增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目项目建议书.docx
《增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目项目建议书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目项目建议书.docx（55页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目项目建议书
增减挂钩项目
红线外公共服务配套基础设施项目
项目建议书
第一章总论3
一、项目概况3
二、编制依据及研究范围4
三、主要技术经济指标5
四、可行性研究主要结论6
第二章项目建设的背景及必要性7
一、项目建设背景7
二、项目建设的必要性8
第三章项目选址与建设条件10
一、拟建地址10
二、建设用地10
三、项目所在区经济发展10
四、气象条件11
五、地理环境条件12
六、水文地质条件12
七、交通运输条件17
八、基础设施配套现状条件18
九、项目区施工现状18
十、项目实施的保障措施19
第四章建设内容及规模20
一、项目综述20
二、建设内容及规模20
第五章建设方案21
一、设计思路21
二、方案设计21
第六章效益分析28
第七章项目进度计划29
一、项目实施阶段和建设工期29
二、项目建设工期安排29
第八章工程建设管理方案31
一、建立完善的管理规章制度31
二、建设管理工作范围31
三、投资管理32
四、质量管理32
五、进度管理33
六、合同管理33
七、协调管理33
八、安全管理34
九、资金管理34
第九章招标方案35
一、编制依据35
二、项目招标范围35
三、招标组织形式35
四、招标方式35
五、投标人资质要求36
六、项目招标投标方案36
第十章投资估算及资金筹措38
一、投资估算的依据38
二、估算投资范围38
三、投资估算说明38
四、投资估算汇总39
五、资金筹措43
六、资金使用计划43
第十一章风险分析44
一、项目主要风险识别44
二、风险程度分析44
三、定性分析44
四、工程建设组织管理风险控制46
第十二章结论与建议48
一、结论48
二、建议48
附图、附件49
第一章总论1
1.1项目名称及承办单位1
1.2编制依据及原则1
1.3主要建设内容2
1.4研究重点3
1.5研究结论3
1.6建议5
第二章项目背景与发展概况6
2.1企业简介6
2.2项目背景8
2.3项目的提出12
2.4项目建设的必要性13
2.5项目的发展概况15
第三章建设条件与厂址16
3.1厂址选择16
3.2自然条件17
3.3工程水文地质17
3.4社会经济18
第四章技术路线及方法19
4.1工程技术方案19
4.2污水处理工艺35
4.3污水处理效果38
第五章环境保护、安全卫生及消防40
5.1执行排放标准40
5.2主要污染物和主要污染源40
5.3治理措施41
5.4环境监测41
5.5环保投资42
5.6职业安全卫生42
5.7消防43
第六章节约能源45
6.1节能要求45
6.2设计原则45
6.3能耗状况和能耗指标分析45
6.4节能措施46
6.5节能管理47
第七章项目管理与劳动定员48
7.1企业组织48
7.2技术管理48
7.3运行管理49
7.4劳动定员49
7.5人员培训49
第八章项目实施进度建议50
8.1项目实施进度安排50
8.2项目实施进度计划51
第九章工程招标方案52
9.1总则52
9.2招标内容53
第十章投资估算与资金筹措54
10.1估算依据及说明54
10.2总投资55
10.3资金筹措55
第十一章经济评价56
11.1国民经济评价计算参数56
11.2国民经济费用和效益范围57
11.3国民经济评价费用57
11.4国民经济效益计算58
11.5经济评价结果59
11.6社会效益分析59
第十二章结论61
