保通方案01.docx
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保通方案01
沿海中线北仑春晓段（连接线～太河路）拓宽工程
（K17+100——K22+500）公路建设项目
道路保通专项方案
编制：
审核：
批准：
宁波交通工程建设集团有限公司
2013年12月20日
目录
一、编制依据…………………………………………………………………………………2
二、工程概况…………………………………………………………………………………2
三、指导思想…………………………………………………………………………………2
四、保通安全管理目标………………………………………………………………………3
五、保通组织机构……………………………………………………………………………3
六、保畅通组织原则……………………………………………………………………………3
七、现场施工交通组织方案……………………………………………………………………3
八、交通保通应急预案…………………………………………………………………………14
九、临时标志设置方案…………………………………………………………………………16
十、应急预案领导小组…………………………………………………………………………19
十一、其他保证措施……………………………………………………………………………20
十二、保通安全领导小组框图…………………………………………………………………21
一、编制依据：
1、《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号。
2、 连接线至太河路拓宽工程《两阶段施工图设计文件》。
3、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ037-95）。
4、《公路路基施工技术规范》（JTJ033－95）规范。
5、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076－95）。
二、工程概况
该项目为沿海中线北仑春晓段（连接线～太河路）公路工程为老路拓宽改建工程，起点于沿海中线与穿山疏港高速梅山保税港区连接线交叉口（桩号K17+100），终点于沿海中线与太河路交叉口（桩号K22+500），线路全长5.4km。
本工程按现状沿海中路两侧进行拓宽，行车道由双向四车道拓宽至双向六车道，路基宽度由原来的22.5m拓宽至48m。
拓宽段全线桥梁共6座，其中拆除重建53.04/1座、拓宽改造63.28m/3座、维持现状77.58m/2座，涵洞28道。
路基挖方共6段，其中一段挖石采用爆破施工（K17+700-K18+110），其余的挖石采用机械挖掘施工。
该工程主要项目为两侧路基拓宽、桥涵拓宽（1座桥拆除新建）及路面面点修补等。
总体上采取“边施工、边通车”的原则，局部施工路段并道行驶，个别路段根据施工需要短时间中断交通（路基石方爆破时）。
除爆破作业段外其他各施工项目都是在保证道路畅通的同时进行施工作业。
三、指导思想
根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律、法规为依据，坚持“综合治理、保障平安”的安全生产方针，认真落实安全保通各项具体措施，强化监督管理，排查、整改安全隐患，坚决遏制因施工不当导致的交通事故和道路阻塞事件的发生，确保建设工程顺利进行，为连接线至太河路拓宽公路建设工程项目营造良好的安全通行条件。
四、保通管理目标
建立施工期安全保通监督管理长效机制，解决建设施工与道路交通安全的突出问题，杜绝因违规施工而影响道路正常通行的行为。
以保障人员、车辆的正常通行的安全畅通为目标。
保畅通、促进度、保安全，使连接线至太河路拓宽工程建设项目施工安全控制指标和要求有效贯彻实施、落实到位，确保建设工程平安顺利的进行。
