《吉林省科技发展计划》项目申报指南.docx
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《吉林省科技发展计划》项目申报指南
《吉林省科技发展计划》
2009年度项目指南
吉林省科技厅
二零零九年
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（五）
（六）19
（七）20
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一、科技支撑计划
（一）重大专项
专项1：
汽车关键核心技术（吉林省汽车自主创新联合行动）
方向：
（1）新能源汽车整车开发关键技术。
（2）汽车节能减排关键技术。
（3）传统汽车技术创新关键技术。
（4）汽车电子关键技术与应用。
（5）汽车轻量化技术与工艺材料应用开发。
（6）汽车及关键零部件制造关键技术。
专项2：
新型光电子器件及应用技术
方向：
（1）新型光电精密仪器与设备。
（2）半导体激光器与全固态激光器应用产品。
（3）新型快速光电食品检测分析仪器。
（4）新型光电医疗仪器。
专项3：
高性能特种高分子材料
方向：
（1）新型生物医用材料。
（2）特种生物质能高分子材料。
（3）高性能高分子复合材料。
（4）特种功能高分子材料助剂。
专项4：
主要农作物优良品种选育及综合配套技术
方向：
（1）吉林省玉米大面积再高产综合配套技术集成研究。
（2）吉林省中部中低产田生产能力提升关键技术研究。
（3）吉林省西部土地整理及生产关键技术研究。
（4）吉林省西部新开水田水稻新品种选育及配套技术研究。
（5）吉林省主要粮食作物全程生产机械化作业与装备研发。
专项5：
玉米生物化工产品及关键技术
方向：
（1）玉米精深加工系列化工产品关键技术研发。
（2）玉米高效生物转化系列产品关键技术研究。
专项6：
重点行业节能减排技术
方向：
（1）电力、冶金行业重大节能减排关键技术与设备。
（2）农副产品深加工业节能减排关键技术与示范。
（3）油气资源开发与提高产能关键技术与设备。
（4）油母页岩资源综合开发利用关键技术与示范。
专项7：
特色、优势新药创制
方向：
（1）人参产业共性关键科学技术问题研究。
人参食用安全性评价研究，人参及炮制产品中有效成份系统评价，温度、酸度等因子对人参加工炮制工艺及有效成分的影响研究，林下参和山参区别于园参的特异性成分研究及林下参质量标准制定。
（2）梅花鹿产业共性关键科学技术问题研究。
采用新技术和新方法筛选梅花鹿不同药用部位的有效成分和有效成分群研究，适合工业化生产的有效成分提取分离工艺研究，以梅花鹿不同药用部位为基源开展药品、保健品等系列产品的研究。
（二）重点项目
1、工业高新技术领域
（1）信息技术。
面向制造行业的产品设备制造和企业管理信息化、生产过程控制智能化关键技术，面向中小企业群集的信息服务关键技术，面向社会保障、医疗卫生、社区服务等促进民生的信息化关键技术，数字内容关键技术与应用,新型信息安全技术与产品,新一代通信技术与产品,嵌入式软件技术与产品。
（2）新材料技术。
绿色化工新材料，新型纳米材料，环境友好材料，新能源材料，智能材料，新型光学材料,特种高性能功能树脂，新型光电子材料，高效催化剂等。
（3）光机电一体化技术。
光通信器件、新型光电子器件，新型传感器、新型激光器，新型显示技术及应用产品，新型电池及应用产品，电力电子器件及应用产品，有机照明技术，光通信技术等，新型精密检测分析仪器，光电测控仪器，环境资源探测仪，新型仪表。
（4）先进制造技术。
精密、高效、自动化加工与制造技术，光机电一体化装备，行走机械及相关装备、部件制造技术，高速化、舒适化高速列车和城市轨道客车等车辆开发和制造技术，引进技术消化吸收再创新技术。
2、现代农业领域
（1）主要粮食及经济作物新品种选育。
主要粮食及经济作物高产、优异种质资源发掘与创新利用，高产、优质、多抗粮食及经济作物新品种选育等。
（2）粮食增产高效综合配套技术。
