三级网络建设.docx

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三级网络建设

山西玉和泰煤业有限公司

三级群众监督网络建设

2011年

三级网络建设工作目标和计划

班组是煤矿企业的基层组织，也是加强安全管理的基础和前沿阵地。

企业的各项安全措施都要依靠班组具体实施。

根据山西省煤炭工业局和山西省煤矿工会《关于印发加强煤矿班组建设工作实施方案》和省煤炭厅、省总工会、省煤矿安全监察局联合下发《关于学习推广“白国周班组管理法”加强煤矿班组建设的通知》，为了进一步贯彻省总工会十二大精神，夯实筑牢煤矿安全生产的第一道防线，强化现场管理，有效提高安全管理水平，结合临汾市煤矿企业实际，制定本实施方案。

一、加强班组建设的指导原则和主要目标

（一）指导原则：

牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把班组建设作为加强煤矿安全生产的基础和重要内容，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，推进煤矿安全质量标准化，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高煤矿企业现场安全管理水平。

（二）主要目标：

持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故和保证安全的五种能力。

即：

（1）抓好班组长选拔任用，提高班组安全生产的组织、管理能力；

（2）加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；（3）强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高技术管理能力；（4）严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；（5）搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。

二、加强班组建设的主要内容

（一）、加强班组制度建设

各煤矿企业要建立班组安全生产管理规章制度。

主要包括：

1、班前会制度；

2、班组长随班工作制度；

3、安全质量标准化管理制度；

4、隐患排查治理制度；

5、班组各岗位安全评估制度；

6、事故报告和处理制度；

7、生产事故分析处理制度；

8、安全检查与奖惩制度；

9、班组学习培训制度；

10、岗位练兵，技能竞赛制度；

11、交接班制度；

12、现场安全文明生产制度；

13、安全隐患举报制度；

14、员工合法权益维护制度；

15、安全绩效考核制度。

（二）、充分发挥班组长的职责

班组长的主要职责有：

1、负责本班组的安全生产管理工作，班组长是本班组安全生产工作的第一责任人。

2、组织贯彻执行煤矿“三大规程”等有关内容，掌握本班组生产工序和各工种安全生产的技术标准，科学合理地组织现场施工，并做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律。

3、不断完善本班组的安全生产管理制度，并严格组织落实。

4、遵守安全工作的要求，抓好班组职工的安全教育培训和考核；按规定程序开好班前会，规范职工作业行为，严格现场施工流程和工作标准，做到精细化管理。

5、认真听取班组职工的合理化意见和建议，注意掌握职工的思想动态，积极为职工解决实际问题，维护队伍稳定，促进安全生产。

6、坚持班务公开，做到公平、公开、透明。

7、按照自主管理要求，不断提高自身综合素质和组织领导能力，组织职工努力完成安全生产任务。

8、对班组存在的安全问题及发生的事故，要及时如实上报，绝不隐瞒。

9、组织排查和消除安全隐患。

（三）、规范班组长管理

1、选好班组长。

完善班组长任用机制，明确班组长任用的基本标准条件、产生办法、聘任方法，规范班组长选拔程序。

班组长的条件一般应具有高中以上文化程度、3年以上现场工作经历。

争取在3—5年内，使班组长达到专科或中专以上文化水平。

要规范班组长管理方式。

实行班组长聘用制度，制定聘用、解聘条件和程序。

2、建立班组长考核机制。

将安全生产作为班组成员推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。

煤矿对班组安全生产工作的考核结果实行备案管理。

各企业要把班组长纳入煤矿管理人员一并考核，在推荐任用煤矿各层次管理人员时应优先考虑有过班组长工作经历的人员，推优评先活动要向班组长倾斜。

对成绩突出的班组长是农民轮换工的，企业可优先为其转为合同制工人。

推优评先要向基层班组长倾斜，并占有一定比例。

（四）、落实班组现场安全管理责任

1、落实班前会制度。

班组长负责召开班前会，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。

明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确到人不下井。

2、落实执行交接班制度。

特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班，要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。

3、落实煤矿企业和三级群众安全监督的有关工作制度。

坚持把查找隐患、制止三违作为群众安全监督工作的重中之重，加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产。

4、落实隐患排查治理制度。

对隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任。

对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除，班组长不得组织生产，对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施，遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场。

5、落实班组安全生产权益制度，明确班组长现场指挥权。

班组长对现场作业条件的变化情况有安全生产决策权和组织指挥权，有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权，有对作业现场工程质量岗位工作质量进行安全评估验收权，在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。