五、保通组织机构
（一）为全面落实安全保通工作整体要求和部署，项目部成立安全保通工作管理小组，主要负责施工路段沿线安全保通的组织、协调和监督、检查等工作，贯彻落实安全保通工作的部署，督促、落实，及时排除存在的安全隐患。
同时加强与监理、路政、安监和交管部门的联系与沟通。
组长：
副组长：
组员：
（二）各工区以工区负责人、安全技术员、交通协管员为成员的道路安全保通人员，在项目部保通管理组的指导下，负责各施工段的道路交通疏导和指挥以及相应交通警示标志的安设等具体工作。
六、保畅通交通组织原则
该工程主要项目为两侧路基拓宽、桥涵拓宽（1座桥拆除新建）及路面面点修补等。
总体上采取“边施工、边通车”的原则，局部施工路段并道行驶，个别路段根据施工需要短时间中断交通（路基石方爆破时）。
七、现场施工交通组织方案
1、该公路沿线车流量较大、车速快，作业中施工单位应认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和浙江省、市人民政府颁发的各项道路工程施工安全管理规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。
在施工前，施工单位对交通安全临时设施及采取的安全措施等要做好充分的准备工作：
（1）及时与北仑交警部门和路政管理部门取得联系，制定详细的现场交通管理方案。
（2）根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划。
（3）由北仑区交警部门和路政部门根据施工路段的交通情况，合理确定施工区限速等交通管制措施。
其中施工区的限速选择应符合下列原则：
（a）限制速度不能超过施工区的最大安全速度，施工区的最大安全速度与施工区人员活动、施工类型及道路的情况有关；（b）限制速度应考虑到路上通行的绝大多数车辆的速度，不宜过低；（c）限制速度宜统一，并提供给司机突发事件和对交通控制设施及人员指示的反应时间。
（4）施工时，应通过公路管理部门利用公告牌等手段发布道路施工消息，提醒过路车辆注意施工情况。
（5）按预先确定的交通控制方案，合理布置施工区域交通安全标志。
（6）施工前，应对所有施工人员进行安全教育，从思想上重视安全施工。
特别要加强在公路内作业的安全注意事项的教育。
（7）对所有上路的施工机具（车辆）事先调试完毕，保障施工机具的正常运转。
（8）我项目部应协同交警部门和路政管理部门制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。
2、各分项施工前，要确定施工区的安全管理施工方案，画出安全管理方案示意图，写出必要的文字说明，经施工监理审核同意后施行。
方案内容包括：
施工区的基本区划。
根据《公路养护技术规范》（JTJ073—96）规定，在施工时为了保证给道路使用者和施工工人提供最大的安全保护，即施工作业控制区应设置
（1）警示区—→
（2）前渐变区—→（3）缓冲区—→（4）作业区—→（5）后渐变区—→（6）终止区六个区段。
作业控制区示意图如下：
3、施工区内设施布设：
施工区安全设施的布设应按《道路交通标志和标线》（GB5768—99）的有关规定执行，布设图例见《道路交通标志和标线》或本方案附录所示。
其中限速标志的设置，应报交警部门审批确定。
（1）警示区
作用：
提示前方道路施工，使行车者注意交通变化情况，以便及时采取措施。
本工程警示区设置长度为1000m。
在该区段前，应设立施工预告标志，用于通告道路的交通阻断、绕行情况，使司机有时间调整其行车速度。
施工预告标志采用固定方式设置在行车方向右侧醒目的地方。
警示区内每隔一定距离应设置有关标志，第一个警告标志到下一个标志的间距不得超过150m。
