内医学组发10号.docx

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内医学组发10号

内医学组发[2009]10号

关于印发《内蒙古医学院领导班子

学习实践科学发展观整改落实方案》的通知

各党总支、附属医院党委、直属党支部：

现将《内蒙古医学院领导班子学习实践科学发展观整改落实方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

此通知

附件：

内蒙古医学院党委学习实践活动整改落实方案近期工作责任进度表

内蒙古医学院党委深入学习

实践科学发展观活动领导小组

二00九年七月二十三日

主题词：

学习实践科学发展观方案通知

抄送：

连辑主席，自治区学习实践活动领导小组办公室、自治区学习实践活动指导检查组、高校工委学习实践活动领学校学习实践活动领导小组成员、副院长。

领导小组办公室2009年7月23日印

共印50份

内蒙古医学院领导班子

学习实践科学发展观整改落实方案

为确保学校领导班子学习实践科学发展观活动取得实效，根据中央、自治区党委、高校工委的统一部署和具体要求，紧扣《内蒙古医学院领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》（以下简称《分析检查报告》），制定如下整改落实方案。

一、整改落实工作总的要求和指导原则

总的要求是，按照中央提出的“四明确一公开”（整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确，并向党员和群众作出公开承诺）要求，以《分析检查报告》为主要依据，针对查找出来的问题和差距以及从各方面征求到的意见和建议，着力在武装头脑、解放思想，推动学校教育事业又好又快发展上下功夫；在加强学科建设，创建博士授权单位和医科大学上下功夫；在深化内部管理体制机制改革、扩大开放办学上下功夫；在协调推进教学、科研、医疗和管理工作上下功夫；在保障和改善师生工作、学习条件和切身利益上下功夫；在推进党的建设上下功夫，切实解决制约学校科学发展的问题和党性党风党纪方面存在的问题，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠。

在具体工作中，要牢牢把握以下原则：

（一）坚持把深化学习，提高认识贯穿始终。

毫不放松地加强理论学习，进一步统一思想、深化认识，不断加深对科学发展观的认识和理解。

认真学习贯彻胡锦涛总书记等领导同志的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为学习实践活动的重要内容，以坚强党性和优良作风保证科学发展观的贯彻落实。

（二）坚持把解放思想贯穿始终。

围绕“坚持科学发展，深化内涵建设，增强办学实力，构建和谐校园”这一主题，继续推进思想解放。

通过不断解放思想，进一步凝聚促进科学发展的共识和合力，完善推动科学发展的思路和举措，找准推动科学发展的路径和办法，增强整改工作的科学性、针对性和实效性。

（三）坚持把创新体制机制贯穿始终。

正确处理解决当前的问题与打基础利长远的关系，在着力解决问题的同时，积极稳妥地推进学校内部体制机制建设，进一步完善保障学校教育事业科学发展的体制机制，建立健全推动科学发展的政策体系和符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向。

同时，建立完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度切实可行。

（四）坚持把接受师生监督贯穿始终。

要充分发扬民主，贯彻群众路线，通过多种形式和渠道，广泛听取师生的意见建议，积极宣传整改工作成果和经验，认真组织满意度测评，切实做到整改方案让师生参与、整改进程让师生知晓、整改过程让师生监督、整改工作让师生评判、整改结果让师生满意。

二、整改落实工作的主要内容

要把落实《分析检查报告》提出的措施和努力方向与贯彻全国、全区教育工作会议和高校党建工作会议精神、做好当前工作结合起来，既立足当前、又着眼长远，突出制度建设，能改的立即整改，对一些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出时间表，明确整改目标和落实责任，限期进行整改。

在整改内容上，要重点抓好以下八个方面的工作。

（一）科学编制学校教育事业发展规划。

编制学校教育事业发展规划，对于科学合理地谋划学校的发展至关重要。

要按照“学科建设统领，人才队伍支撑，重点项目突破，办学特色彰显，教学、科研、医疗、管理统筹兼顾、协调发展”的原则，做好学校教育事业发展规划。

要开展广泛深入的调查研究，通过战略思维、专家论证，提出学校的办学指导思想、办学理念、发展定位、发展目标、办学思路和具体措施，组织广大师生进行认真讨论，充分调动师生参与编制发展规划的主动性和积极性。

