充分就业社区创建资料.docx

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充分就业社区创建资料

资中县水南镇笔坛社区

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建

充

分

就

业

社

区

资

料

二〇一三年九月二十三日

资中县水南镇笔坛社区

创建充分就业社区资料目录

一、内江市充分就业社区申报表；

二、资中县水南镇笔坛社区创建充分就业社区工作方案；

三、资中县水南镇笔坛社区创建充分就业社区工作情况汇报；

四、内江市充分就业社区考核办法（细则）自查评分表；

五、资中县水南镇笔坛社区创建充分就业社区工作领导小组成员名单及会议记录；

六、社区劳动就业和社会保障工作站：

基本职责、就业服务工作内容、业务规程及工作流程；

七、基础台账表（样表）：

《笔坛社区就业人员基本情况表》、《笔坛社区失业人员基本情况表》、《笔坛社区就业困难对象情况表》、《笔坛社区就业失业登记证申办花名册》、《笔坛社区小额担保贷款人员申报花名册》、《笔坛社区灵活就业人员基本情况表》、《笔坛社区公益性岗位人员基本情况表》；

八、笔坛社区劳动就业和社会保障群众咨询、上访记录。

内江市充分就业社区申报表

单位名称

资中县水南镇笔坛社区

我社区自成立以来，积极开拓就业渠道，为失业居民提供培训，职介，创业，小额贷款等各项服务达3109人次，为我社区解决了大量的再就业问题。

我社区坚持以就业服务站平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位和网络用工信息，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员实现再就业。

扶持更多的下岗失业人员和流入本地的农村劳动力及时走上新的工作岗位，使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化。

为社区和谐，为经济发展，提高居民的生活质量创造了良好的环境。

把就业工作与其他工作结合起来。

如：

计划生育、流动人口、社保、医保、用工纠纷等工作，解决好就业人员后顾之忧，让他们安心工作。

重点放在就业困难人员和新成长劳动力就业上，特别要转变就业观念，促进家庭和睦，做到边工作、边学习、边提高。

镇（乡）申报意见

（公章）

年月日

县人力资源和社会保障局初审意见：

（公章）

年月日

市就业服务管理局复核意见：

（公章）

年月日

市人力资源和社会保障局审核意见：

（公章）

年月日

资中县水南镇笔坛社区

创建充分就业社区工作方案

为进一步做好统筹城乡就业创业工作，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，为城乡劳动者和全体居民提供更加全面优质的就业服务，使各类劳动者实现更加充分的就业，促进平安和谐社区建设。

按照《资中县人民政府办公室关于创建充分就业社区工作的通知》（资中府办发[2013]33号）文件精神和要求，现制定我社区创建充分就业社区工作方案如下：

一、指导思想

以创建“充分就业社区”为抓手，全面加强社区基层劳动就业和社会保障工作服务平台建设，大力开展各项就业服务工作和就业援助行动，把发展经济与扩大就业结合起来，把市场调节就业与扶持就业结合起来，通过健全和完善就业普惠、职业培训、促进创业、就业扶持机制，为社区居民和劳动者提供“服务一体、机会均等”的就业服务，促进本社区劳动者实现较为充分的就业。

二、创建目标

（一）基本情况

资中县水南镇笔坛社区成立于2003年7月，位于资中县县政府，区域面积3平方公里。

下设17个居民小组，共有居民8641户，总人口1.67万人，其中劳动力8549人。

已实现各种形式就业的人员人，为劳动力总数的98%，其中工业及服务业（含外出务工）吸纳就业6854人，从事个体经营及其他服务业就业1507人，灵活就业人员51人，公益性岗位68人。

失业人员120人，为劳动力总数的1.3%。

社区于2004年7月成立劳动就业和社会保障工作站，为社区居民提供劳动就业和社会保障服务。

（二）业务标准

1、有劳动能力和就业愿望的本社区劳动者就业率达到95%以上；

2、登记失业人员就业率达到95%以上；

3、就业困难人员就业率达到95%以上；

4、零就业家庭（零转移就业家庭）1个月内至少1人实现就业；

5、符合条件人员100%领取《就业失业登记证》；

6、无失业半年以上人员。

（三）工作标准

1、健全就业服务和就业管理制度，建立本社区劳动者就业人员、失业人员、就业困难人员、离校未就业高校毕业生、零就业家庭（零转移就业家庭）等基础台账，并录入信息系统，实行动态管理。

2、具有专（兼）职劳动保障工作人员。

3、连续两年就业服务管理工作无群众有效投诉，群众满意度较高。

三、工作步骤及措施

（一）提高认识，加强领导

社区党支部、居委会于2013年4月5日召开会议，专题学习和研究创建“充分就业社区”工作的文件和创建工作开展的方法、步骤，制定创建工作方案。

成立了“笔坛社区创建充分就业社区工作领导小组”，由社区居委会主任宁雄任组长、分管劳动就业工作的副主任彭博任副组长、社区委员和劳动就业协理员为成员承办创建充分就业社区的各项具体工作。

