青海大学东路海华啤酒厂安置房源委托代建项目招标.docx
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青海大学东路海华啤酒厂安置房源委托代建项目招标
青海大学东路海华啤酒厂安置房源委托代建项目招标文件
采购项目编号：
青海创鑫公招（服务）-
采购项目名称：
青海大学东路海华啤酒厂安置房源委托代建项目
采购单位（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
或授权代理人
采购代理机构：
青海创鑫工程咨询有限公司
法定代表人（签字或盖章）：
或授权代理人
二〇一六年一月二十九日
第一章招标公告
青海创鑫工程咨询有限公司公开招标公告
（青海大学东路海华啤酒厂安置房源委托代建项目）
青海创鑫工程咨询有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受西宁市城北区建设局（以下均简称“采购单位”）的委托，拟对“青海大学东路海华啤酒厂安置房源委托代建项目”进行国内公开招标，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。
采购项目名称
青海大学东路海华啤酒厂安置房源委托代建项目
采购项目编号
青海创鑫公招（服务）-
采购方式
公开招标
采购预算控制额度
.元
项目分包个数
无
各包要求
具体内容详见《招标文件》
各包供应商资格条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第条及《政府采购法实施条例》第条的规定；
2、本项目要求具备建设行政主管部门核发的房地产贰级及以上资质，并具有相关工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力；
3、投标人拟派项目负责人需具备相关专业注册证书或职称证书；
4、本次招标不接受联合体投标。
公告发布时间
年月日
招标文件发售起止时间
年月日-月日，每天上:
-:
，下午:
-:
（午休、节假日除外）
招标文件发售方式
现场发售或邮寄购买
招标文件售价
现场发售元，邮寄购买元（不含邮费）。
标书售后一概不退，投标资格不能转让。
招标文件发售地点
青海创鑫工程咨询有限公司（西宁市五四大街号楼）
购买招标文件时应提供材料
法人或项目负责人（须附法人授权委托书）持以下资料：
企业的营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件、资质副本复印件、项目负责人注册证书或职称证书复印件、法人及被授权人身份证复印件，以上资料需加盖公章并胶装成册。
（采购代理机构对以上资料留存备案）
注：
需邮购标书的供应商应将以上材料扫描后发至我公司联系邮箱，在邮件中标明购买项目名称、项目编号、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认。
同时将以上资料邮寄至采购代理机构留存备案。
投标截止时间
年月日:
分
开标时间
年月日：
分
投标及开标地点
青海创鑫工程咨询有限公司（西宁市五四大街号楼）
采购单位及联系人电话
采购单位：
西宁市城北区建设局
联系人：
刘先生
联系电话：
采购代理机构及联系人电话
采购代理机构：
青海创鑫工程咨询有限公司
联系人：
钱青楠
联系电话：
-
采购代理机构开户银行
中国银行西宁市五四支行
收款人
青海创鑫工程咨询有限公司
银行账号
其他事项
投标人所投项目必须完全响应招标文件所列内容。
报价范围、采购范围及所应达到的要求，以招标文件中商务、技术和服务的相应要求为准。
招标内容如有变动，以招标文件澄清文件为准。
本公告在青海政府采购信息网、青海省招标投标网发布。
财政监管部门及电话
单位名称：
西宁市城北区财政局
联系电话：
-
青海创鑫工程咨询有限公司
年月日
第一部分投标人须知前附表
序号
内容
采购单位名称：
西宁市城北区建设局
采购项目名称：
青海大学东路海华啤酒厂安置房源委托代建项目
采购项目编号：
青海创鑫公招（服务）-
采购代理机构名称：
青海创鑫工程咨询有限公司
招标内容：
具体要求详见招标文件第四部分内容。
资格要求：
要求具备建设行政主管部门核发的房地产贰级及以上资质，并具有相关工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力；投标人拟派项目负责人需具备相关专业注册证书或职称证书；
最高投标限价：
.元
标书购买地址：
青海创鑫工程咨询有限公司（西宁市五四大街号楼）
标书购买联系人：
钱青楠电话：
-
标书购买截止时间：
年月日:
（北京时间）前
招标文件售价：
元人民币，标书售后一概不退。
投标保证金：
人民币元，在投标截止时间前一个工作日缴至青海创鑫工程咨询有限公司投标保证金专用账号（附投标保证金汇出凭据（复印件）、基本账户开户行许可证（复印件）及采购代理机构保证金收据（复印件））。
缴纳投标保证金账户信息
帐户名称：
青海创鑫工程咨询有限公司
开户行：
中国银行西宁市五四支行
帐号：
（投标保证金专用账户）
投标文件送达地址：
青海省西宁市五四大街号楼
投标截止期：
年月日:
（北京时间）
投标文件正本份数：
份，副本份数：
份
开标时间：
年月日:
（北京时间）
开标地点：
青海省西宁市五四大街号楼
投标有效期：
开标之日后天
中标人在收到《中标通知书》后日内，须向采购代理机构支付中标服务费。
