在全市组织工作会议上的讲话.docx

在全市组织工作会议上的讲话.docx

《在全市组织工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市组织工作会议上的讲话.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在全市组织工作会议上的讲话

在全市组织工作会议上的讲话

市委常委组织部部长李明生

（2012年3月1日）

同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，传达学习李源潮同志重要批示、王三运同志重要批示和在武威市工作汇报会上的重要讲话精神，按照全省组织部长会议、老干部工作会议和市委三届四次全委扩大会议暨市委工作会议部署，回顾总结2011年组织工作，研究安排今年任务，动员全市组织系统紧紧围绕竭力实施城乡融合、工业强市、生态立市战略，紧扣富民强市、赶超进位、转型跨越，解放思想、改革创新，奋发努力、扎实工作，为推动全市经济社会跨越发展提供坚强组织保证。

市委对开好这次会议高度重视，常委会专门听取了市委组织部关于全省组织部长会议、老干部工作会议精神及我市贯彻意见的汇报。

在市委工作会议上，火书记对抓好干部、人才工作和基层组织建设提出了明确要求。

我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

下面，我就全市组织工作讲三点意见。

一、2011年全市组织工作取得明显成效

2011年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，全市组织部门紧紧围绕经济社会发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，推动组织工作创新发展，取得了明显成效。

一是市县乡换届工作圆满完成。

把换届作为组织工作的头等大事，旗帜鲜明地树立和落实重品行、重实绩、重公论的用人导向，坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部走上领导岗位，各级领导班子结构更趋合理，干部能力素质明显提高。

把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，严格落实“三在先”要求，坚持“干中换、换中干”，既保证了中心工作落实，又做到了换届风清气正。

根据问卷调查和满意度测评结果，党员干部对换届纪律的知晓率为92.53%，对全市乡镇党委换届和县（区）换届风气的平均满意度为99.78%和99.08%，对市第三次党代会换届风气的满意度为99.42%。

二是创先争优活动扎实推进。

紧紧围绕“三大战略”的实施，引导各级党组织和广大共产党员争科学发展之先、创社会和谐之优。

认真抓好“一诺三评三公开”，全市各级党组织承诺事项1.6万多件、党员承诺17万多件，践诺率分别为98.2%和98.8%。

以“三亮三比三争创”为载体，集中开展为民服务“窗口月”活动，全市共评树党员示范岗、党员先锋岗756个，评选优质服务窗口258个、优秀服务标兵433人。

各级党组织确定了4620个制约经济社会发展的瓶颈问题、影响改革发展稳定的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题和社会普遍关注的热点问题，实行“四个一”工作机制，破解难题活动取得积极进展。

三是干部人事制度改革取得新突破。

加大竞争性选拔干部力度，组织实施了面向全国公开选拔（选聘）县级领导职位人选工作。

市直部门有51名干部通过竞争走上中层领导岗位，对61名科级干部进行了轮岗交流，先后四批对117名中层干部进行跨层级、跨部门、跨市县交流。

制定实施了鼓励干部职工自愿改任非领导职务和提前退休的政策，市直部门有110名县级干部、24名科级干部和11名其他干部职工，各县（区）有194名干部职工改任非领导职务和提前退休。

