企业安全生产管理规章制度doc1副本.docx

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企业安全生产管理规章制度doc1副本

目录

第一章安全生产责任制度2

第二章安全生产培训教育制度3

第三章安全生产检查制度4

第四章安全技术措施管理制度4

第五章防护用品的使用管理制度5

第六章安全生产责任考核奖惩制度5

第七章易燃易爆有毒有害物品的保管制度9

第八章班组安全活动制度9

第九章现场消防管理制度10

第十章文明施工管理制度11

第十一章劳动场所安全管理13

第十二章设备安全管理14

第十三章电气安全管理15

第十四章交通安全管理17

第十五章消防器材、设施安全管理17

第十六章特种作业管理17

第十七章外包业务安全管理18

第十八章事故应急处理19

第十九章安全生产考核20

第二十章安全生产奖惩20

第二十一章附则21

企业安全生产管理规章制度

总则

第一条为加强安全生产管理工作，保护公司财产和员工安全健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等规定要求，结合公司发展实际，制定本制度。

第二条安全生产工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“以人为本，安全发展”的理念，坚持“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，依靠科学管理和技术进步，采取积极有效的管理措施和技术措施，消除公司运营过程中的事故隐患，预防运营安全事故，减少职业危害，保障员工的安全健康和公司运营安全。

第三条建立安全生产奖励和责任追究机制，对安全生产工作做出突出贡献的集体和个人要给予精神和物质奖励，对事故责任者以及负有领导或管理责任的相关人员按有关规定给予严肃处理，对触犯刑律的，由司法机关依法惩处。

第四条公司法定代表人事企业安全生产的第一责任人，对企业的工作、民用安装工程安全生产负全面责任；项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对项目施工中贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。

第五条安全生产是企业的生命线，安全规章制度和安全操作规程是企业安全生产的法律法规，是企业安全生产的根本。

安全规章制度和安全操作规程健全与否直接关系企业安全生产的管理水平的高低。

第六条公司各级安全管理人员和职能部门，应在各自的工作范围内对实现安全生产负责，同时向各自的领导负责。

公司的每位员工认真履行各自的安全职责，格尽职守，各负其责。

第七条适用范围

本制度适用于本公司内所有部门和项目部。

第一章安全生产责任制度

第一条　公司法人代表对企业的劳动保护和安全生产工作负总的责任。

第二条　公司总经理对企业的劳动保护和安全生产负主要负责。

第三条　公司技术部经理对企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。

第四条　项目经理对本项目劳动保护和安全生产负总的责任。

第五条　项目部班组长、安全质量管理员对所管工程的安全生产负直接责任。

第六条　公司各职能部门，在各自的业务范围内，对实现安全生产负责。

第二章安全生产培训教育制度

第一条　新入用职工必须进行公司、项目部、班组三级教育，教育后要填写三级教育记录卡，并进行考试，合格后方可上岗作业。

三级教育的内容为：

1、公司级教育：

由人力资源部门组织实施。

安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。

2、项目部级教育：

由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。

教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目安全生产制度、规定、安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具使用基本知识等。

3、班组级教育：

由班长或班组安全员进行。

教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。

第二条　特殊工种作业人员，包括电工、焊工、架子工、起重机械司机、项目部机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。

第三条　工人调换工种必须进行换岗教育。

换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。

第四条　采用新工艺、新设备、时必须由采用新工艺、新设备的有关单位和部门，按照新工艺、新设备的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。

第五条　公司对各级领导干部（包括经理、项目经理、工长等）每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。

第六条　项目经理、工长，对所属工地的职工每周一进行一次安全生产教育。

第七条　施工班组由班长组织实施班前教育，针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故发生。

第八条　各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。

第九条　节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工节前进行法纪教育，节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。

第三章安全生产检查制度

第一条　生产委员会每月召开专门会议，总结当月安全工作，步署下月安全生产工作。

第二条　公司每季度组成由总经理任组长的安全生产检查组，对所属单位进行一次全面安全生产检查，检查完毕进行总结并发通报。

第三条　公司组织的安全生产检查中查出的事故隐患，以《事故隐患通知书》通知受检负责人，限期整改。

第四条　公司每月由工程部带队，对所属工地进行全面安全检查。

对检查出的隐患，指定项目经理立即或限期整改。

第五条　公司工程部专职安全人员，根据本单位的生产安排制定巡回检查计划，对本单位所属施工现场进行检查。

对查出的隐患，通知项目经理整改，并上报公司主管领导。

第六条　各项目经理，除在日常检查时，随时检查施工现场的安全状况外，每周六对所属施工现场进一次全面的安全检查。

对查出的隐患，立即进行整改，并作为周一教育的内容。

第七条　生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正。

第八条　公司在雨季、冬季前要做好季节性安全检查工作。

由公司工程部经理带队，安全、机械、电气人员参加的安全生产检查，雨季重点检查脚手架、吊装设备、电器设备、施工用电的安全状况；冬季重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻措施等。