粮食作物大面积超高产栽培配套技术，高产高效生产技术集成与示范，重大自然灾害与生物灾害监测与防御技术，农业资源高效利用技术等。
（3）畜禽种质资源高效利用技术。
利用分子标记技术、转基因技术以及常规技术创制优异畜禽种质资源，优质特色畜禽新品种（品系、配套系）选育研究等。
（4）畜牧业优质高效生产综合配套技术。
畜禽健康养殖配套技术，安全高效生物饲料，人畜共患重大疫病疫苗研制，疫病预警、监测及快速诊断技术，环境安全保障控制技术等。
（5）农畜产品精深加工及安全生产技术。
优质农畜产品规模化精深加工和综合利用技术，农副产品综合利用技术，有机农畜产品开发，农畜产品品质快速多目标检测技术，农畜产品中有毒有害物质检测新技术、新方法，农畜产品安全生产关键技术等。
（6）特色动植物资源综合利用。
长白山特色植物资源收集、保护与利用技术，林木主要病虫害防治技术，水田防护林专用品种（系）选育，专用特色蔬菜品种选育及栽培技术，特种动物品种选育及高效饲养技术等。
（7）社会主义新农村建设。
北方寒冷地区村镇住宅设计，社区发展等关键技术研究等。
3、社会发展领域（含中药与生物药）
（1）新能源与清洁生产。
新能源技术，清洁能源技术、生物能源技术，清洁生产新工艺、新技术，节水、节油、节电新技术及产品等。
（2）公共安全。
饮用水源监测、保护和治理关键技术，煤矿安全生产及灾害救援关键技术，食品安全控制技术与设备，公共环境安全控制技术，工业安全生产与危险防控技术，自然灾害预警与减防新技术，农村饮用水安全保障技术等。
（3）生态环境保护与治理。
西部粮食增产工程生态安全保障技术，富营养化水体防治关键技术，典型受损生态系统恢复与治理技术，典型环境污染预防、控制技术，城镇人居环境优化控制技术，中小城镇污水处理新技术，废弃物减量化、资源化循环利用技术等。
（4）人口与健康。
重大疾病、传染病的治疗、早期诊断和预防技术，突发性疾病、疫情预防与应急控制技术，地方病防治技术，社区卫生适用技术，新型医用材料与器具，化学创新药物，化学制药产业化关键技术。
（5）可持续发展实验区建设。
选择具有较好发展基础的县（市、区），作为省级可持续发展实验区，组织开展可持续发展实验示范项目建设。
（6）地质科技。
我省重要矿产成矿地质条件、成矿规律、成矿理论、成矿模式及重要矿产地质找矿理论及方法评价研究；我省大中型金属矿山深部及外围找矿研究，我省重要矿产和重要成矿区带矿产资源潜力评价与预测研究；我省浅层地热能、重要城市地热资源现状及潜力评价；我省古生物资源现状及开发保护研究，我省地质遗迹及地质旅游资源调查评价与开发保护研究；我省优势非金属矿产深细加工及大中型矿山废石、尾矿综合利用研究；多组分、低品位、难选矿石选矿技术研究等。
中药与生物药方面：
（1）中药材生产关键技术研究与示范。
我省道地大宗中药材加工转化技术及产品开发，推动道地大宗中药材产业发展和打造我省中药材大品牌产品的关键、共性、核心技术攻关。
（2）中药新药创制。
具有完全自主知识产权，疗效确切的创新药物开发研究，优势中成药大品种的二次开发，符合医药产业可持续发展战略要求，市场前景较好的中药新药品种开发与技术储备。
（3）生物制药研究与产品开发。
优势和特色突出，具有自主知识产权的疫苗、基因工程制药、生物诊断试剂及试剂盒等产品的技术研究与开发，产业化前景好、市场竞争优势明显的生物制药新产品。
（三）申报条件
1、重大专项
（1）课题组前期研究工作基础扎实，有阶段性成果，研究团队力量强。
（2）成果要求能完成中试或一定规模的试验，提供完整生产技术并可参与技术市场竞争，或能够转化、产业化。
（3）申报项目具有创新性和自主知识产权，有明确的应用目标和确切的市场前景。
（4）要求有明确的应用去向，应有经营状况良好的省内企业参与并由企业投入必要的匹配资金。
（5）预期目标完成后，应有明确的下一步工作设想及安排。
2、重点项目
（1）课题组有相应的研究工作基础，研究团队力量强。
（2）项目有明确创新点和自主知识产权，有明确的应用目标和市场前景。
