完整版防洪监理实施细则.docx
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完整版防洪监理实施细则
化隆县昂思多沟防洪工程
监
理
实
施
细
则
编制单位：
甘肃引大建设监理有限责任公司
昂思多沟防洪工程监理部
日期：
二O一三年七月
化隆县昂思多沟防洪工程
监理实施细则
审批：
审核：
编写：
第一章总则1
第二章开工审批内容和程序5
一、工程审批程序和申请内容5
第二章质量控制的内容、措施及方法14
一、质量控制标准与方法14
二、承包人责任14
三、人员岗位资格与素质15
四、施工过程质量控制18
五、工程质量等级检验评定程序及标准20
六、施工质量检验评定项目划分21
七、单元工程质量检验及质量等级评定22
八、单元工程（工序）开工（仓）签证22
九、施工质量事故处理22
第三章本工程中主要项目重点及难点控制24
一、土石方明挖工程24
二、土石方填筑和碾压29
三、混凝土工程33
四、浆砌石工程43
五、宾格网箱工程44
第五章施工进度控制50
一、施工进度计划50
二、施工进度计划申报50
第六章投资控制的内容、措施和方法53
一、投资控制的措施和方法53
二、计量与支付54
第七章施工安全与环境保护控制内容、措施和方法55
一、安全监理依据55
二、安全监理的具体工作55
三、施工阶段安全监理的程序55
四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向总监和建设单位汇报58
五、安全监理工程师岗位职责60
六、对劳动措施的检查与落实61
七、环境控制61
第八章合同管理主要内容62
一、工程变更管理62
二、费用索赔管理62
三、工程延期及延误63
四、合同争议的解决64
五、合同解除65
六、其他注意事项66
第九章信息管理67
一、总则67
二、信息管理67
三、通知与联络的方式和程序69
四、信息收集、传递规则69
五、信息的整理、保存和归档70
第十章工程验收与移交程序内容72
一、验收程序72
二、单位工程验收74
三、合同工程完（竣）工验收75
附图78
第一章总则
一、编制依据
1、为了使本工程顺利建成，本着实用、可操作性强、质量达到合同要求、工期合理，资金使用正常的原则制定该细则。
2、该细则依据施工承包合同技术条款、设计图纸、监理规划、经监理部批准的施工组织设计、施工技术方案及各规范
《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2003）
《堤防工程施工规范》（SL260—98）
《水工建筑物基础开挖工程施工技术规范》（SL47—94）
《水利水电工程施工测量规范》（DL/T5173—2012）
《水工砼施工规范》（DL/T5144—2001）
《砂石骨料试验规范》（DL/T5151—2001）
《通用硅酸盐水泥》（GB175—2007）
《水利水电工程单元工程验收标准——堤防工程》（SL634—2012）
《水利水电工程单元工程验收标准—地基处理与基础工程》（SL633—2012）
《水利水电工程单元工程验收标准——砼工程》（SL632—2012）
《水利水电工程单元工程验收标准——土石方工程》（SL631—2012）
《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007），并且将中华人民共和国工程建设标准强制性条文《水利工程施工部分》用黑体字编入。
二、适用范围
本监理细则适用于水利水电工程项目，针对昂思多防洪工程编制。
三、负责昂思多防洪工程监理人员及职责分工
施工阶段，按照《建设工程监理规范》的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师应分别履行以下职责：
1、总监理工程师职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
（3）审核签认竣工结算；
（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；
（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
