渎侦局办案.docx

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渎侦局办案

渎侦局办案&

为了认真贯彻高检院关于职务犯罪侦查工作要“加大办案力度，提高执法水平，确保案件质量”的总体要求，落实院党组提出的争创“学习型检察院”的举措，提高发现和突破案件的能力，总结近几年我院渎侦局查办渎职侵权犯罪的侦查实战经验，结合本院实际，特制订如下工作机制：

一、人员配置

1、根据院配备我局人员，结合办案需要，全局共分3个侦查队，每队配副局长1名、队长（副队长）1名，分两个基本办案组；

2、各队对外仍沿用渎侦局侦查一队、二队及综合室编制，每队全年立办渎职案不少于1件；

3、内部职能分工：

为强化责任，培养专家型侦查人才，对内在职能和罪名管辖上，试行同类案件专办制，即侦查一队主攻司法机关工作人员渎职案件，简称司法领域渎检队；侦查二队主攻行政执法机关工作人员渎职案件，简称行政执法领域渎检队；综合室主攻经济监管部门工作人员的渎职案件，简称经济监管领域渎检队。

二、基本要求

1、全局干警都必须认真学习渎职侵权检察的侦查基本规律、侦查技战术，熟练掌握所管辖的41种案件的罪名、构成要件、罪与非罪、此罪与彼罪的界限；

2、案件分工：

（1）侦查一队即司法领域渎检队，联系县法院、公安局、司法局、看守所等机关，负责以下9类案件：

枉法追诉、裁判案，民事行政枉法裁判案，私放在押人员案，失职致使在押人员脱逃案，徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案，办理偷越国（边）境人员出入境证件案，放行偷越国（边）境人员案，不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案，阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案，帮助犯罪分子逃避处罚案，等等。

（2）侦查二队即行政执法领域渎检队，联系县林业局、土地局、工商局、交通局、水利局、建设局等机关，负责以下五类案件：

徇私舞弊不移交刑事案件案，违法发放林木采伐许可证案，非法批准征用、占用土地案，非法低价出让国有土地使用权案，放纵销售伪劣商品犯罪行为案，等等。

（1）综合室即经济监管领域渎检队，联系县人行、国税局、地税局、技术监督局、畜牧局、卫生局、教育局等部门，负责以下七类案件：

徇私舞弊不征、少征税款案，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案，违法提供出口退税凭证案，滥用管理公司、证券职权案，环境监管失职案，传染病防治失职案，招收业务员、学生徇私舞弊案，等等。

（4）把查办“侵权”犯罪作为局办案工作重点之一，要求各队都必须掌握国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供，暴力取证、报复陷害、破坏选举和体罚虐待被监管人员等7类案件，遇案发时听候局调遣。

三、办案流程

1、各职能主攻队必须掌握所辖罪名案件的构成要件、特点及一般侦查规律，熟悉所联系对应单位的法律法规、政策惯例，上级文件要求、操作规程，并指派专人分类储存，闲时局集中学习交流；

