淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程.docx
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淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程
淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程
竣工验收
鉴
定
书
淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程
竣工验收委员会
2019年5月25日
前言
根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）和《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）的要求，2019年5月25日，六安市水利局在金寨县组织召开了淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程竣工验收会议，参加会议的有：
安徽省淠史杭灌区管理总局、金寨县水利局、金寨县水利工程质量安全监督站、安徽省淠史杭灌区续建配套与节水改造工程建设管理局、淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程建设管理处、金寨县灌口集水轮泵站、淠史杭水利水电工程建设监理中心、安徽省淠史杭灌区管理局设计院、安徽柱石建设工程有限公司、上海连城（集团）有限责任公司、武汉华工电气自动化有限责任公司等单位。
会议成立了淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程竣工验收委员会（名单附后）。
竣工验收委员会成员查看了工程现场，听取了各参建单位的工作报告，查阅了有关资料，经充分讨论，形成了《淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程竣工验收鉴定书》。
一、工程设计和完成情况
（一）工程名称及位置
1、工程名称：
安徽省淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程
2、工程位置：
本工程位于金寨县白塔畈镇楼冲村。
（二）工程主要任务和作用
本工程主要任务是进行灌口集水轮泵站改建、支渠（泵站引水渠）、泵站进水池整修加固等。
本工程主要作用提高灌口集水轮泵站抽水能力，满足下游2.67万亩良田的灌溉需求。
（三）工程设计主要内容
1.工程立项、设计批复文件
2001年水利部以水总〔2001〕121号文《关于安徽省淠史杭灌区续建配套与节水改造规划报告（修改稿）的批复》同意将安徽省淠史杭灌区灌口集支渠续建配套与节水改造工程是淠史杭灌区续建配套与节水改造项目，列入了《安徽省淠史杭灌区续建配套与节水改造规划报告》中。
2002年水利部以水规计〔2002〕263号文《关于报送〈安徽省淠史杭灌区续建配套与节水改造第一期工程项目建议书〉审查意见的函》批准了该项目的立项。
2014年7月29日省水利厅以皖水基函〔2014〕770号文《关于淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程初步设计的批复》对安徽省淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程进行批复，批准概算总投资823万元。
2.设计标准、规模及主要技术经济指标
（1）设计标准：
灌口集支渠渠道级别为5级，建筑物级别为5级建筑物。
泵站房屋建筑和渠系建筑物抗震设防烈度为7度，使用年限50年。
（2）规模及主要技术经济指标：
灌口集支渠引水渠道设计流量12m3/s，灌口集泵站设计扬程26m，设计提水流量1.5m3/s,设计灌溉面积2.67万亩。
3.主要建设内容及建设工期
主要建设内容：
引水渠段整修并护砌、拆除原水轮泵站、新建提水泵站、泵站前池堤防加高培厚、新建护坡、拆除重建前池泄水堰、泵站户外高压线路和主变、附属设备、泵站机组和自动化控制设备安装等。
（2）建设工期：
本工程批复工期12个月。
4.工程投资及投资来源
本工程初步设计概算批复投资823万元，其中：
中央投资658万元、省级投资83万元、县级配套82万元。
（四）工程建设有关单位
项目法人：
安徽省淠史杭灌区续建配套与节水改造工程建设管理局
现场管理机构：
灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程建设管理处
勘察单位：
六安市水利水电工程勘察测绘大队
设计单位：
安徽省淠史杭灌区管理总局设计院
监理单位：
淠史杭水利水电工程建设监理中心
施工单位：
安徽柱石建设工程有限公司
主要设备制造（供应）单位：