2、总监理工程师代表职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；项目管理者联盟，项目管理问题。
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
四、发包人为该项工程开工和正常进展应提供的必要条件
1、由建设单位提供的水、电、路、通讯、场地平整是否完成；
2、对开工即将使用于工程的图纸，检查是否已就绪；
3、建设单位为昂思多沟防洪工程施工所需的预付款是否到位；
4、向承包人交接工程所在的自然地形、地貌以及原有建筑的详细情况。
第二章开工审批内容和程序
一、工程审批程序和申请内容
1、审查承包人向监理单位提交开工申请书，其附件应包括：
（1）承包人的施工经历、专业特长、人员设备、技术实力、管理水平，资金状况以及在过去施工中的信誉等。
（2）承包人对建设单位和监理单位书面给的原始基准点、基准线和参考标高进行复核，并将复核结果填写《施工放样报验单》上报。
（3）报送施工设备、机械进场计划和时间表。
（4）报送原材料的厂家、规格、性能和计划表。
（5）完成上述工作经审查合格并征得建设单位同意后，签发工程开工令。
2、承包人应在接到开工通知后15天内向监理单位提交现场组织机构以及人员安排的报告，其内容包括管理机构的设置，主要技术和管理人员资历以及各工种技术人员的配备情况。
3、施工组织设计和技术措施的审查
施工合同签字后30天内，承包方应将详细的施工组织设计和技术措施报送监理单位批准，内容如下：
（1）实施主体工程施工的施工总布置（图中必须标明施工占地的范围和面积、施工道路、施工常驻机构地点和范围，各辅助设施的地点和范围以及生活区的范围）。
（2）施工总进度（包括控制性进度计划和详细的施工进度计划）。
（3）施工方法和措施。
（4）主要施工设备和材料计划，劳务计划和安全防护措施等。
（5）应详细说明文明施工和安全生产措施。
（6）质量保证体系。
（7）安全控制体系。
4、施工图纸的审查与发放
（1）施工图纸的审查：
施工图纸的审查是监理工程师进行质量控制的有效手段之一，也是监理工程师熟悉图纸的必要环节，所以要坚持谁监理谁审查的原则。
对一般性的和普通的图纸由现场监理工程师审查；对工程的关键部位、隐蔽工程或者是工程的难点、重点或有争议的图纸，由总监理工程师主持会同有关单位会审。
施工图审查的主要内容如下：
1）、图纸是否经设计单位正式签署；是否符合招标设计和上级批文要求。
2）、设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。
3）、施工图有无漏项，和现场实际是否相符。
4）、施工图是否满足设计要求的工程质量。
5）、施工图中的各种技术要求是否切实可行，承包人能否做到。
6）、各图之间的同一建筑物几何尺寸、平面位置是否一致。
7）、各专业图纸的平、立、剖面图之间是否有矛盾、标注是否有遗漏。
（2）施工图的发放：
经监理工程师审查无误后，盖监理部公章，连同施工图审签单作为“工程师图纸”下达给施工单位，施工图即正式生效；如果存在问题，监理工程师和图纸一起下发施工图纸修改通知单。
所有监理工程师提供的图纸，在颁发缺陷责任书时，承包人应将根据合同提供的全部图纸、规范和其它文件退还给工程师。
5、施工测量控制
（1）施工区范围内现场测量基准点及相关数据由青海省黄河水利水电设计咨询有限公司在监理部主持下向承包人提供，以作为承包人进行施测工作的基础，承包人对上述数据进行复核，如对上述基准数据有异议，应在收到数据后14天内以书面形式报告监理部，三方共同进行核实。
（2）内业计算及成果验算
（1）内业成果计算资料。
对于河道新建堤防、河道建筑物与河道外相关控制点联测的资料，新建河道堤防导线及高程计算成果。
（2）技术总结、验收报告。
（3）上述报告文件连同承包人项目部负责人审签意见单一式四份，上报监理部进行审批。
（4）监理工程师对承包人测量成果的批准与确认，不减轻承包人对测量成果的准确和精确所应承担的合同责任。
（5）所有测量及放样的有关参数应事先报监理部检查。
必要时，监理部可要求施测单位在监理工程师的直接监督下进行对照测量。