要自上而下广泛征求意见，在师生员工中形成广泛共识和自觉行动。

提交教代会审议后，由学校党委审定通过，形成正式文本。

规划完成后，要认真组织实施，并在实施过程中进一步跟踪完善。

一是编制《内蒙古医学院教育事业“十二五”发展计划》。

成立专门机构，组织专人负责编制学校教育事业发展规划的相关工作。

二是编制学科专业、人才队伍和校园建设规划。

要组织相关部门编制《内蒙古医学院学科专业建设“十二五”计划》、《内蒙古医学院人才队伍建设“十二五”计划》和《内蒙古医学院校园建设“十二五”计划》等三个子规划，以支撑学校整体规划的贯彻实施，确保在“十二五”期间，将学校建成博士学位授权单位，并将学校更名为医科大学。

责任领导：

欧阳晓晖毅和牛广明

责任部门：

党政办公室教务处临床医学部科技处

人事处财务处后勤管理处

责任人：

王凤德张振涛李蔚吴岩

朝鲁刘小红胡月明

（二）深化内部管理体制改革，创新学校管理体制和运行机制。

坚持以人为本、制度建校的理念，根据事业单位改革发展的新趋势，以改革创新精神对关系学校科学发展的办学活动作出科学合理的制度安排，全面提高学校的管理水平。

一是出台《内蒙古医学院两校区协调运转方案》。

要按照合理布局办学资源、实现共享、增收节支、集约管理的原则，制定《内蒙古医学院两校区协调运转方案》，确保两校区协调运转。

二是制定《内蒙古医学院与各二级学院统分结合的双层管理方案》。

要按照管理重心下移的原则，科学确定学校和各二级学院的职能，合理配置事权、财权和人事分配权，着力强化职能、理顺关系、优化结构、提高效率，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、学校与各二级学院统分结合的双层管理体制。

三是制定并实施《内蒙古医学院后勤管理体制改革实施方案》。

按照“三位一体”的运行模式，即后勤管理处、后勤服务集团、物业管理公司三方并存，各司其职，共同完成学校后勤服务工作的管理体系。

要进一步明确上述三方的职责和分工，完善后勤管理体制和运行机制，切实提升后勤保障能力和服务水平。

四是加强国有资产的规范化管理。

成立专门机构，制定《内蒙古医学院国有资产管理办法》，并在全校范围内对国有资产进行清产核资，摸清家底，进行规范化管理，切实提高国有资产管理水平。

五是深化人事分配制度改革，保障学校科学发展。

出台《内蒙古医学院人事分配制度改革方案》，并相应制定《内蒙古医学院教职工聘任办法》、《内蒙古医学院教职工实绩考核办法》、《内蒙古医学院分配办法》等制度，建立一整套包括教学、科研、医疗、教研、管理、服务等考核内容全面，指标权重合理，突出教学科研，指标当量可以相互转化，能够激励广大教职工积极投身教书育人和科技创新的竞争激励制度体系，形成绩效优先、兼顾公平的激励和约束机制，在全校形成全体干部职工各司其职、各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，为学校实现科学发展提供良好的制度环境。

责任领导：

欧阳晓晖宋振先毅和赵云山

责任部门：

人事处、教务处、财务处、学生处、后勤管理处、

东校区管委会后勤服务集团

责任人：

赵毅朝鲁张振涛刘小红

张立东胡月明高炳仁

（三）坚持以学科建设为中心，不断加强学校内涵建设。

坚持学科建设在学校教育事业中的中心地位、龙头地位，以学科建设为抓手，统领学校教育事业的科学发展。

一是要抓好博士学位授权单位的规划建设。

牢牢坚持学科建设不动摇，以重点学科建设带动全校学科建设。

优化学科专业结构，凝练学科发展方向，提升学科建设水平，努力形成在国内同行中有较大影响力的学科群，力争在国家重点学科建设、教育部重点实验室建设中有新的突破，为创建博士授权单位奠定坚实的基础。