上海连城（集团）责任有限公司、武汉华工电气自动化有限责任公司（联合体投标）
质量监督机构：
金寨县水利工程质量安全监督站
运行管理单位：
金寨县灌口集水轮泵站
质量检测单位：
安徽省水利水电勘测设计院工程质量检测所（机电设备）
六安市利水工程质量检测有限公司（土建部分）
（五）工程施工过程
1.主要工程开工、完工时间
本工程于2014年12月28日开工建设，2016年6月30日完成建设内容。
（具体开、完工日期详见表1）
表1灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程各标段开完工时间
标段
名称
计划工期
实际工期
备注
开工日期
完工日期
开工日期
完工日期
土建标
2014.10.16
2015.4.20
2012.12.28
2016.6.30
受泵站引水灌溉影响，2014年未拆除，顺延至2015年灌溉后。
电气
设备
2015.2.6
2015.4.20
2015.10.16
2016.6.20
2.重大设计变更
灌口集支渠上段工程实施期间对泵房基础进行了变更，增加了值班房和院内地坪、停车场修建和管理设施的维修等。
交通桥重建工程变更了建设位置。
3.重点技术问题及处理情况
泵站基础处理：
泵站拆除后，保留原浆砌石部分，空腔和软弱土层挖除后均采用素混凝土回填。
机组噪声偏大处理：
2016年5月机组投入运行，经实测噪声超过规范指标，上海连成（集团）公司于2017年1月将4台机组拆回厂里重新维修检测，2017年4月底重新安装，经检测振动噪声符合规范要求。
（六）工程完成情况和完成的主要工程量
本工程全部按批复内容建设完成（具体完成工程量见下表）。
实际完成与批复的主要工程量见下表
单位工程
序号
工程项目名称
单位
工程量
备注
批复量
实际量
灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程
1
土方开挖
m3
10700
6994
前池地勘和设计数据与实际有出入。
引水渠道施工方案改变。
2
土方加培、回填
m3
32400
11800
前池地勘和设计数据与实际有出入。
引水渠道施工方案改变。
3
砼及钢筋砼
m3
1327
2664
泵站软弱地基处理采用混凝土回填、设计方案调整。
4
钢筋
T
37
62.6
设计方案调整
5
石方开挖
m3
503
2958
设计方案调整
6
泵房
m2
163
175.26
增加值班室以及设计方案调整
7
清表
m2
6107
8694
增加管理单位院落整治
8
草皮护坡
m2
8747
6489
设计方案调整
灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程机电设备安装
1
主变及保护等
套
1
1
2
离心水泵机组
套
4
4
3
真空泵
套
2
2
4
潜水泵
套
1
1
5
电磁闸阀
套
4
4
6
高压柜
套
2
2
7
无功补偿柜
套
1
1
8
计量柜
套
1
1
9
低压馈线柜
套
1
1
10
水泵电机软启动控制柜
套
4
4
11
高低压电缆
m
715
335
设计方案调整
12
自动化监控设备
套
1
1
灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程
概算批复与实际完成情况对照表
序号
项目
单位
批准概算数
审定数
工程量
投资（元）
工程量
投资（元）
第一部分：
建筑工程
2747100
3402354
一
引水渠及前池整治工程
1805900
1286969
二
泄水堰拆除重建工程
55400
79136.9
三
泵站工程
704900
1610790
四
交通桥工程
180900
0
0
五
管理设施
425459
第二部分：
机电设备及安装工程
2911200
2199713
第三部分:
金属结构设备及安装工程
525800
346280
第四部分：
临时工程
227000
214121
第五部分：
独立费用
1159600
1260594.35
第一至第五部分合计
7570700
7674600
基本预备费
382800
主体工程部分投资
7953500
7674600
Ⅱ
环境与水保投资
276500
环境保护总投资
121500
水土保持总投资
155000
Ⅲ
工程静态总投资
8230000
7510000
注：
交通桥工程在竣工财务审计中列入未完工程。
（八）征地补偿及移民安置
本项目无征地补偿及移民安置费用，只对涉及房屋、树木、发电站拆除补偿共368058.00元。
（九）水土保持设施
该工程水土保持总投资155000元，未实施。
（十）环境保护工程
该工程环境保护总投资121500元，未实施。
二、工程验收及鉴定情况
（一）单位工程验收
项目法人分别在2016年12月7日、2017年6月12日，组织设计、监理、施工、质量安全监督和运行管理单位对本工程进行了单位工程验收，单位工程验收鉴定结论：
