社会工作行政形成性考核作业与答案.docx
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社会工作行政形成性考核作业与答案
社会工作行政形成性考核作业
（一）
小论文写作：
请对你所在的社会服务机构（含社会居委会/村委会）进行深入剖析，列出
你觉得应该属于社会工作行政的相关工作内容（不少于 10 项，50 分），并对
所在机构的使命、目标、计划、性质、组织结构、领导、激励方式、以及人员、
资金管理进行详细分析。
（50 分）
要求：
（1）如果你在社会服务机构中工作（含社会居委会/村委会），请对你所
在机构进行分析；
（2）如果你不在社会服务机构中工作（含社会居委会/村委会），请对你
感兴趣的一个社会服务机构进行分析；
（3）以小论文的形式呈现，字数不少于 500 字；
（4）以题干中给出的方面做参考。
答：
1、社会工作行政的相关内容包括有人员日常管理、员工激励、制订服务计
划、财务管理、评估服务成效、协调与政府职能部门的合作与沟通、资源分配
及整合、人员督导及培训、机构组织管理、日常经费预算的控制、机构发展策
划等。
2、目前所在社工机构社会工作行政的详细分析，机构由企业家、高校专家
联合创办，以“秉承社会工作专业价值和理念，运用专业技巧和方法，不断开
拓创新，为社区居民、新公民等有需要的群体提供多元化社会服务，以改善服
务对象处境，提高其生活品质”为使命，以建立专业化、规范化、规模化、品
牌俱佳的人才队伍和社工机构为为服务目标，主要是承接政府购买服务项目，
并积极整合社会资源，提供专业社工开展公共服务与社会公益类服务。
3、机构为非营利民办企业，机构组织架构体现出、总干事为最高统筹者，
由两位副总分别负责行政及专业，下设行政人事部、督导服务部、计划发展部、
财务部四个执行部门，督导服务部下设立区域负责（初级督导）作为各区总负
责人，由区域负责人统筹监管各小团队工作执行及专业提升。
机构非常重
视人才培训（管理能力+专业能力），一方面强调工作条件的改善，让我们作为
员工能积极地完成工作，另一方面又强调对工作严格要求、赏罚分明，使员工
们能按时按质完成工作任务。
而且机构有制定激励机构，激励方式包括有让员
工有机会参与机构的重要决策、了解员工的不同优势合理安排分配工作任务、
结合项目的年度计划目标为前提让员工做出最大的努力、协助员工规划自己的
职业生涯、鼓励员工积极参与专业服务水平、定期对表现优秀的员工进行奖金
奖励等。
加入机构有 6 年，从十几人到几百人，机构的快速发展，让我也成长
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的非常快，每年机构都会鼓励员工参与决策、计划等各个环节的讨论中，能调
动员工的最高积极性，感觉自己就是机构的一份子，自己也愿意为机构的发展
风险个人力量。
倘若工作中，同事齐心协力为了共同目标而努力，关系相处融
洽，是有利于高效完成手头工作任务的。
而上级能适时地给予肯定和嘉奖，对
服务机构有利而无害，实现双赢局面。
机构从原来只有岗位和项目，从 2011 年
开始承接社区服务中心，目前服务中心占机构总人数四分之三，这也是机构快
速发展的因素。
同时机构在管理方面、制度建设方面也不断的完善，这也是成
长的过程。
形成性考核作业
（二）（第 1 章至第 9 章）
一、名词解释（每题 5 分，共 20 分）
1．社会服务机构：
是指由政府、社会团体、或个人兴办的，通过社会福利
从业人员，为特定、有需求的服务对象提供专门服务的非营利性社会福利组织。
2．直线参谋式组织结构：
是参谋的职权是主管授权的一种权力形式。
组织
层级之间存在水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任协助直线部门的管理
者。
3．上行沟通:
上行沟通是指下级人员向上级领导提交信息、汇报情况以及