12.1结论61
12.2建议61
第一章总论
一、项目概况
（一）项目名称
红阳村增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目。
（二）项目性质
新建。
（三）项目业主（项目实施单位）
某新区籍田街道办事处。
（四）项目地址
某新区籍田街道红阳村。
（五）建设规模及内容
本项目主要建设红阳村增减挂钩项目红线外公共服务配套基础设施，包括防腐木的亲水平台、骑车绿道、停车场、卵石滩、亭子和驿站等工程内容建设。
（六）项目建设期
红阳村增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目建设工期确定为11个月（含前期准备工作），具体安排如下：
1、2016年2月至2016年3月，完成项目勘察设计、图审、立项审批工作；
2、2016年4月至2016年5月,完成项目施工、监理招标、合同签订等前期准备工作；
3、2016年6月，完成项目施工前准备并开工建设；
4、2016年7月至2016年11月，完成本项目施工图范围内的所有工程内容建设；
5、2016年12月，项目竣工验收、交付使用。
（七）相关参与单位的确定
根据《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）第七条、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（四川省人民政府197-1号令）规定，施工单位通过公开招标方式确定；建议项目业主在某市政府投资项目承包商资格预审名录库内直接指定该项目的勘察、设计、监理单位。
（八）项目总投资及资金来源
1、经估算，本项目总投资估算为499.01万元。
2、建设资金来源
本项目估算总投资499.01万元，工程建设资金来源为政府投资，由某新区某土地储备中心从持证准用指标价款中列支。
3、资金使用计划
本项目建设工期为11个月（含前期准备工作），根据本项目建设工期进度的要求，建设资金按照工程进度分批、分阶段投入使用。
二、编制依据及研究范围
（一）可行性研究报告的研究范围
受某新区籍田街道办事处的委托，对红阳村增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目进行项目建设分析，分析内容主要包括：
项目建设的必要性、建设内容及规模、建设条件、项目建设总投资、建设方案、项目实施方案等。
（二）报告的主要编制依据
1、技术规范依据
《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）；
相关设计规范及其他工程建设方面的标准、规范、定额；
2、编制单位
公司名称：
建设项目管理股份有限公司
公司地址：
某高新区天府大道科技孵化园科技财富中心
公司注册时间：
2004年8月4日
公司所有制性质：
其他股份有限公司（非上市）
公司注册资本：
3000万元人民币
公司法人代表：
公司经营范围：
工程管理服务；计算机软件开发与销售；建设工程设计及技术服务；市政公用工程投资。
资质证书：
工程咨询单位资格证书
资格等级：
证书编号：
发证机关：
中华人民共和国国家发展和改革委员会
3、项目相关文件资料
咨询合同；
某市天府新区政府相关部门和项目业主的要求和意见；
建设单位提供的其他相关资料、基础数据、图纸等；
三、主要技术经济指标
红阳村增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目，其主要技术经济指标见表1-1。
项目
计量单位
数值
地形类别
平原区
防腐木亲水平台
1464.11
平方米
骑行绿道
12133.17
平方米
停车场
760
平方米
卵石滩
1685.37
平方米
亭子和驿站
550
平方米
成品公共厕所
个
2
成品垃圾桶
个
20.00
成品公交站点
个
3.00
成品自行车租赁
个
