江苏省国省干线公路建设项目竣工文件编制细则.docx

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江苏省国省干线公路建设项目竣工文件编制细则

竣工文件编制细则

竣工文件资料来源于建设全过程中各类材料和原始记录，竣工文件的编制是工程建设中的一项重要工作，也是工程后期监理工程师进行技术管理的一项重要工作。

竣工文件编制人员必须本着实事求是的科学态度和认真负责的工作精神，保证资料的真实、准确，坚持高标准、高质量，严禁伪造，为“建一流交通工程，创一流工程档案”而奋斗。

一、编制形式

竣工文件有如下两种形式：

（1）科学技术档案：

是指在科学技术活动中直接形成的应当归档并具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录；

（2）科技文件材料：

是指记录和反映科学技术活动的文字、图表、声像等技术文件的总称。

因此竣工文件应按以上两种形式编制：

即将原始文件、材料、图表按本办法内容按科学技术档案的规定编制一套竣工文件作为科学技术档案归档；另再编制若干套复制的文件、材料、图表的竣工文件，作为科技文件材料使用。

二、编制体系

1、工程项目竣工文件由项目建设单位为单位分别编制，各施工标段的资料整理后汇总到所属各监理组，各监理组再连同监理资料汇总到项目建设单位，各标段的起终点桩号以施工图为准。

2、工程项目竣工文件分为综合类、竣工决算和审计类、工程监理类、施工资料类、科研、新技术类五大类。

3、竣工文件按甲、乙两组分别装订成册，甲种文件包括第一、二、三、四、五大类，乙种文件包括第二、三、四、五大类。

三、编制数量

    甲种文件应编制两套：

档案管理单位、接养单位各一套；乙种文件应编制承包人一套。

四、职责分工

1、竣工文件的编制在项目建设单位和档案主管部门的指导下进行汇总编制。

2、竣工文件按“谁经办谁编制”的原则进行编制。

各监理组应根据竣工文件分类表，将各大类、属类、小类、卷分解，确定各类、卷的责任人。

综合文件由项目建设单位编制。

竣工图、施工文件由承包人编制，监理文件由监理组编制，工程科研类文件材料由承担科研课题单位负责组卷。

在编制过程中，各单位有责任相互提供所需的资料。

3、各编制单位都要建立与任务相适应的工作机构，配备专（兼）职档案人员。

有关工作人员应保持稳定，不宜随意调换，以保证编制工作顺利进行。

4、技术负责人应是竣工文件编制工作的负责人。

5、由分包单位或联合体单位完成的工程，应由总承包单位为主进行编制。

五、格式标准

1、组卷及组卷要求

1.1组卷就是把一组有联系的文件，以卷、册、盒等形式组合在一起，便于保管、保密和利用。

2、组卷要求

2．1  组卷要遵循文件材料的形成规律，保持案卷内文件材料的系统联系，便于竣工文件的保管和利用。

2．2  竣工文件目录分为大类、属类、小类、卷四个层次，不宜再增加层次（见竣工文件分类表），如果内容较多时可增加卷的数量。

案卷题名要简炼、准确，能反映卷内文件材料内容，一般不超过五十个字。

2．3  每卷竣工文件的顺序依次为封面、扉页、总目录、卷内目录、本卷内容、备考表、封底。

具体格式见示例。

2．4  卷内文字材料幅面一律采用A4纸（210mm×297mm），原件小于此尺寸的应用A4纸裱衬。

各类总结和各种文字说明应采用打印文件，文字采用3号标准仿宋体，标题采用3号标准黑体。

2.5案卷内文件材料必须准确反映本项目活动真实内容，必须是现场第一手资料（原始文件），施工监理文件必须齐全完整，真实可靠，字迹要工整清晰，版面应清洁，保证竣工文件质量。

