魔芋一县一业规划.docx

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魔芋一县一业规划

魔芋"一县一业”

建设规划

1发展概况

1.1产业现状

近年来，特别是“十五”以来，立足自然禀赋，发挥地域优势，坚持“一村一品、一县一业、多元发展、重点推进”的指导方针，突出基地建设，不断延伸产业链条，以标准化、规模化、产业化、科技化强力推进魔芋产业建设。

目前，全县建有基地乡镇16个，魔芋播种面积5万亩，建有省级农业产业化龙头企业明珠魔芋食品公司和50个初加工企业。

1.2发展潜力

（1）优越的自然条件为基地建设奠定了基础。

该县地处陕西南部，秦巴山区，属北亚热带大陆季风型气候区，雨量充沛，气候温和，土壤肥沃疏松，养分齐全富硒，独特而神奇的自然条件成为魔芋生长发育最佳适生区。

（2）良好的政策条件为基地建设创造了历史机遇。

《陕南突破发展意见》（陕办发〔2006〕33号）提出“陕南要充分发挥自然环境优美、生物资源和水资源丰富的优势、以建设绿色产业基地为重点，突破发展”，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》要求“搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集”。

特别是中央关于扩大投资以拉动内需的战略部署，将使农业投资项目增多，投入农业的建设资金将成倍增加，给产业发展注入了新的活力。

（3）丰富的魔芋技术研究成果为基地建设提供了技术支撑。

该县科技人员在魔芋生物学特性、丰产栽培技术、开发利用等方面都做了大量卓有成效的工作，取得丰硕研究成果，且不少研究成果达到国内或国际先进水平，这些研究成果为魔芋基地建设奠定了坚实的科技基础。

1.3存在问题

该县魔芋产业建设虽然取得了初步成效，但也存在着一些问题。

一是产业链条短，企业带动能力不强。

二是芋农经济规模小，分散化程度高，投资能力弱，经营手段和经营方式落后，已经成了农业产业化发展的一个重要障碍因素。

三是资金投入不足，已成为魔芋产业化发展的严重制约瓶颈。

四是人才缺乏，芋农整体素质差，自该发展能力、驾驭市场能力弱。

2市场预测

2.1市场供求分析

（1）魔芋精粉及微粉市场需求情况

国内市场：

主要是沿海和北方一些大中城市，诸如：

中山市、珠海市、青岛、北京、深圳、厦门等以及内地一些地方都相继兴建了魔芋系列食品加工厂，产品十分走俏，而这些厂家都无原料基地，每年靠内地供给精粉6000吨左右。

国际市场：

国际上主要有三大市场。

一是日本和南韩市场，是目前世界上魔芋需求量最大的市场，每年日本需求魔芋精粉2万吨，南韩需求4000吨；二是东南亚市场每年需求魔芋精粉4000吨；三是欧美市场，主要是美国，每年需求量2000吨。

以上三个主要市场，除日本能产少量魔芋外，其它国家和地区都不生长魔芋，每年需向中国进口3万吨魔芋精粉。

根据国内、国际市场预测分析，目前中国市场魔芋精粉产量达到4万吨，才能满足国内和出口的需要，而现在仅能生产2万吨精粉，产品远远满足不了市场的需求。

（2）魔芋系列食品预测分析

国际市场：

据有关资料分析，国际上食用魔芋食品主要有四大市场。

日本市场每年销售48万吨，而本国只能生产28万吨；需进口20万吨，东南亚市场每年销售量8万吨；欧美市场每年销售量在4万吨；港台、南韩市场每年销售量8万吨。

以上四个主要市场预计每年进口40万吨魔芋食品。

国内市场：

魔芋食品在国内开发很快，已问世的品种达100多个。

沿海和北方一些大中城市，相继兴建了几十家魔芋食品加工厂，产品十分走俏，其中大部分出口。

经本省食品权威部门调查统计，2004-2007年仅本省内城镇人口销售魔芋系列食品万余吨，且连年呈上升消费趋势。

2.2销售价格预测（以人民币为计）分析

据中国魔芋协会2008年9月18日召开的魔芋行情分析会预测和目前国际国内同类产品的情况，预计今后一个时期魔芋产品销售价格趋于稳中有升，魔芋精粉平均价为42000元/吨，魔芋胶销售价为80000元/吨，魔芋食品销售价为15000元/吨（均指国内价）。