（6）承包人依照有关测量评定标准对其已完成的测量成果进行质量评定，并报送监理工程师进行确认。
被认定不合格测量产品，承包人应复测并承担相应责任。
（7）施工测量主要精度指标（见表1）
表1施工测量主要精度指标
序
号
项目
精度指标
说明
内容
平面位置中误
高程中误差
差（mm）
（mm）
1
河道建筑物
轮廓点放样
±（20—30）
±（20—30）
相对于邻近基本控制点
2
堤防基础
土石方开挖
轮廓点放样
±（50—100）
±（50—100）
相对于邻近基本控制点
6、工程地质监理控制
（1）工程地质监理是建设监理的重要工作，施工过程中的地质资料，是水工建筑物地基基础验收和单元、分部、单位工程验收的重要资料之一。
（2）工程实施阶段地质工程师的主要工作包括：
1）、组织地勘、设计、施工地质及承包人工程地质技术交底和工程地质预报工作。
2）、审查承包人地质人员资格，施工过程中的地质工作计划，并依据合同文件对承包人地质人员的工作进行检查和监督。
3）、审批承包人报送的各种地质条件下施工程序、方法，施工安全和施工技术措施。
4）、督促承包人全面履行合同文件，严格按有关规程、规范、技术文件和设计文件施工。
5）、负责参与并组织流域经过的生活区的基础开挖质量、安全作业、地基基础质量评定与基础验收等项工作。
6）、对地质原因引起的超欠挖支付工程量进行地质认证。
7）、搜集反馈信息，整理地质技术档案资料与竣工资料，及时向业主单位报告工程施工中关于工程地质、施工地质工作中的各种情况。
（3）地质工程师主要职责：
1）、解决或处理工程施工中重大疑难工程地质问题。
2）、督促、检查承包人在施工期间的地质工作，对承包人地质工作中的违章作业发出警告，直至建议承包人撤换不称职地质人员。
3）、审批和签发重要地质监理文件。
（4）承包人应根据合同文件规定，做好施工期地质工作，其主要内容有：
1）、检验前期地质勘查资料。
2）、对地质变化过程观测与预报的基础上，提出预控与安全防范措施。
3）、提出修正地基处理意见。
4）、测绘建基面工程地质图。
5）、编录和搜集施工开挖揭露的工程地质资料。
6）、进行施工期间地质资料整编。
（5）施工过程中，如发现地质条件与设计提供的地质资料有重大变化，承包人应及时报告监理工程师，以便监理部及时组织有关方面研究对策。
（6）承包人为工程施工项目进行的地质工作费用已包含在其相应的合同报价中，不再另行支付。
7、该项工程开工前，承包人要按单项工程细则规定报送“开工前工序控制文件”，经监理工程师审批，按程序获取开工许可证。
8、如果承包人未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其它损失，均由承包人承担合同责任。
若承包人在期限内未收到监理工程师的审签意见单或批复文件，可视为已报经审阅。
9、除非已经监理工程师批准，否则应在单项工程完成，报经检查合格后，方可进行下一工序作业与施工。
10、工程主要建筑物材料质量检验及复检
（1）承包人必须按设计和施工规范要求，对施工过程中采取的水泥、止水材料、钢筋及砼料等建筑材料提交建筑材料出厂合格证书、材料样品试验报告。
（2）承包人对整个施工过程所用的钢材、水泥、砂石料等建筑材料进行取样试验，并将成果报送监理部进行核查。
对某些项目无条件做试验时，监理工程师有权指定在有关行业进行试验。
（3）承包人应对提供使用的建筑材料或半成品负全部责任，一旦发现在本工程中使用不合格的材料、半成品，承包人应根据监理工程师指示立即更换，并承担由此造成的损失及合同责任。
（4）每批进场建筑材料，承包人应在自检合格的基础上按监理规划附表填写《进场材料质量检验单》、《进场材料质量检验合格证汇总表》、《砂石料产品质量检验报告单》报送现场监理工程师确认后才能进场和使用，现场监理工程师接到承包人申报后5天内完成认证检查抽检。
检查、抽检合格后予以签证确认。
（5）对于试验不合格材料，承包人立即以书面形式通知监理工程师进行核查，确属不合格产品，监理工程师有权通知承包人停止使用或降低使用等级。
（6）因某种原因无法提供设计规定的材料时，承包人可以提出借用材料的申请报告，报送监理部批准其申请报告中必须附有借用材料和技术、试验有关数据、性能及材质证明等，并征得设计单位同意后方可采用。
