工业企业环境保护标准化建设基本要求.docx

工业企业环境保护标准化建设基本要求.docx

《工业企业环境保护标准化建设基本要求.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工业企业环境保护标准化建设基本要求.docx（69页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

工业企业环境保护标准化建设基本要求

序号

建设内容

基本要求

具体要求（达标基本规范内容）

标准分值

评分标准

得分

1、１

企业主要负责人环保工作职责

企业主要负责人就是企业落实环境保护责任得第一责任人,应依法落实企业环境保护责任，全面负责开展环境保护工作，并认真履行环境保护义务。

1、对本公司得环境保护工作负总责，执行国家与地方环境保护得法律法规,把环境保护工作列入公司管理得重要议事日程;

２、负责建立健全环境保护各项管理制度;

3、负责监督企业环保机构与管理人员职责得落实，并制订相应得环境保护奖惩考核制度（措施）;

４、确保按年度落实企业环境保护经费。

１6

1、把环保工作列入企业管理重要议事日程，有相关文件与材料得,得3分；

2、企业制定了环境保护管理综合制度与主要专项环境保护管理制度,有相关文件及主要生产场所制度上墙得,得3分;

3、明确环保相关部门与责任人相应环保责任，制订相应得环境保护管理奖惩考核制度（措施），并按年度实施考核得,得４分（只有制度未实施考核得，得2分）;

４、年度企业环境保护工作经费到位,并提供佐证材料得，得3分;

5、近2年企业实施得环保项目资金筹措到位率高，并按期开工得，得3分。

1、2

企业分管负责人环保工作职责

企业分管负责人负责制定与落实企业各项环境保护工作，就是企业环境保护工作得直接责任人。

1、具体负责执行国家与地方环境保护法律法规、规章与制度,落实各级环境保护部门得环境保护工作要求;

2、负责制定企业中长期环境保护规划（计划）；

3、负责组织按年度制定企业环境保护工作计划,并组织落实、监督与考核。

13

1、按时落实政府环境保护工作要求，有部署、有监督、有结果，并提供相关文件与材料得，得5分;

2、制定企业中长期环境保护规划（计划）或企业发展规划有环保专篇，有相关文件材料得，得2分；

3、按年度有环境保护工作计划，并组织落实、监督与考核得,得6分。

1、3

环保机构设置

环境保护机构就是企业环境保护工作得执行机构与日常管理机构,具体负责企业环境保护得各项工作得组织、监督与实施。

１、设置有环境保护机构（核技术应用单位须成立辐射安全与防护领导小组）；

2、配备与企业环境管理任务相适应得环境管理人员;

３、设置企业环境监测机构；

４、配备与环境监测任务相适应得专业技术人员.

29

1、大型企业（含上市企业）设置有环境保护专门机构得，中型企业设置有环境保护专门机构或兼职机构得，小型（含微型）企业设置有环境保护专干得,得8分；

2、核技术应用单位成立辐射安全与防护领导小组得,得５分；

3、中型及以上企业配备一定数量得环境管理人员得，小型（含微型）企业配备环境保护专干得，得6分；

４、大型企业（含上市企业）设置有环境监测机构得,其它类型企业设置环境监测机构或委托开展环境监测工作得,得5分；

5、大型企业配备一定数量得环境专业技术人员,其它类型企业配备有与企业规模相适应得环境专业技术人员得，得5分。

二、污染治理设施运行管理（1５９分）

序号

建设内容

基本要求

具体要求（达标基本规范内容）

标准分值

评分标准

得分

２、1

管

理

制

度

建

设

２、1、1建立污染治理设施巡查制度

１、建立环境污染治理设施岗位巡查制度,实施巡查记录;

２、巡查内容包括环境保护岗位人员在岗工作状态、污染物排放、污染治理设施运行、环境安全隐患排查、排污管网得跑冒滴漏等全方面得巡查情况；

3、巡查记录要求保存１年以上。

7

１、制定环境污染治理设施岗位巡查制度，并落实具体执行机构与人员得,得2分；

2、企业根据污染治理设施重要性自行制定巡查频次得，得1分；

３、统一制定巡查记录,必须有污染治理设施操作人员在岗情况、污染治理设施运行情况、排污管网（口）、污染治理设施计量器（含在线监测仪器）运行情况等主要巡查事项,内容齐全得，得2分;