强化干部监督管理，对20名拟提任县级干部进行了任前审计，对76名县级领导干部进行了离任审计。

严格落实党政正职不具体分管人事、财务、项目建设、招投标的规定，督促各县（区）、各部门对领导班子成员分工进行了调整。

对县（区）副职配备专职秘书、市直部门（单位）科级干部人岗分离和长期借调人员等问题进行了清理整顿。

加强干部教育培训，全年累计培训各级各类干部3.73万人（次）。

四是人才工作取得新进展。

召开了全市人才工作会议，重奖了22名做出突出贡献的优秀人才。

制定实施了《武威市中长期人才发展规划（2011—2020年）》。

开展了城乡融合发展核心区急需紧缺人才专项引才行动，建成10个设施农业科技人才开发项目示范点。

加大人才引进力度，引进各类急需紧缺人才276名，其中博士14名、硕士57名。

配套完善了引进急需紧缺人才的5项政策措施。

五是基层组织建设进一步加强。

启动实施了统筹城乡基层党建示范区项目。

圆满完成1125个村的“两委”换届工作。

创建农村基层党建示范点100个。

选聘102名高校毕业生到村任职。

新建村级阵地32个，建成远程教育终端站点1210个，实现了远程教育网络乡村全覆盖。

实行发展党员公示、票决、责任追究等制度，规范发展党员工作，新发展党员3869名。

新建非公企业党组织245个，在协会、专业合作社新建党组织11个，新建流动党员党支部5个。

统筹抓好机关、学校、街道社区等领域的党建工作，党组织覆盖面不断扩大。

六是组工干部能力得到锻炼提高。

开展“讲党性、重品行、作表率”、“集中学习调研月”、“百名组织部长进千乡”和学习李林森同志先进事迹等活动，特别是通过市县乡换届，推动了组工干部能力提升和作风转变。

各级老干部工作部门认真开展承诺服务活动，落实老干部生活待遇，完善工作机制，老干部工作取得新的成绩。

回顾2011年的工作，我们也清醒看到，组织工作还存在一些差距和不足，主要是：

领导班子思想政治建设、干部队伍能力建设需要大力加强；人才工作路子不宽，人才缺口依然很大；有的基层组织软弱涣散，在凝聚人心、服务群众、推动发展方面不能很好发挥作用；组工干部观念滞后、能力素质不完全适应的问题依然比较突出。

对这些问题，必须高度重视，下决心加以解决。

二、奋力推进2012年组织工作再上新台阶

2012年是党的十八大和省十二次党代会召开之年，也是推动全市经济社会发展转型跨越的关键之年。

全市组织工作的总体要求是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕落实市第三次党代会作出的战略部署，突出抓好领导班子思想政治建设、创先争优活动、党的基层组织建设三项重点工作，深入推进干部人事制度改革、人才队伍建设、干部教育管理、组织部门自身建设等工作，不断提高组织工作科学化水平，为全市经济社会跨越发展提供坚强组织保证。

主要抓好以下工作：

第一，认真贯彻落实党的十八大和省十二次党代会精神。

围绕召开党的十八大和省十二次党代会这两件大事，组织部门要突出做好三项工作：

一是按照中央和省委、市委的要求，认真做好党的十八大代表候选人初步人选酝酿推荐和省十二次党代会代表选举工作。

二是有计划、有步骤地宣传党建工作成就，宣传基层党组织和党员队伍中涌现出的先进典型，宣传党代表的先进事迹，营造良好的舆论氛围。

三是在党的十八大和省十二次党代会召开后，组织各级党组织和广大党员、干部认真学习领会会议精神，坚决把会议作出的战略部署贯彻落实到实际工作中去。

第二，加强各级领导班子思想政治建设。

根据换届后各级领导班子建设面临的新情况，及时把工作重点转移到思想政治建设上来。

一要抓好党性教育。

坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系教育和以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的党性教育，坚守精神家园。

要着力解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题，引导各级干部自觉做到立党为公、执政为民。

要力推领导干部思想解放和观念更新，进一步树立勇于创新、锐意进取，见贤思齐、奋发有为，敢为人先、争创一流的自觉意识和行为取向。

二要抓好民主集中制的贯彻落实。

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善各级领导班子议事决策规则，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，规范议事决策程序，继续纠正有分工、不负责，作决策、不落实的现象。

三要抓好干部管理。

完善和落实干部日常管理制度，严格执行任期目标责任制，对重要部门、重点岗位的干部实行重点配备、重点管理。

加强对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位领导干部的监督管理，进一步规范领导干部用权行为。

第三，深化创先争优活动。

以迎接党的十八大为主题，动员各级党组织和广大共产党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优。

一要围绕中心工作创先争优。

动员各级党组织和广大党员在竭力实施“三大战略”，培育壮大支柱产业，推进石羊河流域重点治理，加强基础设施和社会事业建设，促进金武一体化进程，富民强市提高民生保障水平，维护社会和谐稳定等工作中勇挑重担、创先争优。