2.3发展现状与趋势分析

根据中国魔芋协会有关资料报道，全世界魔芋共有170多个种，主要分布于东半球，但可食用和医药上用的仅20来个种，全中国就占了9种，特别是白魔芋和花魔芋等六个种可供食用的稀有种。

然而，由于魔芋分布区域的局限性和生长发育对环境条件要求的苛刻性所致，国际上除日本、印度、马来西亚、越南等国家的部分地区能适宜生长可食用魔芋外（主要分布在日本、印度，面积约6.5万公顷），其它国家均不能适宜魔芋生长，而中国魔芋适生区面积最大，约17.5万公顷，主要分布在秦以南的长江流域、金沙江流域，四川盆地及川东、云南、贵州、广西等丘陵地带。

而陕西适生面积约5.5万公顷左右。

据调查（魔芋协会），2008年因去冬今春冻害导致（烂种）种源严重缺乏，全国种植实有面积仅6.5万公顷左右，魔芋精粉产量不足1.5万吨，而以该县为主的陕西（指陕南三市区）全省种植仅只有2万公顷，精粉产量不足5000吨，分别占全国的32.3%和33.3%，也就是现在现有的生产水平和市场需求量上，中国在现有基础还需广大种植面积11万公顷才能达到供求平衡，那么按比例该县就在现有基础发展8万公顷即12万亩，这主要是种源缺乏和因病害导致单产水平低下的障碍因素，这方面可在大力推广魔芋标准综合体，严格执行魔芋栽培技术规程予以解决。

但关键问题是如何提高加工产品质量，才能与国轨的问题。

目前该县魔芋食品有限公司虽经改制重组，但终因加工设备老化，资金严重不足而导致加工、产品质量不高，加之企业规模较小，深加工层次不够，不能达产达效，不仅影响了企业效益，而且严重地制约着带动农民种植魔芋致富项目的发挥，为此投资技改扩建魔芋精、微粉和魔芋胶加工能力，增强产品市场竞争力，取得良好经济、社会效益，对推进山区特色优势资源开发利用，发挥最大经济效益具有十分深远地现象意义。

2.4生态环境及经济关联度分析

魔芋使用的是可再生资源，又是天然绿色植物，并且加工环节属就地取材，无废气、废渣、废水，加工噪音在规定范围内。

国家已成功研制出用魔芋生产高分子降解膜，可替代塑料薄膜，降低环境污染，有利生态改善。

3发展目标

3.1发展思路

按照积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的总体要求，今后一个时期，基地建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以健全服务体系，提高魔芋种植水平为手段，以提升产业效益，增加农民收入为目标，充分发挥该魔芋的资源优势和科技优势，按照“一村一品、一乡一业、一县一业”的要求，创新机制和体制，狠抓标准化生产，着力强村大户，实行产加销一体化，建立起符合社会主义市场经济规律的经济、生态、社会效益协调发展的魔芋产业体系。

3.2规划原则

基地建设应始终遵循贯彻：

——坚持科技支撑的原则。

以技术可行为基础，有效利用现有科技成果，始终把科研攻关、示范推广和技术服务作为主要环节，不断突破疫病制约瓶颈，着力提高技术转化应用能力，引领魔芋产业的持续健康发展。

——坚持合理利用土地资源的原则。

正确处理好魔芋产业发展用地与粮食生产用地的关系，在保证粮食安全的前提下，按照“种子进林下，商品到大田”的原则，大力发展魔芋基地。

——坚持龙头企业带动基地发展的原则。

实现资源永续利用，生态、经济、社会、环境相协调，综合开发利用的目标，现有加工企业，要积极建设基地，实现原料自给，带动基地发展；新建加工企业也必须走企业带动基地发展的道路，一方面实现原料自给，另一方面有效保护现有魔芋资源。

——坚持因地制宜和产业协调推进的原则。

以经济合理性为前提，以产业为纽带，注重分散与集中的有机结合，合理确定生产规模和发展模式，充分发挥各参与主体的积极性，积极构建基地建设、生产加工、产品开发完整的产业链条，不断扩大产业规模，提升产业层次，促进魔芋关产业协调发展。