二是加强人才队伍和各类团队的建设。

立足校情，坚持培养与引进并重，实施教书育人团队、科技创新团队、医疗服务团队和管理团队建设计划和各类青年人才培养计划，全面落实人才队伍建设工程，努力建设规模适当、结构合理、素质精良的专业技术队伍和党政管理队伍。

加强高水平学科带头人的培养和引进，建设科学合理的学科人才梯队。

要建设好2009年申报的2个国家级教学团队。

在继续培养好现有的自治区级教学名师的同时，培育更多的教学名师。

三是以学科建设成果支撑专业建设，加强品牌专业和特色专业建设。

要按照突出优势，彰显特色，新兴交叉，社会急需的原则，做好本科专业的调整工作，办好一批适应国家和区域经济社会发展需要，符合学校办学目标和发展定位，具有学科基础，教学条件好，质量有保证，依托优势特色重点学科，有一定影响的优势特色品牌专业。

逐步形成以医、理、管等专业相互交叉，品牌专业、优势专业和特色专业相互支撑，共同发展，有可持续发展潜力的专业体系。

四是建立科技创新激励机制。

出台《内蒙古医学院促进科技创新奖励制度》，切实加大经费投入，调整科研创新激励政策，加强科研管理，组织申报高层次科技项目，产出高水平研究成果，不断增强学校的科技创新能力。

“十二五”期间，力争获得国家自然科学基金项目25项，争取各级各类科研经费6000万元，获省部级以上科技进步奖25项。

在全区推广应用卫生科技成果30项。

责任领导：

欧阳晓晖毅和牛广明

责任部门：

教务处科技处人事处财务处研究生学院

责任人：

张振涛吴岩朝鲁刘小红

刘志跃

（四）加强质量工程建设，提高教育教学质量。

随着全国、全区的高等教育进入大众化阶段，学校办学规模明显扩张，全面贯彻教育部、财政部关于加强质量工程建设的一系列文件精神，加强全校质量工程建设已成为各方共识。

一是制定《内蒙古医学院质量工程建设实施方案》，统领全校质量工程建设。

要紧紧抓住质量建设主线，精心设计质量工程建设项目，并认真组织实施。

二是要深化教学内容改革，优化课程体系建设。

注重学生“知识、能力、素质”协调发展，构建体现厚基础、宽口径、强能力、促进学科交叉融合的课程体系。

强化各专业人才培养的目标定位，形成有特色的学分选课制。

三是创新教学方法，增强教学效果。

倡导和推进“PBL”（以问题为基础的教学法）教学法、案例教学法、启发式教学法等教学方法，鼓励学生开展研究性学习，参与科研创新和专业实践教学活动，增强实践能力，培养创新精神。

四是鼓励教师开展高水平教学研究，积极培育校级、自治区级、国家级教学成果，加强精品课程建设。

继续加大校级、自治区级和国家级精品课程的建设力度。

改革精品课程建设经费资助管理办法，建立精品课程的评估、考核机制，保证精品课程的质量，真正发挥精品课程在学校课程建设中的示范作用。

五是加强实践教学基地的规范化建设和管理。

深化实践教学管理体制改革，加强实践教学基地规范化建设。

特别要加强中医、蒙医、蒙药等专业的实践教学基地建设，建设多学科、专业可以共享的学生创新创业实践教学体系，确保实践教学环节的质量。

六是建立体现学科特色的研究生培养体系，提高研究生培养质量。

要健全校院两级责权明晰的研究生教育管理制度，制定符合学科建设新要求的研究生培养规格标准，建立健全研究生教学监控体系，努力提高研究生培养质量。

七是加强教师的培养和培训，提高教师的教书育人能力。

要大力建设教学团队，培育名师、名医，服务学生综合素质的培养，提高学生全面发展的能力。

八是坚持对外开放办学，引入国外优质办学资源，服务质量工程建设。

适应高等教育国际化发展趋势，积极利用好校内外两种办学资源，特别是要利用好国外优质的办学资源，开创中外合作办学新形式，认真做好与英国布莱德福德大学合作培养本科人才的相关工作。