结合开展“项目建设年”活动，全面推行项目建设专项承诺践诺评诺制，激励党组织和党员在项目一线创先争优。

二要全力抓好破解难题工作。

加大“四个一”工作机制落实力度，实行公示通报、重点监控、挂牌督办、群众评议、办结销号制度，确保各个层面确定破解的难题在党的十八大召开前向干部群众有一个满意的交待。

三要深入开展为民服务活动。

坚持以“三亮三比三争创”为载体，突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优，全面推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务。

6月底要组织服务对象对部分窗口单位和服务行业创先争优效果进行评议，对效率低、作风差、形象不好、满意度不高的单位的主要负责人，该批评的批评，该采取组织措施的要采取组织措施，督促把为民服务真正落在实处。

四要探索建立创先争优长效机制。

创建一批创先争优活动示范点，评树一批先进典型，发挥好示范引领作用。

认真总结创先争优活动中行之有效的经验做法，形成一批务实管用的制度，力争使每个支部都能建立一项创先争优的长效机制，推动创先争优常态化、长效化。

今年“七一”前夕，市委将对创先争优活动进行总结表彰。

第四，全面加强基层党建工作。

要以开展“基层组织建设年”活动为契机，狠抓五项工作。

一要狠抓基层组织建设。

以强组织、增活力、促发展为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，集中力量抓支部，着力解决基层党组织建设中的突出问题。

对各级党组织分类定级，巩固先进、推动一般、整顿后进，普遍实现晋位升级。

加强农村基层党建工作，认真落实“一定三有”政策，完善“四议两公开”工作法，全面推行“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设，强化对村党支部书记的教育培训和管理考核。

着眼于提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力，推进“三有一化”建设，推行“民情流水线”工程，开展共驻共建活动。

加强和改进非公有制企业、社会组织、中小学党建工作，在扩大党的工作覆盖面的同时，注重提高党建工作的质量和水平。

统筹抓好机关、事业单位等领域党建工作。

二要扎实开展“联村联户、为民富民”行动。

按照市委的统一部署，引导干部深入实际、深入基层、深入群众，为群众办实事、办好事，倡导和落实“帮建一座温室（暖棚）、助盖一间新房、培养一门技能、输转一名劳力、资助一名学生”的要求，绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。

在联系服务群众中锤炼党性、改进作风、增进与群众的感情。

三要狠抓统筹城乡基层党建示范区建设。

按照统筹城乡基层党建示范区项目实施方案，今年在核心区新建50个左右的新型党组织，对核心区党员普遍进行一次轮训。

启动建设20个具有党员培训、党组织活动、远程教育、流动党员管理服务、居（村）民书屋、卫生室、妇女之家等功能的综合服务中心。

组织开展党员示范棚、党员示范林、党员示范工区等创建活动。

确定工作基础好、辐射带动能力强的基层党组织集中开展“融合共建”活动。

四要狠抓党员发展和教育管理服务工作。

制定实施全市发展党员中长期规划。

规范发展党员工作，严把发展党员入口关，推行党委委员列席党支部发展党员会议制度，开展对发展党员工作的专项检查。

实施基层党员增强党性、提高能力“双育”计划。

健全完善城乡一体的党员动态管理机制，强化对流动党员的教育管理服务。

健全党内激励关怀帮扶机制，解决好老党员和困难党员的实际问题。

推行干部教育上电视、上手机、上互联网，创办党员干部“红色手机报”，提升党建网和“红色短信”平台的服务水平。

强化农村党员干部现代远程教育站点的作用，加快核心区党员干部远程教育终端站点电信模式改造，探索远程教育进社区、入企业，创建远程教育学用示范带。

五要狠抓基层党建工作责任制的落实。

坚持和完善县（区）、乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职评议制度，实行部门党委（党组）抓基层党建书面专题报告制度，加强对各级党组织书记履行党建工作责任制的考核，把考核结果与干部奖惩、使用切实挂起钩来。

