管理制度标准化.docx

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管理制度标准化

管理制度标准化

标准化工地建设，以安全和质量为前提，安全管理和质量控制标准化化入手，把安全生产作为最基本要求，把精品工程最为最终目标。

标准化工地建设，以改善工地生产生活设施为基本要求，注重员工身心健康，激发员工劳动积极性、主动性和创造性，体现以人为本。

主要从安全质量管理、人员设施管理、技术管理、文明施工等方面对施工单位标准化工地管理制度建设明确了要求，体现实施有规范、操作有程序、过程有控制的标准化工地管理理念，实现标准化工地建设的目的。

1、安全质量制度

1.1安全质量责任制度

1.1.1施工单位要建立覆盖各层的安全质量保证体系，安全质量责任制度要明确职责权限和工作程序。

施工单位现场应设置安全生产管挥部，负责本工地的安全生产管理工作，并设专职安全员。

安全质量管理目标要分级落实，对监督检查、考核奖罚做出具体规定，形成文件组织实施，确保每个职工切实履行好各自岗位上的安全责任。

安全质量责任制度要覆盖工程指理人员、作业班组长、专职质量管理员。

1.1.2安全质量管理目标必须量化，应包括：

安全质量施工控制目标，安全质量管理达到的目标，文明工地实现的目标、安全质量管理工作目标，安全质量管理创优目标。

安全质量目标要求根据职责分工，对应各自岗位，做出界定，有文字说明。

1.1.3各部门、岗位人员的安全质量管理职责和指标应经过责任人的确定。

1.1.4安全质量奖惩考核应把安全质量管理纳入经济责任制度考核内容，把安全质量管理职责、管理目标的措施要求、考核和奖惩规定具体内容量化。

1.2安全教育培训制度

1.2.1安全教育培训制度应明确各类从业人员教育的类型、对象、时间和内容，对安全教育培训的计划编制、实施和记录、证书的管理要求、工作程序作出规定，形成文件并组织实施。

1.2.2安全教育培训的内容应包括专职安全管理人员岗位合格证书，复审好年度安全培训；电工、焊工、架子工、运输机械作业人员、登高架设作业人员等特殊工程作业人员操作证培训、复审和年度安全培训；待岗复工、转岗、换岗作业人员的岗前培训；新工人进场三级安全教育培训；经常性安全教育。

1.3安全质量检查制度

1.3.1安全质量检查制度应对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限，以及检查中发现的隐患整改、处置和复查的工作程序及要求做出规定，形成文件并组织实施。

1.3.2安全质量检查应包括作业层的自查，上级管理层对作业层的抽查。

抽查类型包括：

日常检查、定期检查、专业检查等。

1.3.3对检查中发现的安全质量问题，应签发隐患整改通知单，规定整改要求和期限，必要时应责令停工整改。

对安全质量问题进行登记，对纠正好整改措施的实施情况和有效性进行跟踪复查，合格后消记，做好记录。

1.4安全生产资金保证制度

施工单位对安全生产资金的计划编制、支付手段、监督管理和验收报告的管理要求、职责权限和工程程序要做出规定，形成文件，建立台账。

1.5安全质量事故报告处理制度

1.5.1生产安全施工报告处理制度应对意外伤害保险的办理，生产安全施工的报告，应急援救和处理的管理要求、职责权限和工作程序做出具体规定，形成文件并组织实施。

1.5.2安全质量施工应按四不放过的原则（事故原因不查明不放过，事故责任制和员工未受教育不放过，事故责任者未处理不放过，整改措施未落实不放过），对事故进行调查和处理。

1.5.3应建立安全质量事故档案，按时如是填报职工伤亡事故月报表，保存事故调查处理文件、照片、图片、资料等有关档案。

1.5.4安全质量应急预案，应根据工程特点，对可能发生的生产安全施工编制应急救援预案，应确定应急救援的组织和人员安排，应急急救器材与设备的配置、事故发生的现场保护和抢救及疏散方案、内外联系方法和渠道、演练及修订方案。

