第1篇第2章 行政许可法律制度课后作业.docx
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第1篇第2章行政许可法律制度课后作业
第二章行政许可法律制度（课后作业）
一、单项选择题
1.对某些事项或者活动是否达到法定技术标准的核实准许属于行政许可中的（ ）。
A.特许
B.认可
C.核准
D.登记
2.下列选项中，不属于《行政许可法》的基本原则的是（ ）。
A.行政案卷原则
B.法定原则
C.信赖保护原则
D.行政许可不得转让原则
3.根据行政许可法律制度的规定，下列选项关于行政许可评价的表述中，正确的是（ ）。
A.行政许可的设定机关可以定期对其设定的行政许可进行评价
B.行政许可的实施机关应当对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关
C.被准予许可的行政相对人应当向行政许可的实施机关报告其实施的相应情况
D.公民、法人或者其他组织可以向行政机关的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议
4.根据我国行政许可法律制度的规定，省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过市场竞争机制等能够解决的，报（ ）批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
A.全国人民代表大会
B.全国人民代表大会常务委员会
C.国务院
D.省、自治区、直辖市人大及其常委会
5.根据我国行政许可法律制度的规定，省级人民政府规章设定的临时性行政许可实施满（ ）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
A.6个月
B.1年
C.2年
D.3年
6.行政许可的申请方式有多种，下列各项中，不属于行政许可申请方式的是（ ）。
A.以书面形式上门递交申请
B.以口头形式上门申请
C.以传真方式申请
D.以电子邮件方式申请
7.行政许可的受理实行一次告知制度，这一制度意味着（ ）。
A.申请材料必须一次准备齐全
B.必须当场告知是否受理
C.当事人不能补交申请材料
D.不能第二次要求当事人补充申请材料
8.根据行政许可法律制度的规定，被许可人（ ）可向作出行政许可决定的行政机关提出变更行政许可的要求。
A.随时
B.自变更事由出现之日起10日内
C.自变更事由出现之日起15日内
D.自变更事由出现之日起5日内
9.根据我国行政许可法律制度的规定，默视批准制度只适用于行政许可的（ ）。
A.初次申请许可
B.变更许可申请
C.延续许可申请
D.注销许可申请
10.有数量限制的行政许可，两个或两个以上申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当根据（ ）作出准予行政许可决定。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
A.申请人决定申请的先后顺序
B.申请人提出申请的先后顺序
C.行政机关受理行政许可申请的先后顺序
D.抓阄确定先后顺序
11.除法律、行政法规另有规定外，行政机关实施行政许可所需费用应由（ ）支付。
A.申请人
B.受理许可的机关
C.当地人民法院
D.本级财政部门
12.行政许可法律制度的规定，除撤销会给社会公共利益造成重大损害外，下列选项中，不属于法律规定的可以撤销行政许可的情形的是（ ）。
A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的
B.行政机关超越法定职权作出准予行政许可决定的
C.被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可的
D.行政机关对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的
13.下列不属于行政许可注销方式的是（ ）。
A.收回证件
B.加注发还
C.公告注销
D.变更登记
14.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（ ）不得再次申请该行政许可。
A.6个月内
B.9个月内
C.1年内
D.3年内
15.下列关于行政审批的说法正确的是（ ）。
A.行政审批只能依申请进行
B.行政审批包括核准、检验、登记、注册等
C.行政审批不属于行政许可范围
D.行政审批是是依申请的外部管理行为
16.下列关于税务行政许可实施程序的说法，正确的是（ ）。
A.税务行政机关可以将税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和服务指南等在办税服务厅或者其他办公场所以及税务机关门户网站予以公示
B.申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在7日内一次性告知
C.税务机关审查税务行政许可申请，应当以书面审查为原则
D.申请事项属于税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可的，应当先行受理
17.行政许可法规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫、除（ ）规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。
A.法律
B.行政法规、行政规章
C.法律、行政法规、规章
D.法律、行政法规
18.下列关于税务机关举行听证的说法中，错误的是（ ）。
A.税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起7日内提出听证申请的事项
B.听证应当公开举行
C.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章
D.税务机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告
19.关于违反《行政许可法》的法律责任的表述，下列说法不正确的是（ ）。
