唐山市高新区区内公共绿地养护管理招标文件.docx
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唐山市高新区区内公共绿地养护管理招标文件
本资料未经招标人签章确认无效
区内公共绿地养护管理
Ⅱ段招标文件
招标单位：
（盖章）
日期：
2005年5月30日
招标声明
为了保证招投标活动的公正、公平、客观，招标人在此郑重声明：
本招标文件及有关附件作为招投标工作的依据，对招投标各方及参与人均具有约束力，投标人编制投标文件及投标行为必须按照本文件的约定进行，由于对招标文件的误解而造成的废标或其它情况，后果自负。
2005年5月
第一部分：
投标邀请函
第二部分：
投标人须知
第三部分：
评标办法
第四部分：
区内公共绿地养护管理合同书
第五部分：
区内绿地养护管理规程及评分、奖惩办法
第六部分：
投标文件（格式）
第一部分投标邀请函
根据《中华人民共和国招投标法》及《唐山市建设工程施工招标投标管理办法》，本着公开、公正、公平的原则，唐山高科发展总公司决定对高新区内公共绿地养护管理权进行公开招标。
以选择实力强、信誉好的管理队伍，充分发挥投资效益。
1、招标项目名称：
公用绿地养护管理Ⅱ段工程。
分两段标：
A包、B包。
（详见第二部分投标人须知）
2、招标项目要求：
见投标人须知。
3、资质要求：
（1）A包资质要求二级及以上资质单位参加。
（2）B包资质要求三级及三级以上资质单位参加。
4、养护期：
2005年6月1日—2006年5月31日，养护合同到期后养护单位在这一年的绿化养护评比中达到《高新区内绿化养护管理规程及评分、奖惩办法》要求的，可续签一年合同；不符合该办法的标段重新招标。
5、发售招标文件时间：
2005年5月31日－2005年6月2日
6、招标文件资料费：
人民币300元，售后不退
7、投标保证金:
A包，60000元；B包，20000元。
提交截止时间:
2005年5月日上午9：
00
8、购买招标文件地点：
唐山高科发展总公司环卫绿化公司
9、答疑会议：
2005年6月4日上午9：
00现场答疑,并根据投标单位需要考察现场
10、投标截止时间：
2005年6月5日下午5：
30
11、投、开标地点：
唐山市高科发展总公司二楼会议室
12、开标时间：
2005年6月6日上午9：
30
13、招标人：
唐山市高科发展总公司
第二部分投标人须知
一、招标项目：
绿地植物养护、园林设施管理及维护、绿地清扫保洁等绿地的日常管理工作。
管理项目参考数据：
A包
序号
养护地段
养护项目
草坪
乔木
灌木
色块
数量（㎡）
数量（株）
数量（株）
数量（㎡）
1
建设路
58451
1600
5171
9683
2
大学道
1222
108
16
774
3
火炬大厦后院
2927
110
105
250
5
喷灌及护栏维护
喷灌：
1788.79m；护栏：
374.5m
6
合计
62600
1818
5292
10707
B包：
序号
养护地段
养护项目
草坪
乔木
灌木
色块
数量（㎡）
数量（株）
数量（株）
数量（㎡）
1
创新大厦周围
2226
5
52
63
2
1号厂房周围
1281.5
159
4
配电室小道
98
5
庆北道
2847.93
210
519
1997.2
6
庆南道（建设路西侧）
869
52
66
573
7
华岩北路
188
8
广海游泳池西侧门口
62
203
9
片林
8618
10
片林新增
5000
11
庆南道（建设路西侧）行道树
159
12
合计
7224.43
13777
699
2836.2
注：
B包第10项、第11项养护期为2006年4月1日至2006年5月31日。
二、资金来源
本工程项目资金来源为区财政拨款。
中标后的工程价款结算和支付，均以人民币（元）为单位，按合同约定方式支付和结算。
三、投标人应具备的条件
1、具备独立法人资格的唐山地区的（市区及县区）园林绿化单位，其中：
