蔬菜综合批发市场建设项目核准申请报告.docx

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蔬菜综合批发市场建设项目核准申请报告

一、项目申报单位情况

**城市建设投资有限公司是**政府成立的法人实体，是国有独资政府性机构，为市政府直属单位。

公司严格执行**政府确立的投资方向、投资重点和投资项目，在市政府授权下实施区域综合开发。

**城市建设投资有限公司是政府全额拥有的国有独资有限公司，注册资金10亿元人民币，正县级事业单位。

公司经营机构设总经理一名，副总经理2名，内设三部一室：

项目管理部、资产经营部、融资财务部和综合办公室。

二、拟建项目情况

（一）内容概要

1.项目建设内容及规模

该项目占地100亩，营业用房及其他配套用房建筑面积42800m2，内设交易中心、仓储中心、信息中心、安全卫生检测中心、加工配送中心、后勤运输服务中心等设施。

该批发市场规模为：

日交易量687吨，年交易量247500吨。

其中各类农产品交易量见下表。

各类农产品交易量表

单位：

吨

序号名称日交易量年交易量备注

1蔬菜337121500

2荤食品12043200

3果品6523400

4家禽4014400

5副食品4616560

6粮油4516200

7其他3412240

8合计687247500

2.总投资及资金来源

本项目总投资3263万元，全部由项目单位自筹解决。

3.建设条件和选址

该项目选址于**。

该位置场地宽阔，工程地质条件满足施工要求；场址内有铁路专用线一条，交通十分便利，便于蔬菜集散。

4.建设进度

项目建设进度拟定为2年。

5.环境保护

项目污染源主要是生活污水、洗菜废水及烂菜。

生活污水经化粪池沉淀后排入当地城镇排水管网，符合国家排放要求。

烂菜由垃圾中转站定时处理。

6.经济、社会效益

项目建成后，年营业收入为6583.84万元，年总成本为5180.26万元，项目单位可获得利税为1403.58万元，税后利润1041.47万元。

该项目建成运营，有利于实现生产与市场的有效对接，减少流通环节，提高流通效率，规范流通秩序，保证农产品的质量；有利于促进规模经营，加快形成大市场、大流通的格局，必将推动当地农业结构调整和农业产业化的进程，对繁荣农村经济有着至关重要的作用；有利于吸纳农村富余劳动力，增加农民收入，丰富当地群众和城市居民的菜篮子；有利于扩大当地知名度，带动相关行业发展，进一步加强与外省市的信息交流和经济联系，繁荣经济；该市场划分的格局合理、可行，符合国家经济发展和产业政策，同时适应社会、经济发展的客观需要及项目当地城市发展总体规划；项目建设规模适中，功能齐全，各项经济指标较好，抗风险能力强，市场前景广阔，经济效益和社会效益十分显著。

（三）项目建设背景及必要性

1、项目建设背景

**市位于**省中部，农副产品丰富，是重要的农产品集散地。

由于**市的气候、土壤等自然条件优越，蔬菜种植面积大，质量高，90年代后,由于人民生活水平提高,蔬菜种植面积得到了较快的发展,种植水平和经济效益均得到较大提高，2001年，全市蔬菜种植面积达到68.2万亩。