反映意见的过程，即所谓的“下情上达”。
4．说服式领导方式：
所谓说服式领导方式是指通过宣传、劝告、启发、诱
导等手段，使员工理解、接受并贯彻自己的意志。
二、单项选择题（每题只有一个正确答案，请将正确答案的字母填写在括
号内。
每题 2 分，共 10 分）
1．“机构行政”价值的核心内容是（C）
A．规范机构的规章制度
B．以案主的最佳利益为优先考虑
C．资源分配的公平性
D．工作过程中诚实守信
2．某养老机构设立了专门的研究部门，令其协助机构的领导者，这属于
（D）组织结构。
A．直线式
2
B．跨专业
C．问题解决型
D．直线参谋式
3．某社会服务机构的管理者发现有些员工对机构的发展不闻不问。
为提高
员工的积极性,促进机构内部上下级之间的沟通，以下激励措施中，机构管理者
应首选（B）。
A．调动员工岗位
B．积极促进员工参与机构决策
C．协助员工制定职业发展规划
D．拓展员工的工作内容
4．天使社会服务中心旨在帮助儿童的健康成长，最近机构员工根据实际工
作中面临的某一问题提出了几种可行的行动方案，接下来他们应该（C）。
A．执行方案
B．评估决策的有效性
C．选择最佳方案
D．明确目标
5．社会工作行政过程中的伦理问题中，主要涉及社会工作行政者权力的运
用的是（B）问题。
A．角色定位
B．资源分配
C．制度困境
D．法律矛盾
三、多项选择题（每题有两个或两个以上的正确答案，请将正确答案的字
母填写在括号内。
每题 2.5 分，共 10 分）
1．某社会服务机构在选择有效解决问题的最可行方案时选用“可行性方案
模型”来筛选，该模型筛选的原则主要有（BDE）
A．综合性
3
B．可行性
C．收益性
D．公平
E．效率
2．社会工作行政中，雷克斯•A•斯基德莫尔认为有效沟通的元素和注意事
项归纳为（ABDE）。
A．5C 原则
B．倾听
C．沟通氛围
D．重复
E．对事实和情感的沟通
3．在某社会服务机构中，大多数的员工都是受过专业训练的社会工作者，
而且机构的宗旨是为服务对象谋取幸福和促进社会和谐，所以领导应具有的特
征是（BCD）。
A．利用加薪鼓励下属
B．较多运用指导、诱导的方式来影响下属
C．较少使用职位权力
D．善于资源整合，开拓机构发展空间
E．经常运用合法权利领导下属
4．作为爱心老年公寓的管理者小张，他在沟通方面扮演着（ABCD）等重要
角色。
A．上情下达
B．下情上达
C．与同事协调
D．向公众交代
E．对自己负责
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四、简答题（每小题 10 分，共 30 分）
1．简述社会服务机构使命的特点。
答：
社会服务机构使命的特点包括有：
使命的社会责任性、使命的非营利性，
价值取向的长期性。
2．简述社会服务机构的组织结构类型。
答：
从组织分化的方向来看，社会服务机构的组织结构类型可以分为两大类，
分别是一般结构类型及团队式类型。
一般结构类型包括：
（1）直线式组织结构——最简单的组织方式；
（2）直线参谋式组织结构——参谋的职权是主管授权的一种权力形式。
团队式类型包括：
（1）问题解决型团队——由来自同一部门 5-12 个员工组员定期讨论并解决工
作中的某些具体问题；
（2）跨专业团队—由来自不同部门、不同专业领域的专业人员组成，其目的是
完成一项共同任务或为服务对象提供个案管理。
3．简述社会服务机构的激励方式有哪些。
答：
常用的激励方式主要有以下七种：
（1）认识员工的个别差异；
（2）运用目标；
（3）提供员工参与决策的机会；
（4）增进员工对工作 的兴趣并开发其潜能；
（5）协助员工职业生涯的发展；
（6）完善奖惩制度；
（7）不可忽略金钱的奖励。
五、材料分析题（共 30 分）
社会工作者小李毕业后在一老旧社区担任社区工作者，他发现其服务的社
区基础设施老化陈旧，居民楼经常发生下水道堵塞、水压不足等问题。