（五）、加强煤矿班组安全文化建设

加强安全文化建设的标准与日常安全管理工作目标是一致的。

做为班组的安全文化建设必须坚持两手抓，两手都要硬。

一手抓班组安全精神文化建设，加强宣传教育，班组职工要经常性的学习安全技术和安全规章制度和安全工作的方针政策，增强安全意识，规范操作行为，增强自我防护能力；一手抓班组安全物质文化建设，配齐劳动保护用品、安全生产设施和安全生产监测保护器具，改善作业环境。

班组的安全精神文化和安全物质文化要同步进行，协调发展。

三、加强班组建设的组织领导

1、认真学习文件，制定工作方案

各县市区煤炭主管部门、工会和煤矿企业的干部首先要认真学习班组建设的有关文件和辅导材料，领会班组建设的内容和基本要求。

重点学习省煤炭工业厅转发的《关于认真学习和贯彻落实张德江副总理在全国煤矿班组安全建设推进会上重要讲话的通知》（晋煤劳发[2011]169号），山西省总工会、山西省煤炭工业厅、山西煤矿安全监察局、山西省煤矿工会四部门联合下发的《关于开展创建星级井口群众安全工作站活动的通知》（晋工发[2011]13号），市政府办公厅《关于在全市煤矿建立三级群众安全监督网络的实施办法的通知》（临政办发[2009]88号）以及山西省煤炭工业厅、山西煤矿安全监察局、山西省总工会、中国共产主义青年团山西省委员会四部门联合下发的《关于学习推广“白国周班组管理法”加强煤矿班组建设的通知》（晋煤安发[2009]330号）等文件。

在组织企业职工、工会工作者和班组长等认真学习、领会精神实质的基础上，拿出本部门、本企业的工作实施方案，明确主要目标和工作内容，落实工作责任，建立监督检查机制。

2、成立领导机构，狠抓工作落实

为加强组织领导，市煤炭工业局、市总工会成立煤矿班组建设领导组。

负责班组建设工作的组织协调、检查指导、总结交流和评比表彰等工作。

市煤炭局、市总工会将每月召开一次班组建设工作例会，及时了解各县市区工作进展情况，加强指导和督促检查，对工作滞后的将给予通报，对工作成绩突出的优秀班组和企业负责人进行表彰。

各县市区也要成立领导组，制定工作方案，落实工作责任，确保各项工作措施的落实。

各县市区煤炭部门主要负责人和企业行政一把手是班组建设的第一责任人，要加强领导，及时召开会议研究部署工作，定期进行督促指导，对工作中存在的困难和问题，及时协调解决。

3、抓好三件大事，坚持三个结合

今年要着力抓好班组建设、完善煤矿三级群监网络和创建井口群众安全工作站三件大事。

在实际工作中坚持三个结合。

一是把“创三优”活动与开展劳动竞赛活动相结合。

根据山西省煤炭工业厅、山西省总工会、山西煤矿安全监察局关于开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员活动的通知，深入开展“创三优”活动，同时开展以“比安全、比质量、比贡献”和“无三违、无轻伤、无事故”为主题的班组竞赛活动。

大力推广“白国周班组管理法”和“杨晓敏班组六化工作法”，把企业安全生产管理措施落实到班组，进一步提升班组安全管理水平。

二是把班组建设与建立和完善三级群众安全监督网络相结合。

按照市政府办公厅《转发市总工会市煤炭局关于在全市煤矿建立三级群众安全监督网络的实施办法的通知》（临政办发[2009]88号）文件精神，全面落实三级群监网络各项措施。

三是把班组建设与创建井口群众安全工作站相结合。

按照山西省总工会、山西省煤炭工业厅、山西煤矿安全监察局、山西省煤矿工会四部门联合下发的《关于开展创建星级井口群众安全工作站活动的通知》（晋工发[2011]13号）文件要求，把工作场所、机构、制度、流程等工作措施落到实处。

4、发挥好工会组织的协调指导作用

充分发挥各级工会组织在班组安全建设中的重要作用。

各煤炭主管部门和煤矿企业要大力支持工会工作，为其提供必要的物资保障和工作条件，调动工会工作人员在安全管理中的积极性、主动性，重视职工在煤矿安全生产中的主人翁地位，全力推进煤矿企业安全健康可持续发展。

5、加强对班组建设工作考核指导

今年已将班组建设列入各级煤炭主管部门全年工作目标的一项重要考核内容，全市所有生产矿井、技术改造矿井和基建施工企业都要完成班组建设工作任务，市煤炭局和市总工会将对各县市区班组建设工作开展情况进行检查。

