规范马路市场情况汇报.docx

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规范马路市场情况汇报

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规范马路市场情况汇报

　　篇一：

市执法局关于整顿和规范马路市场情况汇报

　　关于整顿和规范马路市场情况汇报

　　市城市管理行政执法局

　　20XX年12月21日

　　市人大常委会：

　　按照市人大办公厅《关于对我市城市道路交通管理工作情况进行视察的通知》的要求，现将市执法局开展整顿、规范马路市场，治理占道经营行为，促进我市城市道路交通通畅的有关工作情况汇报如下：

　　一、治理整顿占道经营活动基本情况

（一）领导重视，精心组织，确保整治活动顺利展开。

年初以来，特别是市“三城同创”指挥部办公室组织开展“三城同创”流动红旗竞赛活动以来，市执法局领导高度重视，多次组织机关各科室和各分局、执法大队负责人召开专题会议，认真学习市委市政府领导有关加强城市管理工作的指示精神，学习“三城同创”实施方案以及有关流动红旗评比竞赛工作细则，认真分析全市占道经营情况，尤其是认真总结分析全市城市管理行政执法队伍成立以来在整治马路市场等方面的经验和教训，结合“三城同创”目标、执法队伍职责和主要工作任务，努力在统一思想、坚定信念上下功夫，努力在细化措施、更新理念上求突破，努力

　　在建章立制、长效管理上做文章，制定切实可行的治理整顿方案。

大家一致认为治理整顿占道经营关系着城市品位的提高，关乎着“三城同创”目标的实现，必须下大力气下狠功夫进行整治，必须打好整治马路市场这场硬仗达到预期目的。

市执法局积极发挥职能作用，指导执法队伍全力以赴投入到整治活动之中，同时局领导带队严格进行督查、抽查、夜查，确保了整治活动的顺利开展。

（二）宣传工作先行，使“三城同创”活动深入人心。

整顿占道经营活动中，市执法局组织城区执法大队将《阳泉市“三城同创”实施方案》进行录音并安排宣传车辆在全市进行巡回宣传，同时还组织各分局、大队执法人员深入街道社区进行广泛宣传。

截止目前，共出动宣传巡查车辆550台次，发放城市管理方面宣传资料4000余份，使“三城同创”活动的主要精神，各项工作的具体要求深入人心。

　　（三）以强化严管街管理入手，逐步实现主要大街、主要商业区域“零”摊位标准。

　　取缔马路市场是“三城同创”活动中的一项重要工作，市执法局组织各执法大队以强化对市政府确定的严管街管理入手，宣传造势，堵疏结合，全面规范和取缔马路市场。

城区执法大队在打造兴隆商业步行严管示范街（含兴隆街、长顺街、楼儿街、福

　　胜巷）行动中，仅兴隆街地区就取缔各类占道经营摊点198个，清理店外“伸舌头”360余户，拆除破损广告牌匾38块，清洗覆盖喷涂张贴小广告2600余处，使兴隆商业步行严管示范街及周边街道市容市貌得到了根本好转。

执法队伍实行了定点与巡查联勤制（城区执法大队实行定点与巡查联勤制的主要内容是对辖区各街道实行分类管理，对34条主次干道按一、二、三类等分类，实行级别管理，一类街道有15条，为主要道路两侧和窗口区域周边，问题相对集中[店家密集]的街道，配备一街两员[街长、执法队员、城管监管联络员]，实行街长与执法队员一日双岗巡查制，在每天上、下午高峰时段，落实巡查与定点管理联勤制。