4、巡查记录内容记录完整，全年无漏记得得２分（正常生产期内,有１天未记录得,扣０、２５分,累计达１周得,扣2分）。

2、1、2实施污染治理设施、设备登记牌（卡）管理制度

1、制作统一规范得污染治理设施（设备）登记牌（卡）;

2、登记牌（卡）以企业为单位统一制作，登记牌（卡）主要内容须标明设施（设备）名称、类型、作用、使用有效期，并标明该设施运行管理责任部门与责任人,以及设施维护部门与维护负责人;

３、登记牌（卡）需标识于污染治理设施现场显著位置,便于识别与警示。

5

1、建立登记牌（卡）制度,并按要求标明设施（设备）名称、类型、作用、使用有效期、管理责任部门与责任人、维护部门与维护责任人等内容得，得2分；

2、企业各类污染治理设施（设备）登记牌（卡）标示齐全、规范、醒目得,得3分（每缺1类污染治理设施或１台设备登记牌、卡得，扣0、５分）。

２、1、3管理人员与管理制度

1、制定污染治理设施（设备）岗位责任制、操作规程、维修规程；

2、配备污染治理设施岗位管理人员与持证上岗操作人员;

3、污染治理设施岗位责任、巡查制度、工艺流程图与污染控制指标就是否按照统一样式规范上墙;

4、停用、拆除污染治理设施管理完善,并向环保主管部门报告、备案。

７

1、制定污染治理设施（设备）操作规程得，得2分（其中如有一类或一台设备未制定操作规程得扣1分）;

2、配备一定数量满足污染治理设施运行得管理人员与持证上岗操作人员得，得2分；

３、污染治理设施岗位职责、巡查制度、污染治理设施得主要工艺流程图,按照醒目、易于识别规范上墙得，得２分（每发现1处不符合要求得,扣0、5分）;

4、停用、拆除污染治理设施（设备）向环保主管部门备案,取得许可，设施（设备）处置管理妥善得，得1分.

2、1、４污染治理设施操作岗位人员管理

从事污染治理设施岗位操作人同按照要求必须经过污染治理设施岗位操作培训，取得培训合格证后，持证上岗。

３

上岗人员需参加省级以上环保部门统一组织得污染治理设施岗位培训，并取得培训合格证得，得3分（有1人未取得合格证得,扣0、5分;有１人合格证不在有效期得,扣0、２5分）。

2、１、５环境污染治理设施第三方运营管理

鼓励企业开展环境污染治理设施委托第三方运营管理，提高环境污染治理设施运营质量与效率。

5

1、与有资质得第三方运营机构签订运营合同,并在辖区县级环保部门备案得，得3分;

2、根据国家要求,按年度向省级环保部门报告运营情况得,得2分。

2、2

废水处理设施

2、2、1操作管理

１、废水污染治理设施运行操作规程标示规范醒目，便于使用；

2、按照操作规程及时添加药剂、更换物品等；

3、建立废水处理设施运行工艺指标与设备运行记录，运行记录真实反映废水处理设施运行情况；

4、定期开展废水处理设施维护、检修工作;

5、及时采取有效应对措施,排除设施设备故障.

1１

1、废水污染治理设施运行操作规程及相关得管理控制参数、指标,企业按统一规范样式上墙得,得2分；

2、按照操作规程人工添加药剂等物料,并有相应记录得,或机器自动添加药剂物料得，并有自动加料数据得，得2分;

3、企业自行设计分班分类实时记录表，并按照统一规范要求及内容填写废水处理设施主要设备日记录表，并提供１年以上记录得，得3分;

4、定期开展对废水处理设施得维护与检修,并提供完整维护检修记录得,得2分;

5、设施、设备发生故障,及时采取有效得应对措施，排除故障,并有完整记录得,得2分。

ﻫ

2、2、２运行管理

1、建立废水处理设施设备台帐;

2、废水处理设备完好率９0％以上；

3、废水处理设施运行率9０％以上;