验收工作组通过现场检查、查阅资料、听取汇报和认真讨论，认为本单位工程已按设计标准完成，工程资料齐全，质量等级评定为合格，同意验收。
（详见灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程单位工程验收鉴定书）
（二）阶段验收
无
（三）专项验收
2018年9月19日由市水利局组织专家对淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程档案专项验收。
验收组通过听、看、查、议，按照《水利工程建设项目档案验收评分标准》对该工程档案管理与整理质量逐项进行了考核，评定为合格等级标准，认为淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程档案整理比较规范，基本符合水利部《水利工程建设档案管理规定》，并在工程建设中发挥了良好的作用，同意该工程档案通过专项验收。
（四）竣工验收技术鉴定
无
三、历次验收及相关鉴定提出问题的处理情况
无
四、工程质量与安全
（一）工程质量监督
1、工程质量监督
本工程由金寨县水利工程质量安全监督站进行质量监督。
金寨县水利工程质量安全监督站明确了专职质量监督员，制定了工程质量监督计划，按要求对项目划分进行了确认，在施工过程中检查施工单位的质量保证体系、监理单位的质量控制体系、建设单位质量检查体系是否有效运行，对原材料和实体质量进行监督抽查，对质量检测资料和单元工程质量评定资料进行抽查，对单位工程施工质量验收结论进行了核备和核定。
2、工程项目划分
本工程根据工程特点和质量评定验收规程划分为2个单位工程，8个单元工程，项目划分报经金寨县水利工程质量安全监督站确认。
灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程项目划分汇总表
项目名称
单位工程名称及编码
单元工程
备注
淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程
灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程（GKJZQ-JZ-2014SG01）
1.引水渠堤身、堤脚防护
2.前池堤身填筑
3.前池堤身、堤脚防护
4.泄水堰
5.提水泵站
小计
5
灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程机电设备安装
1.水泵机组及进出水管道
2.高低压供配电设备安装
3.高低压供配电设备安装
小计
3
3、工程质量检测
施工单位对进场的砂石料、水泥、钢筋等原材料进行了送检，质量合格；送检的混凝土抗压强度等指标均满足规范和设计要求。
监理单位进行了跟踪检测和平行检测，质量指标符合设计和规范要求。
项目法人委托六安市利水工程质量检测有限公司、安徽省水利水电勘测设计院工程质量检测所承担工程的全过程检测工作，对原材料随机抽检，对砼、砂浆等中间产品、机电设备安装及电气设备性能抽检，检测结果均满足规范和设计要求。
4、工程质量评定
本工程共划分为2个单位工程8个单元，工程质量评定全部合格，合格率100%。
土建工程外观质量得分率为77%。
按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的标准，单位工程质量等级评定为合格。
（二）工程安全监督
本工程安全监督单位为金寨县水利工程质量安全监督站，该站制定了安全监督工作方案，对参建单位安全管理机构建立、安全生产规章制度、安全生产合格证、施工安全生产措施等情况进行检查，根据施工进度检查安全生产责任制落实、现场文明施工、专项施工及度汛方案编制等情况，对重点工程部位的安全生产行为进行监督，排查安全隐患。
工程施工过程中未发生安全事故。
五、概算执行情况
（一）投资计划下达及资金到位
2014年7月29日经省水利厅皖水基涵〔2014〕770号文批准该工程初步设计，批复概算总投资823万元。
1、安徽省发展和改革委员会、水利厅以《关于下达大型灌区续建配套和节水改造工程2013年第二批中央预算内投资计划的通知》（皖发改投资〔2013〕792号）文下达投资计划500万元（中央资金400万元、地方配套100万元）。
2、安徽省发展和改革委员会以《关于下达大型灌区续建配套和节水改造工程2013年省水利基建投资计划的通知》（皖发改投资〔2013〕900号）文将地方配套资金调整为为省级资金50万元、六安市配套50万元。
3、安徽省发展和改革委员会、水利厅以《关于下达大型灌区续建配套和节水改造工程2014年第一批中央预算内投资计划的通知》（皖发改投资〔2014〕443号）文下达投资计划323万元（中央资金258万元、地方配套65万元）。
4、安徽省发展和改革委员会以《关于下达大型灌区续建配套和节水改造工程2014年省水利基建投资计划的通知》（皖发改投资〔2014〕502号）文将地方配套资金调整为省级资金33万元、六安市配套32万元。