二类街道7条，为主要路段周边，问题相对较少的街巷，实行定时或不定时的联勤巡查制。

三类街道为社区小街小巷，以执法进社区[每周两次]为一个周期，协助解决热点、难点问题。

），使主要街道和重要监控部位的马路占道摊点基本得到控制，市容市貌有了明显的改变。

矿区执法大队积极组织队伍对所辖区内主要街道、路段和区域开展了大规模集中整治行动，取得了明显效果，达到了“三城同创”的考核要求。

开发区执法大队重点对泉中北路两侧的违章占路摊位进行全面彻底取缔，彻底改善了该路段“脏、乱、差”现象和八中口的交通堵塞问题。

郊区执法大队专门成立了义井中队，配备了4名执法人员、3名协管员和1辆执法车辆，对列入考核范围

　　的郊区辖区道路积极开展了整治活动。

在市区15条主要道路，25条主要路段，6个重点区域马路占道摊点取缔工作中，基本完成了南大街、南庄路、德胜街、泉中路、北大街、河边街、深圳街、桃北路、桃南路、北大西街、大连路、泉中北路、天津路、宁波路、烟台路、虹桥路、兴隆街地区、火车站地区、滨河农贸市场周边、西河滩市场周边、大连路西口、南庄路口、天元商厦、阳光广场周边、二矿口、四矿口、赛鱼口等主要大街、次支干道和商业地段马路占道摊点的取缔工作，基本达到“零”摊位标准。

特别是完成了兴隆街、桥北街等繁华地段马路占道摊点的取缔工作，受到社会各界的好评。

整治活动中，共发放整改通知3250份；制做大型通告牌6块；查扣各种违章作业三轮车55辆，取缔马路市场15个，取缔各类占道摊点2900余个，分流安置300多个。

　　（四）执法队伍采取延时工作制，加大监管时间，确保管理效果。

　　为确保整治效果，使已经取缔的各类马路占道摊点不反弹，执法队伍克服人员短缺、装备落后等各种困难，自觉延长工作时间，从早上6时开始整治早市，控制到晚上10时的夜市监管，广大城管执法队员为“三城同创”活动做出了积极的贡献。

　　二、存在问题

　　治理整顿占道经营活动虽然取得了明显成效，但也存在以下

　　问题：

（一）管理矛盾突出。

一方面由于经济原因，摆摊经营是一部分人群如下岗人员、残疾人、低保户以及“两劳”释放人员赖以生存的生活来源，致使取缔各类占道摊点时产生巨大的“阻力”；另一方面小商小贩给市民生活提供了便利，取缔马路摊贩后部分市民反映生活不方便了，如：

多年形成的“馄炖、油条、老豆腐”早餐习惯，马路摊点一取缔，没有吃的地方了，同时由于马路摊贩被取缔了，水果、蔬菜大多进了市场价格高了，加大了市民的生活成本等致使取缔各类占道摊点时围观群众辱骂执法队员的情况时有发生。

（二）执法力量薄弱、执法队伍装备差。

虽然各区政府都给各区执法大队增加了“城管协管员”编制，但由于每天工作时间长、待遇低，干不了几天就“走人”，影响了执法队伍的整体力量。

执法队伍现行主要工作车辆仍然是20XX年队伍成立时的“老车”，车况已经很差，无法保障正常的执法活动，增加了执法队员的劳动强度，影响了执法效率。

　　三、今后工作建议

　　为进一步深入开展治理整顿占道经营活动，特提出如下建议：

（一）各执法大队要继续实施“弹性”工作制，进一步加大监管力度，不留管理空档，确保取缔后的马路市场不反弹。

各区

　　篇二：

社会调查报告马路市场最终文稿

　　【摘要】

　　马路市场存在扰民,商品卫生质量差,影响交通,等问题，但同时也具有投资少成本低,收效快,无税收,适应性强,方便周围居民,价格低廉等优势针对马路市场的两面性问题，各地采取了种种措施，但都是顾此失彼，不能同时解决业主、消费者和管理等方面的要求。

本文根据实地调研，规划了一套马路市场运营的新模式，称为“Asm”。

来解决业主、消费者和管理之间的矛盾。

【关键词】

　　马路市场规划设计“Asm”模式建议

　　AbsTRAcT:

　　thestreetmarkethassomeproblemssuchasdisturbingthepeople,commodityhygieneareinferior,holdingupthetrafficandsoon,ontheotherhand,ithassomeadvantagessuchasitneedslittleinvestments,littlecost,nothetaxrevenue,goodadaptability,priceischeap,convenientforresitentsandsoon.Asforthetwoaspectsofthestreetmarket,thegovernmentandsocietyadoptavarietyofmeasures.

