安全监理规范本.docx
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安全监理规范本
工程
项目安全监理规划
编制：
审批：
山西华厦建筑工程监理有限公司
年月
序号
内容
页码
一
工程概况
1
二
安全监理工作范围
1
三
安全文明施工监理工作具体内容
1
四
安全监理工作目标
7
五
安全监理依据
7
六
项目安全监理机构的组织形式
8
七
安全监理机构的人员配备计划
8
八
项目监理机构的岗位职责
8
九
安全监理工作流程
13
十
工程施工安全要求
14
十一
安全文明施工监理控制方法及要点
18
十二
监理工作制度
21
工程安全监理规划
一、工程概况
1、工程建设概况
工程建设概况详见工程概况一览表如下：
工程名称
阳曲县公安消防大中队执勤楼
工程地址
太原市阳曲县大屯路
工程类别
二类
占地面积
4467㎡
建设单位
阳曲县公安消防大队
勘察单位
太原市辉海岩土工程勘察检测有限公司
设计单位
王孝雄建筑设计院
监理单位
山西吉星建设项目管理有限公司
质量监督部门
阳曲县质监站
质量要求
合格
施工单位
山西四建集团有限公司
合同工期
180天
工程主要功能及用途
公共建筑
工程建设概况一览表表二
2、建筑设计概况
2.1执勤楼建筑设计见概况一览表
执勤楼设计概况一览表表三
建筑规模
总建筑面积（㎡）
4950.43
总高（m）
21.45
层
数
地上
层
高
首层
5.1m
地下
五层
标准层
3.6m
四层
4.2m
顶层
5.8m
装饰装修
楼地面
1:
3水泥砂浆找平，20厚岩棉复合板，厚60细石砼
内墙
混合砂浆墙面
外墙
10厚铝塑板，1.2厚聚氨酯涂料，15厚1:
3水泥砂浆找平层
顶棚
抹灰顶棚、水泥砂浆顶棚、喷涂顶棚
防水
地下
防水等级：
防水材料：
厕浴间
防水等级：
二级
防水材料：
聚氨脂
屋
面
找平层
40厚C20配筋细石砼
保温层
100厚改性模塑聚苯板
防水层
采用4㎜SBS改性沥青+3㎜改性沥青涂膜
面层
20厚1:
2.5水泥砂浆保护层
保温节能
外墙80厚模塑聚苯板
其它需说明的
事项
建筑耐火等级：
二级
±0.00当于904.15；室内外高差0.3m
外墙保温：
80厚改性模塑聚苯板
2.2、附属楼地上3层，一层层高4.2m,二、三层层高均为3.9m,建筑高度12.3m.建筑面积1013.7m2，工程±0.000m绝对高程为904.600m，室内外高差0.3m。
3、结构概况
本工程抗震设防类别为乙类，框架抗震等级一级，抗震设防烈度为8度（抗震措施按9度采取）。
地基基础设计等级为丙级，结构设计使用年限为50年。
结构形式均为现浇钢筋混凝土框架结构。
地基处理1m厚3：
7灰土垫层，混凝土垫层强度为C15。
执勤楼基础采用梁板式筏型基础，基础及1层柱梁板混凝土强度为C35，2至5层柱梁板混凝土强度为C30。
附属楼基础采用条形基础，混凝土强度为C30，1至3层柱梁板混凝土强度为C30。
楼梯、圈梁、构造柱混凝土强度为C30。
砌体工程外墙厚300mm、内墙厚200mm，±0.000m以上采用A3.5加气混凝土砌块、M5混合砂浆砌筑，±0.000m以下采用MU10非粘土砖、M10水泥砂浆砌筑。
4、建筑节能
执勤楼外墙保温系统采用80厚改性模塑聚苯板，屋面采用150厚改性模塑聚苯板，燃烧性能为A级。
附属楼外墙保温系统采用50厚改性模塑聚苯板，屋面采用100厚改性模塑聚苯板，燃烧性能为A级。
门窗采用80型单框双玻塑钢窗。
5、建筑防火
本工程耐火等级为2级，每层为一个防火分区，面积不大于2500㎡，每个防火分区设两个疏散楼梯。
玻璃幕墙内侧上下层设1.2m高防火墙与楼层隔墙连接处设置防火材料封堵。
室内装修用的无机非金属材料必须为A类，其中，顶棚、墙面、隔断及窗帘为B1级，地面、帷幕、固定家具、家具包布为B2级，楼梯间、疏散走道顶棚、墙面为A级。
6、室外工程
室外道路为3:
7灰土垫层、现浇砼路面，办公区地面为3:
7灰土垫层、预制砼块路面，篮球场为灰土垫层、二灰结石垫层、沥青砼路面。
二、安全监理工作范围
施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。
三安全文明施工监理工作具体内容
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部的签发的《施工许可证》等。
3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标，检查施工单位专派安全生产管理人员的数量及持证上岗情况，并检查“三类人员”考核证是否在有效期内。
4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“五牌一图”，“五牌一图”是：
施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工牌、施工现场平面图。
5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工单位的安全施工组织设计，安全施工方案。
6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。
应有如下内容的安全文明施工制度：
6.1安全生产检查制度；
6.2安全技术交底制度；
6.3安全教育制度；
6.4现场防火管理制度；
6.5许可证、准用证、使用证检查验收制度；
6.6施工用电安全技术管理制度；
6.7文明施工管理制度；
6.8机械设备的检修维护、保养制度；
6.9工伤事故管理制度；
6.10有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。
7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。
检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。
如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、脚手架安全技术规范、深基坑工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底的有关文件。
8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
9、进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。
10、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
11、督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产，文明施工有关的法律法规。
12、认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。
13、查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的《许可证》、《准用证》、《使用证》等及其有效性。
13.1查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。
13.2施工现场使用的安全立网、平网必须符合规范要求。
13.3查验现场使用的施工机械设备、机具等应具有由施工企业机电管理部门检查合格并签发《使用证》，《使用证》应挂在机械设备机具上。
13.4查验施工现场临时用电设施的验收手续。
13.5查验模板工程在浇筑混凝土前应具有施工单位安技部门签发的验收手续。
查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。
14、验特种作业人员持证上岗
14.1特种作业人员为：
电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。
14.2查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。
14.3在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。
15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。
15.1督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。
15.2督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。
15.3督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。
15.4检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。
