质灾害所必需的职工待命；及时调集救灾所必需的设备材料。
4、办公室主任：
负责地质灾害防治和处理过程中的治安保卫工作，维持企业区域的正常秩序，不准闲杂人员入矿区，并设专人警戒；严禁在险区逗留、围观；做好后勤保障以及其他事宜。
5、应急抢险队队长：
对抢险队的行动具体负责、全面指挥；根据应急抢险队的职责任务，保证完成对人员的救援和地质灾害处理工作。
6、医务人员：
负责对受伤人员的急救治疗；组织护理和药物的供应。
7、调度室值班员：
及时向下传达法人的命令；按名单，召集有关人员到调度室待命；随时掌握救援工作的进展情况，统计掌握险区人数。
三、应急保障
（一）应急资源：
应急资源的准备是应急援救工作的重要保障，为此必须对应急资源实施有效地管理，使之在发生灾害进行救援时，能保证正常地投入使用。
1、应急抢险队必须加强培训，随时装备好救灾所必备的各种物资，并定期进行检查、维护，保证始终处于完好状态。
2、医务室按规定配齐救灾所必须的氧气袋、急救用具以及药品等，保证随时投入急救使用。
3、留企业值班车辆无故不得擅自外出，并随时处于待命状态，以保证应急救援的需要。
（二）应急通讯系统以企业行政办公室为中心，建立完善的企业地质灾害防治通讯系统，保证电话的畅通，并随时保证县应急办、县国土资源部门有关人员的联系畅通。
（三）资金保障：
企业地质灾害应急工作，既是企业安全生产过程中的一部分，也是关系到国家财产和人民生命安全的大事。
为此，企业地质灾害应急处置的资金要单列，保证随用随取。
（四）人员保障1、应急抢险队队员必须经过培训和资质考核，达到标准的，方可从事抗灾应急救援工作，达不到考核标准的队员，不能直接参与抢险救灾；2、应急抢险队必须接受企业应急指挥部的监督管理。
四、应急响应
（一）响应程序：
发生地质灾害或发现险情后，值班领导根据避灾路线，紧急撤离灾区人员。
同时，及时通知灾害涉及区域，并及时撤离。
具体为：
发生地质灾害（发现险情）→报告地质灾害应急指挥部→指挥部成员企业行政办公室集合→法人组织制定救灾措施（第一副总协助）→法人发布救灾指令→各成员、单位根据法人的命令各负其责开展工作→抢险队进行救援。
（二）预警信号：
高音喇叭（或敲锣）；
（三）地质灾害避灾线路：
崩塌（滑坡）危险区→两侧安全区。
（四）应急响应的一般规定：
1、迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织抢险队进行救援。
同时，探明灾害地点、范围。
2、采取积极有效的措施，防止灾害范围扩大。
3、应急指挥部根据灾害的性质、发生地点、涉及范围、人员分布制定切实可行的救援方案。
4、接到通知后，应急指挥部成员和抢险队整装待发，在法人下达救援命令后，根据规定的职责，实施救援工作。
各部门组织好人员，在应急指挥部的领导下积极参加救援工作。
5、准确核对灾区人员名单，企业医务室要做好急救准备，值班车司机待命，做好运送伤员的准备工作。
6、发生有人员伤亡或险情严重的事件，立即向县政府和县国土资源局报告清楚事故的地点、性质以及目前的现实状况。
（五）人员的撤离：
按灾害预警和撤离路线有关规定进行撤离。
五、现场恢复
（一）恢复程序：
救援工作结束→抢险队对灾区的安全情况进行详细检查、确认无误→报告应急指挥部→总指挥安排有关人员进行现场再检查（抢险队配合）→总指挥根据有关规定和汇报的现场安全状况，下达命令→恢复工作开始。
（二）有关要求：
1、有关部门在现场取证工作未结束前，不得进行现场恢复工作。
2、恢复工作开始前，必须制定安全技术措施，不得盲目进行现场恢复工作。
3、在得到应急总指挥发布恢复工作的命令后，现场恢复工作必须按由外向里的工作程序进行。
同时，应按已制定的现场恢复安全技术措施进行作业。
4、恢复工作开始后，抢险队必须在现场值班。