为了帮
助居民有效解决这些问题，小李将这些问题一一列出，并将其反映给自己的主
管领导—社区居委会主任老王，老王是一名老社区干部，其实在小李工作之前
就曾经计划制定一个服务方案来解决这些问题，但是经过居委会内部人员的多
次讨论之后未果。
老王告诉小李在之前的讨论中，居委会成员给出了很多好建
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议，比如说居委会副主任认为这个问题跟基础设施有关系，应该向有关部门申
请更新设备；计生干部认为这个问题跟居民自身素质有关系，应该加强宣传提
升居民素质等等。
但是最后究竟采取哪个建议时大家相持不下，所以事情就一
直拖了下来。
面对上述情况，小李对现在的工作感到有些力不从心，于是找到了自己的
督导张老师寻求帮助，希望张老师能够帮助他树立信心，并给出一些切实可行
的建议和对策。
阅读上述材料，运用社会工作行政的相关知识回答以下问题：
1．社会服务机构的计划编制都是需要一个科学的过程，请你协助小李梳理
清楚该服务计划编制的过程？
（15 分）
答：
社会服务机构的计划编制的七个步骤：
（1）、选择目标；
（2）、评估机
构资源；（3）、列出所有可行方案；（4）、预测每种可行方案的结果；（5）、
确定最优方案；（6）、制订具体且详细的行动方案；（7）、方案的修正。
2．计划的制定和实施过程中不免会遇到一些阻力和障碍，请阐述计划的阻力和
障碍有哪些？
（15 分）
答：
在编制计划过程中，常见的阻力和障碍有以下几个方面：
（1）、缺乏计划
的能力——计划工作是一种针对未来的活动而预先作的安排，任何人都不可能
保证编制的计划完美无缺，且社会工作或社会服务机构的人员流动性较强，对
高水平计划能力的培养和生成是不太有利的；
（2）、有违计划结构和过程——
由于社会工作或社会服务机构的发展依然处于初级阶段，较多机构行政者并不
十分清楚计划的结构及过程、缺乏科学的计划意识、对科学的计划方法知之甚
少、工作中随意性较强，因而常常会陷入难以达至目标的困境；（3）、管理者
推动计划的决心或承诺不足——计划关系到一个社会工作或社会服务机构未来
的发展，如若管理者没有进行计划的决心或承诺，抑或缺乏远见，必会阻碍机
构的发展。
（4）、信息使用不当——一个成功有效的计划，同样还要重视适时
的、正确的、完整的信息获得，特别是在当下海量信息涌现的时代。
若机构行
政者使用不恰当的信息，将有可能严重影响计划的结果；（5）、忽视不利的、
不可控的变量——计划过程中涉及的变量有很多，并非都能被计划者掌控，计
划者往往更倾向于那些可控或选择一些有利的变量，而忽略了不可控的、不利
的变量。
这种心态下，对目标的达至具有较大的潜在危险；（6）、忽视长远目
标——计划分为短期计划、中期计划及长期计划，缺乏前瞻性的机构管理者或
行政者，往往是将其眼光更多局限于短期问题或眼前颌的解决上，贪求眼前利
益，而忽略了机构的长远发展及长期利益；（7）、缺乏整体的协调与沟通——
社会工作或社会服务机构整体目标的达成需各部门之间的紧密配合和合作，但
由于存在部门利益，从而使机构的计划会凸显局部而淡化整体的现象。
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形成性考核作业（三）（第 10 章至第 14 章）
知识应用：
社会工作者小刘在某社区服务中心服务已经有一段时间，经过走访社区发
现社区内有很多空巢老人，这些老人年龄都比较偏大，并且子女大部分都是忙
于工作，没有时间陪伴老人。
最近因为天气一直在不停的下雨，很多老人为了
安全起见，已经好几天都没有出门。
小刘了解到这些情况之后，为了解决这些
老年人的日常生活照顾问题，计划从社区内招募一批志愿者，定期开展系列志
愿服务活动帮助解决以上问题。
如果你是该社区的社会工作者，请你帮助社会工作者小刘设计一份志愿者
招募计划书。
要求：