（7）《进场材料质量检验单》、《进场材料质量检验合格证汇总表》、《砂石料产品质量检验报告单》，均按一式四份报送，监理部完成认证手续后，返回给承包人两份，作为单位、分部工程施工基础资料。
（8）材料检测要求
1）、钢筋
1钢筋砼结构用的钢筋与型材，其品种、牌号、规格、直径均应符合设计文件规定。
2钢筋、型材应有出厂证明书、检验报告单。
钢号不明的钢筋，经试验合格后方可使用。
但不得在承重结构或重要位置上使用。
3运至工地的钢筋及型材必须按不同等级、牌号、规格及生产厂家分批验收，分垛堆存、立牌标识，不得混杂，防止锈蚀和污染。
2）、水泥
1水泥品质应符合设计文件及国家颁布现行规范有关标准和规定。
运至工地的水泥应具有产品出厂日期、厂家的品质试验报告。
2不同品种、标号及厂家的水泥也分别贮存，贮存量应满足砼浇筑强度的要求，水泥在运输及保管中应注意：
水泥库设在干燥、通风的地点，堆放时应设防潮层，距地面、边墙至少30cm，叠层高度不超过十五袋水泥，运输中严防雨淋、受潮。
3水泥在使用中应按照先到先使用的原则，袋装水泥贮存期超过3个月，散装水泥贮存期超过6个月的，不得再用于主体工程及工程的主要部位，且使用前重新检验。
3）、砂石料的质量技术要求
砂石料应质地坚硬、清洁、级配良好：
使用河沙，应经过试验论证。
②砂的细度模数宜在3.0—3.3范围内。
③砂料中有活性骨料时，必须进行专门试验论证。
4其它质量技术要求应符合表2中的规定。
表2细骨料（砂）的质量技术要求
项目
指标
备注
天然砂中含水量（%）
其中粘土含量（%）
<3
1）含泥量系指粒径〈0.08的细屑、淤泥和粘土的含量。
<1
2）不应含有粘土团粒。
泥块含量（%）
0
0
坚固性
<10
系指硫酸钠溶液法5次循环后的重量损失
云母含量（%）
/
/
比重（t/m3）
/
/
轻物质含量（%）
<1
视比重小于2.0g/cm
硫化及硫酸盐含量，按重量计（折算成SO3）（%）
<1
/
有机质含量
浅于标准色
如深于标准色,应配成砂浆,进行强度对比试验
⑤粗骨料的粒径：
最大大粒径为40mm，分成5—20和20—40mm两级。
⑥应严格控制各级骨料的超、逊径含量。
以圆孔筛检验，其控制标准：
超径＜5%，逊径＜10%。
当以超、逊径筛检查时，其控制标准；超径为零，逊径＜2%。
⑦采用连续级配或间断级配，应由试验确定。
如采用间断级配，应当注意混凝土运输中骨料的分离问题。
⑧粗骨料中含有活性骨料、黄锈等，必须进行专门试验论证。
⑨其它质量技术要求应符合表3的规定。
表3粗骨料的质量技术要求
项目
指标
备注
含泥量（%）
D5、D20、D40粒径<1
各粒径级均不含有粘土团
坚固性
<12
无抗冻要求的混凝土
吸水率（%）
<2.5
/
比重（t/m3）
>2.55
/
针片状颗粒（%）
<15
无抗冻要求的混凝土
硫化及硫酸盐含量，按重量计（折算成SO3）（%）
<0.5
/
有机质含量
浅于标准色
如深于标准色,应配成砂浆,进行强度对比试验
4）、格宾网箱
1本工程采用10%铝锌合金格宾网箱。
2网箱网片必须完整，网孔尺寸符合设计要求
3网箱的网丝外部保护层完好不能有划伤。
4其他质量技术要求应符合表4的规定
表4格宾网箱的质量技术要求
序号
项目
指标
1
镀层重量（g/m2）
>245g/m2
2
抗拉强度（Mpa）
350~500Mpa
3
延伸率（%）
>10%
5）、网箱填充材料质量要求及规格
①根据设计要求采用坚硬、无风化不易水解、不易碎的块石或卵石。
②块石及卵石的粒径在10~20cm。
6）、伸缩缝
伸缩缝设施的品种规格以连接方法，均应符合设计要求。
7）、沥青及其拌和物
根据设计要求采用的沥青原材料在使用前要进行抽样检验。
第三章质量控制的内容、措施及方法
一、质量控制标准与方法
1、监理工作依据
（1）《国家及地方有关工程建设的法律、法规》
（2）《水利水电工程建设有关技术标准、规程、规范及相关规定》
（3）《水利水电建设监理工程师手册》
（4）《昂思多沟防洪工程项目施工合同书》
（5）《昂思多沟防洪工程项目建设监理合同书》
（6）《水工建筑物基础开挖工程施工技术规范》
（7）《水利水电工程施工测量规范》
