市交通局执法人员年度培训要点与市交通局法制上半年工作总结汇编doc.docx

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市交通局执法人员年度培训要点与市交通局法制上半年工作总结汇编doc

市交通局执法人员年度培训要点与市交通局法制上半年工作总结汇编

市交通局执法人员年度培训要点

一、任务目标

通过培训，使交通行政执法人员熟悉与行政执法有关的法律、法规、规章和规范行政执法的具体要求、相关制度，明确自己的岗位职责、工作程序、工作标准，确保使用依据合法、办事程序合法，落实四化管理，促进交通行政执法规范，年度没有行政复议、行政诉讼败诉的问题，交通行政执法队伍的整体素质得到提高。

二、培训内容

1、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等公共法律知识；

2、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《省农村公路条例》等交通行政执法相关的专业法律、法规、规章；

3、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，交通部《交通行政执法规范》，省《省治理超限和超载运输办法》；

4、上级主管部门编写的交通行政执法培训大纲和培训教材；

5、交通行政执法制度、规定，党风廉政建设、行风建设的有关规定。

三、组织领导和方式

交通行政执法培训由区县交通局和各执法机构组织实施。

市级各执法机构可根据执法门类不同的特点，有针对性地组织各门类间的培训。

培训可采取集中授课、个人自学、知识竞赛、经验交流等方式进行。

四、时间安排

培训由各级各单位自行安排。

时间不得少于5天。

五、几点要求

1、切实加强领导。

交通行政执法培训是全面推进交通依法行政建设、推进交通行政执法责任制落实的基础工作；是认真贯彻十七大精神，落实依法治国方略的具体措施。

只有加强教育培训，才能进一步强化执法责任，明确执法程序和标准，规范行政执法活动，提高行政执法水平，确保实现依法行政。

各级各单位要从立党为公、执政为民，建设法治政府，提高依法行政能力的高度，充分认识交通行政执法培训的重要意义，加强对交通行政执法培训的领导。

2、严密组织实施。

各级各单位要按照两个五年规划的要求，结合各自的实际，落实好本计划所规定的培训内容。

认真落实市交通工作会议精神，统筹安排好工作，分层次、分批次开展交通执法人员培训，培训覆盖面要达到100%，确保培训不漏一人。

各单位培训工作要在11月前完成。

3、严格组织考核。

培训结束时，对所有交通执法人员进行一次全面考核，考核组织要严格，考核合格者方可持证上岗。

4、确保培训安全。

各级各单位在组织培训时，要严把安全关。

严格车辆动用和派车、带车制度的落实，严密组织，确保安全。

5、加强请示汇报。

各级各单位在组织培训前，要向市交通局政策法规科报告，内容为：

培训计划、时间安排、人员组成、安全措施等。

培训结束后，要向市局写出专题汇报。

市交通局法制上半年工作总结

20*年上半年，在市委、市政府的正确领导下和上级交通部门的大力支持下，全市交通部门以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确定的“1135”目标和“1268”工程的总体要求，立足我市交通工作实际，进一步解放思想、突出重点、科学发展、统筹兼顾，圆满地实现了各项工作目标。

一、上半年主要工作

（一）交通设施建设实现新跨越。

20*年上级下达我市农村公路建设计划为224.9km，截止目前，已完成投资达3036.15万元，全面完成了所有建设项目的测设和路基改造工作，已完成路面建设里程81km，占计划的36%；水稳层建设里程180km，占计划的80%，建设速度与规模均居宜春市各县区市之首。

同时，我局还积极向上争取资金，跑项目，已争取到县通乡公路建设项目50km，可争取上级资金1500万元，为我市实现村村通水泥（油）路打下了坚实的基础。

投资1140万元的拖船、杜市等九个乡镇客运站和200个农村候车亭已完成计划立项工作和投资130万元，年底可望全部竣工。

同时，我局还加大了渡改桥建设步伐，总投资818.1万元，建设面积3490平方米的袁渡付家渡口、孙渡杨合渡口、石滩晏家渡口三个渡改桥建设项目已完成设计、立项、工可等工作，有望今年年底全面完成项目建设工作。

（二）道路运输市场取得新进展。

截止目前，我市拥有营运车辆4882辆，其中客车277辆，出租车200辆，普通货车2198辆，危货车辆31辆，农用运输车2176辆，新增货车4*辆，同比增长16.4%；实现货运量316万吨，货运周转量16750万吨公里，同比增长0.3%，0.7%；客运量401万人次，客运周转量11692万人公里，同比增长0.2%，0.8%。