1、6质量信息管理制度

为建立项目部之间，项目部与建设、设计、监理单位之间适当的质量信息交流和沟通工作的有效性。

安全质量部负责质量信息交流沟通、协商和接受、处理等管理工作。

质量信息的内容应包括：

建设、设计、咨询单位提供的施工图纸、文件等工程资料，建设、咨询单位和上级监督部门对工程质量的期望、意见、抱怨和投诉。

质量信息的渠道主要有：

电话、邮件、信函等；各种会议，如工地月度会议、监理周会等；各种报表，如计划报表、调度报表等；口头传达、汇报、协商。

质量信息实施：

A施工阶段，项目部负责与建设单位、设计单位、监理单位进行沟通，随时掌握顾客要求或期望的变化动向，积极协调配合，确保工程质量顾客满意。

B在监理例会，项目部汇报本周工程质量控制情况；在月度工地会议上，项目部向建设、设计单位汇报月度质量控制情况。

C在日常施工中，对监理现场检查问题，项目部要在24小时内进行回复；对施工中出现的不合格项，要按规格进行上报，确保质量信息的闭合。

2、人员、材料和设备管理制度

2.1人员资格审查

2.1.1对质检员、安全员、材料员、试验员、劳资员等关键岗位人员，必须经过培训、考试合格，取得上岗证后方可上岗，否则一律不得上岗。

2.1.2特种作业人员持证上岗制度。

从事地下作业、高空作业、铺架作业、与行车安全直接有关的特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。

2.1.3施工现场应按规范规模设立专职安全、质量管理人员。

2.2材料、设备、构配件进场审查

2.2.1各种原材料应坚持“先检验后使用”的原则，材料试验应按委托单试验内容进行，并如期提交数据准确，结论清晰的试验报告。

各种原材料要按标准取样、送样有登记、检验结果报告有反馈。

各种配合比的配料单数量准确，格式标准，交底要清楚。

2.2.2施工单位各种设备配置要合理，状态应良好，满足施工要求。

从设备进场开始，建立好台账（保养、维修、运转小时、作业性质、零配件消耗等），台账应详细、准确；重要设备状态（如上场、购置、重复、转场、事故处理等）每月应有记录。

2.2.3对材料、设备等物资的验收管理要求、职责权限和工作程序要做出规定，形成文件并组织实施。

对进场物资验收后形成记录，对未经验收或验收不合格的物资应做好标识并清退出场，形成记录。

施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应建立装拆、检测及验收登记制度，必须有具有相应资质的单位承担。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。

3、技术管理制度

3.1施工测量复核

3.1.1项目部技术负责人应组织对现场明确施工测量的复核内容、复核程序、责任等做出明确规定，形成文件并组织实施。

3.1.2要建立施工单位项目部技术人员对测量队长进行技术交底，测量队长将放样的测量方法和检查方法连同技术交底返回技术人员，技术人员再次审核，技术人员确认后对施工作业队进行交底的流程。

3.1.3复核人在复核中发现经手人有误，不能自行修改资料，需报项目技术负责人组织会审后由经手人修正，对技术、测量数据出错造成损失的，要制定相应的处罚制度。

3.2施工图核对

项目部技术负责人应组织制定施工图纸核对制度，对施工图核对的内容、时间、人员分工、程序、修改等做出规定。

施工前经过现场检查，提出施工图纸核对优化意见，并及时将核对意见反馈到设计院、监理、项目管理公司等单位。

反馈意见由设计单位在设计交底会议上给予答复，并形成书面纪要。

对设计交底纪要，项目部应及时存档、传阅、下发，并在图纸文件上及时标注修改情况，实现可追溯性。

3.3施工技术交底

3.3.1项目部技术负责人要组织制定技术分级交底职责管理要求、职责权限、工程程序、人员、时间安排，以及分解落实、监督检查的规定。

3.3.2重大工程开工前，项目部技术负责人及安全管理部门，应向施工管理人员进行技术方案交底，各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人、安全员向施工管理人员进行交底。