今年各级党委书记述职评议要突出在“基层组织建设年”活动中通过加大人力、物力、财力投入，为基层组织建设解决了哪几个具体问题，办成了哪几件党员群众期盼的实事，留下了哪些能长期起作用的成果。

继续推行党代表任期制，健全党代表工作制度体系。

第五，深入推进干部人事制度改革。

要认真总结近两年的成功经验和做法，进一步完善和落实各项改革措施。

一要加大竞争性选拔干部力度。

在县（区）直部门推行中层干部竞争上岗，使竞争上岗成为选拔任用中层干部的主要方式。

坚持五湖四海、任人唯贤，坚持不拘一格选人才，加大公开选拔干部力度，空缺职位较多和选拔任用数量较大的干部，要尽可能采用公选方式，尤其要注重通过公选使优秀年轻干部脱颖而出，改善干部队伍结构，增强干部队伍活力。

要放手大胆使用公选干部，加强对公选干部的培养管理和实践锻炼，促进公选干部健康成长、干出业绩。

二要完善干部选拔任用工作机制。

树立和落实正确鲜明的用人导向，坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，让项目为干部说话、让干部用项目说话，用发展的业绩评价干部、选拔干部、使用干部。

坚持选干部“优胜劣汰”，任干部“优任劣汰”，对不称职、不胜任的领导干部要及时调整退出领导岗位，增强各级干部“朝不保夕”的危机感和“只争朝夕”的紧迫感。

改进干部推荐考察工作，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决制度，全面推行任前审计。

加大干部交流力度，建立跨层级、跨部门、跨区域交流干部的长效机制。

积极推行公共资源行业管理“市区合一”改革试点，建立与“市区合一”相适应的干部配备管理机制。

三要完善领导班子和领导干部考核评价体系。

紧扣富民强市、赶超进位、转型跨越，加大项目建设和主要经济指标完成情况的考核份量，改进考核评价办法，强化考核结果的运用，切实增强考核的导向作用。

第六，加快人才队伍建设。

以贯彻落实中长期人才发展规划为主线，加大人才工作力度。

一要大力宣传和普及科学人才观。

要把宣传和普及科学人才观、营造人才发展的良好氛围作为今年人才工作的首要任务，教育和引导全体党员干部特别是领导干部，坚决摒弃一切有碍于人才发展的落后思想观念，牢固树立“不重视人才就是不顾大局、不顾长远、不为民谋利，不支持武威的跨越式和可持续发展”的意识，牢固树立大开放、大开发的选人用人理念，坚持不拘一格选人才、敢为事业用人才、实践当中看人才、工作业绩评人才。

二要深入实施全市人才发展规划。

抓紧制定实施“六支人才队伍”专项规划和县（区）、行业、领域人才发展规划。

各县（区）人才工作会议必须于今年上半年召开。

加快实施重点人才项目，突出抓好高层次创新创业人才引进、领军人才培养选拔、中青年专业技术骨干重点培养、高校毕业生基层储备、重点领域人才开发等工作。

深入实施“新农村建设人才保障工程”和设施农业科技人才开发项目，继续做好选派挂职科技副乡镇长工作。

三要突出落实城乡融合发展核心区人才开发计划。

加大核心区人才支持力度，组织开展专项引才行动。

建立一批人才培养和实训基地。

以省委组织部批准我市列入全省人才工作特区试点为契机，大力推进人才工作改革试验，市、县（区）分别确定1到2个人才工作改革试验区，重点从培养吸引急需紧缺人才、搭建创新创业平台、强化扶持服务措施、优化制度和舆论环境、激发人才活力入手，为推进全市人才工作取得突破性进展探索路子、提供示范。

四要完善和落实人才政策。

制定引进急需紧缺高层次人才项目扶持、财税金融扶持等方面的实施办法。

采取“特事特办、一事一办”的方式引进特殊人才、急需紧缺人才和高层次人才，开辟引进人才“绿色通道”。

实施“走出去”引才战略，组织机关、企事业单位、工业园区组团参加各类人才引进洽谈活动。

加大选调优秀大学生的工作力度。

完善领导干部联系高层次人才等制度，落实人才工作目标责任制，靠实主要领导抓“第一资源”的责任。

第七，加强干部教育培训和实践锻炼。

一要抓好新一届党政正职和新进班子成员的培训。

重点开展党性教育和推动跨越发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的培训，加强现代科技、新兴产业、项目管理、城乡规划、社会管理和舆情应对等知识的培训，切实提高创新实干能力。