（1）A包资质要求二级及以上资质单位参加。
（2）B包资质要求三级及三级以上资质单位参加。
2、投标单位在具备资质条件的情况下，可以对任意一包投标，也可以投多包标段，但二级（含二级）以上单位中标时，自行决定取其中一段一包中标。
3、凡计划转包或分包本工程项目的投标者将不予考虑。
4、近二年内从事过类似工程项目的优先但需提供合同复印件。
（原件备查）
四、投标费用
投标单位在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标单位自负。
五、现场考察
1、招标工作将由唐山高科发展总公司统一组织，投标单位对现场及其周围环境进行考察，以便使投标单位自负其责地获得有关编制投标和签订合同所必需的一切资料。
2、现场考察前，招标单位将介绍工程的地形、地貌、水源、电源、交通条件等，以帮助投标单位了解现场情况，利于编标。
3．如果投标单位认为需再次进入现场考察，招标单位将给予支持。
六、招标预备会议
1、投标单位应按照投标邀请书约定的时间和地点，派代表出席招标单位主持的招标预备会议。
2、招标答疑会的目的，是澄清解答投标单位在查阅招标文件及现场考察后，提出的问题。
3、投标单位应在招标预备会议召开以后，以书面形式将要求答复的问题提交招标单位，会后招标单位以书面形式答复发给所有已购买招标文件的预期投标单位。
4、招标预备会议定于2005年6月4日上午9：
00时在唐山高科发展总司二楼会议室召开。
七、对招标文件的研究检查
1、投标单位应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标书。
如果投标书与招标文件的规定及要求不符合，则投标单位应自行负责。
2、投标单位应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不全时，应在开标前两天及时向招标单位提出，以便补齐。
若不在此期间提出，按不符合投标要求处理，后果自负。
八、招标文件的澄清和解答
要求对招标文件进行澄清和解答的投标单位，应在送交投标书截止2天以前，将要求澄清和解答的问题书面送达招标单位。
招标单位应在送交投标书截止期1天以前，将书面答复送达所有已购买招标文件的预期投标单位。
预期投标单位在收到书面答复后，应立即以信函、电报、电话或传真告知招标单位。
九、招标文件修改
1、在送交投标书截止期之前的2天内的任何时候，招标单位可能会因某种原因，或按某个预期投标单位提出的某项询问或要求（包括按本须知第六条在招标预备会议期间提出的问题），以发出补遗书的形式对招标文件进行修改。
2、补遗书以书面形式送给所有已购买招标文件的预期投标单位，补遗书对所有投标单位都有约束力。
预期投标单位在收到补遗书后，应立即以信函、电报、电话、传真或其它方式告知招标单位。
3、为使预期投标单位有合理的时间将补遗书的内容在编写投标书时予以考虑，在必要时招标单位可酌情延长送交投标书截止期。
十、开标会需携带以下证件出席：
营业执照；资质证书；非法人代表参加投标需要带授权书；项目经理证书；项目经理身份证；参加人员身份证；招标单位要求出示的其他证件。
以上证件均指原件。
十一、组成投标书的文件应包括下列内容：
投标单位基本情况表、投标书、投标报价单、养护管理方案、投标人资格证明材料、授权委托书等（投标文件格式附后）。
十二、投标书有效期
1、投标书有效期，中标的标书在开标之日起至管理合同期满之日止有效，未中标单位的投标书在开标之日起至宣布中标单位时刻止有效。
2、在特殊情况下，招标单位在原定投标书有效期内可以根据需要向投标单位提出延长投标书的有效期的要求，投标单位应立即对此做出答复。
招标单位的要求和投标单位的答复，均需书面方式通知对方。
十三、投标担保
1、投标单位在投标截止日前，应提交投标担保金（A包，60000元；B包，20000元）。
2、投标担保在投标书有效期满前有效。