淘汰面的229辆，取缔三轮摩的157辆，并按公司化公车公营模式投放“伊兰特”出租车200辆，有力地提升了出租车公司的品位。

（三）交通规费征收跃上新台阶。

截止目前，全市交通规费征收已完成966万元，上全年计划的83%，其中摩托车养路费征收已完成2971800元，均已超额完成了年初制定的目标任务。

（四）交通安全管理创出新业绩。

水上交通安全继续保持了零事故的良好态势，将创造连续第23个渡运安全年；全市公路运输未发生一起重特大交通事故，在今年将的冰冻雨雪灾害和春节运输期间未发生一起旅客滞留现象；同时，撤消了龙头山丰矿汽车渡口，有力地保障了人民群众生命财产安全，并对存在安全设施不全，消防器材失效，秩序混乱等问题的大码头渡口，下发了整改通知书，并逐一进行了整改。

（五）综合工作整体得到新加强。

围绕构建和谐平安交通，提高干部职工素质这个目标，深入学习宣传贯彻了党的十七大精神，广泛开展了“解放思想再突破，科学发展再率先”等主题教育活动。

今年市人大、市政协交办的议案提案32件，按时办结率为100%，落实率达55%，错办率为零，圆满完成了办理任务。

同时，在党风廉政、文明创建、交通战备、党建工作、统计宣传、计划生育、老年工作、史志编撰等各项工作齐头奋进，取得了新的成效，得到了上下的好评。

二、上半年交通工作主要经验和作法

（一）突出重点，加快交通设施建设步伐。

加快农村公路和渡改桥建设既是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是交通工作的重中之重。

为此，我局在项目计划申报审核中，做到了逐条验证，严格把关，避免了出现计划随意调整，工程进展迟缓等问题。

在项目勘察设计上，大力搞好部门服务工作，既严格把握技术标准，又因地制宜，优选方案，及时提供设计图纸。

在项目资金管理上，严格做到专项专档，资料准确、齐全，专款专帐，确保了建设资金全部用到项目上。

在项目质量管理上，严格落实“四制”，重点加强工程招投标监督，保证了项目监督面达到100%，确保了我市公路和桥梁建设验收合格率100%。

（二）创新手段，完善运输行业管理机制。

充分发挥交通运政举报投诉中心、稽查大队和驻车站人员的职能作用，健全网络，快速反应，严厉打击了无证经营、违章经营等行为，分阶段分行业开展了客运市场、驾驶市场、维修市场等集中整治行动，有力地维护了运输市场秩序，保护了合法经费查的不当权益，共查处“黑的”70余辆次，无证营运货车42辆次。

为有效规范我市出租车市场管理，净化客运市场，改善交通环境，提升城市品位，3月21日起，在全市范围内开展了以“更新出租车、淘汰面的、取缔三轮摩的、打击非法营运”为目标的整顿和规范出租车市场工作，仅用10天时间就收购补偿面的225辆、三轮摩的157辆，发放补偿金7178572.25元，提前20天完成了客运面的、三轮摩的的收购补偿工作。

在整治期间，共查处非法营运面的3辆、二轮摩的60辆、三轮摩的1辆，有力的维护了客运市场的稳定。

对营运车辆严格落实“三关一监督”职责，二级维护作业项目进行视频监控，确保了车辆技术状况良好。

加强了对驾驶员安全理论知识培训，共培训驾驶员416名。

（三）巩固成果，确保费收任务全面完成。

针对费源萎缩，征费成本居高不下的严峻形势，为确保全年规费征收任务的全面完成。

我局积极主动的与周边县市交通局、稽征部门联系，加大了协征协查力度，拓宽了规费征收面，并加强了对工程车、农用车、摩托车等车辆的源头管理和依法征费力度，严厉打击了偷逃漏缴公路规费的行为。

在征收环节中，切实做到了“四严禁一确保”，即严禁跨辖区征费；严禁随意降低标准收费；严禁擅自提高标准乱收费；严禁收人情费、关系费；确保规费依法征收、应征不漏，实现了平安征费、文明征费、和谐征费。