1．以 3-4 人为一小组进行讨论；（10 分）
2．请提交小组成员名单和任务分工表；（30 分）
3．写出计划书的主体内容及具体实施步骤；（60 分）
4．字数不少于 1000 字。
志愿者招募策划书
一、前言
社区发现社区内有很多空巢老人，这些老人年龄都比较偏大，并且子女大
部分都是忙于工作，没有时间陪伴老人。
最近一连几天都是暴雨天气，很多老人为了安全起见，已经好几天都没有
出门。
为了解决这些老年人的日常生活照顾问题，计划招募志愿者服务活动帮
助解决以上问题。
志愿服务传播了“奉献、友爱、互助、进步”的“爱心文化”理念。
通过
这个服务平台，受助者在爱心文化的感染下，又会将爱心文化推己及人，不断
地传承下去，使爱心之火生生不息。
我们的志愿者可以通过志愿服务活动，带给老人 乐观积极的生活态度，让
他们感受老有所养、老有所乐、老有所为的生活乐趣，让他们感受到国家与社
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会对他们的重视和温暖。
同时让我们的志愿者通过与老人的沟通深切体会“老
吾老以及人之老”的哲理，培养青年志愿者的敬老美德。
二、活动目的
1、为空巢老人提供帮助；
2、为 有意向参与志愿服务的社区居民提供社会志愿服务活动的机会；
3、选择社会责任感强、公益心浓和乐于奉献、吃苦耐劳的志愿者共同经营
团队建设。
三、招募宗旨
爱心献社会、真情暖人心、聚点滴之爱，关爱空巢老人。
四、志愿者精神
服务社会、帮助他人、提升自我、实现价值。
五、招募时间：
2015 年 5 月-2016 年 6 月
六、招募内容
招募的志愿者作为关爱空巢老人团队志愿者，计划招募志愿者 20-50 人。
七、实施方案
（一）志愿者招募
我们将于 5 月 10 日至 5 月 15 日进行志愿者的招募。
（1）、前期宣传：
5 月 10 日-5 月 13 日
a、宣传方式
1、海报——张贴于社区宣传栏并将申请社区各大公园以展板形式宣传；
2、传单——向各村居委分发宣传单；
3、网络——我们将通过博客、QQ 群等网络媒介将我们的活动大力推广出
去。
b、现场招募
流程:
我们将在博客、各关系群中发布我们的报名邮箱，通过网络报名方式，
我们可以吸引更多优秀的志愿者。
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c、手机短信或微信报名
流程：
我们将在宣传中公开招募负责人的电话，有意向同学可以通过短信
方式更加快捷地报名。
（二）志愿者培训
1、时间：
2016 年 5 月 16 日，邀请心理、医护、家政等方面的专家为志愿
者提供专业技能，以便更好地开展志愿服务活动；
2、培训地点：
A 学校 502 室志愿者培训
3、培训人员：
邀请有经验的老师和有服务空巢老人服务经验的资深志愿者
或社工给予相关志愿者开展培训及活动经验指导。
4、培训内容：
签订《志愿书》；简要地展示我们这次服务的主要内容；明
确志愿者职责。
（三）志愿者管理
1、服务对象（空巢老人）筛选。
7 月中旬前，由服务队管理人员协同社区
工作人员深入社区选取空巢老人服务人选，共 20 户，经网上公示后予以确定。
2、志愿者考核。
由爱心传递志愿者服务队组成专门小组，对四十名关爱空
巢老人的志愿者的工作情况进行定期走访、入户回访、跟踪问访，形成每人一
册的志愿服务纪实档案。
3、志愿者奖励。
按照考核、走访情况，随时调整服务人员和服务项目，对
不适合继续参加志愿服务活动的，坚决清退，对表现突出的，要予以队内通报
表扬。
2016 年 7 月末，召开表彰奖励大会，对优秀志愿者进行一定精神奖励和
物质奖励。
（四）志愿服务的具体服务内容
1、及时了解和解决空巢老人的紧急需求，由志愿者与老人一对一结对，不
定期陪同老人谈心、下棋，提供精神慰藉和心理抚慰，每周至少一次。
2、与社区共同举办老年书画比赛、象棋比赛、歌舞比赛等老年友谊竞赛活