表格不允许复印件及复写纸。

2.6要保证案卷内所反映问题的科技文件材料的完整、准确、系统。

2.6.1完整指工程项目建设全过程中应归档的文件、图表等各种文件原件齐全。

2.6.2准确指档案的内容真实反映工程项目竣工时的实际情况和建设过程，做到图物相符，技术数据准确可靠，签字手续完备。

2.6.3系统指按其形成规律，保持各部分之间的有机联系，分类科学，组卷合理。

2．7  案卷卷内文件材料的制作和书写材料必须耐久，字迹要清晰、端正，图面要整洁，禁用圆珠笔、铅笔、红墨水、复写纸等易褪色书写材料。

2．8  施工和监理过程中所形成的原始材料和报表则不必重新打印，人员签字必须完备齐全，均为手签，不能采用打印或图章，需要单位盖章的资料应盖红色图章，监理抽检资料应加盖监理抽检章，尺寸为1.5cm×4cm的蓝色方章。

复印件和原始件不允许混杂放，整套资料为原始件应保证都是原始件。

2.9工程施工、监理文件材料及竣工图按工程建设项目工序进行组卷。

2．10 卷内文件材料数量要适当，文字材料厚度不得超过2厘米，一般在50页-200页之间，图纸厚度在2厘米。

2.11本卷文件名称应在总目录相应位置用黑线框住，表示本卷所在位置。

3、案卷的编目

3.1编写案卷页号

3.1.1案卷内文件材料均以有书写内容的页面编写页号。

3.1.2案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。

3.1.3页号编写位置：

单面书写的文件材料在右下角编写页号；双面书写的文件材料，正面在右下角，背面在左下角编写页号，空白面不编号，统一采用打码机编写页号。

图纸按照GB10609.3-80《技术制图复制图的折叠方法》折叠，页号编写位置在标题栏的外左下角。

3．1.4  页号统一用黑色油墨的号码机以阿拉伯数字标注，并与本卷目录相对应。

3．1.5 成套的图纸，原有图样目录在内容上可替代卷内目录内容时可不再重新编制本卷目录，页号从原有图样目录后开始编写。

如不能替代，需重新编制卷内目录，则原有成套的图纸包括原图样目录都需编写页号，末页加备考表。

3.2案卷封面的编制

3.2.1案卷题名

3.2.1.1工程依据性、基础性、竣工、交工综合性案卷题名的主要内容包括责任者、内容特征、文种。

3.2.1.2工程设计、施工、监理类案卷题名应简明、准确提示卷内科技文件材料的主要内容。

主要内容包括项目的名称、内容的特征、技术文件名称。

3.2.1.3案卷题名要简炼、准确，能反映卷内文件材料内容，一般不超过五十个字。

3.2.2编制单位，填写案卷内文件材料形成单位和责任者。

如若干个单位形成的，则填写该案卷的主要承办单位。

3.2.3编制日期，填写案卷内科技文件材料的起止日期。

3.2.4保管期限，填写其规定的保管期限（综合类文件保管期限为永久、其他文件为长期）。

3.2.5密级：

依据保密规定填写

3.2.6档号：

填写档案的分类号和案卷顺序号。

3.2.7案卷封面统一铅印。

软卷皮设封面和封底。

卷盒封面不填写。

3.3案卷脊背的编制

3.3.1软封面脊背不填写。

3.3.2卷盒的脊背只填写档号。

3.3.3档号一栏帖标签，标签为白底四线格。

“永久”卷印红线条，“长期”卷印黄线条，“短期”卷印蓝线条。

填全宗号

填目录号

填分类号

填案卷顺序号

3.3.4标签填写一律用阿拉伯数字。

3.4卷内目录的填写

3.4.1顺序号：

用阿拉伯数字填写，首份文件从1起依次标注。

3.4.2文件材料题名：

填写文件材料标题的全称。

一般应照实抄录。

没有标题或标题不能说明文件内容的文件，可自拟标题，外加［］号。

3.4.3文件编号：

填写文件的文号或图样的图号。

3.4.4责任者：

填写文件材料的直接形成单位部门。

3.4.5日期：

填写文件材料的形成年、月、日。

3.4.6页次填写每份材料首页上标注的页号。

每份文件填写起号，最后一份文件填写起止号。

3.4.7卷内目录排列在案卷文件材料的首页之前，不编写页号。

3.4.8卷内目录式样由档案管理系统直接形成。

3.5卷内备考表的编制

3.5.1每一卷资料都需附“备考表”，排列在卷内文件材料之后。

3.5.3备考表在资料整理结束后需填写完整，标明案卷内文件材料的页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。