3.3战略目标

到2013年，建成林下繁种基地5万亩，年产优质魔芋种4万吨，建成标准化魔芋商品基地4万亩，年产优质鲜魔芋原料7万吨；引进魔芋角自动化干燥生产线8条，建成100个优质芋角加工厂，年加工能力7200吨。

4规划布局与重点项目

4.1、种源基地

以抓新品种选育、组培脱毒苗为突破口，通过精选良种，细胞培养，试管繁殖，瓶苗栽植，苗圃培育等再配以其它魔芋提纯复壮繁殖技术，经林下种植繁育成无毒魔芋，再推向大田进行商品魔芋生产，在全县17个乡镇建成17个林下种子繁育基地。

（1）改造扩建魔芋细胞组培室，提高批量产出份额和生产速度，三年内实现年出圃无菌种苗100万株，五年内达到200万株的生产能力，需投资400万元。

（2）建立高标准魔芋原种繁育苗圃100亩，年产原种5万公斤，需投资400万元。

（3）在加倍繁育无毒种苗的基础上，同时采用魔芋浆果、根状茎、切块分芽等技术进行无性繁殖，为建设林下繁育优质种源基地提供充足的无毒种源，到2013年后达到每年林下繁殖魔芋种子达到5万亩，需投资2000万元。

4.2商品基地

以抓土壤改良、配置灌溉设施、平衡施肥、病害防治、推广坑堆栽为重点，在全县17个乡镇建成商品基地4万亩，确保年产优质商品鲜魔芋70000吨。

（1）土壤改良，需投资1200万元。

（2）灌溉设施，需投资1000万元。

（3）平衡施肥、防病，需投资400万元。

（4）购优质种，需投资4000万元。

4.3体系建设

（1）17组建个乡镇魔芋技术服务站，修建17个魔芋种子越冬储存库，配置检测仪器设备、信息网络和培训设备39台件，机动喷雾器800台，防护服800套，需投资4150万元。

（2）引进8套大型魔芋片全自动干燥设备，100条小型全自动魔芋片干燥生产线，建成100个优质芋角加工厂，需投资3080万元。

以上项目总投资16630万元。

5效益分析

5.1国民经济效益分析

（1）农民收入显著增加

基地建成后，可带动全县10万农民种植魔芋，其中商品魔芋面积40000亩（标准化种植30000亩堆坑栽植10000亩），林地繁殖魔芋种子50000亩，再通过加工，可实现综合产值51000万元，按现在农业总产值的增长速度到2013年，占农业总值的80%以上，种植魔芋农户年人均增加纯收入1473.60元，也就是说，农民种植一亩魔芋，产值可达3500元以上，除去种植成本，每亩纯收入1850元/左右。

（2）地方财政明显增长

基地建成后，可促进加工企业发展，形成完整的魔芋产业链，可增加增值税545万元，所得税290万元，有效地缓解地方财政困难。

效益估算表

产品名称

产值类别

数量（吨）

售价（元/吨）

产值（万元）

成本（万元）

纯利润（万元）

基地

魔芋种子

采收

40000

3000

12000

3600

8400

商品魔芋

采收

70000

2000

14000

8400

5600

小计

26000

12000

14000

加工

魔芋精粉

加工

2000

40000

8000

7360

640

魔芋微粉

加工

1000

45000

4500

4050

450

魔芋纯粉

加工

1000

80000

8000

6400

1600

魔芋食品

加工

3000

15000

4500

3150

1350

加工产品小计

25000

20960

4000

产业合计

51000

32960

18040

6保障措施

6.1加强组织领导

为保证本规划的顺利实施，应切实加强领导，统筹规划，狠抓落实。

首先，要加快建立规划实施领导小组，负责监督、指导、管理、评估、考核，制定一套切实、有效、可行的管理办法和考核指标，纳入各级政府责任制考核内容。

其次，农业主管部门要认真做好组织实施、检查督促、技术推广和信息服务等工作，及时研究解决实施过程中出现的新情况、新问题。

此外，财政、计划、金融、工商、经贸、乡企、科技、水利、交通、电力等各有关职能部门，要加强对重点项目、重点工作给予多方面的积极支持。

6.2加大扶持力度

一是加大政府财政资金投入。

坚持和强化对魔芋的财政投入，建立公共财政投资魔芋产业稳定增长机制，尤其要重点支持优势产区基础设施、科研开发、教育培训、技术服务、质量标准和信息网络体系建设补贴政策。