最后一个标志离前渐变区的第一个渠化装置的间距不得小于50m，其余各标志的间距在100～300m之间。
警示区内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。
本区域内限速为20km／h。
（2）前渐变区
作用：
起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道。
该区长度本工程设置为100m。
当车辆行驶至前渐变区时，行车速度应小于20km／h。
在前渐变区前应设置“禁止驶入”标志。
若需在夜间施工，应在该区内每5米安装一个黄色频闪警视信号灯，警视信号灯具要反映渐变区轮廓。
（3）缓冲区
作用：
引导车流有序行进。
缓冲区的长度应大于100米，在本工程半幅封闭施工时一般不作要求；在缓冲区内应设置路障、混凝土隔离墩或用锥形交通标志进行隔离。
缓冲区内不准停放器具、车辆、材料，禁止工作人员停留，以避免由于车辆失控出现的事故。
（4）作业区
作用：
作业区是施工人员活动和工作的地方，在车道与作业区之间必须设置隔离装置，作业区还应为工程车辆提供安全的进出口。
根据施工作业的需要设置作业区长度。
在该区域内全程用锥形交通标志与通行车道进行隔离。
半幅封闭、另半幅双向四车道通行时的路面应加强借道通行路段中间安全设施的设置，中间分隔采用中型水马，引导车辆各行其道，水马在起始端连续布设100米，之后每10米设1个，用警示线连接。
在变换车道出入口位置采用沙桶隔离，设置齐全的安全标志及防护设施。
安全设施设置在下坡等危险路段更需进一步加强，并需派专人指挥交通和维护交通标志。
夜间施工应在作业区内设置照明灯。
一般禁止在夜晚、雨、雾等不良天气施工。
（5）后渐变区
作用：
起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进入正常的行驶车道。
该区域长度本工程设置为30m，车辆驶过施工区后，应利用锥形交通标志设置后渐变区，引导车辆进入正常车道。
（6）终止区
作用：
表示施工区的结束和施工限制的解除，位于施工区的末端。
终止区的设置长度大于30m。
终止区的末端应设置解除限速标志。
4、施工安全设施的布设。
（1）施工区标志：
用于桥梁、路基、路面等各分项工程施工过程中占用车道、封闭道路、借道行驶等。
施工区标志根据规范及实际需要，按组进行设置，重复使用。
施工现场标志支撑结构采用支架结构形式；标志板采用1mm厚镀锌钢板，反光材料为二级反光膜；字高30cm。
标志尺寸应符合国标要求，并用沙袋等重物压稳。
（2）临时交通标线：
单侧双向两车道行驶时，需设置中央隔离设施，同时设置临时标线，包括车道边缘线、车道分界线，用以渠化通向交通、分离对象交通；标线采用溶剂型反光标线。
在一般路段上，根据路面宽度设计一般标准路段标线；车行道边缘线线宽20cm，车行道分界线为虚线（6m实，9m虚）线宽15cm。
车行道分界线在隧道路段采用白色实线。
（3）临时隔离设施：
包括临时隔离栅、隔离墩、水马、锥形路标、防撞桶等。
在路基等施工时，拆除施工路段（填方段）原有隔离栅，并利用其在原路路肩处设置临时隔离栅：
立柱固定于原有钢护栏立柱上或者埋置于路肩上；作为临时隔离带。
在桥梁护栏拆除、拼接施工过程中，应设置水泥隔离墩，进行隔离防护。
原有路侧护栏拆除后及旧路面挖除前，路侧应设置水马，每公里摆放200个水马。
锥形路标、防撞桶配合施工标志使用，或作为简易隔离设施单独使用。
各类标志，均应符合《公路交通安全设施标准》（GB5768—1999）的规范要求，并具有夜间反光功能。
其中隔离墩及钢管须有红白相间反光标记；防撞标志桶内要适当填充，防止倒伏；锥型交通标必须采取内部填充或压砂袋圈等方法防止倒伏，严禁用砖头、石块等有棱角物体压制，以免引发交通事故；警示标志牌除支架底部采用铸铁支座外，可视情况采取压沙袋等方法防止倒伏。