动，协助和鼓励老人参加，让老人保持乐观向上的良好心态，享受老年生活。
3、请专家为每一位空巢老人制定有针对性的健康食谱，科学合理地控制食
用盐和食用油的摄入量，预防三高疾病。
4、定期开展医药卫生和健康常识专题讲座、知识竞赛、医疗咨询活动，为
老人传授健康长寿科普教育，开展健康每一天、长寿接力赛活动。
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5、为空巢老人建立健康档案，定期陪同老人去医院进行健康体检。
6、陪同空巢老人到公园、野外，赏花观景、娱乐健身。
7、为有需要的老人买菜做饭、代购生活用品、打扫卫生、清洗衣物、理发。
8、有针对性地对老人进行心理咨询和心理疏导。
9、在端午节、中秋节、春节期间分别为老人送去精彩的文艺演出，带老人
出去旅游。
10、在端午节、中秋节、春节、以及老人生日当天为老人送去祝福和小礼
物。
如：
被子、袜子、手套、暖水袋、食品、水果、保健品等。
11、开设 24 小时志愿服务电话热线，为空巢老人提供应急救助服务。
形成性考核作业（四）（第 1 章至第 14 章）
一、名词解释（每小题 5 分，共 20 分）
1．社会工作行政：
是社会服务机构的工作人员在国家宏观社会政策的框架
中，利用管理管理学、社会学、社会工作学等学科的理论和方法，确定一个社
会服务机构有组织目标，获取并妥善利用资源，通过计划、组织、领导和控制
等环节来协调夫力、物力和财力资源，以保证服务机构的效率与效果的活动和
过程。
2．正式沟通：
正式沟通是行政沟通的主要方式，一般是指组织的信息传递
与交流依据组织明文规定的规章制度来进行。
3．SWOT 分析：
是把对机构的优势和劣势、机会和威胁的分析结合在一起，
以便发现机构主要的战略机遇。
4．社会工作督导：
是 专业训练的一种方法，它是由机构内资深的工作者
对机构内新进入的工作人员、一线初级社会工作者、实习生及志愿者通过一种
定期的持续的监督、指导、传授专业的知识和技术，以增进其专业技巧，进而
促进他们成长并确保服务质量的活动。
二、单项选择题（每题只有一个正确答案，请将正确答案的字母填写在括
号内。
每题 2 分，共 10 分）
1．社会工作行政过程中的伦理问题中，主要涉及社会工作行政者权利的运
用的是（B）问题。
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A．角色定位
B．资源分配
C．制度困境
D．法律矛盾
2．在社会服务机构计划中与战略层的管理部门制定目标的职责密切相关的
是（A）。
A．长期计划
B．中期计划
C．年度计划
D．短期计划
3．对于社会服务机构来讲，如果机构自身内部有巨大优势，而外部环境又
为机构提供了大量机会，则机构应该采取（C）。
A．防御性战略
B．扭转型战略
C．增长型战略
D．多角化战略
4．下列选项中不属于企业捐款动机的是（B）。
A．市场营销
B．使命使然
C．树立社会形象
D．税法策略
5．社会工作者在对社会服务方案进行过程评估时最关注的是（B）。
A．服务对象的满意程度
B．服务对象的改变情况
C．工作项目的额外效果
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D．工作项目的完成情况
三、多项选择题（每题有两个或两个以上的正确答案，请将正确答案的字
母填写在括号内。
每题 2.5 分，共 10 分）
1．在北京市某社区服务中心“一刻钟服务圈”项目中，属于授权行为的是
（BCDE）。
A．中心主任向社区宣布“一刻钟服务圈”构建计划
B．中心主任指派老段负责项目志愿者管理工作
C．中心主任让小刘对项目中的某一对象进行评估
D．中心主任临时让老裴代替他负责“一刻钟服务圈”项目
E．中心主任要求小杨在一周内走访 30 家商户
2．对于社会服务机构运行效率和服务效果的外部进度途径有（ABD）。