要建立项目技术负责人对技术人员的交底、工程部技术人员对测量交底、工程部技术人员对试验室试验人员交底、工程部队作业队交底、安全员对新进场的工人进行工种交底、作业班组对作业人员进行班前交底的整个完善交底体系。

3.3.3所有技术交底除口头交底外，要有书面交底记录，交底双方应履行签名手续，交底双方留有书面交底记录。

本着“谁交底、谁负责”的原则，对由于交底错误造成返工、经济损失、工期推迟等后果，施工单位要对相关负责人进行处罚。

3.4开工报告申请

单位工程开工前应申报开工报告，经监理单位、工程指挥部审核批复后方可动工。

项目部技术负责人应组织对开工报告格式及内容要求、编写审批程序、审核签字等做出具体规定、形成文字并组织实施。

3.5施工组织设计编制、审批

3.5.1项目部技术负责人，对施工安全质量负技术责任，应根据现场组织设计分级编制的具体内容、编制和审批的权限等。

3.52施工组织设计必须有针对工程危险原而编制的安全技术措施。

安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制定。

3.5.3施工组织设计，必须按涉及的内容，由技术负责人组织技术、安全、物资、计划等部门进行审核，审核人应有明确意见并签字。

经批准的施工组织设计，不能随意变更修改。

因客观原因需修改的，应按原审核、审批的分工与程序办理。

3.6重大危险源识别和评价

施工单位应结合工地的特点、规模、类型及自身管理水平，辨识危险源，并对危险源进行评价。

对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和时效性，制定消除和控制措施，并纳入安全管理制度、员工安全教育培训、安全技术措施中去。

3.7重大危险源应急预案

结合施工现场的特点，对可能出现的人身伤害的重大危险源，应制定具体、细化的应急预案，预案应包括：

有针对性的安全技术措施、监控措施，应急人员的组织、应急材料、设备的配置等。

对应急预案的上报审批要有明确规定，并形成文件。

3.8施工专项方案审查

3.8.1对施工中的基坑支护、土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除与爆破、架梁等专业性强、危险性大的施工项目，施工单位对专项施工技术方案的编制内容、审批权限、程序等应具体规定。

其中，对设计深基坑、高大模板工程等专项施工方案，应建立专项施工方案，应建立专家论证制度。

3.8.2专项技术方案的编制必须结合实际，从施工技术上采取措施保证安全，从防护技术采取措施保证安全，对使用的机械设备，从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。

3.8.3专项技术方案应根据需要进行必要的设计、核算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符合，并有必要的图示说明。

项目部技术负责人和方案编制人员必须参与方案实施的验收和检查。

3.9施工工艺流程设计、试验

3.9.1方案编制

项目部技术负责人应相应组织编制施工工艺流程设计和工艺试验方案，明确审批程序、相关人员的职责、权限和报审程序。

监理单位对工艺试验方案进行审查批复。

3.9.2方案实施

项目部技术负责人对工艺试验方案实施要制定工作分组、人员、试验数据采集等规定；制定专人，负责监督是否按工艺流程设计和工艺试验方案进行施工。

在进行各项质量鉴定、综合分析、选取最佳工艺参数、进行工艺试验总结后，方可指导大面积同类工程的施工。

3.10检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认

3.10.1项目部技术负责人要组织制定细化的检验批、分项、分部、单位工程检查、申报签认的分级程序、检查内容、检查人员、时间、职责权限、检查表格填写、资料收集及分解落实、监督检查的规定。

3.10.2质量检查要分实物和资料检查两个方面进行。

实物检查要按验标明确的检验项目和抽样方案进行。

资料检查要涵盖原资料、构配件和设备的合格证和其他质量证明文件，以及施工过程中的自检、交接检验记录、隐蔽工程验收记录以及各种检验、检测报告。

3.10.3检验批和分项、分部、单位工程的申报签认应贯彻“三检制”（自检、互检、交接检）和“三工序”制度（检查上道工序、保证本道工序、服务下道工序）。

所有记录表格，必须用黑色碳素墨水填写，要求字迹工整、数据准确、用词规范、描述详细。

各种检查证填写份数满足要求。

3.10.4所有检验批、分项、分部、单位工程施工完成后，要对实物工程质量、质量验证资料进行综合检查和验收，合格后依次编制竣工自验记录，向监理单位、管理公司提出验交申请。