（3）能够提供必要的匹配资金和支撑条件，项目所申请的财政经费一般不超过50万元。
（4）成果能够转化或提供进一步商业运作计划。
（四）申报材料
吉林省科技发展计划项目申报书（科技支撑计划格式）。
（五）受理及咨询电话
1、重大专项1-3和工业高新技术领域重点项目受理处室：
2、重大专项4-5和现代农业领域重点项目受理处室：
3、重大专项6和社会发展领域（除中药与生物药）重点项目受理处室：
4、重大专项7和社会发展领域中药与生物药方面重点项目受理处室：
二、科技成果转化计划
（一）科技成果转化补助计划
1、支持方向
重点支持符合国家和省产业、技术政策，符合省发展战略规划要求，经济、社会效益显着，对提升主导产业和重点企业核心竞争力，发展新兴产业具有较强带动作用的高新技术成果转化。
2、申报条件
（1）转化成果一般应是获得过国家、省级科技计划支持，并已通过验收或鉴定；或已授权的发明专利、国内外引入的高技术成果等。
（2）转化成果成熟度较高，已具备转化条件，市场前景好，且为首次转化（转让）。
（3）项目技术含量高、创新性强，具有自主知识产权，竞争优势明显。
（4）项目目标为形成批量生产能力，或有一定规模的应用。
（5）申报单位是在吉林省境内注册的独立企业法人单位，或是以企业为主体的企学研合作的联合体。
（6）申报单位经营业绩良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。
3、申报材料
吉林省科技发展计划项目申报书（科技成果转化计划格式）。
4、受理及咨询电话
（二）科技型中小企业技术创新资金
1、支持方向
电子与信息、生物与医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能及高技术服务业领域具有较强创新性的研究。
2、申报条件
（1）申报单位应在省内注册，具有独立法人资格的各类科技型中小企业。
无偿资助类项目申报企业规模为不超过300人，资产总额不超3000万元，上年销售收入不超3000万元；贷款贴息类项目申报企业规模为不超过500人，资产总额不超5000万元，上年销售收入不超5000万元。
（2）企业有良好的经营业绩，资产负债率不超过70％，每年用于高新技术产品的研发经费不低于5％。
具有大专以上学历的技术人员应占企业职工总数的30％，企业领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平。
（3）项目具有一定的前期工作基础，已经通过技术或产品鉴定（或有专利授权），有样品或样机，具备产品检测报告、查新报告、财务审计报告等。
项目完成后应取得一定的经济效益（创新药物除外）。
（4）正在承担创新资金项目并还未验收的企业不能再申报。
（5）在科技部《2009年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》未公布之前，2009年度省中小企业技术创新资金项目申报有关事项可参考科技部《2008年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》,详见科技部科技型中小企业技术创新基金网站（）。
3、申报材料
吉林省科技发展计划项目申报书（科技型中小企业技术创新资金格式）。
4、受理及咨询电话
三、科技引导计划
（一）应用基础研究
1、支持方向
（1）新材料领域。
高技术前沿中新材料的应用研究，替代传统产业中关键材料的新材料研究。
（2）电子信息领域。
基于3G与4G的应用技术，微电子与集成光电子制造技术，下一代互联网应用技术。
（3）先进制造与光机电一体化领域。
数字化设计制造技术，精密科学仪器、仪表及其测试技术，汽车零部件的精密加工技术。
（4）生物技术与医疗卫生领域。
创新天然产物新药的研究，有利于提高乡镇和城市社区医疗水平的关键或共性问题研究。
（5）现代农业技术领域。
我省大宗农作物（或经济作物）的种质资源创新研究。
（6）资源生态环境与节能（水）技术领域。