施工现场的标志要有专人负责，必要时要采用信号或旗手管制指挥交通，严禁因施工标志摆放不规范而引发交通事故。
当2公里路段内安排两处或以上施工现场时，可按一处施工现场布设标志，中间采用锥型交通标连接。
（4）作业控制区内设置交通标志的位置应符合下列规定：
（a）作业区在右侧车道时，应将交通标志没在公路右侧路肩上和作业区边界的左侧；
（b）作业区在左侧车道时，除施工预告标志设在右侧硬路肩上外，其他交通标志应设在施工区边界的右侧或中央分隔带上。
（c）作业区在中间车道时，应将交通标志没在同一方向公路的两侧和作业区边界的两侧。
（d）禁令标志：
禁止通行标志设在上游过度区的前方；禁止超车标志设在禁止超车路段的起点处，解除禁止超车标志设在禁止超车路段的终点处，限制速度标志，设在限制车速路段的起点，标志牌上标明所限制的速度；解除限制速度标志设在限制车速路段的终点处。
（e）警告标志：
前方施工标志设在警示区的起点处；前方车道变窄标志应设在车道变窄处前方至少200米处；双向通行标志应设在双向通行路段前至少400米处。
（f）指示标志：
前方绕行标志设在需要绕行的车辆进出处前至少200米处起点处；直行和单向行驶标志，应设在需要直行、转弯和单向行驶路段前方200米处。
（g）渠化装置：
渠化用的锥行路标应从上方过渡区开始，顺车流方向布置，间距5-20米，作业完成后，必须逆着车流方向拆除；交通安全带经常与锥行路标一起使用，主要用于分隔车辆与作业区或双向车流的车道；导向标设在车流方向改变的地方；路栏设在需要隔离车流的地方；应根据作业时间长短，设置与交通标志相吻合的临时性路面标线。
（h）安全设施布设顺序：
安全设施的布设必须从上游开始顺车流方向布置；撤除应从施工区的末端开始逆车流方向撤除。
若为半幅封闭施工的，则应先开放施工封闭区交通后再进行安全设施的撤除。
（i）施工现场安全布控临时交通安全防护设施摆放完成后，首先自检，合格报监理、项目业主及路政部门联合验收，经验收合格后，施工材料、设备方可进场。
验收程序：
施工单位自检——监理单位验收——交通组织管理部联合验收。
施工期间，现场安全设施、标志和警示牌未经施工负责人同意，不得擅自拆动。
5、施工现场的交通安全管理要注重以下因素：
（1）施工现场应设专职交通协管员，负责维护现场交通秩序，协管员应在作业控制区的两端路外或桥下等较安全的地段进行休息、观察、巡视。
交通协管员应经过培训，掌握交通法规应具备能快速、有效地指挥交通，应付突发的交通情况的能力。
（2）协管员要时刻注意现场封闭设施的完好性，发现问题要及时纠正，要保证设施、标志清洁，易于辨认，并始终处于正确工作状态。
注意因通行车辆刮、碰标志可能导致指向错误或无法正确辨认，应避免非施工作业车辆误入作业控制区。
（3）应设立专职安全员负责监督现场的安全管理，督促作业人员不能随意走出作业控制区，现场专职安全员应服从交警、路政等部门对现场作业秩序和安全组织措施的监督管理，做好施工路段交通组织保障的管理和维护工作，使施工段所设置的作业控制区安全始终处于良好、有效状态，并积极协助交警、路政部门处理路面突发事件。
（4）全体施工人员上岗前应进行施工安全教育，从思想上重视施工安全；施工人员应身着黄色反光背心作业；注重安全作业，不在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上流动。
（5）施工机械、车辆（如吊车、铣刨机、钻机等）在施工区内应按规定地点有序停放，进出施工区域时应服从专职交通协管员管理，不得擅自进出；采取有效措施避免施工机械及车辆的任何一部位伸入未封闭道路，造成事故。
当施工路段出现交通事故或交通严重阻塞时，要及时通知高速交警大队和路政大队，服从指挥，共同疏导交通，注意防止非施工车辆进入施工封闭区。
6、分项工程施工的交通组织原则
（1）、路基、软基施工交通组织原则