九是加强教学督导和质量监控，完善校院两级教育教学质量保障体系。

要加强教学管理队伍建设，进一步建立健全质量监控制度，完善各教学环节的质量标准，加大监管力度，在全校构建教学质量全面持续改进的长效机制。

要充分发挥二级学院和教学督导员在教学质量监控、教学管理咨询和教学问题整改中的作用。

特别是要解决监管力度不够，在临床医学专业“两段式”教学中有关部门不配合不协调的问题。

责任领导：

毅和

责任部门：

教务处临床医学部人事处研究生学院

责任人：

张振涛李蔚朝鲁刘志跃

（五）开展医疗安全创建活动，推动老百姓放心医院建设。

医疗安全关系医院的科学发展，关系患者的切身权益，是老百姓放心医院建设的核心。

一是要进一步完善质量管理制度，确保医疗安全。

建立健全医疗技术准入和医疗人员执业上岗制度，完善医疗各环节的质量标准和安全操作流程，从人员素质和工作制度层面保证医疗安全。

二是加强医疗质量管理，构建医疗质量监控体系。

要在医院形成医疗质量持续提高的长效机制，保障老百姓放心医院的建设。

加强医护人员的职业道德建设和业务能力建设，增强救死扶伤的服务能力，提高服务质量和水平。

三是加强学科建设，增强医院发展后劲。

继续引进和培养优秀人才，开展创新业务，突出学科专业特色，增强医院的核心竞争力，进一步提高医院的社会效益和经济效益。

四是第一附属医院要规划建设门诊大楼，不断优化就医环境。

要尽早组织规划，提出实施方案。

五是要积极谋划第二附属医院的改扩建工程建设。

要科学论证、合理规划医院改扩建项目，继续朝着以骨科为特色的综合性医院方向发展。

六是附属人民医院要完成住院医技大楼的建设，并投入使用，不断形成肿瘤诊断和治疗的学科专业特色。

学校要积极协调自治区有关部门，解决关于建设肿瘤医院涉及到的机构设置、学科人才队伍、经费投入、政策支持等方面的主要问题。

责任领导：

欧阳晓晖迟耀君

责任部门：

第一附属医院第二附属医院附属人民医院

责任人：

马仲奎霍洪军温树正赵全年

王立平

（六）加强校园文化建设，构建和谐校园，培育大学精神。

校园文化作为中国特色文化建设的重要组成部分，是高等学校的软实力，是综合办学实力和核心竞争力的重要体现。

一是要出台《内蒙古医学院校园文化建设实施方案》，统领全校文化建设。

要对校园文化建设作出科学规划，提出明确的指导思想和工作思路，打造文化活动品牌，不断推出校园文化建设的标志性成果。

二是坚持德育为先，进一步加强大学生思想政治教育工作。

要继续贯彻中发16号文件精神，继续高度重视大学生思想政治教育工作，进一步加强和改进大学生思想政治教育的指导思想和基本原则，按照加强和改进大学生思想政治教育的主要任务，充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用，努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，加强大学生思想政治教育工作队伍建设，发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用，加强对大学生思想政治教育工作的领导，努力营造大学生思想政治教育工作的良好环境和氛围，特别是要按照《教育部思想政治理论课督促检查指标体系》要求，认真查找在领导体制、机构设置、人员编制、工作机制、学科建设、经费投入、师资配备、科研教研等方面存在的问题和差距，确保思想政治理论课教学在学校思想政治教育工作中的主渠道、主阵地作用，切实加强和改进大学生思想政治教育工作。