到2003年底，全市蔬菜种植总面积达到72万亩。

其中，保护地蔬菜种植面积为27.9万亩,日光温室和塑料大棚总数为36695座。

2003年全市蔬菜总产量达到230万吨，全市人均蔬菜占有量达到920公斤，是全国人均占有量417公斤的2.2倍。

蔬菜总产值达到22.2亿元，年平均亩效益达到3083元。

其中，日光温室年均亩效益达到一万多元，塑料大棚年均亩效益达到八千多元。

目前，蔬菜种植种类达到60多个，主要种植品种达到1000多个。

**市从发展无公害蔬菜到培育蔬菜品牌，蔬菜生产不断获得升级，品牌蔬菜叫响大江南北，为菜农换回经济效益近3亿元。

**市先后引进国内外名、优、特、稀蔬菜新品种26个和蔬菜生产新技术18项。

2005年第一季度，**市完成大蒜出口252吨，洋葱出口315吨，西兰花出口360吨。

目前，**市省级认定的无公害蔬菜基地21.2万亩，总产量达6.4亿公斤。

同时，大力开展蔬菜新品种、新技术的引进，开展示范和推广工作，蔬菜生产已成为**市农业增效、农民增收的一条主要途径。

为充分发挥**市作为区域性中心城市的辐射带动作用，面对加入WTO的新形势，按照我国农业产业化要求和**省加强农产品流通服务设施的建设要求，**市立足产业优势、区位优势和资源优势，加快农产品流通体系的建设步伐，通过重点加强市场基础设施、信息网络、农产品质量安全检疫检测系统、仓储冷藏保险设施等方面的建设，力争“十一五”期间，建立现代农产品流通和贸易体系，提高优势农产品市场的竞争力。

因此，该项目的实施能够进一步确保**市蔬菜产业健康发展。

2、项目建设的必要性

（1）加强农产品批发市场建设是我国农业迈向现代化和应对入世的战略措施之一

农产品批发市场是集商流、物流、信息流于一体的载体，具有五个方面的功能，即集货功能、交易功能、信息功能、价格形成功能和结算功能，五个功能相辅相成，构成批发市场运转的有机整体，搞好农产品批发市场，不仅可以推动农业产业化的进程，而且对整个国民经济具有不可低估的拉动作用。

发达国家对农副产品市场建设极为重视，通过对批发市场的成熟运作，带动农业、运输业、工业、商业等一大批相关产业的发展。

在市场经济不断发展和加入WTO后，我国农业面临全球范围的市场开放形势，农业的竞争力会更多地依赖农产品批发市场的建设。

为适应我国“入世”的需要，为促进批发市场与国际市场的对接，必须重视提高农产品批发市场的国际竞争力，依托大型农产品批发市场积极开展对外贸易，把名优土特农副产品更多的打入国际市场；积极推进农业标准化，根据国际惯例和国际农业通行标准，大力推进农业的标准化生产，着力发展无公害绿色产品，从土壤改良、生产资料供应以及生产中的每个环节到产品分级、加工、包装、储运都严格按国际标准进行，使产品获得进入国际市场的“通行证”，更好地抢占国内市场，参与国际竞争。

（2）加快蔬菜综合批发市场建设是适应农业新阶段、做好农业和农村工作的需要

改革开放20多年来，我国逐步打破了农产品流通领域的地区封锁和部门垄断，初步形成了多渠道经营、多主体竞争的格局。

但是，农产品流通不畅的问题仍然存在，且成为农业发展的瓶颈和农民增收的障碍。

近年来，我国的农产品生产实现了总量基本平衡、丰年有余，在当前农产品买方市场条件下，若想促进农民增加收入，首先要解决“卖难”问题。

我国农产品有明显的比较优势,但由于农产品流通渠道不畅,影响了比较优势的发挥。

近年来，党中央、国务院确定把扩大内需、开拓国内外市场作为我国国民经济发展的一项根本战略方针。

在农产品普遍供过于求、价格持续低迷和加入WTO后，农业面临国际市场激烈竞争的形势下，新阶段农业和农村工作的中心任务是调整农业结构、增加农民收入。

而当前调整农业结构的基础和启动点，首先不是“产”，而是“销”，不是看你能种什么、养什么，能不能把产品生产出来。

而是看你能不能销得出去，赢得市场，使农产品的价值得以实现，取得合理的收益。

与小城镇建设、农村劳动力转移等措施相比，扩大农产品流通是连接农业生产的一个重要环节，是实现农民劳动价值、促进农民增收的最直接的途径。

为更好地拓宽农产品流通渠道，帮助农民开拓国内外市场，引导种养殖结构的优化和升级，提高农产品商品化率，促进农民增收，2004年出台的中央“一号文件”围绕“多予、少取、放活”的方针，明确提出要发挥市场机制的作用，搞活农产品流通。