3、未提交投标担保的投标书，招标单位将按不符合投标要求而予以拒绝接受。
4、未中标的单位的投标担保将在定标后退还（无息，资料费不退）。
5、中标单位的投标担保金，在签订合同协议书后，转为履约保证金（无息，资料费不退）。
6、投标单位如有下列情况，将没收其投标担保金：
1）在投标书有效期内撤回投标书；
2）在收到中标通知书后5天内未能或拒绝签订合同协议书。
十四、投标书的签署
1、投标单位应按本须知十一条的规定，向招标单位递交投标书。
2、投标书必须打印，装订成册，按本须知第十五条第2款规定加盖公章。
3、投标书的任何一页都不能涂改、插字或删除，如果出现上述情况需加盖公章，否则视为无效的投标书。
4、投标书编写依据：
招标单位提供的管理项目参考数据，招标文件及答疑纪要。
投标报价单中养护管理费用为养护期内所需的一切费用，投标单位结合自身能力及各种因素报价，报价要求低于最高限价，高于最低限价，否则为废标。
价款包含成本（人工费，管理费，机械费，水费，电费，垃圾清运、处理费，农药、肥料费、利润、税金、风险等）。
5、投标者视自身情况可以参加Ⅰ段（或Ⅱ段）中任何一段或两段的投标，每一段中可投多包。
投标单位投多段多包时，按开标顺序决定取得中标权。
如果投标单位在Ⅰ段中标，自动放弃其Ⅱ段投标权；如果投标单位在Ⅰ段未中标，可以继续投标。
投标单位在单段中中多包时，只能自行选择一个包段中标。
6、合理标报价范围：
按2004年河北省《仿古建筑及园林工程预算定额》核算的养护费用，A包88.4万元、B包31.9万元为本段本次招标的最高报价，最低报价为最高报价向下浮动25.36％。
在此范围内为合理报价，超出此范围的投标报价为不合理报价，不合理报价的投标作为废标处理。
5、投标文件需正本一份，副本二份。
十五、投标书的密封和标记
1、投标书包装使用封套，并在封套上加贴密封条。
未密封的投标书将不予签收。
2、投标单位在标书内的投标报价单上加盖公章和法人代表章；标书封面加盖公章和法人代表章；在封套上注明“高新区区内绿化养护管理Ⅱ段工程A段（或B段）投标文件”字样，封套加密封条，密封后在骑缝处加盖公章。
密封后不得添加任何字样和标记。
十六、投标书的送交截止时间：
2005年6月5日下午5：
30。
送交地点：
唐山高科发展总公司环卫绿化公司。
十七、迟到的投标书
招标单位在送交投标书截止期以后收到的投标书，将原封退回投标单位，不予考虑投标。
十八、无效的投标书
投标单位法人代表或法人代表委托人未按时参加开标会的视为自动弃权；开标会所要求携带的证件不全或为复印件者则取消投标资格；投标文件有下列情况之一者将视为无效：
a.投标文件未按规定标志、密封；
b.未加盖投标单位公章和加盖法人代表印章；
c.不符合本须知十四条3款的规定的内容；
d.未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；
十九、开标
1、招标单位将按本招标工程“招标文件”中规定的时间和地址，对所有收到的投标书进行开标。
开标时，投标单位应委派代表准时出席，并在签到薄上签名。
2、开标由招标单位主持，纪检部门监督，邀请建设环保局、财政局、审计局派人员参加。
3、开标时，招标单位及招标监督部门将当场对投标书的密封、签署及投标担保的提交情况等进行核查，以确定其完备性。
4、只对符合要求的投标单位开标，并由招标单位宣读工程项目名称，投标单位名称，投标报价及招标单位认为必要的其它细节。
招标单位应做好开标的会议纪录，存档备查。
5、投标单位回答招标单位提出的问题。
6、开标会定于2005年6月6日上午9时30分在唐山高科发展总公司二楼会议室召开。
二十、投标书的评价和比较
1、投标报价单的字迹清晰工整，金额必须以元（人民币）为单位，保留整数，总价与明细相符。
2、企业信誉及实力，综合说明企业概况，近三年优质工程证书。
3、养护管理方案。
要求根据现场状况和工程特点编制出详细、周密、科学合理、切实可行的养护管理方案。