A.行政机关及其工作人员在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分
B.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，依法给予行政处分
C.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用
D.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照《国家赔偿法》的规定给予赔偿
二、多项选择题
1.下列关于行政许可与行政登记的说法中，正确的有（ ）。
A.婚姻登记、收养登记属于行政确认类型的行政登记
B.行政许可的目的在于对行政相对人的行为事先加以严格控制，其作用的对象是法律作一般性禁止的行为
C.行政许可的目的在于建立一种秩序，是国家进行法律控制的辅助手段
D.行政许可的结果是被许可人获得从事某种行为的资格和权利
E.行政登记在大多数情况下属于履行义务
2.根据我国行政许可法律制度的规定，下列选项中属于特许的有（ ）。
A.集会游行示威许可
B.爆炸品生产运输许可
C.快递业务经营许可
D.海域使用许可
E.企业工商登记
3.根据行政许可法律制度的规定，下列表述正确的有（ ）。
A.行政审批可以是依职权进行的，也可以是依申请进行的
B.行政确认只可以是依职权进行的，而不能依申请进行
C.行政登记和行政许可都具有一定的裁量权
D.行政确认行为通常不因申请行为无效而无效或被撤销，行政许可则会因为申请行为无效而导致无效或者被撤销
E.行政许可的结果是被许可人获得从事某种行为的资格和权利，而行政登记则不一定产生这种后果
4.我国《行政许可法》首次确立了信赖保护原则，信赖保护原则的内涵有（ ）。
A.符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视
B.公民、法人或者其他组织的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿
C.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可
D.依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让
E.行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可的，对公民、法人或者其他组织造成损失的，应当予以补偿
5.根据《行政许可法》的规定，设定行政许可应当明确规定行政许可的（ ）。
A.条件
B.数量限制
C.收费标准
D.实施机关
E.程序、期限
6.根据行政许可法律制度的规定，下列必须经过行政许可的有（ ）。
A.个体工商户王某在市场销售鞭炮的行为
B.某公司从甲地运输一批硫酸到乙地
C.某国的专家组来我国的钓鱼岛海域进行测绘的行为
D.刘某开发家乡的矿藏的行为
E.黄某对自家的房屋进行装修的行为
7.根据我国行政许可法律制度的规定，下列选项中，有权设定行政许可的有（ ）。
A.行政法规
B.部门规章
C.地方性法规
D.国务院决定
E.较大市的人民政府规章
8.2008年广东省建设厅发布关于做好委托实施行政许可工作的通知，明确将房地产开发企业二级资质核准的工作委托各地级以上市建设行政主管部门行使。
根据我国行政许可法律制度的规定，下列选项的表述中，不正确的有（ ）。
A.广州市建设行政主管部门以自己的名义实施受委托行为
B.广州市建设行政主管部门以广东省建设厅的名义实施受委托行为
C.广东省建设厅对广州市建设行政主管部门实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行政的后果与广州市建设行政主管部门承担连带责任
D.广州市建设行政主管部门可以再委托广州市规划局实施该行为
E.广州市建设行政主管部门不可以再委托广州市规划局实施该行为
9.根据《行政许可法》规定，行政机关在申请阶段负有“八项公示”义务，该“八项公示”具体包括（ ）。
A.行政许可的事项、依据、条件
B.行政许可的数量、程序、期限
C.行政许可需要提交的全部材料的目录
D.行政许可的申请书示范文本
E.行政许可的决定机关
10.根据我国行政许可法律制度的规定，地方设立广播电台、电视台的，提出申请后需要逐级上报，经国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。
现A市教育行政部门拟申请设立专业性的教育电视台，下列选项的表述中，正确的有（ ）。
A.A市教育行政部门需分别向由省级广播电视行政部门和国务院广播电视行政部门提交申请材料
B.如果国务院广播电视行政部门认为A市教育行政部门提交的材料不足以证明其已经符合行政许可的条件，需要进一步补充材料的，可以要求补充材料
C.国务院广播电视行政部门为行政许可权主体
D.国务院广播电视行政部门应当采用书面形式作出是否准予行政许可的决定
E.准予行政许可的决定，应当公开，公众有权查阅
11.下列关于行政许可实施期限规定的说法中，正确的有（ ）。
A.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理时间一般不得超过45日
B.依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的许可，下级机关应当自其受理行政许可申请之日起30日内审查完毕
C.准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起15日内向申请人送达许可证件
D.行政机关在规定的期限内不能作出行政许可决定的，经有权机关负责人批准后，均只能延长10日
E.需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内
12.2014年1月李某依法向A市卫生局申请办理卫生许可证，经审查李某所经营的自来水厂符合相应的条件，A市卫生局依法向其颁发了卫生许可证。
2015年5月，A市卫生局执法人员对李某所经营的自来水厂进行卫生检查时发现该厂未建立卫生管理档案，对该厂出厂水及末稍水取样送检，经检测，该厂的自来水在二氧化氯、菌落总数、大肠菌群等多方面指标达不到国家饮用水标准。
