上海浦东农贸物流园项目可行性研究报告.docx
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上海浦东农贸物流园项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概述
1.1.1项目名称：
上海浦东农贸物流园
1.1.2项目法人：
1.1.3项目负责人：
1.1.4建设规模：
市场占地1000亩（666667平方米）。
建筑面积1000005
总投资50亿元，土地投资20亿，占总投资的40%，基建建设投资25亿，占总投资的50%。
配套设施投资5亿，占总投资的10%
1.1.5建设内容：
市场区域划分：
1、交易区-蔬菜、果品、肉类、水产（冻品）、冰鲜制品、南北干货、粮油
2、仓储区-仓库，冷藏保鲜库。
3、商务服务区
4、物流区；
5、生活餐饮区；
主要建设一期工程主要建设内容为农副产品交易区；餐饮商务服务区；检验检疫、消防系统、排水系统、电，水、路三通工程，冷藏保鲜设施；物流区，总建筑面积480000平方米。
二期工程主要建设内容畜禽交易区，物流系统；总建筑面积480000平方米。
三期工程主要建设内容为农资交易区，供暖系统，信息处理系统.道路硬化总建筑面积40000平方米。
1.1.6建设地点：
上海金汇镇
1.1.7建设性质及实施计划：
交易市场实行一次规划分三期实施，前后4年。
第一期2013年3月到2015年9月，形成规划和氛围，取得效益后再进行第二期，第三期建设，建设期为2013年开始实施。
1.1.8资金来源：
项目总投资50亿元，资金来源为企业自筹解决20亿元，社会筹资（基金）20亿元，申请银行贷款10亿元。
1.2、项目单位的基本情况
组织单位：
上海福建商会
发起单位：
上海浦东新区海西企业协会
上海市工商联合会钢铁贸易商会
中国茶叶流通协会
投资单位：
上海食品城
开源国际酒业集团控股有限公司
上海大宁国际茶城
上海大统路批发市场
上海泓元投资管理有限公司
上海健全投资有限公司
上海朝翔物流配送有限公司
上海群大家具建材市场
上海逸仙钢材交易市场管理有限公司
鑫达黄金有限公司
宁夏回药投资发展有限公司
1.3项目建设背景
农产品流通行业是我国的重要产业，作为一个产业链条，在连接农产品的生产和消费方面，起着举足轻重的作用。
农产品需要通过流通环节才能实现其价值，因此，农产品流通在国民经济发展中具有举足轻重的作用。
农产品流通是否畅通，关系着中国整个经济的运行效率与质量，涉及农业现代化，涉及农产品生产者和消费者的切身利益。
改革开放 30 年来，以市场为导向的农产品流通体制改革不断深化，中国农产品流通取得了很大的成效，基本形成了以民间经营为基础、市场导向为机制、企业自主经营、政府适度调节的适合中国当前生产和消费发展状况且比较有效的农产品流通体系，农产品流通规模不断扩大，先进的流通方式逐步得到推广，流通设施与服务水平不断提高。
但是，多年来，由于流通效率不高，管理粗放，造成的资源浪费是十分惊人的。
统计资料显示，我国农产品在流通环节的损耗竟高达 25%，而发达国家的这一数字不超过 10%，同时，由于市场信息不灵，每年都存在一些农产品品种难卖的现象，许多产品烂在地里，农民的收入既受到很大影响，又造成了让人心痛的浪费。
此外，由于农产品追溯检测机制不健全，食品安全事故时有发生。
所以，农产品流通的绿色安全问题，成为农产品流通行业要解决的重大课题。
由于其各种原因，农产品源头价格不高，但终端菜价高企不下，农业部最新统计数据显示，目前全国农产品批发市场已达4500多个，承担了70%以上的农副产品流通任务，并初步形成了多层次、多主体、多类型的农产品市场流通新格局。
农村经纪人、个体运销户、农民合作经济组织和农业产业化龙头企业等逐渐成为农产品市场流通的主力，为搞活农产品流通起到了积极作用。
据不完全统计，目前从事农产品流通、科技、信息等中介服务活动的农村经纪人已经达到600万个以上，农民合作经济组织达15万个，农业产业化龙头企业超过4300多家，成为农产品市场流通中强大的新生力量。
随着农产品流通体制改革的深入和“菜篮子”工程的实施，在各级政府的政策引导和资金支持下，我国农产品流通设施建设有了较快的发展，基本形成了以市场为中心，城乡农贸市场为基础，直销配送和连销超市为补充，产区、销区、集散地市场相结合的农产品市场体系，初步形成了全国大流通格局。