每月召开一次例会，及时了解情况，推动工作。

重点从领导重视、机构健全、完善制度、工作措施、效果明显等五个方面进行全面检查考核。

生产、安全、人事劳资、培训等各方面要密切配合。

此项工作要求五月底完成方案制定和工作部署，七月份集中进行一次检查，总结经验，树立典型，年底所有煤矿班组都要达到“白国周式班组”的要求。

对工作后进的取消推先评优资格。

届时召开表彰大会，对在开展班组建设工作中涌现出来的优秀班组和先进个人给予表彰奖励。

同时，有计划地组织班组长、优秀群众安全监督员、优秀工会工作者外出学习、培训和疗养。

山西玉和泰煤业有限公司

2011年5月

选聘和考核制度

为进一步规范班组长选聘使用，加强区队民主管理，搞好班组建设，提拔具有良好的安全意识，业务精良的员工；正确评价在任班组长，激发班组长和员工的积极性，特制定班组长选聘使用办法。

一、成立选聘领导小组

组长：

魏军太

成员：

丁梁王宝成任春红王辉李云凯

领导小组负责审核报名参选班组长人员、提名候选人、组织实施竞选方案。

二、班组长选拔使用条件

1、候选人要思想道德好，政治觉悟高，年龄在40周岁以内，具有初中以上文化程度，3年以上采煤工作经验。

2、候选人要认真学习党的路线、方针、政策，树立正确的人生观、价值观、业绩观，并始终坚持党的基本路线不动摇，自觉遵守国家法律法规和公司党政的各项规定，能够带领职工开展各项学习活动。

认真履行自己的岗位职责，品行端正，作风正派，廉洁自律，尽忠职守，乐于奉献，有强烈的事业心和责任感。

3、候选人要有较高的安全意识、较强的业务能力，一年内无“三违”现象，思维敏捷，综合素质高；必须能熟练相关的各种操作技能，技术全面，沟通能力强。

4、有一定的群众基础，职工拥护，有吃苦耐劳精神，具有组织观念，有较好的协调、组织能力和良好的业务素质及现场管理经验。

5、认真组织完成本班组各项生产任务，对本班组的安全负责，且认真完成队领导布置给本班组的工作任务。

三、选拔程序

1、候选人选拔

（1）经队领导考核推荐；

（2）各班副班长、优秀员工均可报名竞选班组长；

（3）对符合条件的人员进行综合评定，经领导小组审核合格后方可参加竞选，选出最优秀的人员，聘任为班组长。

2、选拔程序

（1）候选人要进行竞选演讲，重点阐述自己如何做好班组长，以便员工加深对候选人的了解和认识。

（2）报名人数较多时，采用投票方式，实行末位淘汰制。

（3）职工投票采用无记名方式，以得票数最多的才能当选。

（4）当选人有选择副班长的权利，但需经队委会研究批准。

（5）当选班组长试用期六个月，试用期间不具备班组长能力或发生“三违”现象，班组长撤职，重新选举，被撤职一年内不能参选。

（6）在特殊情况下，可以先任命代理班组长或副班长负责，以后再选。

（7）候选人不得拉选票、行贿等，负责取消候选人资格，并对其进行处罚。

四、班组长的考核以及工作职责

1．每月对班组长进行一次考核，连续三个月考核不合格的，解除职务。

2．当班布置的生产任务不能按时完成的，要对班组长进行处罚。

3．必须严把工程质量关，与跟班副队长、验收员共同验收，尽量减少工作面安全隐患。

对公司查出的严重隐患和重大隐患，要给予一定处罚，并记过一次。

4．当班安排解决的问题和隐患必须安排专人落实，解决后及时汇报队值班室。

5．做好当班的安全负责人，搞好互保和联保工作，一个月发生一次重伤或两次轻伤，对班组长给予免职。

6．对影响安全的地段，关键施工环节要重点盯防；坚持正确使用各种安全设施。

7．积极配合跟班副队长的工作，服从队长的领导，搞好本班的安全生产。

8．与职工同上同下，不得无故晚下、早上；按时参加队里的各种会议及活动，违反一次给予一定罚款。

9．遵纪守法，以身作则，及时调解班内出现的打架斗殴、酗酒闹事等现象，保证班组和谐稳定。

10．积极组织本班员工学习，带好头做好榜样，确保本班学习合格率达到95%。

11．在本班组内开展安全劳动竞赛活动，并每月进行评比考核。

12．特殊地段要遵守规程规定，并结合工作面实际情况，实施切实可行的安全措施；做好煤质管理，确保煤质达标。

13．遇到紧急情况，能够有条不紊地组织人员处理或安全撤离，并及时汇报队部。

14．经常与队委保持联系，保质保量完成区队交给的各项任务。

山西玉和泰煤业有限公司

2011年5月