要下大力气改进学风、教风和校风，加强师德建设，构建更加和谐的师生关系，切实增强思想政治教育的实效性。

三是要加强培养校园文化建设的引领人，切实抓好学生干部队伍的建设。

制定《内蒙古医学院辅导员队伍建设规划》，建设一支高素质的辅导员队伍，使之成为校园文化建设的组织者、推动者。

四是创新校园文化载体，发掘和丰富校园文化资源，拓展文化阵地和平台。

不断升华全体师生共同参与认同的“和衷共济、开拓进取、积极奉献”的“内医”精神，秉承“博学、尚行、精诚、至善”的校训，不断培育具有鲜明特色的大学精神，并使之成为内蒙古医学院的灵魂，成为内蒙古医学院校园先进文化的精髓和特色内涵，成为全体内医人在各个时期做好工作、干成事业的不竭精神动力和共同价值追求。

五是传承蒙医药学这一具有民族特色的文化。

蒙医药学是蒙古民族传统文化的重要组成部分，是在蒙古民族千百年来与大自然和疾病抗争过程中逐步形成的，并不断吸收其它方面的文化，而与时俱进的民族特色文化。

要从传承民族文化的视角，制定《蒙医药学传承发展计划》，加强建在我校的内蒙古蒙医药博物馆等文化传承平台的建设，加大蒙医药文献的现代化研究和数字化建设。

以名医、国医大师等优秀民族传统医药学大师的培养，带动民族传统学医药人才的培育，使民族传统医药学人才辈出，传承发展有人才保障。

六是编制《内蒙古医学院和谐校园育人环境的建设规划》。

对主校区二期工程和东校区的改建工程进行全面科学的规划设计，实施和谐校园建设项目，建立和谐校园建设长效机制。

对校园的花草树木、景点建筑等都赋予人文内涵，突出育人主题，彰显学校特色，传承办学历史，增强育人功能，使广大师生在优美的校园环境和浓郁的文化氛围中实现全面自由发展。

责任领导：

迟耀君宋振先毅和赵云山

责任部门：

宣传部教务处学生处团委后勤管理处工会

责任人：

王进文张振涛张立东胡月明

张俊

（七）加强领导班子和干部队伍建设，引领学校教育事业的科学发展。

领导班子自身建设关系班子凝聚力、创新力和战斗力的增强，关系班子整体功能的发挥，关系学校的科学发展；干部队伍建设关系学校发展战略的有效实施，关系办学实力的提升，因此，在整改过程中，要下大力气抓班子，带队伍，一心一意谋划科学发展，聚精会神加快内涵建设。

一是加强思想建设，不断提高领导班子和干部队伍的理论政策水平。

要自觉学习贯彻和落实科学发展观，深入研究高等教育发展规律和现代大学办学规律，把政治理论学习与业务学习紧密结合起来。

要进一步解放思想，更新观念，增强政治意识、大局意识、责任意识和进取意识。

要进一步完善中心组学习制度，定期举办有关经济、法律、文化、教育等专题讲座，根据工作需要不定期召开学校发展战略研讨会，进一步增强战略思维和世界眼光。

二是坚持民主集中制，进一步提高领导班子和领导干部的决策能力。

要贯彻落实好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策基本制度。

建立健全“三重一大”决策制度，坚持重大工作事项事先论证和分析制度。

要改革、完善监督制约机制，不断提高重大问题和重要事项的决策水平。

要做好校务公开工作，拓宽信息沟通渠道，坚持校情通报制度。

要充分发挥教代会常设委员会的民主管理、民主监督和民主参与作用。

三是加强自身建设，不断提高领导班子和领导干部的工作能力和管理水平。

要制定《内蒙古医学院干部管理条例》，完善干部教育培训、选拔聘任、年度考核等制度，促进领导干部素质和管理水平的提高。

要明确干部工作职责，建立领导干部任期目标责任制。

要营造团结和谐的良好氛围，切实增强班子的凝聚力、创新力和战斗力。

四是加强作风建设，进一步落实党风廉政建设责任制。

要进一步完善校领导接待日制度、校领导调研和联系基层制度，切实改进工作作风，提高工作效率。

要坚持“重在预防、重在治本”的理念，从建立健全规章制度和加大制度执行力度入手，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。