双侧（或单侧）拼宽路基施工方案的交通组织原则
双侧拼接的路基施工，可左右幅同时施工（单侧拼宽的新建侧亦可先施工），采用路侧护拦（不拆除）外设隔离网隔离施工，设临时警示标志以及利用现有可变情报版告知信息等方法，确保高速公路四车道正常通行。
在紧急停车带中央设置必要的临时标志和防撞桶、锥桶等，指挥、引导交通。
（2）、石质路堑边坡施工的交通组织原则
石方爆破时，需要短时间临时封闭交通，要求施工爆破方案对封闭交通的影响时间控制在30分钟以内，且应统筹考虑邻近的石质边坡，统一安排在交通流量较少的时段，应避免分散、频繁地封闭交通。
交通组织如下：
a、要求全线承包人应统一时段实施爆破，时间应安排在日交通流量较小的时段，并将方案要提前上报，审批后方可实施。
b、在距离爆破地点前后大于1000m处设置警戒线，临时封路；在警戒线前设置临时标志预告、限速。
（3）、交叉路段施工组织原则：
（1）、施工前，将施工所涉及的交叉道口的安全保通方案以及施工相关情况、信息资料等报安全监理工程师和属地公安交通管理部门和公路主管部门批准后方能进行施工。
2、按规范设置道路交通安全信号、警示、警告标志、标牌，夜间必须在施工区域设置照明和信号灯；
3、道路交叉口施工作业控制区、警告区最小长度不得小于200米；
4、施工作业区域必须在缓冲分界处设置施工作业警示标志；
5、有必要时在道路交叉口划分临时进、出车道；
6、车辆出入频繁或视线不良的道路交叉出入口应配备交通安全指挥人员指挥车辆出入；
7、本建设项目起、止点交叉口有7处（T字交叉有4处、十字交叉有3处），路况较复杂，因此在交叉口开始前应设置公示牌、告示栏及相应宣传、警示牌架，做好交通安全宣传工作。
（4）、路面施工交通组织原则
路面采用左、右幅分别整幅施工，具体为：
⑴先施工幅交通组织原则
先施工一幅采用分段交替施工（分段长度以大型交叉口控制且靠近挖方一幅先施工）。
⑵后施工幅交通组织原则
后施工幅路面施工时利用已施工完的半幅车道。
交通组织如下：
a、先施工左（或右）幅采用分段交替施工，施工区段车流利用原前后中央开口部转移到另一幅双向行车，应椐此设置相应的限速、疏导等临时标志；该段施工完后移至前一段施工时，交通组织、设施相应前移。
b、后施工右（或左）幅封闭施工时，上、下行车流利用已铺完路面的车道左（或右）幅双向交通，据此设置相应的限速、疏导及告示等临时标志和情报版。
（5）、桥涵施工交通组织原则
⑴拼接、新建桥涵的交通组织设计原则
拼接桥梁在基础、下部以及架梁期间，基本不影响道路的正常四车道通行。
新旧桥梁拼接时的交通组织原则如下：
a、左（或右）幅拼接时及拼接完后7天内不容许行车、30天内不容许过大车（具体时间天数建议通过试验确定，以不会损伤拼接部分混凝土的质量为原则）。
b、右（或左）幅桥拼接时，上、下行车流利用已施工完的左（或右）幅桥双向通行，据此设置相应的限速、疏导及告示等临时标志。
⑵桥梁拆除重建交通组织设计原则，细同上。
a、先拆除半幅老桥，利用另外半幅老桥维持交通。
半幅通行半幅施工示意图
（1）
b、新桥建成后，将通行车辆转移至新建桥梁。
半幅通行半幅施工示意图
（1）
八、交通保通应急预案
预案共分三段：
1、第一预为正常保畅通阶段，即在车流少、不堵车、无事故影响通车的情况下，此阶段进行大段车辆分流。
2、第二预案为应急保畅通阶段，既在车流量较多、但未发生堵车，无事故影响通车的情况下，此阶段按小段划分，尽量压缩封闭里程，合理安排人员岔口值班（看管），采取段落划分，个别岔口可强行封闭，甚至重新开设道口，确保通行车、材料车的畅通，使施工作业面不受干扰。
3、第三预案特别保畅阶段，此方案为堵车及严重，甚至连续堵车数天，施工车辆进出工地已受影响，遇到这种情况，要采取主要出入口拦截，间断放行，如遇到源头堵车，借助春晓镇道路对车辆进行分流，甚至在宝瞻公路、太河路、穿咸路灯路口拦截或间断放行，劝其选择其他路线通行，想法确保施工车辆和运输材料车辆不受影响。