支持鲜活农产品运销，在全国建立高效率的绿色通道，各地要从实际出发进一步改善农产品的流通环境，多渠道培育农产品营销主体，扩大优势农产品出口，促进农民增收。

因此，市场流通产业已经成为带动农业、农村经济和整个国民经济发展的一个先导产业，加强建设各类农产品批发市场是农业发展、农民致富的内在需要。

（3）项目的实施促进了当地农业产业化经营

农产品批发市场在农业产业化经营中的作用除组织农产品流通外，还具有以下功能：

一是促进农产品的加工。

把农产品加工型龙头企业与贸易型龙头企业统一于批发市场，是国内许多成功的农产品批发市场的基本做法。

**蔬菜综合批发市场建成后，既成为蔬菜集散中心，又是蔬菜的加工基地，在开拓市场、推动农业结构调整和农业产业化经营中将发挥重要作用。

二是利用“市场+基地＋农户”的形式，在农业生产的农技服务、信息咨询、优新农作物品种推广等多方面与农民建立联合合作关系，在发挥市场对农业的龙头带动作用的同时，推进市场自身的发展。

**蔬菜综合批发市场给项目当地的优质农产品提供了一个进入市场的销售平台、一个快车道，同时通过这个市场的窗口和网络，反馈信息，指导调整当地农产品的生产，靠市场提升农产品档次。

农产品在市场中实现价值的高低是农业产业化形成、巩固与发展的关键。

因此，加强农产品流通是农业产业化和农业集约化经营的客观要求。

（4）该项目实施具有重要意义

①项目的实施在促进地方经济、推动相关产业发展方面将发挥重要作用

通过建立批发市场，一方面为农产品与乡镇企业产品找到了销售渠道，另一方面又为农业与乡镇企业调整产品结构提供了市场需求等方面的信息。

通过建立批发市场，带动了交通运输、通讯、旅游、商业服务业、加工业的发展。

批发市场将成为当地财政税收的重要来源。

总之，该项目的实施真正起到了“建一个市场，带动一片产业，搞活一方经济，富裕一方人民”的作用。

②该项目农产品批发市场的建设，是带动项目当地农产品健康发展的前提和关键

该项目市场位于中原农业区，周边县市的农产品资源丰富、特色鲜明，可为农产品批发市场提供优质的产品资源，为市场的运作奠定了足够的物质基础。

充分发挥农产品主产区的优势，加强该项目农产品批发市场的建设，引导农民发展适应市场需求的优质农产品，解决了周边县市农民卖难的问题，催化了**、**、**等周边县市蔬菜基地的形成，为该地区农产品的外销搭建了一个良好的平台，使农户通过市场不断地调整农业结构，在市场经济有效地运作下走上致富之路。

对于增加项目当地农产品的后续效益、推进农业产业化经营具有重要的带动作用。

③该项目的实施确保了城市居民健康消费需求的有效供应，丰实了居民的菜篮子、果盘子

食品安全是人类健康的重要基础，2005年我国将进一步加强食品安全的检验检测，确保食品的质量安全，让百姓买的安心、吃的放心。

目前，**市作为全国第一个“中国食品名城”，要快速、健康的发展食品工业，必将要着力培育全国性的现代化产品销售市场，确保食品安全销售，吸引优势企业、知名品牌落户**，力争把**办成**省、全国的食品集散地。

而**市目前的流通服务设施建设仍处于较低水平，不能满足“中国食品名城”的发展需要，迫切需要加强市场基础设施、信息网络、农副产品质量安全检疫检测系统、仓储冷藏设施等方面的建设，以确保食品安全。

**蔬菜综合批发市场可为菜农和外地菜商直接进行交易提供安全宽松的场所，可充分发挥调剂功能，使农产品市场供应真正达到淡季不淡，旺季不烂，价格平衡，四季丰满的供应局面。

增强了当地农产品流通程度，丰实了居民生活，平抑了市场物价。

同时市场内设立安全卫生检测系统，对进入市场的农产品实行安全检查，限制检测指标超标农产品进入市场，确保农产品质量，市场的建设，给城市居民提供了新鲜、质好、价格合理的无公害蔬菜和果品，丰富了居民的菜篮子，提高了居民生活质量和水平，进一步增强了**市优质农产品市场竞争力，符合“中国食品名城”建设需要。