二十一、合同授予的条件
在投标书已被确认与招标文件的要求实质上符合和具备有效地履行本合同的能力、经验、人力、物力、财力和信誉的前提下，其投标报价为低于最高限价高于最低报价的合理低价，且其养护管理方案有明显先进性和合理性，并能给招标单位带来社会效益者。
二十二、合同协议书的签署
1、中标单位在收到中标通知书后3天内，应与招标单位签订合同协议。
2、签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。
3、合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署加盖公章后生效。
4、如果中标单位没有遵守本须知第二十二条第1款的规定，招标单位则可取消其中标资格，并没收其投标担保。
在此情况下，可将合同授予下一个预期的中标单位，或者重新组织招标。
二十三、本招标文件为合同的附件，与合同具有同等法律效力。
第三部分注意事项及评标办法
一、注意事项：
1、维持会场秩序，不准大声喧哗，关闭手机和寻呼机。
2、评标工作在评委会内独立进行。
评委会必须公平、公正对待每一个投标者。
3、评委会有权对投标文件中有关问题分别向投标者进行询问，投标者应予以认真答复。
重要或复杂的问题须以书面形式并经法定代表人或法定代表授权人签署后作为回答。
回答文件将作为投标文件的组成部分。
4、在开标、投标期间，投标人不要远离开标会现场，以便随时接受评委询问。
投标人不得向评委会及其他成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动；否则，一经发现取消其投标资格。
5、在投标、开标过程中，如有投标人故意抬高报价或招标人认为有其他不正当行为，招标人有权中止招投标过程。
6、评标结束后，当场公布中标单位和中标价格，并由唐山高科发展总公司签发中标通知书。
中标单位和落标单位的投标文件不再退回。
7、中标单位如不按规定履约，应当承担违约责任。
二、评标办法：
根据《唐山市高新区区内公共绿地养护管理Ⅱ段工程招标文件》，为保证评标工作合法、有序、高效地进行特制定本评标办法，此办法仅适用于本次招标。
（一）、评标原则
1、评标应符合公平、公开、公正、效益及维护公共利益的原则。
2、评标以本次招标文件的有关条款规定为基础。
3、本次评标采用综合比较法。
4、本次评标过程中如出现未预见事由，在不违反本条第一项原则的基础上，经所有评标委员会成员一致表决通过后可采取其他评标方法。
5、合理报价：
按2004年河北省《仿古建筑及园林工程预算定额》核算的养护费用，A包88.4万元、B包31.9万元为本段本次招标的最高报价，最低报价为最高报价向下浮动25.36％。
在此范围内为合理报价，否则，为不合理报价，并将作为废标处理。
（二）、评标委员会组成及职责
1、招标人将根据本次招标项目的特点组建评标委员会，其成员由不少于7人的单数组成。
2、评标开始前，首先由评委共同推选评标委员会主任一名，主持评标工作，评委会主任在评标中与其他评委等权，即只有一票表决权。
3、评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估、比较，并定标。
4、投标人认为评标委员会中有应回避的人员，可当场书面提出，情况经招标人核实后，有关人员必须回避，招标人可另行选派人员补齐。
5、评标工作在评标委员会中独立进行，不受任何组织或个人的影响，评标委员会对评标结果负全责。
（三）、评标工作程序
1、商务评标：
即对投标文件、投标人资格的审核。
凡出现下列情况之一者，应予废标：
（1）、投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式或出证银行不符合招标文件要求的；
（2）、投标文件无法定代表人签字或签字人无有效授权书的（授权书格式见第六部分投标文件第三项）；
（3）、投标文件的制作或提交不符合招标文件要求的；
