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总结报告

咸阳市石头河水库供水工程过渭倒虹阶段

监理工作报告

陕西省水利工程建设监理有限责任公司

二○○七年五月•西安

编写：

校核：

审核：

批准：

目录

1、工程概况………………………………………1

2、监理规划………………………………………3

3、监理过程………………………………………11

4、监理效果………………………………………18

5、经验与建议……………………………………19

6、附件……………………………………………20

咸阳市石头河水库供水工程过渭倒虹阶段

监理工作报告

1、工程概况

1.1工程概况：

陕西省咸阳市石头河水库供水工程是一项跨区域调水工程，是市政府着手解决咸阳城区和兴平、武功水资源供需矛盾，促进咸阳市经济社会持续发展的重大举措。

工程南起周至县马召镇（石头河水库向西安供水12＃隧洞出口），北至咸阳市北郊水厂，管线依次横穿渭河、西宝高速、渭惠渠、陇海铁路等，沿线分别设兴平、武功两个分水口，全长59.65公里，工程概算总投资6.136亿元。

其中输水部分4.258亿元，净水厂1.858亿元。

工程建设的主要任务是：

修建取水工程、压力输水管道工程、净水厂工程。

设计水平年（2015年），使咸阳城区、兴平市、武功县新增供水能力分别为每天30万吨、3万吨、1.5万吨。

达到总供水能力每天34.5万吨，基本满足2015年两市一县的经济发展和人民生活的用水需要。

输水工程采用单管重力输水方式，以倒虹方式穿越渭河，在武功、兴平预留分水口，输水管道采用预应力砼管和预应力钢筒砼管，输水管线沿途穿越各类干线公路、铁路11处，河道2处，灌溉渠道4处，布置各类交叉建筑物共17座，沿线共布设镇墩218座，各类阀井150座等。

过渭倒虹阶段施工主要监理项目包括：

渭河901.5m输水管道土建、安装、阀井修建、围堰工程、抽排水等,

1.2、工程项目主要目标

1.2.1总投资：

按照监理招标文件，咸阳市石头河水库供水工程土建和安装概算总投资15283万元。

其中过渭倒虹阶段施工概算投资为1021.34万元

1.2.2总进度：

本工程计划于2006年10月28日开工，2008年12月31日竣工。

过渭倒虹阶段施工完工日期为2007年5月25日。

1.2.3质量目标：

整个工程项目质量达到合格，争取优良。

1.3合同目标

1）质量目标：

工程质量等级达到合格，争取优良。

2）进度目标：

达到施工承包合同的总工期要求。

3）造价目标：

工程投资不超过概算投资。

4）安全目标：

防止和避免发生人身伤亡及重大安全事故。

1.4监理依据

本合同适用的国家法律、行政法规和部门规章以及地方法规、规章为：

国家合同法、水利工程建设监理规范。

本合同的监理依据为：

⑴发包方与承包方签订的工程承包合同及施工单位投标文件（包括修正文件）。

⑵发包方与监理方签订的监理合同。

⑶经审查批准的施工图，有关设计变更通知和技术要求等。

⑷有关部门颁发的现行技术标准、规程、规范、规定以及水利部颁发的水利工程质量评定标准及施工验收规范等。

⑸发包方发出的有关书面指示和意见。

1.4工程建设相关单位

发包方：

咸阳市城镇供水日元贷款项目领导小组办公室

设计方：

西北勘测研究设计院

承包方：

北京市京水建设工程有限责任公司

监理方：

陕西省水利工程建设监理有限责任公司

质量监督机构：

西安市浐灞委质量监督站

1.5完成主要工程量

砂卵石开挖：

18.85万m3；基坑回填：

16.95万m3；钢筋制安：

15T3；砼浇筑2103.6m3；管道安装901.5m3；围堰填筑2.13万m3；导流明渠开挖1.8万m3。

1.6完成的投资

该项工程完成总投资为万元。

2、监理规划

我公司承接业主的委托后，根据该工程项目的具体情况，在工程施工现场成立“咸阳市石头河水库供水工程监理部”，实行总监理工程师全权负责制，各级监理工程师分层管理制度。

监理部自2006年10月26日成立以后依据《监理大纲》、《监理合同》和工程承包合同文件及时编制了监理规划、监理工作实施细则。

2.1监理主要内容

1）协助发包方组织设计交底，审查施工图及有关设计和技术文件，并及时签发给承包方。

2）督促发包方按合同文件规定，落实必须提供的施工条件，检查落实承包方的开工准备工作，及时签发工程开工令。

3）审查承包方提交的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，提出修改意见，经发包方同意后监督其实施。