重要资源（生态、生物）的合理开发与保护技术，节能（水）新技术与新装备，新型节水设备与技术，节能（水）降耗新工艺。
2、申报条件
（1）申请人须具有副高级以上专业技术职务，并且用于所申报项目的研究时间不少于本人工作时间的50%。
（2）项目所处研究阶段应为应用基础研究或属前瞻性研究。
（3）研究目标明确、研究内容（靶点）重点突出，技术指标和阶段指标要求量化，时间进度清晰。
3、申报材料
吉林省科技发展计划项目申报书（科技引导计划格式）。
4、受理及咨询电话
（二）青年科研基金
1、支持方向
吉林省青年科研基金计划面向全省青年科技工作者，重点资助学术思想新颖、创新点突出、研究目标明确的应用性研究和探索性研究；重点支持能够创造显着经济效益的科技创新、技术发明、技术革新和科技成果转化活动。
2、申报条件
吉林省青年科研基金计划申请者（前3名）及科研课题应满足以下必要条件：
（1）年龄不满35周岁（以申请当年1月1日计）。
（2）吉林省行政区内在职人员（不包括在职读研人员），本科学历以上，能够独立主持科研课题。
（3）科研课题具有独创性，目标明确，2年内可完成。
（4）具备开展科研工作所必需的支撑条件和环境。
（5）所在单位同意申请并承诺提供必要的保障。
（6）无不良行为记录。
3、申报材料
（1）吉林省科技发展计划项目申报书（科技引导计划格式）。
（2）申请人自我设计报告（包括申请人个人及团队简历和未来发展方向与定位）。
4、受理及咨询电话
（三）大学生科技创业引导
1、支持方向
（1）支持对象主要是大学应届毕业生领办、创办的科技型小企业。
（2）项目符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，知识产权清晰。
（3）产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益。
（4）重点支持高新技术领域中自主创新、能够在经济结构调整中发挥一定作用的项目。
2、申报条件
（1）主要支持领办、创办企业的应届大学毕业生，并要求提供在校学习证明。
（2）要求在吉林省境内创业并从事研发、经营活动。
（3）大学生领、创办的企业应在当地工商部门注册登记并领取营业执照。
（4）科技成果来源不限，可为自行研制或购买，但要附知识产权证明，无知识产权纠纷。
3、申报材料
吉林省科技发展计划项目申报书（大学生科技创业引导格式）。
4、受理及咨询电话
火炬计划办公室：
（四）国际科技合作
1、支持方向
中俄科技园国家级国际联合研究中心建设项目，吉林省现代中药研发中心国际科技合作基地建设项目，进入筹建的吉林省对俄农业高新技术合作园区项目，吉林省优势产业和民生科技发展的成果转化以及扩大内需方面的国际合作，支持引进消化吸收再创新项目，在国外有研究基础，回国后继续与外方合作的海归派回国创业项目。
2、申报条件
（1）与国外合作方签有正式合作研究协议。
（2）有一定的合作研究基础及深入开展合作研究的实力，合作伙伴信誉可靠，预期成果或阶段性成果明确。
（3）项目负责人应具有主持合作研究和技术开发的能力，一般应具有高级专业技术职称或博士学位，具有在国外一年以上学习和工作经历。
3、申报材料
（1）吉林省科技发展计划项目申报书（科技引导计划格式）。
（2）中外合作研究协议书（原件及译文）。
4、受理及咨询电话
（五）地方引导
1、支持方向
（1）市（州）科技创新地方引导项目。
支持地方政府关注并急需解决的关键技术和重大难题，促进地方科技进步、企业自主创新的重点项目，支持利用地方资源和采用新技术、新工艺开发的新产品，支持能够提升地方科研能力、水平，利于培养地方科技人才的重点项目。
（2）科技富民强县引导（培育）项目。
体现出县（市）政府主导，具有地方资源优势的支柱产业，以大专院校、科研单位为技术依托，有可实施的科技成果，有较强实力的龙头企业牵动，通过科技项目的实施，能够促进农民增收，财政增强的科技项目。
（3）新农村建设科技示范项目。