2.00
成品引导标识牌
个
15.00
总投资
万元
499.01
四、可行性研究主要结论
红阳村增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目的建设能够完善红阳村城乡建设用地增减挂钩试点项目区域的基础配套设施，有利于改善红阳村旅游设施环境，提升项目区域土地利用价值，改善项目区投资环境，促进天府新区红阳村新型农村建设，促进红阳村经济建设发展，项目的社会效益显著。
项目的建设条件已经具备，项目资金已落实，建设方案可行。
第二章项目建设的背景及必要性
一、项目建设背景
新农村建设和土地整理是在一定的地域空间，按照土地利用总体规划或城市规划确定的目标和用途及土地利用计划的要求，采取行政、经济、法律和工程手段，对土地利用现状进行调整改造，改善土地利用结构、科学规划、合理布局，结合开发利用，提高土地资源的利用率和产出率，增加可利用土地数量，确保经济、社会、环境三大效益良性循环的措施。
资源条件分析是进行土地整理的前提和基础，只有摸清土地整理项目区的资源情况，才能因地制宜地对项目区进行科学的规划，全面提高土地利用效率，确保经济效益、社会效益和生态效益达到合理的协调统一和效益的最大化。
随着国民经济迅猛发展，耕地锐减，生态环境破坏严重，已造成土地资源和资金等方面的社会财富的巨大浪费。
因此，土地整理开始转到以编制土地利用总体规划来大力挖掘土地利用潜力，增加耕地面积，提高耕地质量的主方向，同时在农村通过土地整理兴修水利、修造道路等来改善生产、生活条件和环境。
新时期提出的土地综合整治是将单一的“土地整理”和城乡建设用地“增减挂钩”结合起来。
将碎地、块地整合的同时，对农村地区的农村居民点、房屋实施相对集中的重建，提高农村生活条件、改善村容村貌，再将节约的集体建设用地指标放在有需求的区域使用，发展第二、第三产业。
天府新区籍田街道红阳村按照“三位一体、四态合一”的规划理念，围绕南部现代农业科技功能区的发展定位，以农业带动旅游服务业，统筹考虑小区产业发展、生产宜居等因素，科学完善产业、聚居点建设等各项规划，打造出“和谐、文明、发展”的新型社会主义新农村。
经过整治后的土地使用更科学合理，也更符合摆脱原始的农耕种植经济、迈向产业高端化的新农村发展规划，天府新区聚集的人气和商机不可估量，而土地资源、生态农业和文化资源将成为红阳村的发展优势。
为贯彻和落实科学发展观，按照构建和谐社会、建设节约型社会的要求，促进农村的健康快速发展，加快县城经济和社会的可持续发展，建设符合舒适、安全、经济、节能、卫生居民住宅和人居环境，某新区籍田街道办事处以建设社会主义新农村为目标，以邓小平理论和“三个代表”重要指导为思想，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，提出改善项目区生产生活条件和人居环境，促进项目区经济社会全面发展。
红阳村增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目是在土地整理和新农村建设背景的下提出的，旨在提升新型农村风貌，完善配套服务设施，改善人居条件，提高人民的幸福指数。
二、项目建设的必要性
1、是贯彻落实科学发展观的必然要求
科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。
全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。
天府新区新农村建设基础设施项目就是贯彻党的新农村建设方针，落实新农村建设任务的具体体现，是在新农村建设中贯彻落实科学发展观的必然要求，对促进城乡经济社会协调发展、改善城乡二元结构、缩小城乡差距具有重要意义。
2、是改善农村生活和居住环境，提高农民生活质量的需要
农业和农村现代化现阶段的最终落脚点在于提高广大农民的生活质量和生活水平，体现在土地整理中，也从单纯的增加耕地面积转为改善农村的整体风貌。