4）检查承包方进场的施工机械设备及质检仪器设备、施工作业指导书、劳动力组织等。

5）检查用于工程的主要材料、构件和设备的出厂合格证，材质化验单等，并根据规定进行抽查。

杜绝不合格材料、构件、设备等用于本工程。

6）督促、检查承包方严格执行合同，严格按照国家行业颁布的现行技术规范、标准、安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工和安装，行使质量否决权。

检查施工过程中的关键部位、环节以及隐蔽工程的施工质量签证，督促落实承包方的质量保证体系，控制工程质量。

7）依据工程建设法规和合同赋予的权利对所监理的工程项目行使开工、停工、返工和复工指令权。

8）对工程的关键部位和重要工序进行现场旁站，隐蔽工程组织联合检查验收。

9）监督、检查工程的文明施工及安全防护措施。

10）商定一般性工程质量事故的处理方案，监督承包方及时进行返工或补救处理。

11）定期向发包方做出书面工作情况汇报，提出存在的问题和解决问题的建议。

做好监理工程师日志、监理工程师“大事记”的记录。

12）协助发包方按国家工程建设法进行工程施工各阶段的验收工作。

2.2监理组织

2.2.1监理机构的设置

依照监理工作规划的基本要求，按总监理工程师、现场监理工程师二个管理层次进行管理。

机构人员配置为：

现场监理机构设置

总监理工程师王顺祥

副总监理工程师张俊鹏

安装监理工程师

王敬忠、

测量、结算监理工程师

赵自立

地质监理工程师

申超英、李友清

土建监理工程师

庞传山牛伟伟

工程监理部人员资质情况详见附表一。

工程监理部投入工程施工现场的监理设施详见附表二。

主要有联想电脑、游标卡尺、钢尺、铅垂球等。

监理实验室委托西北水科所实验室，该实验室为国家质量技术监管部门认定的具备相应资质的专业实验单位。

2.2.2监理人员职责

（1）总监理工程师职责

1）主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则；签发监理部的文件。

2）确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理部内部工作。

3）指导监理工程师开展工作；负责本监理部中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报业主批准。

5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。

10）主持处理合同违约、变更、索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。

11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助业主组织处理工程质量及安全事故。

14）组织或协助业主组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。

16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。

（2）专业监理工程师职责

1）参与编制监理规划，编制本专业的监理实施细则。

2）预审承包人提出的分包项目和分包人。

3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、进度计划和资金流计划。

4）预审或经授权签发施工图纸。

5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。

6）审批分部工程开工申请报告。

7）协助总监理工程师协调参与各方之间的工作关系。

按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。

8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。

10）预审各类付款证书。

11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。

12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。

14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

2.3监理制度

2.3.1监理工作制度

1）技术文件审核、审批制度。

根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理部核查、审核或审批，方可实施。

2）原材料、构配件和工程设备检验制度。

进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理部检验。

不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定的时限内运离工地或进行相应的处理。

3）工程质量检验制度。

承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理部进行复合检验。

上道工序或上一个单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下一道工序或下一道单元工程施工。

4）工程计量付款签证制度。

所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理部确认。

5）会议制度。

监理部建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。

会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工程建设各方派员参加。

6）施工现场紧急情况报告制度。

监理部针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。

当发生紧急情况时，立即向业主报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。

7）工作报告制度。

监理部及时向业主提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告

8）工程验收制度。

在承包人提交验收申请后，监理部对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助业主组织工程验收。

2.3.2监理人员守则

1）遵守国家和政府法令、法规，尊重地区风俗习惯，遵守各项监理工作制度，服从监理部的领导和管理，坚持科学、求实、严谨的工作作风，做到遵纪守法、尽职尽责、公正廉洁，热情地为工程建设服务。

2）监理人员必须努力钻研业务，熟悉工程承包合同文件，熟悉设计文件，熟悉技术规程、规范和质量检验标准，熟悉监理实施细则和监理工作文件，熟悉施工环境和条件，认真履行职责、正确运用权限，促使业务工作能力和监理水平的不断提高。