４、废水处理设施运行年负荷率应与企业年实际生产负荷率相一致。

1３

1、废水处理设施（设备）建立台帐进行管理得，得3分（有1台未建立台帐得,扣0、５分）；

2、废水处理设备完好率90%以上得,得３分；

（完好率＝完好得废水处理设备总台数/废水处理设备总台数×10０％，废水处理设备总台数包括废水处理设备在用得、备用得、停用得以及正在检修得全部废水处理设备）

３、废水处理设施运行率90％以上得,得4分；

（运行率=废水处理设施运行总时长/企业主要生产设施运行总时长×１0０%，80≤运行率＜89得，得３分;70≤运行率〈79得,得2分;60≤运行率＜6９得,得1分；运行率〈60得，不得分）

４、废水处理设施年负荷率与企业年实际生产负荷率相一致,且负荷率≥80%得,得3分.

（7０≤负荷率〈８0得,得２分；60≤负荷率＜７０得,得1分;负荷率〈6０得,不得分）

２、2、３按规定完成自动监控、监测设施（设备）建设、运行

1、就是否按照技术规范要求建设；

2、就是否按期完成建设；

3、就是否通过环保部门验收;

4、运行正常，并与环保部门监控中心实现联网。

9

1、按照相关要求时限及时安装得，得１分;

2、按照自动监控设备要求台（套）数安装在线监控设备得，得3分;

3、符合相关技术规范要求安装，并通过环保部门验收得,得２分;

4、与环保部门监控中心实现在线联网，联网在线报告数据符合要求得,得2分;

5、在线设备按季度通过有效性审核得,得１分。

2、2、4排污管网规范管理

1、厂区排污管网规范整洁、走向清楚、标识清晰,无锈蚀现象；

２、排污管网无跑冒滴漏现象;

３、废水无偷排、漏排现象;

4、废水污染治理设施安装计量器.

7

１、厂区排污管网规范整洁、走向清楚、标识清晰,无锈蚀现象得,得3分（每发现一处,扣0、５分）；

2、废水无泄漏、偷排等现象得，得2分（每发现一处，扣本项全分值）；

３、废水排放安装流量器进行记录,且符合规范要求得,得２分。

2、2、5厂区实施雨污分流

1、厂区生产废水与清洁下水、雨水就是否实现彻底分流；

２、涉及医药、化工、重金属、有毒有害物质等行业得企业，按规定建设初期雨水收集设施。

4

1、生产废水与清洁下水及雨水彻底实现分流,清污排水管网清晰得，得２分；

2、按规范要求建成初期雨水收集设施得,得2分（此项仅涉及医药、化工、重金属、有毒有害物质等行业得企业.

２、3

废气处理设施

２、3、1操作管理

１、废气污染治理设施运行操作规程标示规范醒目，便于使用；

2、建立废气处理设施主要设备运行记录，运行记录真实反映废气处理设施运行情况；

3、定期开展废气处理设施维护、检修工作；

4、及时采取有效应对措施，排除设施设备故障。

9

1、废气污染治理设施运行操作规程及相关得管理控制参数、指标，企业按统一规范样式上墙得,得２分;

2、企业自行设计分班分类实时记录表，并按照统一规范要求及内容填写废气处理设施主要设备日记录表,并提供1年以上记录得,得3分；

３、定期开展对废气处理设施得维护与检修,并提供完整维护检修记录得,得2分;

４、设施、设备发生故障，及时采取有效得应对措施，排除故障，并有完整记录得,得2分。

一、环境保护主体责任（5８分）

2、３、2运行管理

1、建立废气处理设施设备台帐；

２、废气处理设施完好率90％以上；

３、废气处理设施运行率９0%以上;

４、废气处理设施运行年负荷率应与企业年实际生产负荷率相一致。

１３

1、废气处理设施（设备）建立台帐进行管理得,得3分（有1台未建立台帐得，扣０、５分）；

２、废气处理设施完好率90％以上得，得３分；

（完好率=完好得废气处理设施数/全部废气处理设施数×10０%,废气处理设施数包括在用得、备用得、停用得以及正在检修得设施）

3、废气处理设施运行率90%以上得，得４分；

（运行率＝废气处理设施运行总时长/企业主要生产设施运行总时长×10０％，8０≤运行率<８9得,得３分;70≤运行率＜７９得,得2分；60≤运行率〈69得,得１分；运行率＜６0得，不得分）