2、综合评审：
采用百分制，满分为100分，其中投标报价占70分，养护管理方案占15分，企业信誉及实力占15分。
投标报价部分在开标会上现场计算，现场公示；养护管理方案和企业信誉及实力部分由评委分别打分，采取加权平均值记分。
投标报价与企业养护管理方案和企业信誉及实力得分之和为最后分值，此分值决定中标单位。
（1）、评标计分细则
A、投标报价得分（70分）
复合标底＝合理报价的平均值。
每低于复合标底1％，扣1分；高于复合标底1％扣2分。
B、养护管理方案得分（15分）
序号
项目
标准分
评分标准
得分
1
施工方案及主
要技术措施
5
科学先进
5
可行
3
欠合理
1
2
质量目标及保证措施
3
措施完善
3
可行
2
欠合理
1
3
项目部人员组成情况
2
班子配备合理
2
欠合理
1
4
主要设备及
劳力投入情况
2
科学合理
2
可行
1
欠合理
0
5
安全生产及
文明施工措施
3
措施得力
3
措施一般
2
措施不得力
1
C、企业信誉及实力得分（15分）
序号
项目
标准分
评分标准
1
企业实力（见附表十一）
6分
技术人员、设备、固定资产、苗圃、企业资质等情况。
2
近三年同类工程经历
5分
每有一项100万元以上的工程加3分，50万以上的加2分，加完为止。
3
荣誉证书
2分
省优工程加2分，市优工程加1分，加完为止。
4
在我区绿化养护评比中曾获得优良以上业绩的单位
2分
在前一个养护年度内综合评分达到90分的加2分；达到80分的加1分；以下不加分。
说明：
①近三年指2002年5月31日至今。
②同类工程指道路绿化养护工程。
③投标企业在标书中提供复印件，并带原件备抽查使用。
D、计算得分时精确到小数点后2位。
E、定标：
有效投标综合上述三项内容得分最高者为中标单位。
3、评标过程有关事宜的处理。
（1）、所有投标人的投标报价均超出合理报价范围时，评标委员会有权决定是否全部废标或要求全部投标人重新报价，进行二次竞争。
（2）、评标委员会可以要求投标人对投标文件不清楚问题进行当场澄清，但不允许投标人对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。
澄清必须通过书面形式。
（3）、本次评标以投标报价、养护管理方案和企业信誉及实力为主。
（4）、招标文件中未预见的事宜，评标委员会有权协商一致后做出决定，根据投标和评标情况，招标结果可能是一次定标，也不排除再次竞争或采取其他方式的可能性。
4、评标全过程需经纪检部门监督，工作人员笔录。
评标结束后，评标委员会写出评标意见经所有评标委员会成员签字，方为有效。
5、评标委员会将评标报告交付招标人，公开宣布评标结果，评标工作结束。
（四）、其他说明
1、评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还落标文件。
2、投标人对评标结果有疑议，可与开标会议结束后向唐山发展总公司提出质疑，由唐山高科发展总公司统一进行解释。
3、本办法由唐山高科发展总公司环卫绿化公司解释。
第四部分区内绿化养护管理Ⅱ段工程合同书
甲方：
唐山高科发展总公司地址：
建设北路立交桥东侧
乙方：
地址：
甲方经过合法有效的招标程序，乙方中标取得高新区内绿化Ⅱ工程段____包壹年养护管理权，管理内容包括绿地范围内绿地养护、绿地保洁等有关作业项目。
根据《中华人民共和国经济合同法》有关规定，结合区内绿化的具体情况，签订如下合同：
第一条：
养护期限：
养护期为2005年6月1日至2006年5月31日，养护合同到期后养护单位在这一年的绿化养护评比中达到《高新区内绿化养护管理规程及评分、奖惩办法》要求的，可续签一年合同；不符合该办法的标段重新招标。
第二条：
合同金额：
元（大写：
）。
第三条：
甲方责任
一、在乙方达到管理标准的情况下，按约定时限和方式将应付管理资金足额拨给乙方；
二、严格按照标准对乙方的管理作业进行定期检查和不定期抽查，并向乙方提供必要的技术指导；
