老旧小区改造信息化建设方案.docx

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老旧小区改造信息化建设方案

老旧小区及老房改造

信息化方案

（word版4k字）

天津煊东科技有限公司

2020.5

一、相关政策

国务院总理李克强2020年4月14日主持召开国务院常务会议，此次会议指出推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。

今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。

各地要统筹负责，建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，按照居民意愿，重点改造完善配套设施，提升社区养老、托育等公共服务水平。

根据住建部披露数据，全国共有老旧小区近16万个，涉及居民超4200万户，建筑面积约40亿平方米。

初步估算我国城镇需综合改造的老旧小区投资总额可达4万亿元，如改造期为5年，每年可新增投资约8000亿元以上。

中央就提出老旧小区改造要采用“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹集改造资金。

此次会议再次提出加大老旧小区改造说明这一领域将是今年加大财政赤字后政府投资发力的一大方向。

老旧小区改造未来或将撬动2-3倍的社会投资。

因此，党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作，要加快老旧小区改造，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

李克强总理在2019年政府工作报告中指出，住房和城乡建设部会同有关部门，扎实推进城镇老旧小区改造工作。

2017年底，住建部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验。

1.国务院：

2019年政府工作报告

2.国务院：

2019年全面推进城镇老旧小区改造工作

3.住建部：

关于做好2019年老旧小区改造工作的通知

4.湖南省：

湖南省住房和城乡建设厅湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅关于调度2019年老旧小区改造情况的通知

5.湖南省：

湖南省住房和城乡建设厅办公室关于开展老旧小区改造摸底调查的通知

6.湖南省：

关于推进全省城镇老旧小区改造工作的实施意见

7.湖南省：

关于开展老旧小区加装电梯项目申报工作的通知

8.湖南省：

湖南省城市既有住宅增设电梯指导意见

二、建设内容

2.1改造工作内容

依据湖南省厅发布的老旧小区改造相关文件，在国家文件基础之上，我们认为湖南省要完成以下内容。

1.明确老旧小区认定标准

2.做好调查摸底

3.明确老旧小区改造内容

4.合理确定老旧小区改造标准

5.合理安排老旧小区改造年度计划和任务

6.做好改造工作组织实施

7.拓宽资金筹集渠道

8.确保老旧小区改造进度

2.2信息化建设内容

省、市两级的老旧小区改造的系统架构，为服务于业务系统建设和管理提供支撑。

●省级目标：

掌握湖南省参与老旧小区改造工作的整体信息情况，包括摸底调查信息、工作计划信息、改造进度信息、资金使用情况、居民满意度、改造成果、监督检查信息等，通过以上信息全面监管各市老旧小区改造工作。

●市级目标：

按省厅发布的老旧小区改造相关文件，完成认定标准、摸底调查、改造内容、改造标准、年度计划和任务、组织实施工作、改造进度等老旧小区改造工作，并对接省厅老旧小区改造工作系统提供相应数据信息。