按《国家计委关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》（计价格[]号）、《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[]号）规定计算招标代理服务费。
以中标金额作为招标代理服务费的计费额，用差额定率累进法计。
按下表方法计算：
服务类型
费率
中标金额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
以下
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-
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-
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-
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.%
-
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.%
.%
以上
.%
.%
.%
本项目招标文件其他地方的内容与本前附表不一致时，以前附表为准。
第二部分投标人须知
（一）说明
.适用范围
.本次招标仅适用于本招标文件“投标人须知前附表”中所叙述的项目。
.采购单位委托采购代理机构办理此次招标项下有关商务事宜。
.招标方式、合格的投标人
.本次招标采取公开招标方式。
.合格的投标人：
（）投标人不得直接或间接地与本项目招标的相关咨询公司或附属机构有关联；
（）招标公告中其他要求。
.投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用，采购单位对投标人发生的一切费用不承担任何责任。
（二）招标文件说明
.招标文件的构成
.招标文件包括：
（）投标人须知前附表
（）投标人须知
（）投标文件格式（相关附件）
（）招标项目要求及技术参数
（）合同文本样式
.投标人应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和规范等内容。
如果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类投标将被拒绝。
.招标文件的澄清
投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间日前以书面形式提出，采购代理机构应当自收到异议之日起日内以书面形式作出答复。
.招标文件的修改
.在投标截止期前，无论何种原因，采购代理机构均可对招标文件进行修改或者澄清。
.采购代理机构对已发出招标文件进行修改或者澄清的，应当在投标截止时间日前，在以往发布招标信息的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件收受人。
.澄清或者修改的内容可能影响招标文件编制的，采购代理机构可以根据有关规定顺延投标截止时间。
（三）投标文件的编制
.投标文件的语言及度量衡单位
.投标人提交的投标文件以及投标人与采购单位就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。
.除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用公制。
.投标报价及币种
.标报价必须包括：
按照服务技术要求提供服务费用、人员培训费用、施工费用、税金及不可预见等全部费用。
.开标时，投标文件中“报价一览表”内容与“分项报价表”内容不一致的，以“报价一览表”为准。
投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
.投标报价应注明有效期，有效期应与投标有效期一致。
.投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。
.投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。
.投标币种是人民币。
.投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
（）按照第条要求填写的投标文件格式；
（）按照第条要求在服务方面以书面形式所做出的服务承诺以及对用户优惠条件的说明；
（）按照第条要求出具的相关资格证明文件，证明投标人具有履行合同能力；
（）关于所采用的质量标准、检测标准及方法的说明；
（）关于服务地点、服务时间、服务方式、服务进度等方面的说明；
（）投标单位认为在其他方面有必要说明的事项；
注：
请各投标单位按上述内容编制投标文件并编制目录。
.投标文件格式
投标方应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第三部分的内容，应分别注明所提供服务的名称、技术要求和服务费用等内容，并由法人代表或授权人签字和加盖公章。
.服务承诺
投标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的具体要求做出响应。
.相关资格证明文件
.投标人应提交证明其参加投标和中标后有能力履行合同的文件。