（6）市场的建设提供了就业机会，促进了社会稳定

市场的建设不但可以安排村民就业，也可以安置部分下岗职工从事蔬菜贩运、装卸，从而解决了富余劳动力，在一定意义上起到了维护社会安定团结的积极作用。

综上所述，农产品批发市场作为农产品流通的重要载体，是连接农业生产和城乡居民生活消费的重要环节，也是社会基础设施的重要组成部分。

加快农产品批发市场的建设，能减少农产品流通环节、加快速度、降低成本，实现农产品流通的现代化；解决困扰国民经济发展的“三农”问题；对促进农村经济发展，增加农民收入，扩大就业，提高城乡居民的消费质量和农产品的竞争力，都具有十分重要的意义。

三、建设用地与相关规划

（一）建设用地

该项目建设用地属于土地规划取得的土地，项目单位正在办理相关手续。

（二）相关规划

**市紧紧围绕开放型、区域性中心城市建设，重点突出新区开发与旧城改造，努力扩大城市规模和水平，向南主要集聚发展专业市场、仓储、货运周转和生活小区。

目前，**市按照把城市当作商品来经营的思路，积极推进城区开发改造，切实加强城市综合管理，塑造现代化城区新形象；加快旧城改造和城市村庄改造步伐，运用市场机制，采取多元筹资办法，有计划地实施一批大的旧城改造项目和区域开发项目，积极改善“窗口”地带的形象，提升城市品位。

