变电站施工安全管理及风险控制方案.doc

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扬州郁桥110kV变电站工程

施工安全管理及风险控制方案

南京市第六建筑安装工程有限公司

二〇一四年七月

批准：

孙来年2014年07月15日

技术审核：

曹雷2014年07月14日

质量审核：

高玉军2014年07月13日

安全审核：

杨衍栋2014年07月12日

编写：

宋纪平2014年07月11日

目录

1．概述 6

1.1编制目的 6

1.2编制依据 6

1.3工程概况 7

2．安全文明施工管理目标 8

2.1安全管理目标 8

2.2环境保护及水土保持目标 8

2.3文明施工目标 8

3．安全管理机构及职责 8

3.1管理机构 8

3.2安全职责 9

4．施工安全管理措施 13

4.1作业人员的基本条件 13

4.2安全管理制度和台账 13

4.3专项施工方案 15

4.4施工机械管理 16

4.5安全费用管理 17

4.6作业人员行为管理 17

4.7应急管理措施 18

5．施工安全风险管理 19

5.1施工安全风险管理措施 19

5.2重大施工安全风险控制措施 21

6．安全文明施工管理措施 28

6.1施工准备阶段 28

6.2土建施工阶段 35

7．环境保护及水土保持措施 36

7.1防止大气污染 36

7.2防止水土污染和水土保持 37

7.3防止噪声污染 37

8．分包安全管理 38

9．安全检查及隐患排查 38

10．信息管理 39

11．安全管理评价 39

扬州郁桥110VkV变电站工程施工安全管理及风险控制方案

1．概述

1.1编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。

特制定本方案。

1.2编制依据

国家及行业有关法律法规

《输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）》

基建安质〔2013〕42号

《国家电网公司基建安全管理规定》

国网（基建/2）173-2014

《电力建设工程施工技术管理导则》

国家电网工〔2003〕153号

国家电网公司基建安全管理规定》

国网（基建/2）173-2014

国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》

国网（基建/3）176-2014

《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》

国家电网科〔2009〕642号Q/GDW248－2008

国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》

国网（基建/3）187-2014

国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》

国网（基建/3）187-2014

《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》

国家电网基建〔2008〕696号

《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》

国家电网基建安全〔2007〕25号

《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）》

基建安全〔2010〕270号

《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）》

基建安全〔2011〕35号

《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）》

国家电网生技〔2012〕352号

《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》七个指导性文件

基建质量〔2007〕89号

国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法

国网（基建/3）189-2014

《电力建设安全工作规程（变电部分）》

DL5009.3－1997

《国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）》

国家电网科〔2011〕1738号

《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》

国家电网Q/GDW274－2009

《建筑施工高处作业安全技术规范》

JGJ80－1991

《施工现场临时用电安全技术规范》

JGJ46－2005

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》

国家安全生产监督管理总局令第36号

《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》

中华人民共和国国务院令第549号

《起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废》

GB/T5972-2009

《生产安全事故应急演练指南》

AQ/T9007—2011

《风险管理、原则与实施指南》

GB/T24353-2009

《施工企业安全生产管理规范》

GB50656-2011

《国家电气设备安全技术规范》

GB19517-2004

《公司治理风险管理指南》

GB／T26317—2010

《建筑施工场界环境噪声排放标准》

GB12523－2011

《塔式起重机安装、拆卸规则》

GB/T26471--2011

《特种设备作业人员监督管理办法》

国家质量监督检验检疫总局令第140号

《一般用途钢丝绳》

GB/T20118-2006

《户外配电箱通用技术条件》

DL/T375-2010

《系统接地的型式及安全技术要求》

GB14050-2008

《建筑机械使用安全技术规程》

JGJ33-2012

《建筑施工安全检查标准》

JGJ59-2011

《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》

JGJ202-2010

《建筑施工起重机吊装安全技术规范》

JGJ276-2012

《建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准》

JGJ184-2009

《施工现场机械设备检查技术规程》

JGJ160-2008

《施工现场临时建筑物技术规范》

JGJ/T188-2009

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》

JGJ130-2011

其他相关安全管理规章制度和文件

1.3工程概况

新建扬州郁桥110kV变电站工程位于仪征新城北部，马坝村刘庄组，为全室内变电站，采用钢筋混凝土框架结构，其中主楼地上局部3层，地下1层；总占地面积3042m²，建筑周围设4m宽环形消防车道；建筑面积为3149m²，包括地下室、地上建筑面积，建筑高度为16.40m；建筑耐久年限为50年，抗震设防烈度为六度，耐火等级地上二级，地下一级。

工程涉及主要单位如表1-1。

表1-1工程涉及主要单位

工程名称

扬州郁桥110kV变电站

建设单位

扬州供电公司

设计单位

扬州浩辰电力设计有限公司

监理单位

南京苏亚工程监理有限责任供货商

施工单位

土建——南京市第六建筑安装工程有限公司

本工程计划开工日期：

计划2014年06月开工，2015年01月土建交付安装，2015年06月具备启动投运条件。

2．安全文明施工管理目标

2.1安全管理目标

（一）不发生六级及以上人身事件。

（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。

（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。

（四）不发生火灾事故。

（五）不发生环境污染事件。

（六）不发生负主要责任的一般交通事故。

（七）不发生基建信息安全事件。

（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

2.2环境保护目标

执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，不发生一般及以上环境污染事件，控制并减少环境破坏和植被破坏，不发生一般及以上水土流失事件。

建设过程中环保、水保措施执行到位，“三同时”执行到位，工程环保、水保验收合格率100%。

2.3文明施工目标

严格执行《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》，设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，努力消除安全通病。

3．安全管理机构及职责

3.1管理机构

项目经理：

孔德行

现场负责人

施佰飞

项目总工

宋纪平

项目安全员:

黄锁头

钢

筋

班

：

龚

必

金

木

工

班

：

朱

斌

瓦

工

班

：

解

杰

来

架

子

班

：

黄

海

军

水

电

班

：

邢

定

军

油

漆

班

：

马

大

双

材

料

组

：

赵

善

信

扬州郁桥110kV变电站工程安全管理机构图

3.2安全职责

3.2.1项目经理安全职责

（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。

（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。

（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

（11）审批安全施工作业票A、B票。

3.2.2项目部副经理安全职责

（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。

（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。

（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。

（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目经理协调解决。

（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。

（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。

（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

3.2.2项目总工的安全职责

（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。

组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。

（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。

（3）组织项目部安全教育培训工作。

（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。

（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。

3.2.3项目部专（兼）职安全员的安全职责

（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。

（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制