16、检查施工单位施工现场临时用电安全，施工单位对现场临时用电有关人员进行安全交底，强调施工现场的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统，对设备实施一机一闸一漏的配电方式和采用认证的电工器材产品。
16.1检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料，设计必须由电气技术人员负责，上一级技术负责人审核，总工程师批准，组织设计应包括：
1.施工现场的电力负荷计算；2.变压器容量的选择；3.供电线路负荷电流的导线截面的选择；4.配电箱开关箱的型号、规格；5.电气平面图、接线系统图；6.安全用电技术措施和电气防火安全措施等。
16.2经常对临时用电进行检查，如有不合格项（处），立即对施工单位发出整改通知。
16.3查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录，其接地电阻不应大于10Ω；如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4Ω。
16.4查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制，保护接零线不应与工作零线混用，且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半。
17、查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接，其联接线一般机械设备应采用不少于2.5mm2铜绝缘线，小型电动机具采用不少于1.5mm2铜绝缘线。
17.1查验所有的电动机械设备，均应采用一机一闸一漏的开关箱，开关箱内漏电开关其漏电动作电流·时间为30mA·0.1S，使用于潮湿等特殊场所的为15mA·0.1S。
按漏电开关检验按钮时，开关应能可靠分断。
17.2查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线与地面的最小距离，现场≥4m，机动车道≥6m。
17.3巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备，所有配线均应采用绝缘导线，用绝缘子固定。
17.4查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。
17.5查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。
Ж：
对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。
18、审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
四、安全监理工作目标
1、死亡事故：
控制为零；
2、重大伤亡事故：
控制为零；
3、一般轻伤事故：
控制在2‰以下；
五、安全监理工作依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国工会法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国劳动法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016
《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
六、项目安全监理机构的组织
根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验,本监理部采用如下的监理组织行式：
七、安全监理机构的人员配备计划
序号
姓名
年龄
性别
担任安全岗位
1
项目安全监理总负责（总监）
2
安全监理组长
3
安全监理员
八、项目监理机构的岗位职责
根据国家颁布的GB50319—2000国家标准《建设工程监理规范》和省及市关于建筑工程安全施工的相关规定，监理部及各级安全人员的职责如下：
8.1监理单位在工程安全监理方面的主要职责是：
1、审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；
2、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；
3、严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡检；
4、对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；
5、组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；
6、及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；
7、对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；
8、协调建设单位落实安全技术措施费用
8.2总监理工程师的职责：
1对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
2确立项目监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理工作职责；
3主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；
4主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；
5签发安全监理通知单，审核监理月报；
6主持召开安全监理专题会议，审核并签发安全监理专题报告；
7审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计和专项施工方案，审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；
8参加超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证会，在论证后修改的方案上签字；
9参加危险性较大的分部分项工程的验收，并在验收单上签字；
10负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；
11签发《工程暂停令》和《工程复工报审表》并同时报告建设单位；
12检查项目监理部安全监理工作的落实情况；
13签署有关安全监理报审表。
8.3总监理工程师代表的职责：
1负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作；
2根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；
3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1）确立项目监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理工作职责；
2）主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；
3）签认施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案，应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；
4）签发安全监理专题报告；
5）签发《工程暂停令》和《工程复工报审表》。
8.4安全监理人员的职责
1参加编写安全监理方案和安全监理实施细则；
2审查施工单位的资质证书和安全生产许可证；
3审查施工单位现场安全生产管理机构，查验项目经理和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、特种作业人员特种作业操作资格证书；
4参与审查施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计、专项施工方案和审核应急救援预案；
5核查施工单位安全教育培训记录和安全技术措施的交底情况；
6检查施工单位制定的各项安全生产管理制度的执行情况；
7核查施工机械设备和安全设施的验收手续，签署相应表格；
8对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日志；发现安全事故隐患及时处理，并向专业监理工程师通报，必要时向总监理工程师或总监代表报告；
9抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；参加危险性较大的分部分项工程的验收；
10定期检查危险性较大的分部分项工程安全防护措施落实情况及劳动防护用品的使用情况；
11签发《安全监理通知单》；