三、对因供水、供电、热力、煤气等部门业务行为影响绿地正常管理，且乙方无力解决的问题，予以协调解决；
四、结合相关执法部门对违反《唐山市城市绿化管理条例》的行为进行查处；
第四条：
乙方责任
一、不得以任何形式对管理任务进行转包或分包；
二、严格落实《唐山市城市绿化管理条例》各项条款，同时对违反《条例》的行为进行有效制止、劝阻；
三、乙方须建立完善的绿地管理制度，并根据甲方提出《绿化养护管理规程》要求进行养护作业。
四、不得利用所承包绿地及绿地中设施从事任何营利性活动；
五、严格按照绿化管理养护专业技术规范要求，及时落实修剪、病虫害防治、浇水、施肥、保洁等作业，保证绿地清洁、植物正常生长。
（见第五部分区内绿化养护管理规程及评分、奖惩办法）
六、按甲方提出的清扫保洁要求，对绿地内实行全天候保洁。
七、绿地内苗木死亡时乙方必须在12小时之内通知甲方，以便甲方及时到现场确定原因，分清责任，解决处理。
八、如遇重大活动，如：
庆典、领导参观等需要修剪，清理卫生等，乙方应按照甲方要求按时完成。
九、养护质量要接受高新区有关部门监督，如因养护质量不好而发生被扣除养护费的情况，后果由乙方负责。
第五条：
资金支付
绿地养护管理资金实行逐月按比例支付（每月25日前，节假日顺延），并从每月应拨资金中提取10%用做月质量保证金，甲方每月组织对管理情况进行综合考评，如考核合格当月保证金于下月拨付管理资金时一并拨付。
养护管理工作量如有变动，资金拨付以实际工作量为准。
第六条：
合同终止条款
一、本招标文件第五部分《高新区内绿化养护管理规程及评分、奖惩办法》为本合同附件。
乙方连续两个月被考评不合格，甲方有权终止合同，履约保证金不予退还。
二、如养护质量与合同规定的养护标准相差很大，甲方有权终止合同。
第七条：
违约处罚
一、甲方如不能按期拨付资金，需向乙方支付每日2‰滞纳金；
二、乙方需严格按照甲方提出的标准要求完成标段内绿化养护、清扫保洁、设施维护维修等各项管理工作，如不能按标准完成，甲方有权对乙方进行经济处罚（详见第五部分区内绿化养护管理规程及评分、奖惩办法）。
第八条：
未尽事宜法规有规定的按规定执行；法律法规没有规定的，由甲乙双方在合法、平等的基础上，协商解决。
第九条：
此合同经甲乙双方签字后生效。
第十条：
此合同一式四份，甲方、乙方各两份。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
唐山高科发展总公司
负责人签字：
负责人签字：
合同签定日期：
年月日
第五部分高新区内绿化养护管理规程及评分、奖惩办法
一、绿化养护管理规程
（一）草坪：
1、浇水：
保持地表10CM深度土壤含水量在13%以上,忌中午酷热时浇水。
2、施肥：
每年施肥6次,第一次和最后一次肥料应选用N、P、K复合肥。
一般在3—9月，每月施肥一次。
每次每公顷施用折合标准N肥300KG的化肥，一般于修剪或打孔后进行，施后浇透水。
新建草坪应加大P、K肥用量，施N、P、K比例大致为1：
1：
1。
3、修剪：
（1）修剪高度不应超过8CM，夏季和入冬前的最后一次修剪应提高留茬高度4-5CM，以增强草坪抗性。
（2）修剪次数，生长旺季10天左右修剪一次，每次剪去量不超过总长度的三分之一。
（3）修剪下的草叶，短的可以留在草坪内，长的应及时清除。
（4）修剪时间应选在早晨或傍晚，避免剪湿草。
4、清除杂草及枯草层：
（1）草坪杂草应随长随除，每平方米可见杂草不得超过大草2株，小草5株。
（2）疏松土壤，土壤板结时应打孔松土输氧。
枯草层厚度在1.5CM以上时，易产生病虫害，水不易渗入土壤，因此大于1.5CM时应及时清除。
5、病虫害防治：
（1）病害：
易发病期无论发病与否都应进行预防，一般需打药三次以上，发病后应立即防治，将病害控制在初
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