.投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”（凡复印件均须加盖公章，开标时须携带原件备查），包括：
（）★投标人法定代表人身份证明、法人授权书（按要求的统一格式，正本为原件），同时提供投标法定代表人、被授权人第二代身份证双面复印件；
（）★关于资格的声明函（按要求的统一格式，正本为原件）；
（）★投标人承诺函（按要求的统一格式，正本为原件）；
（）★投标企业有效的法人营业执照复印件、登记证复印件、组织机构代码证复印件、招标文件规定的有关资质证书、许可证书、认证等复印件；
（）第三方出具的近三年财务状况审计报告和近个月银行资信证明文件；
（）投标企业简介；
（）投标企业近三年经营状况（包括销售额）；
（）业绩、服务反馈等能证明投标设计方案上乘、优越的相关证明资料及目前正在执行合同的情况（包括完成情况和曾出现的重要问题及改进措施）；
（）业绩补充资料：
请投标人提供近三年以来类似项目业绩的项目合同复印件，包括合同首页、标的及金额、证明人及联系方式等内容；
（）近三年发生的经济行为不当等方面的情况；
（）项目执行良好的用户证明。
.投标保证金
.投标人应以人民币提交一笔不少于“投标人须知前附页”第项规定金额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
.投标保证金在投标截止前以汇兑、支票或汇票方式直接缴入“青海创鑫工程咨询有限公司”投标保证金专用账号（不收现金）。
同时将缴款证明复印件盖章后装订在投标文件中，否则采购代理机构将视其为不响应招标文件要求而予以拒收，并将投标文件退还投标人。
.在开标时，凡是没有投标保证金到账的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。
.投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后个工作日内予以退还。
.发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：
（）投标人在投标截止期后至投标有效期满前撤回其投标的；
（）中标人在规定期限内未按规定签订合同的；
（）中标人未按招标文件规定支付服务费的；
（）法律、法规规定的其他情形。
.投标有效期
.本次投标有效期为开标之日后天。
投标文件的投标有效期比规定时间短的，视为对招标文件未作出实质性响应，此类投标予以拒绝。
.在特殊情况下，在原投标有效期满之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应为书面形式如传真等。
投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求但不被没收投标保证金。
同意延长的投标人既不能被要求也不允许修改其投标书，但要响应延长其投标保证金的有效期。
.投标文件份数和签署
.投标人须按照分组提交一式四份的书面投标文件（一份正本、三份副本），每份投标文件都必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
若发生正本和副本不符，以正本为准。
投标文件统一使用幅面的纸张印制，左侧胶装，其他方式装订的投标文件一概不予接受。
.投标书的正本需打印，由经正式授权并对投标人有约束能力的代表签字。
所有的副本为正本的复印件。
.投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标企业法人或其授权人签字盖章。
（四）投标文件的递交
.投标文件的密封和标记
.投标人应按招标文件包号分别制作投标文件。
.投标人应将投标文件正、副本分别封存档案袋中，并按要求标明招标文件编号、投标项目名称、投标企业的名称。
.密封后的投标文件均应：
（）按“投标人投标前须知”注明的时间、地址送达；
（）档案袋用“于****年**月**日上午**:
**时之前不准启封”的标签密封。
.如果投标人未按第．－．条要求将投标文件密封或在密封袋上加写标记的，采购单位将其视为无效投标。
.投标签到时需提交投标保证金缴款证明（原件）。
.投标人以电报、电话、传真形式投标的，采购单位概不接受。
.递送投标文件的地点、截止日期
.投标文件的递交地点与开标地点相同。
.所有投标文件都必须按“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间之前送至开标地点。
.采购单位将拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件。
.投标文件的撤回
允许投标人在投标截止期前撤回其投标（须以书面形式通知采购代理机构），投标截止期后不得撤回其投标。
否则，其投标保证金将被没收。
（五）开标
.开标工作程序
.采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织开标。
投标人应由其法定代表人或被授权人参加。
参加开标的代表须签名报到以证明其出席开标会议，否则视为自动弃权。
.开标由采购代理机构主持，采购单位、投标人和有关方面代表参加，招标单位纪检监察等部门现场监督开标和评标活动。
.开标时，由投标人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
.开标时，投标文件中“报价一览表”内容与“分项报价表”内容不一致的，以“报价一览表”为准。
若投标方拒绝接受上述修改，其投标将被拒绝。