但目前，上海及华东区农产品流通设施建设仍然不能完全适应农业商业交易发展的需要，主要表现在：
现有市场过于分散，容量太小，产地批发市场建设相对滞后，批发市场建设缺乏统一规划，功能不完善，加之没有很好的管理服务体系，农产品储藏、加工、运销能力严重不足，农产品流通的中介组织发展滞后，流通的组织化程度较低，这些因素制约了市场发展和农产品流通。
上海建设大型农副产品综合交易市场有利于调整上海及华东地区农业产业结构和交易方式，特别有利于促进该区域的农产品市场调整优化，并带动全国农业产业结构的优化升级，解决农产品：
“卖难”问题，增加农民收入，降低农产品流通成本，提高流通效率，有利于扩大外来人员及居民就业，保证城市农产品供应，加快上海建立国际物流中心建设的步伐。
1.3.1项目的提出及必要性
华东区域是个经济发达地区，需要有完善的生活服务。
上海，中国大陆第一大城市；四个中央直辖市之一；是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。
上海位于我国大陆海岸线中部的长江口，拥有中国最大的外贸港口、最大的工业基地。
有超过2000万人居住和生活在上海地区，对于农产品消费，具有明显的地域特征，尤其是2010年以来，农产品价格的提升，交易市场货流的辐射和聚散功能日益显现，发展建设综合性的农产品交易市场优势明显。
对发展周边自身农业经济和带动周围地区农业整体发展具有特殊的现实意义。
市场发展前景广阔，随着市场经济的发展、商品流通高层非常活跃。
目前，上海生产资料市场及综合交易市场，并呈现出良好的发展趋势，已经形成和建设了10多个农产品批发市场专业及综合交易市场如：
上海农产品中心批发市场
沪南路2000号（沪南路华夏西路）
上海江杨农产品批发市场
江杨北路68号（江杨南路泰和路）上海菊园果品交易市场
嘉定区环城路宝嘉公路
上海龙上农产品批发市场
北翟路1555号
上海曹安沪太农贸批发市场
沪太支路718号
上海华中果品交易中心
上海江桥蔬菜批发市场
曹安路1936号
上海曹安市场
上海七宝商城蔬菜副食品批发市场
闵行区七宝镇涞亭北路888号
上海大场肉类批发市场
大场南大路30号
上海铜川水产市场
普陀区曹杨路铜川路口
上海曹安四平水产市场
密云路1018号
上海中心水产品批发交易市场
杨蒲区江蒲路
上海龙华肉类批发市场
龙吴路
上海龙吴路进口果蔬批发交易市场
龙吴路3188号
上海国际食品城泗泾镇沪松公路2101号（望东北路口）
上海五洲农副产品批发市场东高路1500号
上海山华果品市场曹杨路1366号
在建和发展中的有西郊国际和浦南农产品交易市场
上海农产品批发市场发展虽较为迅速，但也存在很多问题，主要有:
一是基础设施差，农产品流通环节损耗率高。
尤其是浦东地区农产品批发市场的基础设施更差，目前，只有极少数市场实现了全过程冷链交易。
以蔬菜和水果为例，大陆蔬菜和水果采摘后平均损耗率高达25%-30%，而发达国家的损耗率普遍低于5%，美国仅有1%-2%。
这种经济损失每年超过8000万吨，1000亿元。
二是交易方式落后。
农产品交易基本采用对手交易，流通效率低，成本高。
三是服务功能不完善。
农产品批发市场的集散功能发挥较好，但分级、筛选、包装、冷藏保鲜、加工配送等增值服务跟不上，尤其是信息中心、价格中心、配送中心的功能发挥的不是很好。
四是标准化程度低。
缺乏必要的检测、仓储、保鲜、运输、经营户管理等规范，基本上还是靠经验管理。
尤其在食品安全建设方面，不适应消费者的要求。
五是相关立法滞后。
目前，国家对农产品批发市场还没有专门的法规。
六是农产品批发市场管理体制不顺，缺乏合理规划布局，低水平重复建设严重。
七是一些地区出现不合理竞争，市场交易秩序也有待进一步规范。
因为市场需求量的增大，交易环节太多，这些专业市场的规模和功能远远满足不了市场供需平衡，急需有产品丰富，交易简单，满足了客商一次性集中采购的需求、辐射面广的大型建设综合交易市场。
1.4可行性研究的依据及范围
1.4.1编制依据
1.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号，以下简称中央一号文件），
2.商务部、财政部近日联合下发《关于农产品现代流通综合试点指导意见的通知2010年