A市卫生局依法吊销了该厂的卫生许可证。
根据我国行政许可法律制度的规定，下列选项的表述中，正确的有（ ）。
A.A市卫生局向李某提供行政许可申请书格式文本，只能收取相应的工本费
B.A市卫生局向李某提供行政许可申请书格式文本，不得收费
C.除另有规定外，A市卫生局实施行政许可，可以收取相应的费用
D.除另有规定外，A市卫生局实施行政许可，不得收取任何费用
E.除另有规定外，A市卫生局对李某实施行政许可事项进行监督、检查，可以收取相应的费用
13.根据我国行政许可法律制度的规定，下列选项关于行政许可监督检查的表述中，正确的有（ ）。
A.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员和被许可人签字后归档
B.公众有权查阅行政机关监督检查记录
C.行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益
D.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业
E.被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关，应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关
14.根据我国行政许可法律制度的规定，行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，但（ ）另有规定的，依照其规定。
A.法律
B.行政法规
C.部门规章
D.地方性法规
E.国务院决定
15.根据我国行政许可法律制度的规定，除撤销将给国家利益造成重大损失外，有（ ）情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。
A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的
B.行政机关超越法定职权作出准予行政许可的
C.被许可人以欺骗、贿赂等手段取得行政许可的
D.行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定的
E.行政机关对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的
16.根据《行政许可法》的规定，被许可人有（ ）行为的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A.倒卖行政许可证件的
B.超越行政许可范围进行活动的
C.出租行政许可证件的
D.超越法定职权作出准予行政许可决定的
E.不根据招标、拍卖结果择优作出准予行政许可决定的
17.某市税务行政机关的下列行为中，正确的有（ ）。
A.该税务行政机关把税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等在税务机关门户网站予以公示
B.该税务行政机关对不属于本税务机关职权范围的申请事项作出不予受理的决定，制作并送达了《税务行政许可不予受理通知书》
C.该税务机关对税务行政许可申请的审查，应当以书面审查为原则；需要对申请材料的形式内容进行核实的，可以指派两名以上税务人员进行核查
D.该税务机关应当自收到被许可人要求变更税务行政许可的申请之日起20日内作出是否准予变更的书面决定
E.该税务机关对李某提供的申请材料进行审查后，应当当场或者在20日内以书面形式作出税务行政许可决定；20内不能作出决定的，经本税务机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人
18.根据行政许可法律制度的有关规定，下列行政许可行为中，能够构成犯罪，被追究刑事责任的有（ ）。
A.申请人提交的材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的
B.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取他人财物的
C.不在办公场所公示依法应当公示的材料的
D.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的
E.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试作出准予行政许可决定的
19.下列关于行政审批项目取消后有关普通发票管理问题的相关表述中，错误的有（ ）。
A.税务机关在接到纳税人的申请后，应当在7个工作日内确认纳税人使用发票的种类、联次、版面金额及购票数量
B.对于达不到建账标准而实行定期定额征收方式征收税款的个体工商户，应建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿
C.拆本使用发票按禁止行为进行管理
D.纳税人使用计算机发票的，按一般普通发票领购手续办理，开票软件不需统一，但应报相关主管税务机关备案
E.跨规定使用区域携带、邮寄、运输空白发票问题，按禁止行为实施管理
20.下列关于行政机关举行听证的说法中，正确的有（ ）。
A.举行听证时，审查该税务行政许可申请的税务人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据、并进行申辩和质证
B.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章
C.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出
D.税务机关认为需要听证的涉及公共利益的税务行政许可事项应当举行听证
E.税务机关应在举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人
参考答案及解析
一、单项选择题
1.
【答案】C
【解析】核准是对某些事项或者活动是否达到法定技术标准的核实准许。
2.
【答案】A
【解析】《行政许可法》的基本原则包括：
法定原则，公开、公平、公正原则，便民和效率原则，救济原则，信赖保护原则，行政许可不得转让原则及监督原则；行政案卷是一种制度，而非原则。
3.