二要深入实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”。

以树立科学发展理念，提高推动科学发展、促进社会和谐本领为目标，抓好后备干部、80后优秀年轻干部、“三方面”干部、大学生“村官”和基层一线干部的培训。

三要积极推进干部教育培训改革。

认真落实中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》和省委《实施意见》，在办学体制、运行机制、内容方式、师资管理等方面进行探索和改革。

启动建设黄羊、武南、永昌、土门、大靖5个区域中心党校和城乡融合发展核心区内工业园区、产业基地、物流中心干部教育培训实践基地。

加大委托培训和校地联合培训力度，推行干部教育培训项目制管理。

发挥好清华大学武威远程教育网络平台的作用，提高优质培训资源的利用率。

四要加强干部实践锻炼。

有计划地组织干部到发达地区挂职锻炼，选派一批副县级后备干部到园区、企业和核心区乡镇挂职锻炼。

加强对挂职干部的管理服务，确保挂职干部有职、有权、有责开展工作。

加强80后优秀年轻干部和选调生的培养锻炼工作，对德才素质好、业绩突出、发展潜力大的，要及时提拔使用。

要加强和改进干部健康工作，关注干部身体健康和心理健康，营造关心干部健康的良好氛围。

今年是干部离退休制度建立30周年，要加强和改进老干部工作，切实关心老干部的生活，抓好老干部的思想政治建设，提升服务老干部的工作水平。

三、切实加强组织部门自身建设

各级组织部门要坚持围绕中心、服务大局不动摇，坚持推动组织工作科学发展、创新发展不动摇，坚持选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础不动摇，坚持抓好自身建设不动摇。

一要深化“讲党性、重品行、作表率”活动，加强党性锻炼。

以“迎接党的十八大和省十二次党代会，争当三服务优秀标兵、争创两满意模范部门”为主题，认真开展“什么是组工干部的党性”的学习讨论。

以学习李林森同志先进事迹为重点，引导组工干部带头创先争优、带头改革创新、带头联系群众、带头廉洁自律，努力在政治上强党性、工作上争优秀、作风上作表率、纪律上当模范。

二要扎实开展“作风建设年”活动，加强作风建设。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，继续以突破干部选任上论资排辈、求全责备的习惯思维，人才工作上视野短浅、封闭保守的落后思维，基层党建上被动应付、缺乏创新的机械思维为重点，大力推进思想解放和观念转变，着力解决理论联系实际不紧、改革创新意识不强、工作责任和作风不实等问题。

要结合开展“联村联户、为民富民”行动，健全组工干部直接联系服务困难群众、直接联系服务老党员和困难党员的制度，着力培育情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动的良好作风。

三要继续抓好学习型组工队伍建设，加强能力建设。

组织组工干部认真学习中央和省委、市委的重大决策部署和组织工作政策法规，加强业务培训和实践锻炼，着力提高服务保障发展的能力、识人用人的能力、解决实际问题的能力和工作创新能力。

四要坚持从严治部，加强纪律建设。

强化对组工干部的纪律教育和监督管理，把“十严禁”、“五条禁令”和全市组织系统“5个决不允许”的纪律规定作为自律准则和自觉行为。

完善和落实组织工作各项规章制度。

加强思想政治工作，坚持从严带队伍与关心爱护干部相结合，关心组工干部的成长进步，注意解决组工干部的实际困难，为他们全身心履职尽责创造条件。

同志们，今年组织工作任务艰巨、责任重大。

我们要在市委的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，奋发努力、真抓实干，在服务和保障经济社会跨越发展的实践中创先争优，以优异成绩迎接党的十八大和省十二次党代会胜利召开。