要加大对“三重一大”决策实施过程的监督。

认真贯彻落实领导干部党风廉政建设责任制，既要抓好自身的廉洁自律，又要抓好分管单位的党风廉政建设。

责任领导：

王耀新欧阳晓晖迟耀君包红亮

责任部门：

党政办公室组织部宣传部纪检监察审计处

责任人：

何鹏任孝东王进文李志明

（八）坚持以人为本，维护师生的切身利益。

学习实践科学发展观的核心是以人为本。

深入开展学习实践科学发展观的总体目标是“受教育、上水平、得实惠”，但归根结底是要让师生得到看得见、摸得着的实惠。

一是要结合学校人事分配制度改革，在财力允许的情况下，努力提高教职工的待遇。

二是从学科和人才梯队建设的需要出发，结合人事分配制度改革，制定专业技术职务聘任办法，做好未聘专业技术人员的聘任工作。

三是要尽快解决教职工关心的具体问题。

要改善教师的工作条件和环境，如在午休、就餐、通勤等方面的一些具体问题，为教师提供更好的服务。

建设“职工之家”，完成学生生活区运动场建设，进一步美化校园环境，为师生提供更好的工作和生活环境。

四是切实重视并做好毕业生就业工作。

做好毕业生就业工作是党中央在深入学习实践科学发展观，针对2009年全球经济衰退，我国经济发展放缓的形势下提出的“保增长、保民生、保稳定”的一项具体要求。

要继续加强毕业生就业“一把手”工程建设，协调组织毕业生就业工作。

要关注学生就业问题，总结分析就业新形势，进一步加强就业与创业指导服务工作。

责任领导：

欧阳晓晖包红亮赵云山

责任部门：

人事处财务处教务处学生处工会

后勤服务集团

责任人：

朝鲁刘小红张振涛张立东

张俊高炳仁

三、整改落实工作的保障措施

（一）加强组织领导和协调配合，全面推进整改落实工作。

学校领导班子成员要从全局和战略的高度出发，充分认识抓好整改落实工作的重要性和紧迫性，按照职责分工组织相关部门和单位认真落实各项整改任务。

对于承担的工作，要提前谋划、周密设计、抓紧落实；对需要配合的工作，要主动沟通、相互协调、共同推进。

要把落实整改措施与做好当前工作有机结合起来，进一步拓展工作思路，搞好统筹协调，做到统筹兼顾、相互促进。

（二）履行责任，按照时限完成整改落实任务。

学校学习实践活动领导小组根据所列整改内容，按照“四明确一公开”的要求，对整改落实工作作出具体安排。

学校领导班子的整改落实工作要与各单位和部门的整改统筹考虑、同步推进，确保各项整改措施及时有效贯彻落实。

（三）加强督促检查，务必抓出实效。

学校领导班子的整改落实工作要主动接受上级党组织和自治区指导检查组的督促检查，同时还要接受师生员工的监督。

学校的指导检查组要加强对整改工作的全程督查，在保证活动质量的前提下指导和督促各参学单位加快整改步伐，扎实做好整改阶段各个环节的工作。

各参学单位在重点抓好处级以上领导干部的同时，认真抓好普通党员和一般干部的学习实践活动，防止顾此失彼和前紧后松。

（四）搞好舆论宣传和监督，打造整改氛围。

坚持正确的舆论导向，采取师生喜闻乐见的形式，积极宣传整改落实内容、措施以及工作中形成的新思路新举措、好经验好做法，及时公布整改落实情况，认真接受各方面监督，大力营造共同抓整改、共同促发展的良好氛围。