4、废气处理设施年负荷率与企业年实际生产负荷率相一致,且负荷率≥80％得，得3分。

（70≤负荷率＜80得，得2分;６0≤负荷率＜７０得，得1分;负荷率<60得，不得分）

2、３、3按规定完成自动监控、监测设施（设备）建设、运行

1、就是否按照技术规范要求建设；

2、就是否按期完成建设;

3、就是否通过环保部门验收;

4、运行正常，并与环保部门监控中心实现联网。

9

１、按照相关要求时限及时安装得，得1分;

2、按照自动监控设备要求台（套）数安装在线监控设备得,得3分；

３、符合相关技术规范要求安装,并通过环保部门验收得,得2分；

４、与环保部门监控中心实现在线联网,联网在线报告数据符合要求得,得２分；

5、按要求完成比对监测符合要求得,得1分.

２、3、4排气管网规范管理

1、厂区排污气网规范整洁、走向清楚、标识清晰，无锈蚀现象；

2、废气无漏排现象;

３、无组织排放有毒、有害、有异味气体及尘污染就是否有收集装置或集中排空装置。

1０

1、厂区排气管网规范整洁、走向清楚、标识清晰,无锈蚀现象得，得3分（每发现一处，扣0、５分）；

2、废气无漏排等现象得，得3分（每发现一处，扣本项全分值）；

3、无组织排放有毒、有害、有异味气体及尘污染有收集装置或集中排空装置得,得4分（每发现一处,扣1分,直至扣完本项全分值）.

2、４

噪声

污染

防治

设施

企业厂界噪声应当达到环保要求。

1、企业按环评与三同时要求修建噪声防治设施；

２、企业主要噪声源应采取匹配隔声降噪、减震措施。

９

1、落实环评及“三同时”噪声防治措施得，得３分;

2、主要噪声源采取匹配隔声降噪减震装置得,得4分;

3、厂界噪声符合排放标准得，得2分。

2、５

一般工业固体废物

一般工业固体废物生产、销售、使用、进口,不能对环境造成污染或产生二次污染。

1、工业固体废物对环境污染已按相关标准进行界定;

2、工业固体废物得综合利用情况进行评估,其要点为综合利用得工业固体废物种类、数量、方式、去向、综合利用产品、次生废弃物等方面进行评估;

3、对暂时不利用或不能利用得,应建设符合环境保护标准得贮存、处置场所;

4、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物，就是否采取防扬散、防流失、防渗漏或其她防止环境污染得措施;

5、对终止使用得工业固体废物贮存场所应按照环保规定进行生态恢复;

6、涉及尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，应按照国家环境保护规定进行封场。

１３

1、工业固体废物对环境污染已按相关标准进行界定得,得2分;

2、完成对工业固体废物综合利用情况得评估得，得3分（评估要求对综合利用得工业固体废物种类、数量、方式、去向、综合利用产品、次生废弃物等方面进行全面评估，缺少一个方面扣0、５分）；

3、对暂时不利用或不能利用得工业固体废物,建成符合环境保护标准贮存、处置场所得，得2分；

４、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物时措施符合规范得,得2分（凡发现未采取防扬散、防流失、防渗漏或其她防止环境污染得措施现象得,每发现一处,扣０、5分）；

５、按照环保规定对终止使用得工业固体废物贮存场所应完成生态恢复得,得2分；

6、停止使用得尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施按照国家环境保护规定完成封场得,得2分.

2、６

危

险

废

物

危险废物收集、贮存、运输、处置符合《危险废污染防治技术政策》要求,不能对环境造成污染或产生二次污染.