4、竣工图格式要求

4．1  竣工图必须反映工程实际情况。

4．2  竣工图规格统一采用A3号纸（420×297mm）。

竣工图必须清晰，模糊不清的图纸不能用，复印后要进行检查，全部合格后再装订。

4．3  竣工图中的文字、数据、线条必须使用黑墨水绘制，禁止使用圆珠笔、铅笔书绘，书绘必须工整、清晰。

4．4  竣工图要有竣工图图标，图标内容包括：

标段名称、图名、图号、施工单位名称、有关负责人姓名、开工日期、竣工日期等。

4．5  竣工图必须经监理工程师审核确认，竣工图扉页要加盖单位公章。

对承包人绘制的竣工图要认真审查，看内容有无错漏，线条、文字是否符合规定。

对图纸存在的问题不能迁就，必须责成承包人返工修改。

4．6  凡实际工程与原设计图不符的，应重新绘制竣工图。

通用图有修改的应重新绘制竣工图，并注明修改依据、原通用图不变。

局部设计变更，即在原图上修改，整页图纸变更应重新绘后替换，并将变更批复原件附在该变更图后面，整卷竣工图文字说明在前，图纸在后，每张竣工图变更批复，图纸在前批复在后。

图纸应按照规定折叠成210mm×297mm。

4．7  每张竣工图纸均应在图纸正面加盖竣工图章（红色印油），图章尺寸90mm×70mm，包括：

工程竣工图，施工单位，技术负责人，监理工程师，审核人，编制人，编制日期。

见下图：

竣工图章（尺寸单位为mm）

15

**工程

**标段工程竣工图

施工单位名称

（公章）

编制人

审核人

监理负责人

技术负责人

编制日期

5*11=55

5、档号及项目号的编写

档案号根据线路统一下发分类号及流水号，项目号按标段大类·属类·小类·卷编号,例如B标，第四大类施工文件，第一属类竣工图表，第一小类竣工表，第一卷，编号为B·4·1·1·1,对于不设小类卷的编号应将小类层次写“0”。

6、案卷内科技文件材料的排列

6.1建设项目档案的案卷按综合、决算与审计、工程监理、工程施工、科研新技术等顺序排列。

6.2卷内科技文件的排列应根据卷内的具体情况和组卷时所采用的方式按文件材料之间的逻辑关系排列。

6.3综合性文件材料按问题、时间或重要程度排列。

6.4前期、建设期的上级批复等重要文件材料应随同相关的科技文件材料一起排列。

即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；铅印件在前，定稿在后；转发文件在前，被转发文件在后；结论、决定在前，依据在后。

6.5施工监理汇总材料在前，原始材料在后。

6.6施工资料按标段再按桩号或工序排列。

6.7案卷内图文混合文件材料的排列，要求文字材料在前，图样在后。

6.8案卷内文字材料只对其图样作补充或局部性说明时，应图样在前，方案材料在后。

6.9竣工图按专业、图号排列。

7、工程概述编写要求

工程概况要求能够全面准确的反映该工程的线路走向、等级标准、投资额、建设规模及建设意义等。

六、文件的装订

1、文件装订精装文件。

由指挥部委托档案管理部门统一制作去酸纸封面。

将案卷（封面、扉页、目录、内容、备考表）去掉金属件后，加上去酸纸封面，采用三孔一线方法，两眼间距80mm，底边和装订边要整齐，脊背边与底边成90度直角后方可装订。