二是积极开展招商引资。

大力鼓励社会资金投资魔芋产业建设，积极开展招商引资，建立多层次、多渠道、多元化的投资体系；努力引导不同经济成份和各类投资主体，以独资、合资、承包、股份制、股份合作制等形式参与产业化开发，使工商企业、民营企业等社会力量成为魔芋产业建设新的投资主体；尤其要争取大企业和财团资金来本县建基地、办企业。

6.3合理利用土地

魔芋基地建设，对土壤、水热、海拔条件要求高，全县范围内，适宜用于魔芋种植的土地面积有限，只有合理规划利用土地，才能保证基地按规划实施。

6.4坚持科技兴芋

为确保魔芋稳产高产，在魔芋栽培技术上必须严格贯彻推广《该县商品魔芋丰产田栽培技术规程》和《该县魔芋种子林地繁育栽培技术规程》（见附件）重点抓好以下措施：

一是合理轮作。

所种魔芋地块必须按照生长要求选地，且必须达到三年一轮作；二是选好种芋。

基地建设用种必须选择魔芋种龄不超过三年，健康无病毒，单个重200—400g之间的魔芋做种；三是施足底肥。

魔芋播种时，必须每亩施足5000公斤以上的优质农家肥。

因此，每年高温季节必须抓好积肥；四是合理密植。

每亩种植密度达到1600个（400g/个）—2200个（200g/个）优质魔芋种子，并配套抓好间作套种，带型150—200cm。

五是统防统治。

魔芋的田间管理主要是病害的防治，要制定病害防治方案、计划，统一购置预防药械，统一时间、统一药剂、统一剂量进行统防统治。

6.5加强技术培训

要紧紧依托农业技术推广单位及社会其它力量，以培育专业农户为重点，实施农民培训工程，创建多元化、多层次的农民培训制度。

要优先支持现有的农广校、农机校，以及各种农民职业技术教育和成人教育机构，加强对规模农户实用技术的培训，发展农民科技培训、农民创业培训、职业技能培训和农民素质培训，提高农民科技素质和运用现代农业实用技术的能力。

6.6健全运行机制

为加快推进魔芋产业化经营，协调好生产、加工、销售各个环节的利益关系，建立健全利益分配机制和运转约束机制十分必要。

各级政府和有关部门要做好协调工作，引导龙头企业与农户通过签订产销合同、实行保护价收购、按农户交售农产品的数量返还利润，建立风险基金，吸收农户入股等方式，建立稳定的产销关系，结成风险共担、利益共沾的经济利益共同体。

首先，要健全利益联结机制。

继续推行“龙头企业+合作组织+农户”发展模式，大力推广龙头企业通过开展定向投入、定向服务、定向收购，为农户提供技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务的做法和经验，强化龙头企业为农户服务的功能。

积极发展订单种植，完善合同内容，明确权利责任，提高订单履约率。

其次，要建立风险保障机制。

要加快建立包括魔芋产业发展在内的农业产业化风险保障机制，特别是农业保险制度，财政要给予一定的政策性亏损补贴和资金投入，以减轻产业发展的自然风险和市场风险。

第三，要完善行业协调机制。

引导龙头企业、专业大户、中介组织以及技术推广单位按照《农民专业合作社法》的规定组建专业合作组织，发挥专业合作社的行业协调作用，探索建立政府引导、以企业为主体，以价格形成、权益保护、争端解决等为内容的行业协调机制。

6.7完善服务体系

一是信息服务体系。

依托有关部门组建一个上下联通、内外相接、资源共享、反应灵敏、有权威的信息中心，使魔芋产供销信息的搜集、整理、传递和发布在农村形成网络。

二是技术服务体系。

进一步健全和完善魔芋技术服务体系，稳定服务机构和队伍，改进服务设施和服务手段，增加服务投入，提高服务质量水平。

三是质量安全服务体系。

在质量安全体系建设上，大力推进魔芋标准化生产，积极开展农产品质量监测，推广市场准入制度。

附件：

1、进度安排表

　　　2、投资方向表