12编写安全监理专题报告及监理月报中的安全监理工作内容。
8.5专业监理工程师的职责
1参与编制安全监理方案，负责编写本专业的安全监理实施细则；
2参与审查施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计、专项施工方案和审核应急救援预案；
3检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患及时处理，并向安全监理人员通报，必要时向总监理工程师和总监代表报告；
4参加本专业危险性较大的分部分项工程检查、验收并在相应表格上签署意见。
5签发《安全监理通知单》；
6提供与本职责有关的安全监理资料。
8.6监理员的职责
根据项目监理部岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告，并做好记录。
九、安全监理工作流程
建筑工程施工安全监理工作的基本程序
安全技术措施及专项施工方案的报审程序
十、工程施工安全要求
1、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
1.1总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
1.2总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。
总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
1.3分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
2、安全生产责任制方面
2.1项目经理部应当根据“管生产必须管安全”“安全第一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制，明确规定各级领导各职能部门和各工种人员在生产活动中应负的安全职责并有文字说明。
安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网，要求简明扼要、要有针对性和可行性。
2.2各级各部门应认真贯彻落实安全生产责任制，项目经理部对各级各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法，考核办法要与经济奖罚挂勾，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。
2.3建筑施工单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。
工地由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。
分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责、服从总包单位对施工现场的安全管理。
分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。
2.4项目经理部对工程项目的各工种根据本工程实际情况及《建筑安装工人安全技术操作规程》制定安全技术操作规程，要求简明扼要，要有针对性和可行性。
安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。
2.5施工现场按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，安全员需持证上岗。
安全员可按建筑面积1万平方米以下的工地至少有一名专职人员；1万平方米以上的工地设2~3名专职人员；5万平方米以上的大型工地，按不同专业组成安全管理组的原则进行安全监督检查。
3、目标管理方面
3.1项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。
3.2对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。
3.3项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。
4、施工组织设计方面
4.1项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。
安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。
4.2施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。
4.3本工程危险性大的分部分项工程有：
土方开挖、基坑支护、县挑式脚手架工程、吊篮工程、塔吊安拆、外用电梯安拆工程。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程包括：
深基础工程。
4.4安全生产专篇及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际，要体现全面性，不能顾此失彼。
当施工情况有变化时，安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有效。
4.5安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人，施工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况，并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施。
5、分部（分项）工程安全技术交底方面
5.1安全技术交底工作在正式作业前进行，项目经理部交底人不但要口头讲解，同时要有书面文字材料，书面交底材料内容要全面并有针对性。
安全技术交底应根据工程进度分阶段进行。
项目监理机构、项目经理部、施工班组三方各留一份。
5.2安全技术交底主要包括两方面的内容：
一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将施工场所、环境（如高压电、地下管线）、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操作者讲明，保证操作者的人身安全。
多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护措施”交底。
5.3安全技术交底工作，是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，交底人和被交底人要履行签字手续，不能流于形式。
6、安全检查方面
6.1项目经理部在施工现场应建立健全定期的安全检查制度，明确安全防护重点和危险岗位，有完善的安全防护措施并有文字材料具体规定。
检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。
6.2安全检查时，应由项目经理组织有关专业人员和部门负责人共同进行。
每次安全检查应按规定及时填写有关检查记录。
各级的检查记录要妥善收集整理入册，完工后归档。
6.3安全检查应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检查。
凡不符合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。
6.4对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，（安全）整改通知应有整改回复单。
7、安全教育方面
7.1项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。
7.2新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。
7.3工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。
7.4项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。
7.5企业安全人员每年培训时间不少于40学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。
7.6项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。
8、班前安全活动方面
8.1班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。
8.2班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应
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