三、系统架构

系统架构图

四、具体建设内容

4.1省厅建设

省厅建设包括：

一网、一中心。

●一网（老旧小区改造工作专题门户网）建设内容：

（1）改造工作新闻：

改造前后及时向居民发布最新的改造工作动态及相关政策

（2）改造工作计划：

整体的改造计划、改造内容、时间节点展示

（3）在线问题解答：

对改造过程中居民提出的问题进行解答

（4）改造工作资金使用：

改造资金使用情况按阶段展示给居民，整体资金情况透明公开

（5）改造工作阶段成果：

改造工作取得的成果及时展示

（6）改造工作长效管理：

改造工作完成以后，由专业单位接管，后期长效维护

●一中心（老旧小区改造工作综合指挥服务中心）建设内容：

（1）各市阶段性工作时间节点计划及内容

（2）各市各项改造工作实时工作进度

（3）各市改造工作中出现的问题及解决情况

（4）对各市改造工作的考核情况

（5）各市对改造工作巡检人员工作情况

示意图

4.2市局建设

市局建设包括三平台（工程管理平台、协同办公平台、督查督办平台）

●工程管理平台

（1）制定工作计划时间表

建设全省工作计划时间表、各市工作计划时间表、各区县工作计划时间表、各街道工作计划时间表、各小区工作计划时间表、各改造任务计划时间表

（2）制定改造工作路线图

规划检测鉴定、工程造价、工程招标、开工计划、工程实施、验收移交、工程决算等主要工作节点，系统对以上每个工作节点对不同角色的工作任务及内容进行规范量化管理

（3）责任人

系统对使用系统的每个用户记录详细操作内容，每项工作的信息录入、修改、删除、审核、确认等操作全部责任到人

（4）清单式管理

系统通过对全过程的管理汇总出一下清单，通过清单可快速全面了解改造工作重点内容

问题清单：

各区街道对全市老旧小区安全方面问题排查汇总

任务清单：

经过专业造价公司对每个片区进行实地复合后，区协调组审核确认后得出的工程量

资金清单：

由各区协调组及街道招标完成后对每个改造项的单价及工程量汇总

验收清单：

相关验收单位所有的验收环节、验收文件、结果、负责人全部以清单方式记录

责任清单：

每个片区的改造过程，每个工作的责任单位、责任人以清单方式记录

督办清单：

各单位工作进度、工作成果与工作计划对比，相同单位排名对比

（5）工作预警

系统根据每个用户的角色和权限及工作内容，根据规则条件自动向用户发出待办工作的提醒和预警，使内部逻辑复杂的系统在用户面前简单易用。

（6）地图服务

通过可视化地图的方式，方便用户准确的查看小区信息，做到图上定位图上工作

（7）智能终端

建设智能终端，为巡查巡检、工作进度、工程造价等现场工作人员提供方便的系统使用方式

●协同办公平台

（1）全省到各市局、区县的收文、发文

（2）各市、区县、街道的工作简报

（3）关于改造工作的会议、通知发布

（4）居民来信来访登记及办理

●督查督办平台

（1）省市指挥系统考核评价：

从组织架构建立、专业推动、施工质量等方面进行评价，采用PC系统进行评分

（2）第三方监督机构考核评价：

从施工组织安全管理、程序管理、工程进度、文明施工、环保施工等方面进行评价，采用智能终端进行评分

（3）群众考核评价：

从施工质量、施工安全、施工进度、文明施工、工程廉政、信息公示等方面进行评价，采用调查问卷结合PC系统进行评分。

五、建设成果（解决哪些问题）

5.1省厅建设

●老旧小区改造工作专题门户网内容及作用

（1）展示全省改造计划

（2）展示改造工作阶段成果，改造工作长效管理

（3）在线解答居民问题，展示改造工作新闻

（4）展示改造工作资金使用情况

向全省范围内涉及老旧小区改造的居民公开透明的展示老旧小区改造工作的重点内容，展示老旧小区改造工作的阶段性成果，积极与居民进行沟通，及时解决改造过程中出现的问题，提升政府形象。

●老旧小区改造工作综合指挥服务中心内容及作用

（1）监管各市的实时改造工作进度

（2）监管各市阶段性工作完成情况

（3）监管各市出现的问题及解决情况

（4）跟踪各巡查组对各市工作的检查情况

（5）实时反映各市工作的考核情况

宏观上通过指挥中心可全方位的监测跟踪各城市的改造工作整体情况，指挥中心的数据由各市系统实时上报，微观上可精确查找到具体某个社区的详细内容，指挥中心实时反映改造工作的所有情况，为各级领导对老旧小区改造工作决策提供有力的支撑。

5.2市局建设

●工程管理平台作用

工程管理平台将老旧小区改造工作的所有环节和流程进行了规范和量化管理，对衔接不同单位不同部门之间的工作进一步提高效率，所有参与改造工作的人员的工作内容统一由系统进行派发和监督完成，中间没有人为因素干预让整体工作更加透明。

使用系统后可将大量的人力从传统的集中办公中释放出来，有效减少各单位参与的人员，系统在PC及多种智能终端上为改造工作提供便捷的操作，系统使用方便简单，涵盖人员范围广。

使用系统后老旧小区改造工作进入全面无纸化办公，数据和各类报表随时可通过系统进行查看提取，老旧小区改造工作完成后所有数据全部归档，并未后期的小区长效管理继续提供服务。

老旧小区改造工作是一项持续的、不断迭代的工作，此系统一次建成后期可长期服务于后续的老旧小区改造工作。

●协同办公平台作用

协同办公平台主要为老旧小区改造工程中提供非改造业务的办公服务，为保密性的收文、发文等工作提供特有的支撑，在省、市、区、街道间的会议、公告、来信来访问题处理上基于参与老旧小区改造工作的政府内部单位间的衔接提供服务，此平台将采用内网环境物理隔离方式，有效保障数据的安全性。

●督查督办平台作用

为确保老旧小区改造工作的高质量圆满完成，建设督查督办平台必不可少，此平台通过客观的方式，对老旧小区改造工作进行全面的进行考核，从改造工作的启动到移交长效管理的过程中从多方面进行不定期的高频次的检查，严格把控改造质量，对发现的问题及改造结果及时的反馈公示，对参与改造工作的各执行单位是鞭策也是一种激励，此平台的实施将会为老旧小区改造工作的质量和进度严格把关。

六、联系方式

合作联系方式，请见天津煊东科技有限公司官网（http:

//www.xdong.co），详细方案，欢迎咨询。