九、施工临时标志设置方案：
序号
牌面
内容
标志类型
图样
设置部位
1
前方施工
2㎞
警告标志
警示区起点处设置，设置距离：
作业区前2000米
2
前方施工
1㎞
警告标志
警示区域设置，设置距离：
作业工区前1000米
3
前方施工
300ｍ
警告标志
警示区域设置，设置距离：
作业区前300米
4
前方爆破
1800ｍ
警告标志
警示区域设置，设置距离：
作业区前1800米
5
前方爆破
900ｍ
警告标志
警示区域设置，设置距离：
作业区前900米
6
左道封闭
1㎞
警告标志
警示区域设置，设置于前方需左道封闭作业区前1000米
7
左道封闭
200ｍ
警告标志
警示区域设置，设置于前方需左道封闭作业区前200米
8
右道封闭
1㎞
警告标志
警示区域设置，设置于前方需右道封闭作业区前1000米
9
右道封闭
300ｍ
警告标志
警示区域设置，设置于前方需右道封闭作业区前300米
10
爆破作业时间
警告标志
警示区域设置，设置距离：
爆破作业区前
11
前方临时封路
警告标志
警示区域设置，设置距离：
爆破作业区前1000米
12
向左改道
警告标志
警示区域设置，设置于需车辆向左改道位置前200米
13
向右改道
警告标志
警示区域设置，设置于需车辆向右改道位置前200米
14
车辆慢行
警告标志
警示区域设置，设置于需提示车辆慢行位置
15
向左行驶
渠化装置
左导向标志设在车流方向向左改变的位置
16
向右行驶
渠化装置
右导向标志设在车流方向向右改变的位置
17
右道变窄
警告标志
右道变窄标志设置在右车道变窄处前方大于200米处
18
左道变窄
警告标志
左道变窄标志设置在左车道变窄处前方大于200米处
19
限速标志80
禁令标志
限制速度标志设置在限制车速路段起点处，解除限制速度标志设置在限制车速路段终点处
20
限速标志60
禁令标志
限制速度标志设置在限制车速路段起点处，解除限制速度标志设置在限制车速路段终点处
21
限速标志40
禁令标志
限制速度标志设置在限制车速路段起点处，解除限制速度标志设置在限制车速路段终点处
22
禁止超车
禁令标志
禁止超车标志设置在禁止超车路段起点处
解除超车标志设置在禁止超车路段终点处
23
水马
渠化装置
渠化装置，渐变及缓冲区域设置
24
锥行反光标志
渠化装置
渠化装置锥形路标从前渐变区开始，顺车流方向布置，间距5-20米
25
警示灯具
盏
渐变及缓冲区域设置，配合防撞护栏，防撞墙设置，夜间施工设置
26
护栏
面
渐变及缓冲区域设置
十、保通、安全应急预案领导小组
根据突发性事件防范应急预案专项机制要求，依据国家有关安全生产的法律法规，结合本工程特点，成立保通、安全应急救援领导小组，领导小组成员及职责见表。
保通、安全应急救援领导小组成员及职责表
小组成员
岗位
职责
组长
项目经理
全面负责保通、安全指挥，并向上级、建设单位、监理、当地政府汇报交通情况，负责执行当地政府、建设单位及上级的指示。
副组长
项目副经理
发生交通阻塞安全事故时配合项目经理做好现场总体指挥协调，负责制定疏通、救援应急方案。
副组长
总工程师
负责交通疏导、事故救援时的技术工作，工程抢修等技术方案制定。
组员
工程部负责人
交通阻塞、安全事故发生时负责救援人员、物资、车辆、设备的调动工作。
组员
安全环保部负责人
负责现场勘察和制定抢修方案，抢救和疏散人员、重要物资，组织实施工程抢险方案；平时负责防灾自救宣传教育工作。
组员
综合办公室主任
安全事故发生时负责对外联系，组织卫生所现场抢救伤员、转院治疗事宜；平时负责施工人员交通常识的培训。
组员
设备物资部负责人
安全事故发生时负责救援物资、设备的供应；平时负责对救援物资的储备情况进行检查。
组员
各工区负责人
负
升级会员 