3.11隐蔽工程及关键部位验收

项目部技术负责人要组织明确施工中全程旁站验收的范围、要求，形成文件。

3.11.1项目部技术负责人要组织制度隐蔽工程和关键部位旁站监督的详细组织计划，明确隐蔽工程项目、检查规定、检查时间、值班制度、旁站人员、技术人员、分管负责人、试验人员、检查记录、各岗位人员的责任权限。

3.11.2隐蔽工程和关键部位检查要及时，避免错过检查时间造成质量隐患。

影响安全的基础工程签证后应立即封闭。

3.11.3隐蔽工程真个实施过程必须记录在案，并在施工日志中详细描述，施工单位要有针对性的制定相应的施工日志填写要求，以实现产品质量的可追溯性。

3.12成品保护

项目部对设计图纸、交接桩、原材料、半成品、成品、施工设备、检测装置和已施工完成的检验批、分项、分部、单位工程要制定成品保护规定。

3.12.1对成品搬运过程的搬运方法，运输设备、工具、人员操作要求；对成品储存堆放要求、入库、保管、发放、定期检查制定。

3.12.2应制定对成品保护检查、督促整改制、检查记录制度。

3.12.3成品保护措施应列入技术交底内容，必要时下达作业指导书，同时要认真解决有关成品保护工作所需的人员、材料等问题，使成品保护工作落实到位。

3.13基础技术资料管理

项目部技术负责人要组织制定基础技术资料管理规定，明确基础技术资料分级管理范围，管理要求，管理人员及处罚制度，建立资料的点收、编号、分发、保管制度，建立受控文件和资料，有效文件和资料，作废留用文件和资料档案，分专业、分项立卷存档。

3.14施工日志（监理日志）填写

项目部应建立施工日志（监理日志）填写制度，对施工日志（监理日志）的填写内容、填写要求，施工日志（监理日志）的建立要求、保存要求做出明确规定，形成文件并实施，要做到施工日志（监理日志）填写的规范性、统一格式，要确保技术人员更换时施工日志（监理日志）记录的连续性、隐蔽工程记录的真实、及时、详实性，要建立施工日志（监理日志）领导检查制度，对施工日志（监理日志）的填写效果进行考核评价。

3.15工程技术创新

项目部在施工科技领域，施工生产设备、施工工艺、安全防护材料方面制定相应制度。

3.16工程项目施工管理终极责任

项目部应制定分专业施工质量终极责任制、安全管理终极责任制、物资管理终极责任制、工程试验终极责任制，明确填写要求、填写人员、上报要求、保存规定以及监督落实、考核机制。

3.17基础技术资料管理制度

基础技术资料包括：

A技术政策、标准规范、设计文件；

B建设单位和监理单位往来的指导性文件或会议纪要

C作业文件，如施工组织设计/管理计划、管理方案、施工方案、操作规程、检测准则、作业指导书、技术交底书、施工技术总结、竣工资料、运行控制记录等。

D其它技术文件，包括施工图纸、变更设计、工法、采购文件、材料、设备使用说明书等文件。

文件的识别、分发：

文件控制工程部负责外来文件的识别、分发和控制，并对使用、管理情况实施监督指导；各职能部门负责本部门有关文件的编制、发放、更改。

文件控制：

文件按发放对象及控制方式分为“受控版本”和“非受控版本”。

受控版本文件可采用分发号控制、清的控制、收发登记控制等方法进行控制。

作废文件的处理:

对已作废的技术文件，由发放部门负责收回或销毁。

并在《收/发文登记簿》上进行注销标注。

4、文明施工制度亮化、净化、绿化、美化

4.1文明施工告示制度

文明施工告示的主要内容应包括：

工程概况、交通组织、施工现场、环境保护、投诉受理。

文明施工告示应设立标准示牌。

文明施工告示要作为文明施工内容之一，纳入文明工地考评范围。

4.2文明施工考评制度

项目部应建立考评制度，保证日常文明施工管理工作的正常进行。

4.3场区管理

施工现场应建立标准标牌制度，明确规定标志标牌的位置、大小尺寸、颜色、格式、种类、标牌内容，施工材料施工布置图堆放。

4.3.1施工现场应建立七牌一图制。

4.3.2施工单位应在施工现场危险部位i，设置明显的安全警示标志。

施工单位应当建立施工现场正确使用安全警示标志和安全色的相应规定，对使用部位、内容作具体要求，明确相应管理的要求、职责和权限，确定监督检查方法，形式文件并组织实施。

门卫、财务、危险品存放点、仓库、配单间、木工间、宿舍、食堂等部位各项安全防范制度上墙。

综治宣传栏、民工维权告示牌应固定于工地醒目处。

工地禁火区标志明显，作业区、办公区、宿舍等部位按规定配备足够有效的灭火器材，消防应急通道畅通。

4.4职业健康安全

施工现场要对施工机具控制、施工用电控制、安全防火、施工现场消防管理、防护设施和劳保用品控制实施、意外情况的处理、现场防盗等制定切实有效的措施，健全职业健康安全管理网络，落实各级人员安全责任制，形成文件并组织实施。

4.4.1现场消防安全管理

要坚持“谁主管、谁负责”的原则，施工单位要制定施工现场消防安全制定，制定定期消防教育培训计划，对人员应掌握的防火、灭火知识，消防器材使用方法，现场设置消防车道，消防器材数量、布置、维护、保养，临时建筑的搭设，施工材料存放，易燃易爆物品储存进行必要的规定，要建立必要的消防安全应急预案制度。

4.4.2建立动火须知制度

从源头上杜绝责任不清、责任不明的现象发生，确保“谁动火、谁负责”的消防安全管理制度的落实，要明确三级动火各级的申请时间、申请内容、申请手续、责任人、职责权限、动火时间等规定，做到有动火。

4.4.3治安防范制度

工地内设专职门卫，配备必要的应急通信器材，人员和物资平整出入，有巡查、值班交接记录。

4.5生活卫生

员工宿舍、工地食堂、场区管理要纳入施工工地质量安全管理体系，严格制度管理，建立健全工地卫生管理责任制和责任追究制。

生活区卫生管理达标，并做到门前三包；建立就餐制度，明确食品安全直接负责人、食堂环境、食品采购、贮存及加工、给水、排水设施，确保就餐环境卫生，炊具清洁，炊事员要持有有效健康证，操作行为规范。

4．6环境保护制度

建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁生产谁负责的原则。

施工现场建筑垃圾、污水、扬尘、施工振动及噪声等控制应符合工程当地环境卫生主管部门的要求，并制定切合实际的管理制度。

4.7劳务人员管理

4.7.1施工实名登记

施工单位应使用具体相应资质的劳务企业，并签订劳务分包合同，对进场务工人员实行实名制登记。

进入施工现场的施工人员着装统一，管理人员、操作人员、特殊工种的标志应建立制度。

4.7.2危险岗位的操作规程和书面告知制度

施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

4.7.3合同管理

施工单位招用农民工时必须依法订立并严格履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系建立权责明确的劳动关系，劳动合同中应包含劳动保护条款，并符合有关规定。

4.7.4工资管理

施工单位应设立专职劳动工资管理员，建立和实行“”工资专用账户和发放劳务人员“工资卡”制度，严格按劳动合同约定支付工资，按月为劳务人员缴纳综合保险费。

4.7.5日常教育制度

施工单位应积极推进教育培训活动，加强对务工人员的思想道德、法律法规、安全生产、文明行为的教育以及业务技能培训，不断提高劳务队伍的综合素质。