红阳村增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目是项目区域居民赖以生存和发展的必备条件，加强公共服务基础设施建设非常有必要。
由于项目区域基础设施还不完善，其基础设施条件还非常落后，红线区外配套道路、小品设施等服务设施等基础设施尚未形成，对环境和交通等造成较大影响，因此，公共服务设施的修建显得更加迫切。
3、是经济发展建设的需要
随着天府新区土地整理项目的逐步实施，新农村建设的进程不断加快，天府新区新农村风貌的形成，必然促进旅游、服务等产业的发展，促进区域经济的发展，同时，旅游业的发展，能够促进不同地域文化的交流，有利于农民个人素养的提升，提高投资机会。
红线外公共服务配套基础设施的建成，能够改善区域对外交通条件，能够美化小区配套设施环境，改善项目区投资环境，促进招商引资，促进区域经济发展。
4、是改善区域交通条件的需要
随着某新区经济的迅速发展、人民生活水平的提高、社会经济水平提高、旅游行业的快速发展，以及籍田街道新农村建设较快的发展趋势，同时带来的必然也是交通量的增加，因此，完善新农村建设项目区域配套的道路等公共服务性基础设施是很有必要的。
综上，建设红阳村增减挂钩项目红线外公共服务及景观配套基础设施项目，不仅十分必要，而且迫在眉睫。
第三章项目选址与建设条件
一、拟建地址
该项目属非生产性项目，位于某新区籍田街道红阳村，项目选址区域内地势相对平坦、地质稳定、周边交通便利，地址状况良好，利于建设施工。
因此，本项目选址合理，项目区位见图3-1：
图3-1项目所在区位图
籍田街道
二、建设用地
本项目选址于某新区籍田街道红阳村。
三、项目所在区经济发展
相关数据显示，2012年，天府新区某区域实现地区生产总值1219.2亿元，同比增长18.5%，比全市高5.5个百分点，也明显高于涉及的龙泉驿区、双流县和新津县的地区生产总值增长率。
其中：
先进制造业增加值686.1亿元，增长14.7%；现代服务业增加值304.8亿元，增长13.0%。
2012年，天府新区民营经济占比达55.3%，比全市低3.2个百分点，较上年提升1.8个百分点，比全市提高幅度快0.4个百分点。
同时，天府新区国际化步伐也在加快。
到2012年，落户天府新区某区域的世界500强企业已达51家，占全市已落户世界500强企业总家数的五分之一强。
很显然，天府新城的启动，将会成为“财富之城成功之都”的新引擎，令某更快地向着西部经济核心增长极的目标迈进。
根据规划，到2020年，天府新区经过9年建设，将实现地区生产总值6500亿元上，实现再造一个“产业某”，其远期的发展目标则是，到2030年，实现地区生产总值约1.2万亿元。
相关资料显示，目前天府新区工业项目进展突出：
天府新区龙泉片区，一汽大众、沃尔沃等重大项目扩产增建，汽车产业将迎来井喷发展期，全年整车产量将有望突破60万辆；天府新区双流片区内，纬创集团某制造基地、安博物流等重大产业化项目建成投用，新能源产业功能区正朝着千亿元目标迈进；天府新区新津片区内，以新筑轨道交通产业园、中蓝晨光为龙头的千亿级轨道交通产业集群、百亿级高性能纤维及复合材料产业集群，正在加速建设。
据统计，2012年，天府新区某区域有在建项目908个，投资规模达4342亿元，累计完成投资突破1400亿元，同比增长48.9%，比全市投资增长高31.2个百分点，对全市投资增长的贡献率高达52%，是全市投资增长最快的热点区域。
由此可见，天府新区经济发展迅速。
四、气象条件
根据某气象台观测资料：
场区属亚热带湿润气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，夏无酷暑，冬少冰雪。
多年平均降水量947mm，丰水期为6～9月份，降水量占全年降水量的74%，枯水期为10月至次年5月。
丰、枯水期地下水位变幅为1.0～2.0m。
多年年平均蒸发量为1020.50mm，相对湿度多年年均为82%。