结合星火科技专家大院建设，选派科技特派员兴业行动，组织实施新农村建设科技示范行动，重点支持科研单位，科技特派员在科技示范村（镇），进行农业科技成果的推广、转化和示范的兴业活动。
（4）农村星火科技12396信息服务平台试点项目。
实现星火科技12396的电话语音和可视网信息服务、触摸屏农业专家、农业咨询综合信息服务、短信科技咨询信息服务、星火科技网信息服务、农技“110”专家快速反应服务功能。
（5）长白山区域科技引导（扶贫）项目。
国家扶贫工作重点县提出的，具有县域资源特色，技术支撑与依托明确，能够大范围带动贫困群众脱贫致富的开发、转化或推广项目；有利于提高农民科技素质和专业生产技能，支持山区特色产业发展的项目。
2、申报条件
（1）市（州）科技创新地方引导项目由市（州）科技局负责归口组织申报。
（2）科技富民强县引导（培育）项目只支持未承担国家和省里科技富民强县项目的县（市），由县（市）科技局组织申报。
（3）新农村建设科技示范项目，重点支持列入国家科技部和省科技厅新农村建设科技示范村镇，并与技术依托单位建立星火科技专家大院，实施科技特派员兴业行动，有长期科技合作关系。
由技术依托科研单位申报。
（4）农村星火科技12396信息服务平台试点项目由已经开通星火科技网，实施农技“110”科技服务试点工作的市、县科技局组织科研单位申报。
（5）长白山区域科技引导（扶贫）项目由长白山区域国家扶贫工作重点县所辖单位与技术依托单位（省内科研院所、高校等）联合申报。
3、申报材料
（1）吉林省科技发展计划项目申报书（科技引导计划格式）。
（2）科技富民强县引导（培育）项目，同时填报县（市）政府组织科技富民强县试点县（市）实施方案。
（3）长白山区域科技引导（扶贫）项目，同时附具体实施方案。
4、注意事项
（1）市（州）科技创新地方引导项目，每个市（州）申报项目数不少于2项，申报一项的视为弃权。
（2）长白山区域科技引导（扶贫）项目申请资助经费一般不超过20万元。
5、受理及咨询电话
（1）市（州）科技创新地方引导项目、科技富民强县引导（培育）项目、新农村建设科技示范项目、农村星火科技12396信息服务平台试点项目受理处室：
（2）长白山区域科技引导（扶贫）项目受理处室：
（六）重点新产品
1、支持方向
属于国家和省产业重点发展领域的新产品，对提升改造传统产业具有重要影响的高新技术产品，对环境保护、能源与资源综合利用、节能减排有重要作用的新产品，对现代农业发展与社会主义新农村建设有促进作用的新产品，对解决民生问题、公共安全等有促进作用的公益性新产品。
2、申报条件
（1）拥有自主知识产权，创新性强、技术含量高、采用国内外先进标准生产。
（2）市场前景好，有望创国内、国际知名品牌，能够明显提高我省产业竞争力。
（3）产品已投产并有批量销售。
3、申报材料
吉林省科技发展计划项目申报书（重点新产品格式）。
4、受理及咨询电话
（七）软科学研究
1、重点课题
（1）吉林省“十二五”科技发展战略研究。
（2）吉林省地方科技立法研究。
（3）吉林省科技创新的市场机制研究。
（4）吉林省公共安全的科技支撑研究。
（5）吉林省扶持科技进步的税收政策实施与成效分析。
（6）吉林省县（市）科技进步态势分析与对策研究。
（7）吉林省民生科技问题研究。
（8）吉林省创新型科技人才培育研究。
（9）吉林省高新技术企业培育研究。
（10）吉林省长白山旅游产业集约化运作模式研究。
（11）吉林省农业产业化金融支撑问题研究。
（12）吉林省科技与金融结合的路径研究。
（13）吉林省技术标准的应用与推广机制研究。
（14）吉林省科技创新环境优化研究。
（15）吉林省依靠自主创新推动产业结构调整，转变增长方式研究。
（16）吉林省产业集群和集聚区建设研究。
（17）吉林省科技创新服务平台建设研究。
（18）吉林省科技创业风险投资研究。
（19）吉林省“一村一名大学生”项目评价体系研究。
2、自选课题
（1）促进吉林省区域经济发展研究。
（2）促进吉林省科技进步、提升创新能力研究。
（3）吉林省农业与农村发展问题研究。