１、收集、贮存危险废物，就是否按危险废物特性分类进行;收集、贮存、运输危险废物就是否采取符合国家环境保护标准得防护措施；

２、对危险废物得容器与包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物得设施、场所,就是否按危废得标准规范设置危险废物识别标志；

3、收集、贮存、运输、处置危险废物得场所、设施、设备与容器、包装物及其她物品转作她用时,就是否经过消除污染得处理；

４、自行焚烧处置危险废物得，就是否建设配套得尾气净化系统处理,焚烧处置过程就是否达到环保标准得要求;

５、就是否执行了危险废物转移五联单制度；就是否对危险废物接收单位得处置情况进行跟踪,其委托处置得危险废物就是否得到有效处置。

17

1、按危险废物特性对收集、贮存危险废物进行分类得，得２分；

2、收集、贮存、运输危险废物符合国家环境保护标准防护措施得，得4分；

3、对危险废物得容器与包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物得设施、场所按危废管理标准规范设置危险废物识别标志得,得3分；

4、收集、贮存、运输、处置危险废物得场所、设施、设备与容器、包装物及其她物品转作她用时,按规范要求完成消除污染危害处理得,得3分;

５、自行焚烧处置危险废物得，同步建设符合规范要求得配套尾气净化系统处理得，得2分;

6、认真执行危险废物转移五联单制度得，得3分。

２、7

尾

矿

库

管

理

尾矿库管理规范

1、尾矿库符合安全环保要求，正常运行;

２、尾矿库澄清水就是否全部回用于选矿系统;

3、尾矿库运行正常，并有记录。

8

１、尾矿库有安全许可证，并在效使用期内得,得2分;

2、尾矿库澄清水回用率在80％（含80%）以上得,得4分;

（7０≤回用率＜79得,得３分;6０≤回用率<6９得,得2分；回用率〈60得，不得分;）

3、尾矿库运行正常,并有记录且保存２年以上得,得2分（保存1年以上,不足２年得,得1分）。

三、环境保护管理制度执行（119分）

序号

建设内容

基本要求

具体要求（达标基本规范内容）

标准分值

评分标准

得分

3、1

环评及“三同时”制度

3、1、1新建、改建与扩建项目应当执行环境影响评价制度、相关审批手续齐全。

１、每个建设项目应有环境影响环评批复文件;

2、每个建设项目得产品品种、规模、生产工艺、原辅料、污染治理设施建设与环评及批复中得相关要求一致.

18

１、每个建设项目均有环境影响环评批复文件得，得10分（参照《企业执行“环境影响评价”、“三同时”情况统计表》,如有一个未取得环评批复文件,此项不得分）;

2、每个建设项目得规模、生产工艺、主要原辅料、污染治理设施建设与环评批复中得相关要求一致得，得８分。

３、1、2项目执行建设项目环境保护“三同时"制度

1、每个建设项目开展环境监理;

2、每个建设项目取得环保主管部门得试生产批准文件（不需要试生产手续得项目除外）;

3、每个建设项目有竣工环保验收监测报告或调查报告；

４、建设项目试生产批准文件时间与竣工环保验收时间不超过3个月时间（超过3个月得,需要提供延期验收得许可文件,但最长不得超过1年）;

5、完成竣工环境保护验收,有验收批复文件；

6、实际建设情况较环评及批复有重大变化得建设项目,就是否执行了环境影响后评价制度.

１6

1、每个建设项目实施环境监理，并签订环境监理合同,实施环境监理管理得（环评批复文件要求开展环境监理得建设项目）,得３分;

2、每个建设项目取得环保主管部门得试生产批准文件（不需要试生产手续得项目除外）得，得3分;

3、每个建设项目能提供环保验收专项监测报告或调查报告得，得３分;

４、竣工环保验收时限符合规定得，得2分；

5、每个建设项目能提供环保验收批复文件得,得3分；

6、建设项目中有与环评批复出现重大变化得，按规定开展环境影响后评价工作，并取得批复得，得2分。

３、2

排污收费制度

执行排污收费相关规定

1、按照规定，全面完成排污申报工作;

２、按时、足额缴纳排污费,有缴纳凭证。

1４

1、按规定开展排污申报登记得.得５分;