多年年平均气温为16.2℃，极端最高气温达40℃，极端最低温度为-5.9℃。
多年年平均风速为1.35m/s，最大风速为14.8m/s，极大风速27.4m/s（1961年6月3日），最多风向为NNE向，出现频率为11.0%。
五、地理环境条件
籍田镇位于双流县和某市的南大门，距离双流县城和某市均为40公里，地处某、双流、彭山、仁寿"一市三县"交汇位置。
毗邻省级文化古镇风景旅游地黄龙溪和黑龙滩风景名胜旅游区。
因蜀汉时昭烈帝刘备"籍田"于此而得名，距今已有1800余年历史，是双流东山片区的交通枢纽与商品交易集散地。
1994年被定为四川省首批小城镇建设试点镇，2003年被某市政府评为"教育强乡镇"。
六、水文地质条件
1、结构及岩土工程属性
根据四川省欧荣岩土工程有限公司对本项目的地勘报告，场地地层结构简单，主要由第四系全新统（Q4ml）填土、第四系全新统冲积（Q4al）粉质粘土、第四系全新统冲洪积（Q4al+pl）的卵石和中生界白垩系上统组灌口组（K2g）泥质砂岩等组成，现自上而下分述如下：
素填土（Q4ml）：
灰黄色、黄褐色、灰黑色，松散，稍湿～湿，主要以粘性土及风化后的基岩为主，含大量植物根系，于场地连续分布，揭示层厚0.40～0.60m。
可塑粉质粘土：
灰黄色、黄褐色，稍湿，可塑，主要由粘土矿物和少量粉粒组成，可见褐色的铁锰质氧化物浸染。
该土层摇振反应无，有光泽反应，干强度中等，韧性中等，场地内红五驿站、大峨驿站连续分布，层厚2.60～3.20m。
软塑粉质粘土（Q4al）：
灰黄色、黄褐色，很湿，软塑，主要由粘土矿物和少量粉粒组成，可见褐色的铁锰质氧化物浸染。
该土层摇振反应无，稍有光滑，干强度低，韧性低，场地内红五驿站、大峨驿站连续分布，层厚0.60～1.30m。
卵石（Q4al+pl）：
灰黄色、黄褐色，卵石成份主要为石英岩、花岗岩、闪长岩、灰岩等。
卵石粒径一般20～70㎜，大者达200㎜以上。
含少量漂石，卵石分选性及磨圆度较好，多呈亚圆形，弱～中等风化。
充填物上部以粘性土、砂粒为主，下部为细中砂及砾砂。
该层在场地内仅红五驿站分布，埋深约在自然地面以下4.1m～4.6m，本次勘察该层未揭穿。
根据（N120）锤击数和卵石含量，卵石层按密实程度可分为二个亚层：
①稍密卵石：
主要分布于卵石层上部及中部，卵石含量55～60%，大部分不接触，N120锤击数4～7击/10cm。
②中密卵石：
主要分布于卵石层中部及下部，卵石含量60～70%，呈交错排列，大部分接触，N120锤击数7～10击/10cm。
泥质砂岩（K2g）：
褐红色、棕红色。
中～细粒结构，中～厚层状构造，泥质～钙质胶结，偶夹薄层泥岩。
根据岩体的风化程度可将勘探深度范围内的泥质砂岩划分为强风化层和中风化层。
（1）强风化：
岩体结构已大部分破坏，裂隙十分发育，局部地段泥质含量较高，构造层理不清晰。
岩体被节理、裂隙分割成碎块状，岩芯呈饼状、短柱状。
其坚硬程度等级分类为极软岩，岩体完整程度的定性分类为破碎岩体，基本质量等级分类为Ⅴ级，揭露厚度为0.70～1.10m。
（2）中等风化：
岩体结构相对完整，裂隙发育程度一般。
岩质相对较硬。
岩芯多呈柱状和长柱状。
根据已有地质资料和本次钻探采芯率来看，岩石质量指标RQD值在75～90%间，属较好的，根据本次勘察所采岩样室内岩石试验结果，中风化砂岩为软岩，划分岩体质量基本等级为Ⅳ级。
该层产状较平缓，倾角在3～5度间，本次勘察未揭穿该层，最大揭露厚度7.30m。
2、场地水和土腐蚀性评价
（1）地下水类型及地下水位
场地地下水分为三层，其一为分布于上部土层中的上层滞水，其富水性差异大。
上层滞水主要由大气降水和地表水补给，由高处向低处运移，地下水向更低的侵蚀基准面潜流排泄。
上层滞水无统一水位，对工程建设影响甚微（明排即可）。
其二为赋存于第四系卵石层中的孔隙型潜水（主要分布于红五驿站），受地下径流、大气降水补给，排泄方式以地面蒸发、地下径流为主。