3.《华东地区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；
4.《农业项目经济评价实用手册》1999年第二版；
1.4.2研究工作的范围
根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研究以下内容：
1、分析研究项目的产业政策，市场导向，投资环境和可行性；
2、项目建设的资源环境，社会和实施配套条件；
3、确定项目的建设内容，建设规模和实施方案；
4、估算项目建设投资和安排资金作用计划；
5、计算和评价项目的经济效益。
1.5项目建设的必要性
1.5.1符合国家的产业政策
竞争力，通过加快农副产品流通设施建设，可以改变农村农副产品流通规模普遍过小的问题，提高流通企业的竞争力；同时由于流通成本的降低和流通效率的提高，也可以增强农副产品生产企业的竞争力，扩大农产品出口。
建设农产品批发零售一体化经营及流通设施是国家目前重点鼓励发展的产业。
符合当前和今后一个时期的市场需求，有比较广阔的发展前景。
特别是通过发展农副产品的精深加工，可以提高农村的综合生产能力，变革目前的产销方式。
以市场带动流通，以流通促进生产，使农牧业的经营实现一体化、联合化和组织化。
构建以综合交易市场为中心的统一市场体系。
市场体系是由低层次的初级批发市场（产地市场）、消费市场（零售市场）和高层次的批发市场（集散市场）组成，并按初级市场→批发市场→消费市场的顺序运转。
初级市场主要分布在产区，综合交易市场主要设置在产、销区的中心和交通枢纽地，整个市场体系应以大型批发综合交易市场为中心进行有序运转。
由于综合交易市场联系着产地市场和消费市场，交易量大，集散功能强，基本上能反映市场的供求关系，其交易价格有助于调节生产。
政府可通过综合交易市场的中心作用，利用现代技术建立市场流通信息平台，掌握市场信息，对市场实行有效调控。
1.5.2农业经济发展的需要
我国已加入WTO，在新的形势下，如何完善农副产品批发市场建设，已成为摆在我们面前的重要课题。
研究农副产品批发市场新的发展思路，需要对批发市场发展的现状做一个准确地判断和分析。
回顾我国批发市场的发展，可以说是成绩显著，问题突出；先进与落后并存，市场数量多少不均；目前批发市场已发展到了由量的扩张向质的提高的阶段，因此，要研究批发市场提升的有效途径。
严格市场准入制定，发展绿色批发市场
目前，我国彻底结束了“菜篮子”商品供应长期短缺的历史，初步形成了买方市场，商品供应充足，品种丰富，产销两旺。
肉类、蛋类、蔬菜、水果、水产生产总量均为世界第一，人均占有量也达到了比较高的水平。
但是，在商品丰富的背后却是蕴藏着让人怵目惊心的食品质量问题：
老百姓菜篮子里“菜”满了，但里面放的不都是“放心菜”。
据报道，天津出入境检验检疫局技术中心食品实验室已从事40年食品药残检验工作的老专家，对各种蔬菜、蛋类、鸡肉、猪肉、水产品亲手做过大量实验后，认为可食用的安全食品已为数极少；目前市场上出售的各类食品污染已相当普遍，人民生命已受到严重威胁。
治理食品污染，确保食品安全已成为当前工作的重点。
我国农副产品仍然是千家万户的小生产，控制食品污染，把住市场入口关是关键，确保批发市场卖出的是“放心菜”，是绿色食品，这也是提升批发市场功能的需要。
国务院确定整顿市场经济秩序是今年的首要任务，农副产品批发市场要建立严格的商品市场准入制度，严禁假冒伪劣和污染食品进入市场，要设立食品残留检测中心，对进场交易的商品进行农药、兽（禽）药、抗生素、重金属等有害物质残留检测，对不符合标准的一律不准进入市场交易，确保食品安全。
国家经贸委等八部门共同组织实施了以“开辟绿色通道，培育绿色市场，提倡绿色消费”的“三绿工程”，各批发市场应积极争创绿色市场，通过检测手段把各种残留超标的食品堵在流通环节之外，推动绿色消费。
改进交易方式，发展拍卖交易
农副产品批发市场的交易方式主要有两种，一是买卖双方一对一的对手交易形式，二是竞拍交易形式，即买方对同一批产品实行竞价购买，以竞价形式进行集中购买，把竞争机制引入了买卖活动。
一对一的对手交易方式交易分散，交易规模小，不容易形成合理的价格，影响了农产品价格机制的作用和农产品的交易效率，也影响了农产品规模化、专业化生产的发展，以及农产品产业结构的调整。