3）监理人员要努力加强与工程建设有关方的协作，深入施工现场了解和掌握工程施工第一手资料，在职级授权范围内充分正确地运用自己的职责和技能，及时发现问题和解决问题。

4）监理人员无权自行变更和修改设计。

发现设计有重大失误或因施工条件变化导致设计文件必须作局部调整、变更与修改时，应立即报告，通过监理部审议后向总监理工程师提出，以便及时与设计单位会商后作出处理。

5）监理人员请假、出差、离岗、退场等，应依据监理部有关规定办理相关手续并在安排好工作交接后方可离岗。

6）在监理实施过程中，监理部不得泄露业主申明的秘密，也不得泄露设计、工程承建等单位提供并申明的技术、经济和合同商务秘密。

7）监理工程师及其他监理工作人员，不得参与可能与监理合同规定的与业主的利益相冲突的任何活动，不得在施工、建造及物资供应等单位兼职，不得向承包人介绍施工队伍，不得收受承包人礼品，更不得徇私舞弊、收受贿赂和进行其他有损工程建设监理工作或监理部声誉的活动。

2.3.3监理人员奖惩制度

1）监理部鼓励监理工程师及其他监理工作人员努力钻研技术业务和争优创新。

对在监理工作中提出合理化建议，明显推进了合同工期、工程质量或取得了明显经济效益的，监理部将报请业主，或通过监理部会议研究后给予表彰与奖励。

2）监理人员违反监理工作制度和监理人员行为规范，或失察、失职对监理工作造成损失，或玩忽职守、或因其他不良、不当行为对监理部声誉造成不良影响的，监理部将根据有关制度规定经会议研究后作出决定，对责任人员给予批评教育、经济处罚、降职、降级、退岗，直至报请有关部门给予纪律处分。

3）监理部在工程建设过程中开展监理优胜评比活动。

对优秀监理工程师予以表彰奖励。

2.4监理检测方法与设备

监理现场检测时除了观测、目测、触摸之外，还采用仪器或试验工具进行测量、量测、试验等控制工程质量。

其检测方法及采用的设备如下：

监理检测方法及主要设备仪器统计表

检测类别

验测（验）方法

仪器名称及编号

仪器权属

土方、砂砾石压实干容重

烧烤法

环刀、天平及器皿

借用承包人

管道轴线、坐标

测量

拓普康全站仪

借用承包人

管道高程

测量

J2型经纬仪及水准仪

借用承包人

建筑物轮廓尺寸

度量

5－50米钢尺

借用承包人

模板、外型、高度等

度量

2－5米钢尺

监理部

平直度、垂直度、斜率等

测量

靠尺、万能尺

监理部

砼添加剂称量

度量

小台秤、器皿

借用承包人

砼、砂浆试件

试验

60T、100T、200T压力机

选定的实验室

钢筋强度及物理指标

试验

60T、100T、200T压力机

选定的实验室

水泥品质

试验

烧烤、成套设备

选定的实验室

粗骨料

筛分法

振动筛设备

选定的实验室

砂砾石料

筛分法

振动筛设备

选定的实验室

细骨料

筛分法

粒分筛设备

选定的实验室

3、监理过程

依据监理委托合同及监理规划，监理部于2006年10月26日进驻现场，着手熟悉工程建设的投标文件、设计图纸，并结合工程施工实际对监理人员进行监理业务培训；根据监理规划，在总监理工程师指导下，由各专业工程师编制监理细则。

监理部编制监理细则有《安全施工监理工作实施细则》、《工程原材料监理工作实施细则》、《测量工程监理工作实施细则》、《土方开挖工程监理工作实施细则》、《管道安装工程监理工作实施细则》、《土方回填工程监理工作实施细则》、《砌石工程监理工作实施细则》、《混凝土工程监理工作实施细则》、《信息管理监理工作实施细则》《工程验收监理工作实施细则》等，并以身作则严格执行监理规划和监理工作实施细则中的各项条款，认真履行驻地监理工程师的职能和职责，在施工全过程中严格按照“四控制、两管理、一协调”的原则，对工程项目实施全过程监理，现分述如下：