其三为赋存于基岩中的风化裂隙水，主要接受雨水和地下水的侧向迳流补给或越流补给，并通过侧向迳流等方式排泄。
属弱～中等透水层，水量较小。
一般对工程建设不具影响。
勘察期间为丰水期末期，其中红五驿站测得静止水位埋深地面下1.9～2.1m，水位标高介于445.15～445.35m，历年最高水位标高可按446.00m考虑；二峨驿站测得静止水位埋深地面下1.5～1.7m，水位标高介于447.54～447.86m，历年最高水位标高可按448.50m考虑；大娥亭及二娥亭由于地势较高，本次勘探深度范围内未测得地下水，根据本地区域水文地质资料和周边经验得知，大娥亭及二娥亭地下水主要为赋存于基岩中的裂隙水，埋藏较深，水量较小，对本工程无影响。
建议基坑开挖之前应进一步核实地下水稳定水位，可在勘探钻孔内进行复核，为基坑降水的设计和施工提供可靠依据。
（2）地下水渗透性及地下水与地基土腐蚀性评价
结合区域水文地质资料和已有的降水设计与施工经验分析，场区上部的土层属弱透水层；卵石层富水性和透水性均较好，属强透水层，渗透系数K=25m/d；基岩属极弱透水层，渗透系数K=0.50～0.80m/d。
场地环境类型为Ⅱ类。
根据在勘察期间取地下水及土样作腐蚀性分析,按《岩土工程勘察规范》（GB50021～2001）（2009版）第12.2节有关规定评价地下水和地基土的腐蚀情况评价见表3-2、表3-3：
地下水腐蚀性评价表表3-2
项目
评价方法
实测值
评价
标准
腐蚀
等级
备注
结论
按环境类型水对混凝土结构的腐蚀性
SO42-（mg/L）
60.83～63.55
＜300
微
环境类型为Ⅱ类
场地地下水对砼及砼中的钢筋具微腐蚀性
Mg2+（mg/L）
18.10～19.02
＜2000
微
NH4+（mg/L）
0.09～0.10
＜500
微
总矿化度
410.1～432.2
＜20000
微
按地层渗透性水对混凝土结构的腐蚀性
PH值
7.50～7.54
＞6.5
微
地层渗透性为强渗透性
HCO3-（mmol/L）
3.77～3.93
>1.0
微
侵蚀性CO2（mg/L）
0.00
<15
微
水对钢筋混凝土结构中钢筋的腐蚀性
Cl-（mg/L）
17.62～21.44
＜100
微
干湿交替
土的腐蚀性评价表表3-3
建筑材料
结构类型
腐蚀介质
测试值
判定标准
腐蚀
等级
评价结果
混凝土结构
（SO42-）（mg/kg）
64.35～70.77
Ⅱ类
环境
<450
微
对混凝土结构
具微腐蚀性
Mg2+（mg/kg）
18.10～23.27
<3000
微
PH值
7.36～7.42
弱透
水层
>5.0
微
钢筋混凝土
结构中的钢筋
土中的Cl-（mg/L）含量
16.02～19.55
ω≥20%
<250
微
对混凝土结构中钢筋具微腐蚀性
钢结构
PH值
7.36～7.42
>5.5
微
对钢结构具
微腐蚀性
备注
按《岩土工程勘察规范》（GB50021-20012009版）条文12.2节评价
根据表3-2及表3-3结果判定：
场地地下水对混凝土结构及混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。
地基土对混凝土结构、混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。
3、不良地质作用
影响场地稳定性的因素主要是山体滑坡和塌方、危岩和落石、冲沟洪水、泥石流等山地灾害和洪水影响等。
本工程拟建场地虽地形起伏变化较大，但总体来说，场地内及周边邻近区域无活动性断裂、滑坡、泥石流、岩溶等危及场地安全的其他不良地质作用，拟建场地处于相对稳定地段；场地距河流较远，沟渠排洪条件良好，不具备产生洪涝条件，周围山体地势较低，坡度较缓，山体自然植被覆盖较好，坡体基本处于自然稳定状态，无深切冲沟，不具备产生山体滑坡和泥石流的条件。
根据勘察成果，拟建场地内也未发现对工程不利的埋藏物。
4、
升级会员 