第九条　公司在组织安全检查时，必须对本单位工程分包队伍安全生产情况同时进行检查。

第十条　对检查中发现的事故隐患，必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则，进行整改，实行登记、消项制度，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。

第四章安全技术措施管理制度

第一条　为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。

第二条　各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。

总工程师、主任工程师以及项目技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。

第三条　施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。

第四条　安全技术措施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、安装施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。

第五条　对于专业性较强的安装工程项目，如基抗支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制专项施工方案。

第六条　对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程如：

爆破拆除工程等，除编制专项安全施工方案，还应有设计计（验）算和详图。

第七条　必须按照公司编制施工组织设计（施工方案）的权限规定，按各部门、各人员的职责，编制、审批安全技术措施，未经审批的不准施工。

第八条　施工方案经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。

如遇特殊情况，需要变更时，应由编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效。

第九条　施工现场的施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，各持一份，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。

安全技术交底的内容应符合施工、安装和生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。

第十条　施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。

第十一条　各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。

存在问题必须经整改后重新验收。

第五章防护用品的使用管理制度

第一条　认真贯彻执行国家有关加强防护用品保管工作的有关规定，指导和监督管理人员做好工作。

第二条　进入施工现场（工作场所）的安全防护用品，必须有《生产许可证》、《出厂合格证》及市安监部门颁发的《准用证》，“三证”不齐全的安全防护用品，不得用于施工（生产）中。

同时，必须对施工（生产）过程中使用的安全防护用品进行定期抽查。

发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。

第三条　做好防护用品资金管理、采购计划对比的成本核算工作，保质、保量、按期组织货源，注意点滴节约，提高经济效益，确保施工生产的需要。

第六章安全生产责任考核奖惩制度

第一条　考核内容

1、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。

2、职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。

3、现场安全达标率目标（合格率100%；优良率按公司要求）。

4、创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。

第二条　管理目标

1、建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。

2、公司要制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确保目标实现。

3、项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。

4、施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。

5、做好伤亡事故的统计报告工作。

第三条　安全责任

1、公司法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。

2、各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。

3、各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。

4、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。

第四条　考核办法

1、实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；项目部接受公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。

2、各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。

3、考核结果作为年终经济兑现和评定先进，实行奖罚的主要依据之一。

第五条　凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。

1、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。

2、在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。

3、防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。

第六条　创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得市级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。

第七条　对于有下列行为之一的人员，给予处分。

1、违章作业或违章指挥造成事故的。

2、玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的。

3、发现险情，即不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的。

4、存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的。

5、发生事故后，不积极组织抢救；不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。

第八条　经济处罚的规定

（一）施工设施缺少防护设施及存在事故隐患。

1、生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100－200元。

2、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元。

3、存有重大事故隐患，逾期不解决的，对施工现场负责人罚款300－500元。

（二）现场管理及检查

1、职工进入施工现场赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，女工不戴工作帽，高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元，项目经理及管理人员罚款20元；一次发现工地有10个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目负责人另处罚款100－300元，分包队伍等同。

2、特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。

3、塔吊、井字架、脚手架、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施，设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对有关人员处以每人20－200元罚款。

4、对于违章指挥者，视情节轻重罚款20－200元，对于违章操作者视情节轻重罚款10－50元。

5、对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20－200元。

6、对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人50－200元罚款。

7、在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的工地负责人，罚款20－200元。

8、违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。

（三）工伤事故

1、单位发生轻伤事故，每轻伤一人次罚款50－500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者罚当月工资10－30%。

2、单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款1000－2000元，罚款由事故责任者所在班组支付20－30%，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资的10－30%。

3、单位发生死亡事故，每死亡一人罚款3000－5000元，罚款由事责任者所在班组支付20－30%，不足部分由承包组或项目部支付，扣罚事故责任者本人月工资10－30%。

4、单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。

5、发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款50－200元，情节严重的移交司法机关依法追究法律责任。

（四）设备事故和隐患

1、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50－200元罚款。

2、对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1－10%罚款（不少于100元）

3、发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5－10%的罚款。

（五）火灾事故及隐患

1、火灾隐患

（1）火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10元处罚责任人员。

（2）重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以100－500元罚款。

（3）违犯消除规定不听劝阻者，给予适当罚款。

2、火警

对于火警损失折款不足百元责任者，处以10元罚款，并给予批评教育。

（1）对火灾损失折款100－5000元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款。

（2）对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20%的罚款。

（3）对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。

（4）对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生以上火灾的责任者，要加倍处罚。

（5）消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。

（6）对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者按本条有关规定合并处罚。

第九条　对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。

1、对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。

2、对于违章指挥造成事故者。

3、发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。

4、单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。

5、接到“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。

第十一条　因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚。

第七章易燃易爆有毒有害物品的保管制度

第一条　仓库保管员必须做到“三懂三会”，即：

懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。

第二条　储存易燃易爆有毒有害物品的仓库是重点防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁烟火。

第三条　对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专帐，设专人管理，并严格出入库检查登记手续。

第四条　存放应当分类、分堆，易燃可燃物品，有毒有害危险品应标明名称性质。

第五条　受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒物品不得存放在露天库。

第六条　储存易燃可燃有毒物品的库房，不得动用明火，必要时采取可靠的安全措施，经有关领导同意开据动火证，并在专人监护下方能动火。

第七条　库存内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。

第八章班组安全活动制度

第一条　班组长要根据工作要求和本班组人员特点合理安排工作。

第二条　班组必须设有兼职安全员，协助班组长教育、检查、督促本班组人员做好安全工作。

第三条　班组长或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程并检查执行情况，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。