.唱标结束，由投标方对所投项目报价进行确认。
.开标过程有专人记录，并存档备查。
（六）评标方法和定标
.评标委员会
.采购代理机构将根据招标项目的特点依法组建评标委员会，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购单位代表等五人以上单数组成。
其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
.评标由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（）审查投标文件是否符合招标文件要求，并独立作出评价；
（）要求投标人对投标文件中的有关事项作出解释或澄清；
（）推荐中标候选人或直接确定中标人；
（）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。
.评标专家及评标委员会应遵守并履行下列义务：
（）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
（）对评标过程以及涉及到的商业秘密保密；
（）参与评标报告的起草签署；
（）配合纪检部门进行投诉处理工作；
（）解答投标人及有关方面的质疑。
.评审工作在监督部门的监督下依法进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定以及评标过程和结果。
.评标工作程序
.本次招标采取综合评分的评标办法。
进入评标阶段后，采购代理机构立即组织评标委员会进行评标。
由评标委员会独立开展评审工作，负责审议所有投标文件，并按先初审、后复审的程序对投标文件进行评审、评分，根据评分结果综合得分最高者确定预中标人。
..本次综合评分的主要因素是：
投标报价、综合实力、技术和服务方案、对招标文件的响应程度以及其他（详见评分细则）。
..除投标价格因素外，评标委员会应依据招标文件确定的评分标准和评分办法独立对其他各项因素进行比较打分。
.初审阶段，评标委员会将对投标文件进行资格性审查和符合性审查。
投标文件在响应招标文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。
..实质性偏离是指投标文件未能实质性响应招标文件的要求。
以下情况属于实质性偏离，投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理。
（）未按招标文件要求缴纳或未足额缴纳投标保证金的；
（）未按第款、第.款中（）－（）规定提供相关资料的；
（）投标文件内容没有按招标文件规定的和签字盖章的；
（）投标文件的投标有效期不足天的；
（）未提供近三年的财务状况的；
（）未提供近三个月依法缴纳税收记录证明的；
（）不能满足招标文件设计要求的资质条件的；
（）投标项目的服务技术要求及管理服务情况明显不符合招标项目要求的；
（）投标文件中附有采购单位不能接受的条件；
（）投标报价超过预算控制额度的；
（）评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况；
（）法律、法规规定的其他情形。
..非实质性偏离是指投标文件实质性响应招标文件，但在部分可允许范围内存在一些不规则、不一致、不完整的内容，通过澄清、说明或者补正后这些内容不会改变投标文件的实质性。
以下情况属于非实质性偏离：
（）投标文件文字表述的内容含义不明确；
（）同类问题表述不一致；
（）有明显文字和计算错误；
（）提供的技术信息和数据资料不完整；
（）评标委员会认定的其他非实质性偏离。
投标文件有上述（）-（）情形之一的，评标委员会应当要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采取书面形式，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由投标方法人代表或其授权人签字。
投标方法人代表或其授权人应按照采购代理机构规定的时间到达指定地点等候答疑，并对评委提出的质疑做出应答（如不在场则视为自动放弃）。
应答期间，投标人拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明、补正，或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，将根据招标文件规定，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。
评标委员会对投标人主动提出的澄清、说明或补正的内容不予接受。
..在投标文件初审、复审过程中，如果出现对评标结果有不同意见的，应当以书面形式报告书面意见和理由，评标报告应注明该不同意见。
评标委员会成员拒绝在评标报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
.比较与评价：
评标委员会将按招标文件中规定的评标办法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估方面的综合比较与评价。
即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为预中标人。
若得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的的，按技术指标优劣顺序排列。