四、资源利用和能源耗用分析

（一）资源利用

1、资源条件

（1）地形、地貌、地质

**市位于伏牛山东麓平原与淮北平原交错地带，总地势西高东低，有少量黄土岗分布。

项目区地表为第四纪冲积层覆盖，其岩性主要为黄土质亚粘土，其次为粘土，局部有淤泥质夹层，地耐力12—15t/m2。

最大冻土深度0.25m。

项目场区内地势平坦，地貌单一，地势较高，呈西北向东南方向倾斜。

土质结构致密，强度中等，地基承载力大部分在160kPa以上，工程地质条件较好，对项目建设无不良环境地质条件影响。

**市地震烈度6度，根据规范，一般建筑不予设防，特殊建筑应考虑设防。

参考相近场地所作地震安全性评价报告，建筑场地类别为Ⅲ类，位于抗震有利地段。

（2）气候条件

**市位于暖温带南部边缘，属于温暖性季风气候。

一年之中，冷暖交替，四季分明。

全市累年平均气温为14.6℃，7月份最热，累年平均气温为27.5℃；１月份最冷，累年平均气温为0.5℃。

全年无霜期为216─225天，降雨量平均为749.2─845.2毫米，日照时数为2187─2359小时。

光照充足，热量丰富，降水适中，气候温暖。

（3）水文

**市境内河流分别为**、**水系，是*河较大支流。

其中项目所在地位于**河冲积平原，土层深厚，水资源丰富。

地下水资源埋藏浅，水质良好，便于开采，单井出水量60m3/h左右，浅层地下水位在10—15m之间，适于工业和生活用水。

项目场地地下水位埋深3米左右，属浅层孔隙、裂隙潜水，为中性水，对砼无侵蚀作用。

（4）建筑资源条件

**市自然资源主要有土地、岩盐及河沙。

据统计，全市实有耕地**千公顷，林地**公顷，水域**千公顷，未利用土地2307公顷。

**土壤共有砂质、壤质和胶质三种类型，以壤质土壤为主，肥力水平较高。

**市水资源丰富，地表水年均天然径流量为3.7亿立方米，浅层地下水年均总补给为5.2亿立方米，可开采量为3.7亿立方米，单井涌水量每小时超过60吨。

中深层地下水日开采量可达2.5万吨。

岩盐主要分布于**县的**和**两个乡，面积为**平方公里，储量约**亿吨，盐的品位为**%，达到国家食用标准。

河沙资源主要产于*河、*河，沙质纯净，大小均匀，配级合理，年开采量为200万立方米，是理想的建筑材料。

2、资源利用

该项目为市场建设，主要利用的是土地资源和建筑材料。

**市的资源条件完全可以满足项目的建设需要。

（二）能源耗用分析

能源和水资源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国长期的战略任务。

现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。

它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。

因此，本项目建设采用新设施、新技术、新设备、新材料以达到最少的能源和水资源消耗。

项目耗用能源主要是水、电。

1、节能、节水原则

（1）合理选择和利用资源

根据国家的有关能源政策和法规，在设计中因地制宜选择能源种类，在工作过程中尽可能作到能源综合利用、重复利用、分级利用。

（2）积极推广应用新技术、新设备、新材料

设备选用国家推荐节能产品，严禁选用国家明令淘汰的高能耗设备。

（3）设置能源检测仪表，加强对能源的计量和管理。

2、节能措施

（1）采用节能型变配电设备，在提高用电设备自然功率因数基础上，装设无功功能补偿设备以提高功率因数，减少无功功率损耗。

（2）充分利用自然光，合理采用人工照明，优先选用高效、长寿的节能光源和灯具。

（3）采用节水型设备和器具，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。

（4）供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。

（5）制订必要的能源管理措施，配置相应的能耗计量仪表，以利于开展能源管理及节能工作。

五、项目建设方案

（一）项目构成

本项目主要由农产品批发交易中心、仓储中心、信息中心、后勤运输服务中心、加工配送中心、安全卫生检测中心六部分组成。

详细组成见项目构成表。

项目构成表

序号工程名称规模单位备注

1批发交易中心

（1）营业房6480平方米

（2）交易钢架棚27500平方米

（3）露天货场16000平方米

（4）停车场10000平方米

（5）垃圾堆场2000平方米

（6）办公室900平方米

（7）厕所690平方米公厕6个，不含办公楼卫生建筑

（8）公用工程设施620平方米

2仓储中心3700平方米表中为建筑面积，占地6670平方米

3信息中心800平方米

（1）微机10台

（2）服务器2台

（3）大屏幕显示器40×2平方米

4运输服务中心1365平方米

（1）宾馆720平方米占地240平方米，三层，100张床位

（2）恒温车15辆车辆为企业现有

（3）车库630平方米

5加工配送中心　占地8000平方米

（1）加工车间860平方米

（2）辅助设施700平方米

（3）道路及停车场4000平方米

（4）露天货场2500平方米

6安全卫生检测中心240平方米

7绿化8000平方米

8道路及场地硬化14770平方米

（二）总平面布置及运输

1、总平面布置原则

（1）根据《农副产品绿色批发市场国家标准》GB/T19220—2003及食品加工卫生标准、生产工艺流程、防火规范、环境保护和城市规划要求进行设计，合理确定总平面布置。