（8）《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》
（9）《水利水电建设验收规程》
（10）《网箱、网垫施工规程》
（11）《水工混凝土施工规范》等。
2、监理工作引用规范
（1）《水利水电施工技术规范汇编》
（2）《水利水电施工技术规范汇编》续编（上、下卷）
（3）《水利水电建设监理工程师手册》（上、下卷）等。
二、承包人责任
1、承包人必须认真贯彻“安全生产，质量第一”的方针，正确认识和处理质量与进度、质量与安全、质量与信誉、质量与效益的关系，做到精心组织、严格管理，按章作业、文明施工。
2、承包人应按工程承包合同文件规定，建立、健全和完善质量保证体系，主要内容包括：
（1）健全以承包人、施工班组项目负责人、承包人专职质检员为责任人的三级质量管理机构，做到岗位职责明确，严格职守，各负其责，实行工程质量终身责任制。
（2）配备与本承担施工任务相适应的质检队伍，其中专职质检人员应满足现场施工质量检验的需要。
（3）健全与完善质量管理工作制度，对质量事故做到“三不放过”，确保质量管理人员有职有权，促使管理制度和措施的落实。
3、承包人的现场试验应达到以下条件：
（1）实验室应配置合格仪器，其规模应满足工程质量管理和质量检测的要求。
（2）作业人员应具备与承担工作相应的素质、资质，业务能力和水平。
4、所有从事质检工作人员均需通过培训和考核上岗，达到必须资质水平，并取得监理部上岗认证。
5、质检人员要认真履行职责，以保证工程质量作为自己的行为准则。
建立部有权对不合格的质检人员或行为不端或玩忽职守的质检人员提请承包人更换。
三、人员岗位资格与素质
（一）总监理工程师岗位责任制
1、总监理工程师是昂思多防洪工程监理部的第一责任人，全面负责监理部管理工作，对总经理负责，除重大问题外，至少每月一次书面向公司全面汇报项目部的工作情况。
在业主授权范围内，全面负责施工监理工作，行使合同条件下的总监职责。
根据经业主批准的监理大纲，主持编写监理实施细则，对项目业主负责。
2、组织检查落实项目开工的各项条件适时发布开工令。
3、熟悉各部位的工作和合同文件，处理监理过程中质量进度、投资方面的重大问题，对重大技术方案和合同问题的处理进行指导和决策。
必要时召集相应的技术和合同专题会议，通过充分讨论论证，提出具体方案，经征得项目业主批准后实施。
4、协调好监理部与发包人、设计人和承包人之间的关系，加强与项目业主的联系沟通，定期汇报监理工作情况。
理顺与施工单位的关系，共同为建设好工程而努力。
检查合同执行情况，掌握三控制两管理一协调全面情况。
5、负责解释合同文件，处理解决有关商务问题，签发月支付凭证，并对有争议的重大问题进行裁决。
签发变更令和工程师决定。
6、根据合同规定，参与或组织工程不同阶段的完工验收工作，经发包人授权，签发项目移交证书。
7、负责项目部各项管理制度的建立。
对于人事、财务工作，按照公司有关制度规定执行，并报北京华源工程咨询有限公司备案。
重大问题预先及时向公司请示，并定期汇报。
做到政令畅通。
负责项目部的组织机构和人员的安排与调整。
8、协调项目部内各部门工作，布置和安排项目部的业务学习，提高监理人员的业务水平。
9、负责监理人员的考评工作，对本项目部内职员进行定期考评。
10、授权给付总监和各部主任相应的职责权限，充分发挥他们的作用，并督促检查其工作。
11、召集、主持有关会议。
12、总监理工程师必须常住工地，依现场监理工作为工作重点。
对业主负责，对公司总经理负责。
总监理工程师离开工地，必须和业主请假经过批准，并且要请示公司领导。
如果业主和公司领导的意见不一致，可通过协商解决。
（二）总监代表岗位责任制
1、在项目总监授权范围内，协助总监管理分管部门的日常工作，认真履行监理合同中明确的各项监理工作，对项目总监负责。
2、项目总监短期离开工地期间，经总监授权委托，代行其总监职责，全面负责工程项目的施工监理工作。
3、主持与承包方每周召开的周进度会议，全面掌握工程进展情况，督促承包方严格执行合同，协助总监抓好三控制、两管理、一协调工作。
4、负责监理工程师现场指令
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