2、案卷文字材料统一采用装订形式,对于成册的图纸加一封面。

3、案卷装订后装入标准卷盒.不装订的图纸按照卷内目录的编排次序排列有序,编写好页码后装入卷盒。

4、每卷文件装订线一边至少应空出25mm，其他边空出l5mm。

5、文件装订不得使用浆糊和普通胶水。

6、硬档案盒由各指挥部委托档案管理部门统一制作。

七、竣工文件的交接

竣工文件经审查合格通过后，须办理交接手续。

由各指挥部统一向处挡案室移交，移交手续应在工程交竣工验收后二个月内完成。

移交时，需明确档案移交的内容、案卷数、图纸份数等，并有完备的清点、签字等交接手续。

竣工文件封面

档案号：

项目号：

********************************

竣工文件

*******标段

（K********-K********）

案卷题名

编制单位

编制日期

保管期限

************************

竣工文件

第**大类************类

第******属类********类

第****卷

共****卷

总监代表

总监

备考表

本册共页，其中

文字材料页，

图纸页

说明：

立卷人检查人

年月日年月日

竣工文件总目录

总目录

第一大类综合类

第一属类竣（交）工验收文件

一、竣工验收文件

二、交工验收文件

三、各参建单位总结报告

第二属类其它单项工程验收文件

一、机电工程验收

二、房建工程验收

三、环保工程验收

第三属类建设依据及上级有关指示

第四属类征地、拆迁资料

第五属类工程管理文件

第二大类决算和审计类

第一属类支付报表

第二属类财务决算文件

第三属类工程决算文件

第四属类项目审计文件

第五属类其它文件

第三大类工程监理类

第一属类监理标管理文件

第二属类工程质量控制文件

第三属类工程进度计划管理文件

第四属类工程合同管理文件

第五属类其他文件

第六属类其它资料

第七属类工程现场声像材料

第四大类施工资料类

第一属类竣工图表

一、竣工表

二、竣工变更图表（申请批复）

三、工程竣工图

第二属类施工标段工程管理文件

第三属类施工质量控制文件

一、工程质量文件

二、试验、检测报告

三、施工原始资料

四、缺陷责任期资料

第四属类施工安全及文明施工文件

一、安全生产的有关文件

二、安全事故的调查处理文件

三、文明施工的有关文件

第五属类进度控制文件

一、进度计划（文件、图表）、批准文件

二、进度执行情况（文件、图表）

三、有关进度的往来文件

第六属类合同管理文件

第七属类施工原始记录

一、施工日志

二、天气、温度及自然灾害记录

三、测量原始记录、

四、各工序施工原始记录（未汇入施工质量控制文件的部分）

五、会议记录、纪要

六、施工照片、音像资料

七、其它原始记录

第五大类科研、新技术类

第一属类科研资料

第二属类新技术应用资料

江苏省国省干线公路建设项目

档案分类编号表

1、综合类

1．1竣（交）工验收文件

1．1．1竣工验收文件

一、竣工验收鉴定书

二、各参建单位综合评价表及等级证书

三、竣工验收汇报材料（项目执行报告、设计工作报告、质量监督报告、监理工作报告、施工总结报告、跟踪审计报告、管养报告）

四、竣工验收质量鉴定报告

五、试运营情况报告

六、竣工验收审批（含申请、批准书）

七、竣工档案验收

1．1．2交工验收文件

一、交工验收报告

二、合同段交工验收证书

三、各参建单位综合评价表

四、交工验收汇报材料（项目执行报告、设计工作报告、质量监督报告、监理工作报告、施工总结报告、质量检验评定）

五、交工验收检测报告

六、参建单位工作总结

七、交工验收审批（含申请、批准书）

八、交工档案验收

1．1．3各参建单位总结报告（保管期限：

长期）

一、项目执行报告

二、设计工作报告

三、施工总结报告

四、监理工作报告

五、管养情况报告

六、质量监督报告及质量鉴定书（保管期限：

永久）

1．2其他单项工程验收文件