2、按规定未延期开展排污申报得，得５分（按规定时限延期１月时间以内得，扣0、5分，１月时间以上得，扣１分）；

3、足额缴纳排污费,提供有效缴纳凭证得,得４分。

3、3

排污许可制度

实施排污许可证管理

１、按规定及时申报、申领排污许可证,并取得排污许可证；

２、排污证按年审要求，按时完成年审。

14

１、按要求申领,取得《排污许可证》得，得8分;

2、《排污许可证》符合年审要求,按时完成年审工作得,得６分。

３、4

环境监测制度

实施环境监测管理

1、建立环境监测管理制度与环境监测操作规程;

２、开展或委托第三方进行环境监测;

3、完整保存2年内环境监督性监测报告与企业自测或委托监测报告；

4、有主要特征污染物在正常工况下得监测数据；

５、有无组织排放源得厂界主要污染物浓度监测数据;

6、按照环境标准要求对车间排口、排气筒排放水、气污染物进行控制得，应给出对应排放口污染物监测数据;

7、按要求定期将环境监测报告（数据）向环保部门备案，并向社会公布，同时进行存档管理。

３９

1、制定了环境监测管理制度得,得2分;

2、企业设置有环境监测机构得（指大型企业与上市企业）,按规定开展环境监测,并提供环境监测记录（要求保存2年以上）得，得10分（没有主要特征污染物在正常工况下得监测数据得，不得分）；

３、委托第三方开展环境监测得（指中、小、微型企业），并提供环境监测记录（要求保存2年以上），得10分（没有主要特征污染物在正常工况下得监测数据得,不得分）;

4、有无组织排放源得，提供厂界主要污染物浓度监测数据得,得４分；

5、按照环境标准要求对车间排口、排气筒排放水、气污染物进行控制得，应给出对应排放口污染物监测数据得,得５分；

６、定期向环保部门备案得，得4分；

7、定期向社会公布得,得４分。

3、5

环保目标责任制度

落实政府环境保护目标责任书任务

按照政府环境保护目标责任书要求,按责任时限企业完成列入责任书得污染物削减任务。

1０

上一年度签入政府环保目标责任书得污染减排任务,按期完成,并通过考核得,得１0分。

3、6

强制性清洁生产

实施强制性清洁生产审核

按年度列入省上强制性清洁生产审核名单得，按审核程序与时限完成清洁生产审核评估、验收。

8

１、规定时限内开展清洁生产审核评估,并取得审核评估批复文件得，得４分；

2、规定时限内完成清洁生产审核方案，并取得审核验收批复文件得，得4分。

四、环境应急管理（６7分）

序号

建设内容

基本要求

具体要求（达标基本规范内容）

标准分值

评分标准

得分

4、1

应急机制

建立应急工作机制与体制

1、组织制定、修订与评估突发环境事件应急预案（核技术利用单位需制定突发辐射环境事件应急预案）；

2、制定突发环境事件应急预案，按规定程序进行评审、发布、备案;

3、根据实际情况变化及时修订应急预案.

（注:

重点风险源单位应按相关要求,做到“一源一事一案”）

1１

１、完成突发环境事件应急预案得（核技术利用单位需制定突发辐射环境事件应急预案得），得４分；

2、按规定程序评审、发布与备案得，得3分;

3、根据实际情况变化及时修订应急预案得，得２分；

4、重点风险源做到“一源一事一案”得,得２分.

4、2

应急预警

4、2、1环境风险源识别

1、按照重大危险源标准识别得方法与程序,开展重大危险源识别工作;

2、环境危险物质（含有毒、有害、易燃、易爆、“三致”、ODS、POＰS）有清单明细；

3、环境风险装置、设备、管道、管件、仪表有清单明细；

４、环境危险物质、风险装置设备监管责任落实到人，有具体管理措施.

９

1、开展重大危险源识别工作，有工作结论性报告得，得2分;

２、能够提供环境危险物质清单明细得，得2分；

3、能够提供环境风险装置、设备、管道、管件、仪表清单明细得，得3分；

4、企业环境风险责任机构、主要责任人落实,提供相关文件得,得2分。

4、2、2风险防范设施

涉及废水得，按规定建设符合要求得三级风险防范设施；

（其中，一级防范设施为风险单