第四条　组织好安全生产活动，开好班前安全会，并认真做好活动记录。

第五条　班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要有针对性地进行安全交底，并做好记录。

第六条　经常自检现场安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全因素，不能解决的要采取临时控制措施，并及时报告领导处理，同时做好记录。

第七条　班组发生工伤事故要及时报告，并组织全组人员认真分析，采取防范措施。

发生重大事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作，协助做好事故调查工作。

第八条　要对本班组的新工人做好入厂安全教育，并认真填写教育记录卡。

第九章现场消防管理制度

第一条　消防器材、设备由公司统一购置管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防患在材。

第二条　消防器材由专（兼）职消防员负责检查保养，更换药品。

保证消防器材保持完好性能。

第三条　消防器材不能挪作他用，违者视情节给予批评和按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。

第四条　明火作业须使用消防器材的班组，使用前要通过专（兼）职消防员同意，方能使用。

第五条　工地项目经理负责安全防火工作，要将防火工作列入施工（生产）管理计划。

第六条　经常对职工进行防火教育。

施工现场作业场所禁止吸烟，吸烟要到吸烟室。

违者视情节给予批评或经济处罚。

第七条　电气焊割作业，必须严格遵守操作规范和注意清理现场可燃物品，在高处焊割时除了清理地面现场外，还要选派责任心强的人进行现场防火监护。

第八条　工地电动机械设备必须设专人检查，发现问题及时修理。

不准在高压线下面塔设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。

第九条　进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理，各种生产生活用火的设施、动用和增减必须经项目经理或消防人员的批准，不得在建筑物内随意点火取暖。

第十条　凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火班向项目部消防负责人提出申请，经有关人员检查现场和防火措施，作好技术交底后，方可发给“准用动火证”，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。

第十一条　专兼职消防员定期对本片消防器材进行维修保养，保证消防器材性能良好。

第十二条　公司每半年对兼职消防员进行一次专业训练，专兼职消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，并经常向职工进行上岗前、在岗中的消防知识教育。

第十三条　凡是公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量按期整改，对一时因故不能马上整改的，必须有应急措施，如无正当理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。

第十四条　把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作情况，针对不同季节、生产情况确定防火重点。

第十五条　周一为安全防火教育日，总结一周的防火工作情况，组织职工学习防火知识。

第十六条　凡对安全防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神和物质奖励。

第十七条　凡在火警、火灾事故中报警早、救火有功者，核实后给予一定奖励。

第十八条　对违反操作规定和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节后果按有关规定给予适当处罚，年终不能评为先进生产（工作）者。

第十九条　对发生火警事故的单位，直接领导也同样根据情节后果给予适当处罚，年终不能评为先进工作者。

第十章文明施工管理制度

第一条　项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。

要建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。

第二条　确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。

第三条　项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制度，制定本项目文明施工管理措施（制度），并组织落实，主要包括：

（一）施工现场文明施工管理措施。

（二）施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。

（三）施工现场消防工作安全措施。

（四）施工现场保健急救措施。

（五）施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。

（六）施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防蚊虫叮咬措施。

（七）门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项目制度。

第四条　检查制度。

公司在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，各项目部也要按定期安全检查的规定检查文明施工管理，并按部颁标准和平分办法对受检工地做出评价，检查结果应与管理人员的奖金挂钩。

平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过检查，发现不足，认真整改，使施工现场始终较高的文明施工状态。

第五条　持证上岗制度。

施工现场实行持证上岗制度。

进入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证（或复印件）上岗。

工地食堂应有卫生许可证，炊事人员有健康证。

第六条　会议制度。

施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康地开展。

第七条　施工现场管理

（一）工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。

施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土，不积水。

（二）进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业规定、具有《产品生产许可证》《出厂产品合格证》、《产品准用证》的产品。

（三）安装材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂定型标示牌。

安装废料，建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理。

易燃易爆物品要分类存放，严禁混放和露天存放。

（四）施工机械设备要按总平面布置图规定的位置设置，挂统一规定的安全操作规程牌。

中小型机械要搭设符合标准的防护棚，棚内地面必须硬化，有排水措施。

（五）保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。

（六）施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器材和义务消防人员。

第八条　现场生活及办公设施。

（一）施工现场的施工工作区与办公、生活区要有明显的划分界限，并设置坚固美观的导向牌。

（二）禁止在在建工程中安排职工住宿。

（三）宿舍要坚固、美观、保温、通风，按季节设置保暖、地气中毒、