1．2．1机电工程验收

1．2．2房建工程验收

1．2．3环保工程验收

1.3建设依据及上级有关指示

1．3．1项目建议书及批准

1．3．2工程预、可行性研究报告及批准

1．3．3水土保持批准、地质灾害评估

1．3．4环境影响评价及批准

1．3．5文物调查、保护、压覆重要矿床、林地使用、洪评等

1．3．6初步设计文件及审批（工程方案设计审批）

1．3．7工程项目评估

1．3．8施工图设计文件及审批

1．3．9设计变更文件及批准

1．3．10设计中重大技术问题来往文件、会议纪要

1．3．11工程实施过程中的批文、指示、通知

1．4征地、拆迁资料

1．4．1征地批文、合同、协议

1．4．2征地范围、征地数量一览表

1．4．3公路用地红线图（土地使用证、选址意见书、用地规划许可、工程规划许可）

1．4．4拆迁补偿、安置方案、协议（杆管线迁移补偿、方案、协议）

1．4．5拆迁建筑、电力、电讯设备一览表

1.5工程管理文件

1．5．1招标文件（资审文件及报告或谈判文件及报告、询价文件及报告）

1．5．2投标文件、评标报告

1．5．3合同书、协议书及合同执行、变更

1．5．4技术文件及补充文件

1．5．5建设单位往来文件

1．5．6其它文件及资料

2、决算和审计类

2.1支付报表

2.1.1工程计量与支付月报

2.1.2　其它支付资料及支付凭证

2.2财务决算文件

2.3工程决算文件

2.4项目审计文件

2.5其他文件

3、工程监理类（保管期限：

长期或永久）

3.1监理管理文件

3.1.1指挥部发文（指挥部编制）

3.1.2监理组发文

3.1.3监理工程师通知（保管期限：

永久）

3.1.4监理大纲、细则

3.2工程质量控制文件

3.2.1质量控制措施、规定及往来文件

一、施工单位的技术和管理人员配备、试验检测仪器设备情况、质量管理制度和执行情况，质量体系动作情况，对确保工程质量标准采取的措施情况

二、驻地监理组对《公路工程施工监理规程》和《技术规范》中有关工程质量控制的规定执行情况

三、监理人员对原材料和工程质量检查和测试情况（文字说明，不附抽检报告或记录）

四、监理工艺流程

五、对检测中心发现的工程质量问题进行研究处理的情况

六、对工程质量事故处理情况

3.2.2原材料试验、检测资料

一、路基、路面

二、桥梁、涵洞

三、路线交叉工程

四、交通工程

五、绿化工程

3.2.3监理独立抽检资料（保管期限：

永久）

一、路基、路面

二、桥梁、涵洞

三、路线交叉工程

四、交通工程

五、绿化工程

注：

凡已随中间检验申请单与自检报告一起并入工程施工文件中的现场质量抽检记录和报告不再列入本大类组卷

3.2.4交工验收工程质量评定资料（保管期限：

永久）

一、路基工程单位、分部、分项质量检验评定

二、路面工程单位、分部、分项质量评定

三、大桥、中桥单位、分部、分项质量检验评定

四、交通安全设施单位、分部、分项质量检验评定

五、绿化工程单位、分部、分项质量检验评定

3.2.5工程检验认可书

3.3工程进度计划管理文件

会议、通知、对承包人提交的进度计划和施工组织设计的审查情况、旬月报等

3.4工程合同管理文件

3.4.1工地例会会议记录、纪要

3.4.2工程师批准的变更指令及有关文件

3.4.3施工合同的执行及变动情况，变更的条款或补充协议

3.5其它文件

3.5.1安全保护控制文件

一、安全监督书

二、监理组审批的安全施工组织方案（专项、预案等）

三、安全、文明生产的有关文件（协议、制度、安全日记与记录、会议、教育培训、台帐、通知等文件）

四、安全事故的调查处理文件

3.5.2工程技术管理文件

一、对施工单位重大技术方案审查情况

二、工程技术管理文件

三、施工指导意见

3.6其它资料

3.6.1监理日记

3.6.2监理组召开的工地会议记录、纪要

3.6.3监理机构及人员情况

一、驻地监理监理许可证、监理资质资信等

二、驻地监理机构组成及监理人员配备与调整变动情况