A．媒体监督
B．政府监督
C．自律
D．第三方监督
E．行业监督
3．社会工作行政通过运用目标管理的方法可以提高组织绩效，使有限的社
会资源发挥更大的作用。
那么，目标管理的一般过程主要有：
（ABD）
A．目标的制定
B．目标的实施
C．目标的授权
D．评估
E．目标的控制
4．在社会服务机构中，志愿者的工作管理模式主要有（ABCD）。
A．自主管理模式
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B．志愿人员定期报告模式
C．监督工作模式
D．指令工作模式
E.任务工作模式
四、简答题（每小题 10 分，共 30 分）
1．简述社会服务机构目标确定的过程。
答：
目标确定的过程包括有：
（1）、进行内外部环境与条件分析；
（2）、明
确机构自身的愿景与价值观；（3）、提出总体目标方案；（4）、评估各个方
案并确定可行满意方案；（5）、目标具体化。
2．简述社会服务机构行政计划的阻力与障碍。
答：
常见的阻力或障碍有以下几个方面：
（1）、缺乏计划的能力——计划工作
是一种针对未来的活动而预先作的安排，任何人都不可能保证编制的计划完美
无缺，且社会工作或社会服务机构的人员流动性较强，对高水平计划能力培养
和生成是不太有利的；
（2）、有违计划结构和过程——由于社会工作或社会服务
机构的发展仍然处于初级阶段，较多的机构行政者并不十分清楚计划的结构及
过程、缺乏科学的计划意识、对科学的计划方法知之甚少、工作中随意性较强，
因而常常会陷入难以达至目标的困境；（3）、管理者推动计划的决心或承诺不
足——计划关系到一个社会工作或社会服务机构未来的发展，如若管理者没有
进行计划的决心或承诺，抑或缺乏远见，必会阻碍机构的发展；
3．简述马斯洛的“需求层次理论”。
答：
，美国心理学家马斯洛把人的需要归纳为五个层次，由低到高依次为：
生
理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要。
（1）、生理需要，即基本的生存需求；
（2）、安全需要，即有关个人生理和心理
方面安全和保障的需求；（3）、归属和爱的需要，即人们希望被他人接受，拥有
友谊和爱情的需求；（4）、尊重的需要，即自尊和尊重他人；（5）、自我实现
的需要，即最大限度发挥个人独特潜能的需求。
马斯洛认为以上五种基本需求构成一种等级，生理需求居于最底层，自我实现
的需求居于最顶层。
人们只有满足了底层的需求，才会追求上一层的需求。
当
人们的需求，尤其是生理需求等低层需求没有满足的时候，人们的行为缺乏动
机，没法激励。
五、论述题（共 30 分）
13
无论是在西方发达国家还是在中国，社会服务评估都已经成为一个重要的
研究领域。
请结合你所学的知识，谈谈社会服务评估的一般过程（20 分）以及
社会服务评估的重要性（10 分）。
答：
1、社会服务评估的过程大致可分为四个阶段：
准备评估、实施评估、撰写
评估报告、应用评估结果。
（1）、准备评估。
在准备阶段，要明确评估目的、拟定评估问题、制订评估计
划，并签订评估协议；
（2）、实施评估。
评估者在实施阶段的任务是将前一阶段制订的评估计划付诸
实施，主要工作包括进入现场、收集和分析评估所需资料、撰写评估报告。
评
估者完成评估资料的收集和分析工作之后，就可以进入撰写评估报告阶段。
在
撰写评估报告时，不仅需要明确评估报告的结构，还需要了解评估报告的评价
标准；
（3）、应用评估结果。
根据评估目的，评估报告的应用性主要体现在两大方面。
一是通过评估来改善社会服务或项目、提升服务对象的福利；二是通过评估对
社会服务或项目进行总结判断，并以此决定服务或项目的存废及发展方向。
评估结束后，社会服务机构应该制订一个行动计划，以辅导跟进评估发现和建
议。
需要指出的是，评估者在进行社会服务评估时，还要遵守相关的伦理准则。
2、社会服
升级会员 