（二）在镇创建充分就业社区工作领导小组及镇劳动就业和社会保障服务中心的领导和支持、指导下，进一步加强社区劳动就业基础平台建设，尽力配备和完善就业服务工作全面开展所必须的各项基本设施、设备，为创建充分就业社区创造条件和提供保障。

（三）进一步健全和完善就业服务工作的各项规章制度，公示就业服务的工作职责、工作内容和各项业务规程及办理流程，做到制度上墙、业务上墙、流程上墙，让居民及劳动者一目了然、明白办事。

（四）、社区居委会工作人员深入和联系所属各居民小组，了解和准确掌握区域内劳动力、就业人员、失业人员及就业困难对象的基本情况，建立规范的台账并实施动态管理，为就业服务各项工作的开展提供准确的依据。

（五）、采取各项切实有力的工作措施，通过政策宣传、扶持创业、企业吸纳、开发灵活就业和公益性岗位等措施，千方百计地帮助各类失业人员，特别是就业困难对象，转变就业观念，主动寻找和把握就业机遇，多渠道、多形式实现就业，保证我社区创建“充分就业社区”工作圆满完成。

二〇一三年四月十玖日

资中县水南镇笔坛社区

创建充分就业社区工作情况汇报

资中县水南镇笔坛社区成立于2003年7月，位于资中县县政府，区域面积3平方公里。

共有居民8641户，总人口1.67万人，其中劳动力总数8549人。

为确保劳动就业各项服务工作的顺利开展，实现社区有就业愿望的全体劳动者实现充分就业，促进和谐社区和平安社区的建设。

社区在镇党委、政府、上级人社、就业部门的领导和镇创建充分就业社区工作领导小组的指导下，认真贯彻党和政府劳动保障和促进就业，全面开展就业服务工作的各项方针、政策，并按照市、县关于开展创建“充分就业社区”工作的文件精神和安排部署，进一步加强社区劳动就业基础平台建设。

从加强对各类劳动者、失业人员的基础管理工作入手，全面开展创建充分就业社区工作。

通过对外加强横向联系，鼓励各类企业单位吸纳就业，对内广开就业门路，鼓励通过创业实现自主就业并吸纳和带动就业，开发各类灵活就业和公益性岗位，通过岗位及社保补贴政策扶持就业。

社区的促进就业和创建“充分就业社区”工作取得了显著的成效，情况汇报如下：

一、创建成效

通过创建工作的全面开展，辖区内有就业愿望的541名失业人员实现了各种形式的就业，社区的就业率达到98%，142名就业困难对象实现就业138人，为97%，56户零就业家庭（零转移就业家庭）已至少有1人就业，社区登记失业率为4%以内，实现了社区劳动者较为充分就业的创建目标和工作目标，促进了平安和谐社区的建设。

二、工作措施及做法

（一）、党政高度重视，思想认识统一。

就业是民生之本、和谐之基。

促进就业工作直接关系到社区居民的切身利益，关系到社区的和谐稳定，关系到社区在人民群众中的形象，创建“充分就业社区”是社区促进就业工作的最有效的载体。

为此，社区党支部和行政一班人高度重视，始终将促进就业工作放到保障社区民生的最首要位置，将创建“充分就业社区”、促进社区就业工作纳入社区年度和日常工作及年终目标考核的重要内容。

定期不定期地组织学习劳动、就业、社会保障的方针、政策和法规、文件，讨论、检查促进就业工作按党政年度工作和社区劳动、就业工作计划的实施进度情况，不断提高对促进就业工作的思想认识和业务水平，形成对促进就业和创建“充分就业社区”工作齐抓共管的合力。

（二）、加强领导，完善工作机制，明确职责。

为确保创建工作的顺利开展，达到创建目标、工作目标的要求，一是成立了由社区主任为组长，分管副主任为副组长的创建充分就业社区工作领导小组，全面领导和协调社区的创建工作，社区劳动就业和社会保障工作站负责具体工作的开展；同时制定了专项的创建“充分就业社区”工作方案，使创建工作做到有计划、有安排、有措施、有检查、有落实，实行分工责任制，各负其责、责任到人。

二是做到“五个落实”，即：

落实办公场地200平方米；落实办公设备，配备电话、计算机、打印机等办公设施；落实工作制度，将各项规章制度和各项业务规程及办事流程公示上墙，让居民及劳动者一目了然，明白办事；落实宣传阵地，设置劳动就业工作政策宣传栏，及时反映各项促进就业的政策措施和工作信息；落实工作经费，每月专项经费750元。