.评标办法
.结合该项目特点制定本评标办法。
评标内容共分为商务和技术两部分（满分分）。
.评分标准和分值分配：
序号
评审项目
满分分值
Ⅰ
商务部分（满分分）
、投标报价
、综合实力
Ⅱ
技术部分（满分分）
、技术和服务方案
具体项目及评分细则：
类别
项目
满分分值
评分标准
投标报价分
报价分
在所有的有效投标报价中，以最低投标报价为基准价，其价格分为满分。
其他投标人的报价分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值（%）×（四舍五入后保留小数点后两位）。
综合实力分
投标人基本情况
投标人荣获国家、省、市级以上各类荣誉情况证明的得分。
投标人类似项目建设的成功经验
提供近三年以来项以上类似项目有效业绩证明材料的得分；提供项得分；提供项得分；不提供不得分，每增加一项加分。
（需提供包含合同首页、标的及金额所在页、签字盖章页的合同复印件，及反馈意见良好的证明材料）。
物业管理机构
售后物业管理机构情况（需提供相关证明材料）。
技术和服务方案
分
管理服务理念、组织架构及管理制度情况
根据本项目使用特点提出合理的管理服务理念，提出服务定位、目标，投标人的管理模式能够切合实际，且安全可行，保密性、安全性、文明服务的计划及承诺情况（—分）；
有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要代建流程，包括对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到管理标准（—分）；
有完善的管理制度、作业流程及管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、公众制度及其他管理制度及其配套设施权属清册等，体现标准化服务，管理服务水平是否符合国家和行业标准（—分）；
投标方案是否充分考虑用户的日常用途和需求，对本项目服务内容的目标是否有较深入的理解和渗透；投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求（—分）；
科学合理楼盘开发进度及交房保证措施（—分）。
管理与服务方案
建设区域内管理方案，主要为保证建设区域内施工进度控制合理，质量达标，及资金流量的合理配置（—分）；
组织实施方案
组织实施方案的科学性、合理性、规范性、可操作性等，包括项目管理机构及管理制度编制、工作职能组织运行图，阐述项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法目录、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等（—分）。
项目实施的人员安排情况
人员配备是否合理，培训计划是否周密；拟担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，项目负责人是否具有调动投标人各项资源能力；安排参与项目的专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况（—分）。
各专业工种的配置和劳动力的投入是否能满足需要；从业人员持证上岗情况，根据从业人员人数与提供的个人资质证复印件的一一对应情况进行比较（—分）。
效果图
本项目交通便利、基础设施配套齐全，建设区域内包含规划、建设、周边环境、人文景观等，提供相应的效果图（—分）。
（七）中标
.推荐中标候选人
.评标委员会根据评定的综合得分推荐预中标候选人。
.采购单位授权评标委员会按照事先确定的评标办法直接确定预中标人。
.第一标候选人因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购单位可以选择第二中标候选人，如第二中标候选人也有上述情形的，则依此类推。
.中标通知
.在发布公告的同时，由采购单位向中标人签发《中标通知书》，《中标通知书》对采购单位和中标人具有同等法律效力。
.《中标通知书》发出后，采购单位改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
.在发出《中标通知书》后，采购代理机构将迅速通知其他未中标的投标人，并退还其投标保证金。
.中标人在收到《中标通知书》后日内，需向本项采购代理机构支付中标服务费，收费标准按《国家计委关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》（计价格[]号）、《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[]号）规定计算招标代理服务费。
.中标人将中标服务费以汇款或转账方式支付至采购代理机构指定账户。
.中标人如未按第.、.条规定办理，采购代理机构将没收其投标保证金。
（九）废标
.废标情况
在招标活动中，出现下列情形之一的，应予废标：
（）符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的。
（）出现影响招标公正的违法、违规行为的。
（）投标人的报价均超出招标预算，采购单位不能支付的。
（）因重大变故，招标任务取消的。
废标后，采购代理机构应当将废标理由以书面形式发布公告。
第三部分投标文件格式
（一）投标
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