（4）吉林省科技支撑社会发展改善民生研究。
（5）吉林省重大项目前期可行性研究。
3、申报条件
（1）结合省情，有明确的针对性和应用目标。
（2）理论联系实际，注重实证研究。
（3）自选课题应从上面提供的五个领域中选择。
4、申报材料
吉林省科技发展计划项目申报书（科技引导计划格式）。
5、受理及咨询电话
四、科技条件与平台建设计划
（一）支持方向
1、科技创新中心建设
对2006年底以前省科技厅组建的吉林省工程技术研究中心进行验收，验收合格的中心按照省科技创新中心的方式给予支持；在科技产业发展具备一定优势，并有一定培育基础的市（州），组建省市（州）共建科技创新中心。
2、科技企业孵化器建设
电子信息、光机电一体化、科学仪器、先进制造、新材料、新能源、节能与环保、农业与农产品加工、生物技术与现代中药等。
3、技术市场服务体系建设与技术转移示范
技术产权交易市场的服务能力建设和信息化网络建设，区域科技服务体系建设和县域综合科技服务平台建设，推动一批能够提升企业自主创新能力与核心竞争力的科技成果和专利技术实现商品化、产业化。
（二）申报条件
1、科技创新中心建设
（1）符合吉林省创新中心的组建规划和吉林省产业发展的科技需求。
（2）在某一技术领域具有较强的科研实力,承担过国家和省级科技计划项目,在国内同行业中具有一定的学术（技术）地位,有较强的技术创新能力,有产学研结合经验,拥有较好的研究开发和设计基础,以及科技成果转化背景。
（3）拥有一定学术地位（或该行业知名度）的业务带头人,具有固定的、结构合理的从事研究开发专业人员队伍,在同领域中有较强的创新人才优势和科研信誉,能够开展多种综合性对外技术服务。
（4）具备研究开发的基础设施及必要的检测、分析、测试手段和工装设备，经充实完善后,可承担综合性研究开发与试验任务。
（5）具有长期稳定的经费来源和保障能力,承接重大项目时,能筹措匹配必要的自有资金。
省市（州）共建科技创新中心必须由市州积极培育，并保证2009年度支持中心建设资金不少于省级中心建设资金。
（6）具有良性循环的发展机制，拥有鼓励自主创新、管理知识产权的机构与机制。
（7）申请单位可以独立申请,也可以联合申请。
联合组建的创新中心,要确定一个依托单位。
2、科技企业孵化器建设
（1）发展方向明确，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨。
（2）可自主支配场地面积在6000平方米以上（如是专业技术型孵化器，则可自主支配场地面积3000平方米以上），其中孵化企业使用的场地占2/3以上。
（3）服务设施齐备，服务功能强，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务。
（4）管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全，并至少连续2年按科技部要求上报相关统计数据。
（5）在孵化器自主支配场地内的在孵企业达30家以上（如是专业技术型孵化器，则在孵企业应达20家以上）。
（6）累计毕业企业在10家以上，年度毕业企业数与在孵企业数之比在5％以上，毕业企业及在孵企业为社会提供500个以上的就业机会（如是专业技术型孵化器，则年度毕业企业数与在孵企业数之比在3％以上，毕业企业及在孵企业为社会提供300个以上的就业机会）。
（7）孵化器自身拥有200万元以上的种子资金或孵化资金，并与创业投资、担保机构等建立了正常的业务联系。
（8）专业技术型孵化器自身应具备专业技术平台或专业化的中试基地，并具备专业化的技术咨询和专业化的管理培训能力。
3、技术市场服务体系建设与技术转移示范
（1）技术市场服务体系建设项目应具有开展技术产权交易和科技服务业的工作基础和条件，有显着的工作业绩，在同行业中有较高的认知度和信誉度，有符合条件的工作场所，有开展技术产权交易
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