三是将促进就业工作纳入党政工作年度计划、议事日程和目标管理的重要内容，定期不定期专题分析研究工作中出现的问题，努力寻求解决的办法并狠抓落实。

（三）、强化基础工作，对失业人员实行有效的动态管理。

社区劳动就业和社会保障工作站将对区域内失业人员和用工单位的基本情况的了解和掌握作为社区劳动就业基础工作的重要内容，社区两委领导亲自带队，深入各居民家庭、用工单位进行摸底调查，逐一掌握情况，分类建立了《笔坛社区就业人员基本情况表》、《笔坛社区失业人员基本情况表》、《笔坛社区就业困难对象情况表》、《笔坛社区就业失业登记证申办花名册》、《笔坛社区小额担保贷款人员申报花名册》、《笔坛社区灵活就业人员基本情况表》、《笔坛社区公益性岗位人员基本情况表》等基础台账，对每位失业人员的基本情况逐一进行登记，并输入计算机，实行动态管理。

同时，共接待涉及劳动就业工作的人员咨询784人次，为1045名失业人员办理了《就业失业登记证》，对失业人员做到了“失业原因清，家庭情况清，择业愿望清，技能水平清，就业去向清”，为社区促进就业工作的全面开展奠定了良好的基础。

（四）、以培训促就业，为失业人员的再就业提供技术、技能支撑。

为使区域内的失业人员增强市场就业竞争能力，尽快的多渠道、多形式实现就业，社区在县就业局及镇劳动就业和社会保障服务中心的大力支持下，积极动员和组织区域内的失业人员参加各级和社区组织的就业引导、创业、提升和岗前等各类培训共达1805人次。

通过培训使失业人员既转变了就业观念，转换了择业方式，又提高了技术、技能及经营管理能力，适应了激烈的市场竞争中的就业环境。

培训后的人员中，共有1782人通过从事个体经营、企业应聘吸纳、外出务工、灵活就业及公益性岗位安置等各种形式实现了就业，占参训人数的98.7%。

（五）、广开就业门路，多渠道、多形式扶持帮助失业人员实现就业。

社区劳动就业和社会保障工作站充分利用本社区内的条件和优势，社区与工厂、商家共建，为区域内1415名失业人员就地就近被聘用、吸纳就业提供了机会。

充分利用社区的宣传栏及各种会议，张贴和宣传党和政府促进就业的各项优惠扶持政策，鼓励和扶持失业人员通过从事个体经营、自谋职业实现就业。

对有创业愿望却无资金的失业人员，通过调查了解，对符合条件的人员，积极组织申办小额担保贷款，取得创业基金。

XXXXX名失业人员共计申贷小额担保贷款XXXXX万元，现已通过从事个体经营或种养殖业实现了自身创业并带动家人就业。

同时实现到期贷款全额准时归还，回收率达到100%。

加强对外联系，在市、县、镇各级劳动就业及劳务部门的帮助下，与县人力资源市场及境外各用工单位加强联系，及时传递招用工信息，并利用小组长会议、劳动力供求宣传栏或电话直接通知等形式，共发布就业信息98余次，将区域内840名失业人员输送到境内外的各类企业务工，实现了就业。

社区充分利用属于社区的有限场地，根据社区特点成立了小型物业管理服务队，开展各种服务活动和负责区域内的环卫、保洁和保安工作，共安置失业人员18名。

（六）、强化就业援助工作，帮助扶持就业困难对象实现就业。

社区两委对区域内的就业困难对象、“零就业家庭”成员、“零转移家庭”成员的就业工作高度重视，积极创造条件，千方百计帮助和扶持就业困难群体实现就业。

在上级人社、就业等部门的大力支持下、努力开发服务于社区居民生产、生活的灵活就业、公益性岗位，对85名就业困难对象和“零就业家庭”成员进行了公益性岗位援助、68名从事灵活就业的“4050”人员进行了社保补贴；对生活困难又无就业能力的失业人员和社区居民，根据国家有关政策，为符合条件的xxxXX名居民办理了居民最低生活保障，并对XXX户特困户进行了临时救助，最大限度的使区域内失业人员和居民的基本民生得到了保障。

（七）、将创建“充分就业社区”融入平安和谐社区建设中，成效显著。

社区始终将创建“充分就业社区”的工作纳入“平安社区”、“和谐社区”和“文明社区”建设的重要内容，在全力帮助和扶持失业人员实现就业的同时，为活跃社区的文体生活，增强离退休人员及居民的身体素质，丰富大家的业余生活，积极引导健康向上的生活方式，营造和谐、文明的社会氛围，社区成立了腰鼓队、舞蹈队、太极队，共计425人常年参加各种健身活动，为宣传资中、构建平安、和谐、文明社区做出了贡献。

社区先后被评为内江市（资中县）XXX先进基层党支部、先进集体、XX先进社区、XXX先进单位，并于2007年（2008年）被资中县人民政府命名为“充分就业社区”。

资中县水南镇笔坛社区居委会

二〇一三年八月九日