　　buttheyallunabletoattendtoonethingwithoutneglectinganotherandnottobeabletoresolvetheneedamongtheproprietor,theconsumerandthemanageatthesametime.Accordingtothesurveyonthespot,thereportplanasetofnewpatternaboutthestreetmarketwhichisinmotionanddoingbusinesscalled""toresolvethecontradictionamongtheproprietor,theconsumerandmanaging.KeYwoRDs:

　　streetmarketplanningdesign“”patternsuggestions

　　1.2.2调研意义

　　对于保障食品安全，满足群众生活需要，改善市容环境，促进全国城市文明建设具有重大意义。

调查分析出一种可能的，合理的新型模式，以解决日益激化的马路市场与城市规划发展不协调的问题，市场内业主与执法人员的冲突问题等等。

并通过对合理模式的探索改善业主的营业环境，化解业主与市场周边居民的矛盾，业主与城市管理人员之间的矛盾，业主与社会之间的矛盾。

从而为城市的可持续发展，构建和谐社会具有重要意义。

　　长江街道办事处市场分布图1

　　2.1.2九华山马路市场的形成过程

　　21世纪初，九华山路曾是一条交通通畅的城市支路，不断地，有人看中了这里住宅比较集中，人流量较大的位置优势，于是就在这条马路两侧摆起地摊做起了小生意。

在此后的八、九年的时间里，随着周围居住区规模的扩大，这条马路市场的规模也越来越大，生意也越来越红火。

直到20XX年2月26号，井冈山路居委会和街道办事处（附加访谈）开始着手共同管理这条马路市场，并有行政执法局的工作人员治理买卖秩序。

但该市场仍旧存在许多问题。

2.1.3市场基本情况列表表3

　　这是个规模比较大的马路市场，经营产品种类繁多，基本可以满足周围居民日常生活的需要。

2.1.4九华山马路市场经营秩序混乱

　　虽然该市场已经被井冈山路居委会接手管理，并根据其

　　经营特点制定了相应的管理措施，但效果并不明显，经营秩序还是很混乱，主要表现在以下几个方面：

①经营时间业主出摊早，收摊晚，严重影响居民

　　休息。

　　②摊位摆放混乱很多业主的摊位都摆放到了马

　　路中央，上下班高峰期严重阻塞交通。

③缺斤短两市场内存在不少“鬼称”，经常因此发生口角甚至打架斗殴现象。

　　④偷盗行为很多不法分子混在其中，趁顾客不备伺机偷盗。

　　篇三：

马路市场的规范整治及思考

　　张家界市永定区公路局

　　所辖公路的马路市场整治情况及整治后思考

　　马路市场一直是政府和公路部门管理的老大难问题。

占路为市的行为即违反了《中华人民共和国公路法》的规定，也影响公路行车安全。

马路市场的规范管理责任虽在政府，但公路部门有提请政府取缔的义务。

为认真贯彻落实区委、区政府“走访群众听民生，深入基层解难题”作风建设主体活动精神，进一步规范农村集贸市场，逐步取缔马路市场，优化交通、人居环境，保护群众生命财产安全，根据区政府的统一部署，在区交通局的组织下，6个局直单位和7个乡镇政府从3月4日起至3月28日开展了为期近一个月的马路市场专项整治，取得了阶段性成果，达到了预期的目标。

　　一、整治基本情况

　　此次整治的马路市场主要集中在交通主干线和旅游线路。

分为宣传动员阶段、集中整治阶段和巩固完善阶段，动员宣传、调研二十天，集中整治十天。

交　　

通局、公路局、城管局、商务局、工商局、交警一大队6个区直单位和后坪、合作桥、新桥、三家馆、教子垭、大坪、南庄坪办事处6个乡镇及一个办事处参与，整治6个马路市场。

整治期间，出动宣传、执法车辆62台次，累积参加人数达240人次，制

　　作宣传横幅（含广告标语）124个，规范占道经营行为454起，乡镇政府自行治理马路市场3个，撤除非公路标志标牌127块，处理建筑材料堆放路面影响交通6起，治理雨阳棚42个，规范垃圾堆放点4个，治理乱停乱摆车辆64台次，明确了专管员9个，建立了领导小组—乡镇—村—专管员的层级监管机制。