3.1质量控制

监理部的材料试验专业工程师严格审查控制用于工程施工的各类原材料的质量。

对进场的钢筋、水泥等材料认真审核出厂合格证、质量报告单、进场后的抽样复试报告单，“三证”齐全且符合设计及规范要求，才允许进入工程施工。

同时监理部组织材料试验专业工程师会同各现场监理工程师对施工过程的主要原材料进行随机取样抽检，所取材料样品送委托的红旗水泥制品厂实验室进行检验。

监理以平行检测试验的方法抽检的原材料质量认定全部合格。

原材料抽检情况详见附表二。

监理部重视工程施工过程工序质量控制。

认真把住工序与检验批的施工质量和隐蔽工程质量关。

现场监理工程师把施工过程工序质量控制当作中心任务来抓，以各分项工程的施工工艺流程为次序、以施工单位的施工质量三级自检为基础、以设计图纸及技术规范为检查依据、以国家建筑工程现行标准为评定标准，采取施工单位自检与监理工程师平行检查和跟踪检查相结合的方法检查验收施工质量。

每道工序、每个分项检查批次的施工质量，逐个认真检查验收评定，上道工序检查验收合格签证后，才能进入下道工序施工，上道工序检查验收不合格，必须返工处理，经复检合格后方可进入下道工序继续施工，以确保每个分项工程的施工质量。

监理部坚持平行抽样检验的方法，随机抽取150*150*150抗压试件组，检验砼质量全部合格。

砼抽检情况详见附表三。

3.2进度控制

监理部按照业主与施工单位签订的施工合同确认的施工组织设计和施工工期计划，对施工单位的施工进度进行控制。

监理工程师对施工进度的主要控制方法是依据施工组织设计，编制工程总进度计划，审批各子单位工程、分部工程的详细施工进度计划，并检查督促施工单位贯彻落实。

根据审批的施工进度计划，划分施工阶段，定出节点工期目标，并落实到月、旬、周计划之中。

在施工过程中经常检查进度计划完成情况，对拖后工期的项目，及时分析原因，定出改进加快措施并付诸实施。

及时建议督促、研究解决施工中出现的各种问题，确保工程施工顺利进行。

及时组织隐蔽工程联合检查验收，尽量避免影响后续工程正常施工。

3.3投资控制

监理部按照施工合同明确的施工子目单价和监理委托合同约定的监理机构职责，认真执行工程计量和工程款支付的相关规定，对施工单位已完成的质量合格的分项工程量进行审核、计量支付。

对施工过程出现的影响工程投资和施工进度的合同外子目单价及意外费用，监理工程师认定施工实际确需发生的，由施工单位以报告单的形式申报单价和费用，实事求是的及时与业主沟通，认真的作出审查处理意见后报业主确认。

3.4安全控制

监理部对工程施工安全也很重视，在工程开工前制定《施工安全监理工作实施细则》使过程中能加以实施、监督检查。

对现场特工种施工者进行执证上岗，施工现场悬挂、设立安全标语、标志牌、防护网。

各节点均设立专职安全员，在进入施工现场时必须佩戴安全帽，高空作业严格按照施工单位制订的《高层建筑施工、高空作业安全措施》执行。

施工单位对现场施工人员进行安全培训，使现场施工安全设施、管理基本到位，施工过程无事故发生。

3.5合同管理

监理部严格按照工程承包合同、合同法对工程建设进行管理，按照合同中赋予双方的权力和责任，公正处理建设中发生的各种纠纷，保证合同双方权益。

在施工过程时监督施工单位合同履行情况，对施工单位未按合同文件规定投入的本工程人员、设备等违约行为，监理部下发监理指令督促执行。

工程变更、工程索赔的处理均在征得业主同意后，及时给予承包人回复处理。

3.6信息管理

监理部施工过程中对信息管理工作主要采取下列措施：

1）监理部健全各级监理大事记录、项目进展记录、专业技术记录和现场监理记录制度，定期对监理记录进行整编并向业主单位反馈。

2）建立开工项目和待开工项目编码和工程信息反馈系统，并督促其运行。

3）在加强文字、图表等信息采集与管理的同时，充分利用计算机处理技术加强工程建设和施工过程中各种信息采集、整编与管理，为工程质量检验、项目验收、合同索赔、合同纠纷调解以及后期工程的运行、维护和管理提供资料。

4）监理部依照监理合同文件规定，通过编制《监理月报》、监理专题报告，定期或不定期向业主单位报告工程进展，及时向业主单位报告涉及工程工期、工程质量或合同支付等重大情况。