2、没有线索时，由副局长带领各职能主攻队去了解各自联系单位的职能、特点、经费保障及缺口情况、人员动态、福利待遇、案件易发部位及原因等情况，做到知己知彼；

3、总的原则是各职能主攻队办理各自所辖案件，本队发现其他职能队线索时，由局长掌握交给主攻队主查，人手不够时可从本队优先抽调；

4、当上级或领导交办渎职案件线索时，由局长指派职能主攻队主查，需要调整力量时再由局长办公会研究决定；

5、涉及其它类渎职线索的，局再指派人员办理。

四、本制度自2004年1月1日起执行，未尽事宜由局长办公会协商解决。

二00四年一月一日

车队驾驶员、车两管理若干制度Z（含紧急处置预案）

车队驾驶员、车两管理若干制度Z（含紧急处置预案）

一、全面负责车辆安全管理工作和因公用车的调度使用，并及时做好派车登记，完成局（公司）领导交办的各项任务。

　二、每月组织对驾驶员进行安全教育，及时传达交通管理部门的精神内容；督促驾驶员严格遵守交通法规，确保安全行车，杜绝事故发生。

　三、按照车管部门的规定，做好局（公司）所有车辆的年检和驾驶员的年审工作。

　四、严格遵守局（公司）车辆安全管理规定。

车辆维修应认真检查核实，严格把关，严格执行报批制度。

五、负责对驾驶员行驶公里、出车补贴的核准、报批，加强对汽车和摩托车油料的管理和标准核算，每月对车辆用油情况进行单车核算，建好各类台帐。

六、每月对车辆和驾驶员进行检查考核，严把检查考核关，确保车况良好。

七、扎实抓好对车辆停放的督查工作，对因公派出车辆要按规定及时查询，掌握动态。

八、对违章、违规的驾驶员要做好登记，并及时将信息报办公室。

九、完成领导临时交办的任务。

驾驶员岗位职责

一、严格遵守交通法规，确保行车安全，杜绝事故发生。

　二、精心爱护车辆，保持车况良好，对车辆要勤检查、勤紧定、勤润滑，发现问题应及时报告、维修，避免机械责任事故的发生。

　三、车辆出车前后要清洗，保证车容车貌整洁、美观。

　四、严格遵守局（公司）车辆安全管理规定，自觉遵章守纪，服从安排和调度。

不得私自出车；完成任务后应将车辆停放在指定位置，并及时报告派车负责人登记，严禁将车开回家过夜。

　五、加强业务学习，提高驾驶技能，做好节约用油。

六、文明驾车，礼貌待客，不开“英雄车”、“赌气车”，严禁酒后驾车，做到宁停“三分”，不抢“一秒”。

七、自觉参与安全教育活动，做到警钟长鸣，不断增强安全防范意识。

八、完成领导临时交办的任务。

驾驶员安全教育制度

一、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训，严格执行行车规则。

二、车队要坚持每月一次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，不断增强安全防范意识。

三、客户服务部安全教育例会每月不得少于一次，每月对送货驾驶员的安全情况进行一次讲评，总结推广先进经验。

四、安全教育活动档案不在局（公司）的驾驶员要自觉参加所在地交警中队举办的安全教育活动。

五、车队要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。

六、根据上级要求并结合局（公司）实际，办公室（车队）每年要组织驾驶员进行业务培训，并进行道路交通法规和安全行车常识测试，对多次测试不合格的驾驶员要及时向领导汇报，并提出整改处理意见。