三、驻地监理组监理人员自然情况、业绩、学历、职称和持证情况

四、驻地监理组工地实验室资质等级证书，人员及仪器设备情况

3.7工程现场声像材料（档案管理系统）

3.7.1工程实施的照片文件

3.7.2工程实施有关录音、录像、光盘文件

4、施工资料类

4.1竣工图表

4.1.1竣工表

一、主要工程项目设计、竣工数量比较表（竣表02）

二、劳动力、主要材料、机械台班汇总一览表（竣表03）

三、工程量清单项目造价比较表（竣表04）

四、统一里程与施工桩号对照及断链号一览表（竣表05）

五、控制点一览表（竣表06）

六、水准点一览表（竣表07）

七、直线、曲线及转角点一览表（竣表11）

八、每公里土石方数量一览表（竣表12）

九、软土路基处理一览表（竣表13）

十、软土路基沉降一览表（竣表14）

十一、路基边坡加固工程一览表（竣表15）

十二、路面宽度一览表（竣表16）

十三、路面工程一览表（竣表17）

十四、排水工程一览表（竣表18）

十五、大桥技术指标表（竣表19）

十六、大桥工程一览表（竣表20）

十七、中桥、小桥工程一览表（竣表21）

十八、涵洞工程一览表（竣表22）

十九、路线交叉工程一览表（竣表23）

二十、挡土墙及其他防护工程一览表（竣表24）

二十一、交通安全设施一览表（竣表25）

二十二、环境保护绿化工程一览表（竣表29）

二十三、工程质量事故一览表（竣表30）

二十四、质量检验平定一览表（竣表31）

4.1.2竣工变更图表

一、变更设计一览表

二、变更图纸（包含变更申请、批复等资料方便查找）

4.1.3工程竣工图

一、路线平面、纵断面竣工图

1、竣工说明（包括以下内容）

1）平面线形的变更情况及原因

2）平曲线要素的变更情况

3）长短链情况

4）纵坡变更的原因及依据

5）竣工后平面线形及纵坡是否符合原设计和变更设计的要求

2、路线平面竣工图

3、路线纵断面竣工图

二、路基、路面竣工图

1、竣工说明（包括以下内容）

1）简要说明路基的断面几何情况和路基结构等情况

2）施工中执行原设计对不良地质处理措施的情况

3）对不良地质处理的变更设计  

4）路基施工中控制压实度的情况  

5）防护工程在施工中执行原设计的情况及变更情况

6）施工过程中全面执行原设计路面结构的情况

7）路面结构的变更原因及依据

8）路面主要材料的来源及其质量情况

9）路面施工采用哪些先进的施工机械

10）控制路面施工质量采取哪些有效措施

11）对执行路面施工规范的情况

12）施工中对质量事故的处理情况路基竣工标准横断面竣工图

2、路基标准横断面竣工图

3、软土地基处理竣工图

4、路面结构竣工图

5、路基防护工程竣工图

6、路基、路面排水工程竣工图

7、工程地质纵断面图

8、取土坑平面位置示意图

9、路基路面竣工工程数量表

三、桥梁竣工图

1、竣工说明

1）本段中、小桥的概况

2）在施工过程中全面执行原设计的情况

3）在施工中工程变更情况及变更依据

4）施工中执行技术规范、控制施工质量、质量事故处理等情况

5）主要材料来源及其材质、施工工艺等情况

6）地质情况以及对不良地质的处理情况

7）桥台台背填土的施工情况，技术上采取了哪些措施

2、桥位总体平面竣工图

3、桥型布置竣工图

4、桥位地质剖面图

5、桥台、基桩构造及配筋竣工图

6、桥台护坡构造竣工图

7、桥墩、基桩构造及配筋竣工图

8、支座、垫石、搭板构造及配筋竣工图

9、梁（板）构造、安装及配筋竣工图

10、桥面伸缩缝构造竣工图

11、现浇桥面构造及配筋竣工图

12、护栏构造竣工图

13、排水系统布置竣工图

14、桥台搭板构造及配筋图

15、桥梁竣工工程数量表

四、涵洞竣工图

1、竣工说明（包括以下内容）

1）本段的涵洞概况

2）在涵洞施工中遇到的不良地质的处理情况

3）执行原设计的情况

4）工程变更情况

5）施工事故处理情况

6）执行施工技术规范的情况  

2、涵洞布置竣工图

3、涵洞构造及配筋竣工图

4、涵