　　二、整治的主要做法

　　1、成立组织，加强领导。

　　为抓好专项整治工作，成立了以分管区长为组长，交

　　通局长为副组长，6个相关区直单位和所在乡镇领导为成员的马路市场整治领导小组。

下设办公室，分宣传和执法2个组，负责专项整治的统一组织协调和领导工作，明确了各自的职责。

　　2、全面调研，制定方案

　　为达到整治推动、长期管理、标本兼治的目的，各部门分别对马路市场进行了全面摸底和调查研究。

通过调研，各乡镇政府提供辖区内马路市场的现状资料、联合整治的内容、目标；各部门按照各自职责分别提出了整改意见，还就长期管理直至彻底根治提出可行性建议。

整治领导小组办公室根据各乡镇和各部门的意见制定统一方案。

9个农村集市占道经营的程度不一，工作难度也不一样。

其中二家河、新桥、合作桥、三家馆、大坪5个赶集点没有建立固定的农贸

　　市场，所有的赶集都在马路两边，彻底取缔还无法做到，对此我们制定了划线管理方案。

后坪、邢家巷、教子垭、岩口建有固定的集贸市场，但市场容量不大，于是我们分别采取能容的坚决劝导入市，容量不够的先入满市场，后划区管理的方式。

　　3、精心策划，广泛宣传

　　为将此次专项行动落到实处，做出实效，整治小组召开了两次会议。

一次是职能部门和乡镇政府协调会，由交通局组织，会上传达了区委、区政府作风建设的文件精神，布臵了马路市场的整治规范工作。

坚持统一领导、部门协调、联合行动的原则，深入发动，广泛宣传。

二是参加人员动员会。

各单位对参加人员进行宣传动员，统一思想、提高认识、明确职责。

把整个活动分为三个阶段，第一阶段为调研宣传，

　　第二阶段为集中整治，第三阶段为巩固完善阶段。

在宣传阶段，层层发动、广泛宣传、营造氛围，各乡镇政府对集市周边群众逐个进门入户宣讲，积极鼓励坐商入市经营，群众赶集归市。

公路局及其它单位出动宣传车巡回宣传，张贴宣传标语，每个集市悬挂了宣传横幅2条。

集中整治阶段设立宣传咨询点，发放宣传资料1400余份，为群众提供法律法规咨询服务450人次，用现实事例教育群众、感化群众。

宣传资料主要采摘法律法规中关于马路市场的规定、马路市场的危害和人性化的劝导。

通过宣传，沿线群众加深了对马路市

　　场危害的认识，理解了政府规范市场的必要性和重要性。

整治阶段群众配合较为积极，没有发生一例不听劝告，不服从市场管理的情况，也没有发生一起因整治引起的纠纷，确保了整个整治工作的顺利进行。

　　4、突出重点，联合整治

　　从三月十九日起，6个区直单位和当地政府集中人力物力开展整治，逐一实现了六大整治目标。

一是确定了7个集市客运车辆停摆点，规范了载客秩序，教育纠正了乱停乱摆、乱上乱下的运输司机42人次，各乡镇客运停摆点均远离了人口、车流集中地段。

二是拆除了乱建乱搭的雨（阳）棚、塑胶布，规范了镇容镇貌。

根据各地临路距离，确立了统一的雨（阳）棚的式样、规格，坚决控制外延滴水超越公路边沟线或行道树线。

三是拆除了所有的非公路标志标牌。

各种非公路宣传横幅和商业广告一律取缔，确保车辆通行视线良好。

四是规范了临时占道行为。

对合作桥、新桥、二家河、三家馆、大坪无固定集市的马路赶集实行划线管理，摊担摆放不得越过主公路路面边线。

五是劝导入市。

分别对邢家巷、后坪、岩口、教子垭有固定集市的仍在马路上赶集的群众劝请入市，集市容量不能满足群众赶集需要的，再指定经商区域，坚决控制马路赶集规模。

六是规范了集市垃圾的堆放和清运。

9个集市当地政府都安排了专人管理，指定固定点堆放垃圾，定时清运。

通过上述几点的强化管理，马路市场的