灌口集支渠上段工程到位资金751万元，其中：
中央资金658万元，省级资金83万元，县级配套资金10万元。
（二）投资完成及交付资产
该项目概算批复总投资823万元，工程实际完成总投资工程实际完成总投资751万元，建筑工程365.39万元；待摊投资130.06万元，设备投资254.60万元，其他投资0.95万元。
工程建成后形成交付使用资产751万元，均为固定资产。
（三）征地补偿和移民安置资金
灌口集支渠上段工程为续建配套与节水改造工程，无征地和移民安置情况，涉及房屋、树木、发电站拆除补偿共368058.00元，具体补偿内容：
①灌口集支渠上段除险加固与水轮泵站改造需要拆除旧泵站和发电站，经过协商，由中介对电站进行了评估，根据其出具的《资产评估报告》，评估电站资产为252500.00元，评估费用4000.00元，合计256,500.00元。
②树木和竹子砍伐补偿费67711.00元。
③房屋菜园补偿费17897.00元。
（四）结余资金
经审计，该工程无结余资金。
（五）预计未完工程投资及预留费用
经审计确定未完工程和预留费用为26.66万元，其中未完工程23.97万元，为交通桥工程18.25万元、泵站前池护栏5.72万元；预留费用2.69万元，为预留的竣工验收审计费。
（六）竣工财务决算报告编制
本工程竣工财务决算报告编制基准日为2017年11月30日。
财务决算编制主要依据承包方的招投标文件、合同及协议书，施工图纸及有关技术要求，以及水利部、水利厅、省发改委有关文件规定及要求等进行编制。
整个决算编制的内容真实、完整、准确，符合有关规程要求。
（七）审计
2017年12月10日受市水利局委托，六安财立达会计师事务所对本工程竣工决算进行了审计。
2018年7月2日财立达会计师事务所以财立达审字〔2018〕120号编制了工程竣工决算审计报告，审定工程决算总额为751万元，较送审数核减38.80万元。
项目总体评价：
项目工程收支合规，审批手续齐全，工程合格、招投标规范，财务管理制度较为健全，竣工财务决算编报准确。
经审计认定，该项目实际完成总投资751万元其中建筑工程365.39万元；待摊投资130.06万元，设备投资254.60万元，其他投资0.95万元。
2018年7月11日市水利局根据六安财立达会计师事务所出具的《淠史杭灌区灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程竣工决算审计报告》（财立达审字〔2018〕120号）以六水办财〔2018〕200号下达了该项目的审计意见。
六、工程尾工安排
无
七、工程运行管理情况
该工程2016年汛期投入运行，工程运行状态良好，建筑物实体观测结构正常，未出现沉降、裂缝等异常，质量合格。
泵站机组启闭正常，流量稳定。
各项指标均达到设计要求。
改进后的机组经过2017年、2018年两个年度运行，未出现质量问题。
运行平稳正常，能满足灌口集泵站抽水灌溉需求，达到了设计改造目的。
（一）管理机构、人员和经费情况
本工程管理人员及经费由金寨县水利局统筹安排，人员和经费能够满足工程管理需要。
（二）工程移交
由于本工程是除险加固工程，采用建管合一的建设模式，在工程完工后即投入运行，2016年5月1日暂时移交给管理单位进行管理、运行。
待竣工验收后整体移交运行管理单位金寨县灌口集水轮泵站进行运行管理。
八、工程初期运行及效益
（一）初期运行管理
工程投入运行后，由原管理单位进行管理和运行，管理单位做到进行管理、规范管理，养护良好、运行可靠安全。
（二）初期运行效益
灌口集支渠上段续建配套与节水改造工程经过3～4年运行检验，达到了设计标准，能满足金寨县、叶集区的2.67万亩农田的灌溉引水和沿渠近2万群众的生活用水。
工程投入运行以来，已通过工程输引水近1000万m3（2016年—2018年），累计灌溉面积3.5万亩，效益十分显著。
（三）初期运行监测资料分析
水位、流量：
工程建成投入运行以来，运行一直良好，能满足灌溉要求。
九、竣工技术预验收
无
十、意见和建议
1、健全和完善各项运行和管理制度，进一步加强工程运行管理，确保工程长期发挥效益。
2、原设计进站交通桥拆除重建工程未实施，应进一步复核拆除重建的必要性。
3、未完工程建设完成后，建设单位尽快安排检测及验收，其验收鉴定书应作为竣工验收鉴定书的补充。
十一、结论
本工程已基本按批准的设计内容完成，施工质量符合规程规范和设计要求，工程质量合格；财务管理和会计核算基本规范，完成的投资控制在批准的概算总额内，竣工财务决算已通过审计；工程档案已通过专项验收；工程管理机构健全，运行管理经费渠道已明确；竣工验收委员会同意通过竣工验收。
十二、保留意见（应有本人签字）
无
十三、验收委员会委员和被验单位代表签字表
见附表
十四、附件：
竣工技术预验收工作报告
无
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