（2）场区的道路布置便于货物、原材料运输，避免车流、人流交叉。

（3）根据工业卫生和环境保护要求，考虑在场区合理布置绿化，美化环境，改善工人生产条件。

2、总平面布置方案

项目布局考虑以一纵三横道路为骨架，合理摆布项目构成部分，适当集中，分区尽量合理，绿化率按31%考虑。

（1）农产品批发交易中心

蔬菜区批发市场占地14505m2；

荤食品区批发市场占地14505m2；

果品区批发市场占地14505m2；

副食品区批发市场占地3722m2；

临街营业用房占地3240m2。

（2）仓储中心

仓储中心占地6670m2。

（3）信息中心

信息中心位于交易中心内，相对独立。

（4）后勤运输服务中心

后勤运输服务中心占地1520m2。

（5）加工配送中心

加工配送中心占地8000m2。

（6）安全卫生检测中心

安全卫生检测中心与信息中心位于交易中心内，相对独立。

3、总平面主要技术指标

总平面主要技术指标见下表：

序号项目单位指标备注

1场（场）区占地面积亩100

2建构筑物占地面积平方米30980.00（含露天货场及堆场）

3新增建筑面积平方米42800

4堆场面积平方米7600.00

5道路场地硬化占地面积平方米14770

6建筑系数%47.80

7绿化系数%31.00

4、运输

本项目新增全年总运输量71.64万吨，其中运入量36.00万吨，运出量35.64万吨。

货物运输以汽车运输为主，场内运输以汽车运输与人力车运输相结合。

（三）生产技术方案

1、加工蔬菜主要技术指标

（1）感官指标

色泽上，要求产品色泽鲜艳，有光泽；组织形态上，要求大小均匀，干温湿适度，外形饱满。

（2）卫生指标

产品符合我国食品卫生法和外销产品商检指标。

2、生产工艺流程

本项目为蔬菜粗加工生产项目，工艺流程简单，工艺技术成熟，操作简便，主要有分选、清洗等操作过程，具体工艺流程如下：

3、主要设备选型

本项目选择设备的出发点是：

选用优质国产机型。

从先进性、合理性、可靠性、操作维修难易程度、使用寿命等因素考虑，对国内机型进行比选，详见主要设备一览表。

项目主要设备一览表

序号名　　　　称单位数　量金　额（单位：

万元）产地

1加工配送中心

⑴比重分选机台26.8

⑵化验设备套13.2

⑶红外线灭菌设备套125

⑷消毒设备套112

⑸真空包装机台210

⑹电子计量仪台20.6

2安全卫生检测中心

（1）氨基酸分析仪台166.5

（2）气质联用仪台164

（3）溶剂快速萃取仪台142

（4）全自动定氮仪台137

（5）高压液相色谱仪台132.72

（6）细菌测定仪台121

（7）脂肪分析仪台115

（8）冻干机台114

（9）农药残留仪套11.8

（10）黄曲霉素测定仪台10.48

（11）秤量器部分套18.205

（12）储存设备套13.6

（13）定时仪器套10.4

（14）辅助设备套17.9

（15）光谱紫外仪器套112

（16）光学仪器部分套111.9

（17）加热仪器部分套111.088

（18）酶标测定仪器套13.9

（19）前处理仪器部分套126.016

（20）湿度检测仪器套10.36

（21）同位素测量仪器套10.06

（22）微机系统套14.72

（23）分站仪器套148.778

（24）玻璃器皿套16.27

（25）检测试剂套15.543

3信息中心

⑴微　机台1015

⑵服务器台14

⑶大屏幕m240×280

4后勤运输服务中心

（1）空　调台6020

（2）变压器台110

5仓储中心

⑴风冷制冷机组台113

⑵吊顶冷风机台5260

⑶膜制氮机台110

⑷二氧化碳脱除机台16

⑸螺杆空压机台16

⑹贮气罐个11

⑺喷雾加湿器台2016

（四）配送蔬菜加工原辅材料供应

蔬菜加工所需原料主要有：

60多个品种、苦瓜、理想大萝卜、民田茄子、香椿、蒜苔、辣椒、蕃茄、黄瓜、洋葱等，年需加工各种原料蔬菜共7.20万吨。

均由蔬菜协议基地供应，原料充足，生产有保证。

（五）土建工程

项目新增建筑面积42800m2，包括交易棚、信息中心、营业房、加工车间、仓储中心、变电所、办公楼、后勤服务设施建设。

重要建筑考虑抗震构造设防，结构安全等级按三级设计。

1、交易棚采用钢筋混凝土柱，轻钢桁架，石棉瓦屋面。

跨度为27m，净高9m，做到通风好、采光好。

2、保鲜气调库采用框架结构，钢筋混凝土梁柱，大型屋面板屋面，240砖围护墙，直径21.5m。

3、蔬菜加工车间采用单层排架结构，钢筋混凝土柱，工字型屋面梁，跨度为9m，层高4.5m，大型屋面板屋面，240砖围护墙。

4、营业房、后勤服务等设施合并建设，采用多层砖混结构。

5、宾馆采用框架结构，内部按三星级标准装修。

设计三层。