同时，技术、管理人员认真做好作业环境安全看护工作，防止不安全隐患再发生。
六、责任与奖惩
（一）奖励对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的部门和个人，将在全企业予以表扬，并给予1000元的现金奖励。
（二）责任追究1、当接到气象灾害信息或有关部门通知，不报告、不传达、不作为的，现场第一发现者发现事故隐患不报或不作为的，罚款200元/次，造成重大经济损失的根据其结果追究行政责任。
2、指挥部门接到信息上报后，如指挥不力，造成经济损失产生
重大影响的，主要责任人罚款500元，并视其事故责任的大小追究行政及刑事责任。
七、附则
（一）本预案将根据地质灾害应急工作实际需要，由企业地质灾害应急指挥部适时修订。
（二）本预案自下发之日起执行。
附件1：
山西泽州天泰和瑞煤业有限公司应急通讯电话一览表
附件2：
发生灾害后应通知的人员名单及联系方式
附件3：
矿区事故抢险应急设备清单
二○一四年六月六日
附件1：
应急通讯电话一览表
1、调度室
电话：
外线：
0356-（内线8030）传真：
2、晋城市军事化矿山救护大队
值班电话：
0356-
3、安检科
值班电话：
内线：
8029
4、通风科
值班电话：
内线：
8011
5、保卫科
值班电话：
内线：
8012
6、供销科
值班电话：
内线：
8050
7、机电科
值班电话：
内线：
8019
8．总经理办公室
值班电话：
内线：
8038
9、下村中心安监站
值班电话：
10、下村派出所
值班电话：
11、下村镇卫生院
值班电话：
12、山西泽州天泰能源有限公司
值班电话：
0356-
13、泽州县安全生产监督管理局
值班电话：
0356-
14、山西煤矿安全监察局晋城监察分局
值班电话：
0356-
15、晋城市煤炭工业局
值班电话：
0356-
16、山西煤矿安全监察局
值班电话：
0351－
附件2：
发生发生灾害后应通知的人员名单及联系方式表
事故应急救援通知人员名单及联系方式
姓名
职务
手机号码
办公电话
内线
备注
宋光林
董事长
8048
8099
王国计
总经理
8038
8099
段大丑
工会主席
8037
成建文
安全副总
8009
8072
牛红岗
基建副总
8005
8091
张国政
总工程师
8046
8095
张仁义
后勤副总
8050
娄昆宏
机电副总
8006
8080
关究米
通风副总
8007
8093
李瑞麟
地测副总
8014
8092
韩光替
调度室主任
8020
8098
常香旦
副总工
8003
张石林
企管科长
8017
韩生替
基建科长
8018
8091
张应波
机电科长
8019
8080
杜建军
通风科长
8011
8093
赵究瑞
地测科长
8008
8095
李天富
安检科长
8029
8072
吴军
办公室主任
8039
连天彪
供销科长
8050
苗扎根
保卫科长
8012
郎晋霞
后勤科长
8041
张红军
劳资科长
8027
晁杰
车队队长
8049
附件3：
矿区事故抢险应急设备清单
矿区事故抢险应急设备清单
序号
设备名称
规格型号
数量
存放地
备注
1
手持切割机
0.6KW
4
矿区设备库
380/660V
2
污水泵
21/2--PWH=46mQ=90m3/hU=1140/660v
2台
矿区设备库
3
水泵
IS100--65--250H=80mQ=100m3/hU=660/1140v
2台
矿区设备库
4
水泵
IS100--80--180H=52mQ=100m3/hU=380/660v
2台
矿区设备库
5
切割机
2台
矿区设备库
380/660V
6
柴油发电机
1250JF11250kw
1
发电机房
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