七、局（公司）组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，车队要严格考勤。

八、定期组织驾驶员开展业务技能比武竞赛，对优胜者给予一定幅度的物质奖励。

九、每年邀请市交警大队事故处理中队的领导进行实例教育，着力提高驾驶员事故防范和应急处置能力。

十、车队对各类培训教育要做好台帐记录，以便备查。

车辆检查制度

一、坚持做好出车前检查和完成任务后的车辆清洗、检查工作，发现隐患及时报告维修。

二、车队要定期组织对车辆的安全检查，确保车况良好，原则上每月不少于一次。

对不符安全要求的车辆要及时提出整改维修意见，并报办公室核准实施，消除隐患。

三、驾驶员要对所驾车辆做到胸中有数，认真检查保养，发现机件损坏、失灵要及时报告抢修，否则因检查不到位而造成事故，要追究责任，并负担赔偿责任。

四、车队长要加强对驾驶员和车辆的检查、监督，严格履行职责，否则要追究责任。

五、车队对每次车辆安全检查要造册作好登记，并对隐患整改实施情况进行检查、督促、抓好落实。

六、每次车辆检查情况将作为驾驶员月度考核的重要依据，严格奖惩兑现。

车辆及驾驶员保险制度

一、局（公司）所有车辆必须按规定及时投保，由办公室（车队）具体负责登记实施。

二、所有机动车辆必须按责任险项目投保，客户经理摩托车，由局（公司）统一为其投保车损险、人身险、第三者责任险。

三、驾驶员

发生交通事故，应立即报告车队，由车队协同保险管理部门进行实地评估损失，做好索赔工作。

四、车队对投保车辆要逐台登记，并按时续保，当车辆保险期限到期时，驾驶员应及时向车队报告，办理续保，不得脱保，否则要追究责任。

五、办公室要加强对车辆保险的监督管理，督促车队建好台帐，尽心尽责做好索赔工作。

车辆事故登记制度

一、局（公司）办公室（车队）为车辆交通事故处理、登记、上报的职能部门，具体负责此项工作。

二、在行车过程中发生车辆交通事故，驾驶员要及时如实向事故处理的管理部门报告，同时报局（公司）办公室（车队），并保护好事故现场，以便妥善处理。

三、客户服务部送货车辆发生交通事故的，无论事故大小，务必如实及时报告主管职能科室，办公室（车队）应根据事故等级损失轻重，做好登记并逐级上报。

四、发生车辆事故，不准隐瞒不报，不准私自处理。

否则造成的后果由所在部门负责人、驾驶员自负。

五、办公室（车队）对车辆交通事故要分类登记，建立档案台帐，并作为对驾驶员考核续聘的重要依据。

××市烟草专卖局（公司）

车辆紧急情况处置预案

为认真贯彻落实省局《关于开展交通安全专项治理活动的通知》精神，确保车辆安全管理工作真正落到实处，减少发生交通事故后的损失，应急防范突发事件的发生，特制定车辆紧急情况处置预案。

一、车辆发生伤人交通事故时

由乘车负责人或驾驶员立即拨打122交通事故报警电话，同时报告局（公司）领导或职能科室（电话：

7992469）。

乘车负责人或随车人员必须立即将伤者送往附近医院急救，驾驶员要保护好事故现场，等候交警现场处理。

当驾驶员一人在场时，先报警和报告局（公司）领导或职能科室，在事故现场作好标记，并立即抢救伤者。

然后等待交警现场处理。

二、客户服务部送货车辆发生交通事故时

应立即拨打122交通事故报警电话，同时报告部门负责人。

部门负责人应立即报告局（公司）领导或职能科室（电话：

7992469、7983884），并及时赶赴现场协同处理。

驾驶员、送货员必须保护好随车成品卷烟，如有伤者由送货员及时将伤者送往附近医院进行抢救，驾驶员必须保护好事故现场和随车卷烟，确保国家财产不受损失，并协助交警作好现场处理。

三、物流中心配送车辆发生交通事故时

驾驶员应立即拨打122交通事故报警电话，同时报告职能科室（电话：

7992469、7065790）。

职能科室负责人接到电话后，应及时赶往现场协同处理。

如有重伤者，驾驶员应锁好货厢车门，在事故现场作好标记，而后立即将伤者送往附近医院急救，并报告局（公司）领导。

四、车辆在途中发生抢劫案件时

驾驶员、送货员或随车人员要机智、勇敢、灵活，不要惊慌，立即拨打110电话报警，并将货款放置隐蔽处，同时沉着冷静地组织做好正当防卫，全力保护好国家财产，记好疑犯的容貌特征，并及时报告部门负责人，部门负责人接报后即时报领导，并急速赶赴现场做好急救工作。

平时在工作中要加强防范，配有必要的防卫工具，以应急突发事件的发生。

（一）城市居民最低生活保障服务

1.公开内容

标准：

城市居民家庭月人均收入低于城市居民最低生活保障线的，可以申请城市居民最低生活保障补助。

申请办法：

由户主向所在居委会提出书面申请，所在居委会调查核实，经街道民政办审核后报区民政局，由区民政局报市民政局审批。

2.承诺事项

（1）深入调研，实事求是，确保特困户切实纳入城市低保范围，城市居民最低生活保障在区民政局上报一个月内审批完。

（2）严格标准，保证质量，在保障户审批中客观公正、不偏亲向友，不吃、拿、卡、要。

（3）坚持动态管理的原则，每季进行一次城市低保调查，对符合条件的及时纳入，对于已达到保障线标准以上的及时调出。

（4）对保障户上访的要热情地接待，依据有关政策给予翔实的答复，需要协调的要予以协调解决。

3.违诺责任追究

（1）工作中对符合保障条件拒不审批的，或不该审批而获保障的，发现一次给予批评教育，并扣发当月奖金，三次以上者取消当年评优资格。

（2）工作中有搭车收费，对申请保障户吃、拿、卡、要及受贿行为的，依据有关法规给予纪律处分或追究刑事责任。

（3）对工作中贪污、挪用、扣压、拖欠保障款物的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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