3.7施工协调

为了给工程建设创造一个良好的外部环境，保证工程项目顺利进行，协调好各方的关系也是监理工作的一项至关重要的一项任务。

施工中监理部按照下述原则进行协调：

1）组织协调与业主签定合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包人协调其各分包商的关系。

2）协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。

3）通过第一次工地会议、工地例会、专题现场协调会形式以及监理书面文件进行协调。

通过监理工程师的努力，施工参建各方密切配合，施工中未出现群体性干扰，保障了工程的顺利建设。

4、监理效果

在业主的正确决策、精心指导下，监理部依照建设工程法规、标准要求，认真履行合同赋予的监理职责，严格控制工程质量、安全、进度、造价；施工单位努力抓好工程施工管理，工程建设各方克服在河道严冬酷暑、暴雨洪水等客观因素影响施工工期的困难，严格管理、规范施工、比较圆满的完成了合同任务。

工程施工质量控制过程中，经监理部抽检的原材料钢材、水泥、砂石共26次全部检验合格；砼C15、C30抗压试件共159组按照统计法评定全部合格；砼抗冻试件2组全部合格。

本工程1~5#节点码头共有427个检验批，经评定427个检验批全部合格；共有100个分项工程，经评定100个分项工程全部合格；共有20个分部工程，经评定20个分部工程全部合格；共有5子单位工程，经评定5子单位工程全部合格；共有1个单位工程，根据5子单位工程评定的质量等级，单位工程质量等级初评为：

合格（详见附表五）。

2006年7月5日，质检、业主、设计、监理、施工等单位组成工程外观质量验收组，对1~5#节点码头的5个单体工程的主体结构进行外观质量验收，综合评分率为83％，评定外观质量达到合格标准。

5、经验与建议

1）1~5#节点码头的基础开挖在招标时无地勘报告，工程清单仅列有基础土方开挖和流砂淤泥开挖，但在实际施工过程中出现有淤泥、土方及砂卵石。

地质情况不明确导致工程量增大，超出预算甚多，给工程建设方带来巨大的资金压力，更为施工方增加施工难度。

为此以后希望在工程前期做好工程预算、勘测是非常有必要的。

2）在1～5＃节点码头工程量增大的同时，施工单位和业主单位发生合同文件理解上的争议，一度为结算出现僵局情况，在以后编写标书时，对各项条款进行细化处理。

回顾1~5#节点码头工程的监理过程，本工程感悟最深的在于施工过程中各方的沟通与理解，工程前期由于施工单位对工程情况了解不透，使工程进度缓慢。

监理命令执行不下去，甚至出现抵制现象；施工过程中出现工程结算方式不明确，使工程支付不能得到及时解决，导致工人聚众闹事现象发生；工程后期由于各方对标书理解有误，给工程结算带来诸多麻烦。

不管任何事情，作为工程建设方、监理方、施工方都应及时相互沟通协商，不要等问题出来了在解决。

那样只会使问题得到升级，变的更复杂。

6、附件

6.1监理机构设置及主要人员情况表

6.2工程建设监理大事记

6.1监理机构设置及主要人员情况表

名称

监理岗位

姓名

专业

职称

资质

咸阳市石头河水库供水工程过渭倒虹阶段

总监

赵炳银

水工

工程师

总监证

水监证号

副总

张俊鹏

水工

工程师

监培第号

监理工程师

赵自力

测量

工程师

监培第号

监理工程师

牛伟伟

水工

助工

监培第032741号

6.2工程建设监理大事记

工程监理大事记

1、2006年10月28日，工地现场举行了隆重的开工仪式。

2、2006年12月1日，咸阳市副市长牛继鹏到工地检查工作。

3、2006年12月6日，咸阳市质量监督部门、建设单位、设计单位、地勘单位、监理单位及施工单位组成联合验收小组，对基础进行联合验收。

4、2006年12月13日，50T履带吊车进行管道安装。

5、2006年12月18日，咸阳市市委书记张立勇、市长千钧昌到工地慰问工地一线参战人员。

6、2006年12月19日，咸阳市党代表到参观学习。

7、2007年2月10日，渭河截流工程顺利完成。

8、2007年2月14日，副市长牛继鹏慰问工地。

9、2007年3月18日，对一期管道进行压水试验，设计、勘测、质量监督、监理、施工等各方均参加。

10、2007年3月22日，K20+920~K21+025段管道进行安装开始。

11、2007年3月24日，方圆认证委张老师对咸阳市石头河供水工程