【答案】A
【解析】《行政许可法》的基本原则包括：
法定原则，公开、公平、公正原则，便民和效率原则，救济原则，信赖保护原则，行政许可不得转让原则及监督原则；行政案卷是一种制度，而非原则。
4.
【答案】C
【解析】省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过市场竞争机制等能够解决的，报“国务院”批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
5.
【答案】B
【解析】省级人民政府规章设定的临时性行政许可实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
6.
【答案】B
【解析】行政相对人申请行政许可，在申请方式上，行政相对人可以书面形式上门递交申请，也可以采用现代化通讯手段，如信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式，进行多渠道申请。
7.
【答案】D
【解析】选项D：
实行一次告知制度，意味着不能第二次要求当事人补充申请材料。
8.
【答案】A
【解析】变更是被许可人的权利，“随时”可向作出行政许可决定的行政机关提出要求。
9.
【答案】C
【解析】延续行政许可需要在有效期届满30日前提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外。
行政机关在有效期届满前决定，逾期的视为准予延续，这就是一种默视批准制度。
根据《行政许可法》规定，默视批准只适用于延续申请，不适用于初次申请许可和变更许可。
10.
【答案】C
【解析】有数量限制的行政许可，两个或两个以上申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当根据“受理行政许可申请的先后顺序”作出准予行政许可决定。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
11.
【答案】D
【解析】行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
12.
【答案】C
【解析】
（1）有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依职权，“可以”撤销行政许可：
①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；②超越法定职权作出准予行政许可决定的；③违反法定程序作出准予行政许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；⑤依法可以撤销行政许可的其他情形；
（2）被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可的，“应当”予以撤销（选项C）。
13.
【答案】D
【解析】行政许可的注销方式主要有收回证件、加注发还、公告注销等。
14.
【答案】C
【解析】行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在“1年内”不得再次申请该行政许可。
15.
【答案】B
【解析】
（1）选项A：
行政审批可以依职权进行，也可以依申请进行；
（2）选项B：
行政审批的形式多种多样，主要包括审核、审定、审验、批准、同意、认可、准许、核准、检验、登记、注册、发放证照、事前备案等；（3）选项C：
行政审批可以是许可审批，也可以是确认审批，还可以是其他类型审批，只有其中部分行政审批属于行政许可范畴；（4）选项D：
行政审批往往是管理过程中的一个制度，行政许可则是依申请的外部管理行为。
16.
【答案】C
【解析】
（1）选项A：
税务行政机关应当将税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和服务指南等在办税服务厅或者其他办公场所以及税务机关门户网站予以公示；
（2）选项B：
申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知；（3）选项D：
申请事项属于税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可的，应当即时告知申请人不受理，同时告知其解决的途径。
17.
【答案】D
【解析】行政许可法规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。
18.
【答案】A
【解析】选项A：
税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的事项。
19.
【答案】B
【解析】选项B：
行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
二、多项选择题
1.
【答案】ABDE
【解析】选项C：
行政许可的目的在于对行政相对人的行为事先加以严格控制，其作用的对象是法律做一般性禁止的行为。
行政登记的目的在于建立一种秩序，是国家进行法律控制的辅助手段，其指向的对象是法律、法规规定应当由行政机关以书面形式进行记载的事实。
2.
【答案】CD
【解析】
（1）选项AB属于普通许可；
（2）选项E属于登记。
3.
【答案】ADE
【解析】
（1）选项B：
行政确认可以是依职权进行的，也可以是依申请进行的。
（2）选项C：
行政登记在登记程序中一般没有裁量权，只要有符合法律规定的事实，行政机关就必须予以登记；而行政机关在行政许可程序中则拥有一定的裁量权。
4.
【答案】CE
【解析】
（1）选项A：
符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视，这是公开、公平、公正原则的内容。
（2）选项B：
公民、法人或者其他组织的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿，这是救济原则的内容。
（3）选项CE：
信赖保护原则的基本含义是，行政相对人基于行政机关的行为或承诺所形成的正当期待所产生的信赖利益，应当予以法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政行为，确需改变的，由此给相对人造成的损失应当予以补偿。
（4）选项D：
依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让，体现的是行政许可不得转让原则。
5.
【答案】ADE
【解析】设定行政许可应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。
6.
【答案】ABCD
【解析】
（1）生产、运输、使用、销售易燃性、爆炸性、放射性、有毒性、腐蚀性等危险品，必须经过批准（选项AB正确）。
（2）依照我国有关法律规定，外国组织或个人在我国的领海和管辖的其他海域进行测
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