（四）维护稳定，加大交通安全监查力度。

我局始终保持安全稳定工作高压态势，坚决把安全隐患消除在萌芽状态，坚决把影响稳定问题解决在萌芽状态。

严格落实安全管理责任制和各项安全管理制度与措施，不断加强安全隐患排查整改力度，不定期进行排查和抽查，确保了隐患及时整改到位。

加强了对渡船的日常维护与保养，确保了渡船始终处于良好的技术状况。

加强了渡口的现场管理，在节假日及重大会议期间，对人流量大的渡口坚持局领导带队值班制度，维持渡运秩序。

通过认真做好企业改制的宣传工作，消除了职工的思想顾虑，维护了职工的合法权益，并向上级部门积极争取优惠政策，不断寻求企业改制工作的新思路、新措施，企业职工思想稳定，无一例上访现象。

上半年的交通工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的差距和不足，主要体现在公路养护存在重建轻养现象；道路运输结构复杂，市场管理难度加大，执法手段再限；交通安全管理工作压力较大，监控手段有限；部分职工的素质与新形势新任务的要求还有差距，仍需进一步提高。

以上困难和问题，我们将在下半年的工作中认真进行研究，采取有力措施，逐步加以解决。

二、下半年工作打算

今年是全面推进“十一”交通发展规划实施的重要一年，也是加快交通事业发展，推进全市经济发展的关键之年，做好下半年的工作，对完成全年工作任务和实现“十一五”计划目标至关重要。

下半年，我们将按照“把握一条主线，突出两个关键，抓好三项整治，推进四项建设”的基本思路，落实好全年的交通各项目标任务。

“把握一条主线”：

即把握公路建设这条主线，实现全年农村公路竣工里程超过300km，力争350km。

既要抓好20*年各个项目计划的实施，也要抓好20**年建设项目的调查、规划、立项等工作；既要坚持以通行政村为主，以水泥路面为主，以4.5m宽路面为主，也要狠抓工程质量监督，力争多创优质工程；既要搞好通村公路的立项工作，也要争取县通乡公路和渡改桥的立项工作。

“突出两个关键”：

一是突出水上渡运安全。

围绕“全年安全无事故”的目标，加大安全隐患排查整改力度，做到全面排查与重点抽查、暗访暗查与跟踪督查相结合，确保隐患及时整改到位。

同时，加强安全宣传教育力度，切实增强管理人员和从业人员的安全意识，严把上岗资格考试关，杜绝无证操作的现象；二是突出公路运输安全。

围绕“杜绝重特大事故，减少一般性事故”的目标，严格落实“三关一监督”职责，加强车辆运行途中监控，加强驾驶员的安全教育，全面落实发车前“三个三分钟”警示教育制度。

“抓好三项整治”：

一是抓好公路运输市场秩序整治。

严厉打击无证经营、违章经营行为，保护旅客、货主的合法权益；严格规范驾校经营行为，提高驾驶员培训质量；严格执行营运车辆定期维护制度，不断规范汽车维修市场秩序；加强出租车司机的教育与培训，维护出租车行业的良好形象。

二是抓好水路运输市场秩序整治。

加强水路运输企业年度资质核查，淘汰不符合经营条件的水运企业；继续开展取缔“三无”船舶的联合执法行动，加大力度整治短途运输船舶，清理整顿无证经营船舶。

三是抓好交通建设市场秩序整治。

建立健全交通建设施工企业资质和诚信档案，杜绝不符合资质、不守法经营、不讲诚信的企业进入交通建设市场。

严格执行《招标投标法》，切实履行监督职能，严肃查处挂靠投标，利用中介人投标、围标、串标的行为。

“推进四项建设”：

一是推进交通队伍建设。

着力在提升干部职工的行政能力、效率和水平上下功夫，致力打造学习型、效能型、服务型、廉洁型交通队伍。

特别要注重抓好执法队伍建设，确保严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。

二是推进精神文明建设。

以创建文明行为为目标，以“学先进、树典型、创一流”为载体，深入开展丰富多彩，形式多样的精神文明创建活动，提高交通部门文明建设水平。

三是推进党风廉政建设。

加大从源头上治理腐败的力度，深入开展治理商业贿赂工作，增强干部职工大局意识、服务意识、提高拒腐防变的能力。

加大政风行风建设力度，坚决查处违法违纪行为。

进一步落实党风廉政建设责任制，完善责任考核办法，形成反腐倡廉的工作合力。

四是推进和谐诚信建设。

进一步优化政务环境，认真落实各项政策规定，坚决履行各项承诺，全面规范行政行为，提高服务效率和质量。

把关注民生作为建设和谐社会的首要任务来抓，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实抓好和谐诚信交通建设。