竞拍交易方式因为有一套完整的游戏规则，因而最大限度地保证了价格产生过程的公开、公平、公正，能够形成基本反映市场供求关系的有效价格。
拍卖交易方式在发达国家的批发市场中已得到广泛运用，它可以有效地规范批发市场价格形成机制，发挥资源配置功能。
我国加入WTO，今后国外商业资本必将大举进入中国市场，我国农副产品批发市场必然受到强烈的冲击，只有积极进行交易方式的创新，发展竞拍交易，才能提升我国农副产品批发市场的水平，才能适应经济全球化的需要，确保自己的生存发展空间，同时，也发挥批发市场对农业产业化的推动作用，为我国农副产品进入国际市场创造有利条件。
1.5.3发挥市场的导向作用
由于目前此种类市场属自发形成，且规模较小，市场大部分属于小商品交易场所，农产品交易市场占地规模十分有限。
因此，建设上海大型农副产品综合交易市场十分必要。
1.5项目建设的可行性
（1）上海专业市场多，综合市场规模小，具备市场开发的基础条件。
（2）市场辐射面大，辐射本市及华东区域人口达到3000多万，为市场开发提供了广阔的空间。
（3）农产品交易已具备市场开发规模。
（4）交通便利。
（5）上海及周边人口众多，这为该项目建成投产后能提供更多的商机。
1.6可行性研究报告的主要结论
1.6.1主要研究结论
本市场作为农副产品产地批发综合交易市场符合国家及上海产业政策，对该区及周边的经济和社会发展来说是急需的，从地缘条件来看是优越的；项目建设通过规划合理，起点高、规模大、服务配套、管理规范的建设方式，将促进当地农牧产业化及流通的快速发展。
项目建设市场广泛，拥有当地周边地区市场，对促进区域农业产品的销售、商品的流通起到很大的作用。
入世后，我国首先面临的冲击是农业。
除大宗农产品外，大部分农产品将逐渐取消进口数量限制，实现单一关税，逐步扩大对小麦、玉米、棉花等大宗农产品进入中国市场的准入量，而我国农产品市场以及农业将是一个严峻的挑战，提高农业的市场化水平就显得十分必要了。
上海浦东农贸物流园建成后，对提高华东区域的农资产品交易，物流，经济，信息化的规范都将起到明显的推动作用。
在此建市场具有显著的经济和社会效益，市场地理位置合理，基础设施良好、建设条件优越，经济效益可观，具有充分的必要性和可行性。
符合国家政策鼓励大型农产品批发市场建设和改造交易、仓储、加工配送等设施，推动农贸市场改造交易和配套等设施，支持农产品连锁超市建立鲜活农产品配送中心，提高农产品配送率，支持农产品冷链设施建设，延长农产品销售期；打造现代化农产品流通链条，开展“农超对接”，鼓励大型连锁超市与鲜活农产品生产基地进行产销对接，引导批发市场紧密联系农产品生产基地，开展团体、超市配送服务和网络交易，进而减少流通环节，降低流通费用和农产品损耗；推行农产品品牌化和包装化，鼓励农产品流通企业和批发市场大经销商开展订单农业。
第二章：
市场预测和拟建规模
我国农副产品市场体系的发展方针
农副产品批发零售市场设施是具有公益性的国民经济基础设施。
它的建设一方面关系到农民增收和农村稳定，另一方面关系到城市供应和人民身体健康。
在国民经济和社会发展中有重要地位。
而按农产品流通设施建设特点，完全可依靠商业性投资和企业自有资金发展具有一定的难度，特别是在目前农产品流通设施严重滞后的情况下，需要国家给予一定的政策扶持和资金投入。
关于我国农副产品市场发展方向，最近国家确立的建设目标、建设原则和发展重点如下：
（1）建设目标。
增加投入，加快农产品流通设施建设步伐，从根本上改变农产品流通设施建设落后的局面。
逐步建立起适合我国国情，布局合理、辐射力强、信息灵敏、功能齐全、交易方式先进、现代化程度高、与国际市场接轨的农产品批发市场体系。
积极发展农产品的物流、配送、电子商务等新型商业业态，减少流通环节。
加快农产品储藏、加工和运销设施建设，促进鲜活商品的跨区域流通，做到常年供应，四季不衰，提高附加值。
积极发展各类农产品流通组织，提高农产品流通的组织化程度，为降低流通成本，提高流通效率和解决我国农产品流通不畅、农民卖难创造条件。
（2）建设原则。
布局合理，符合建设发展规划的要求，东部经济发达地区以改扩建为主，重点发展储藏、加工、运销、配送设施，完善市场功能，提高市场的辐射能力，中西部市场发育滞后地区适当新建一批市场。
市场建设通过政府扶持企业化运作，高起点地进行建设。
（3）发展重点。
完善现有市场功能，加快产地批发市场建设，提高农产品流通的组织化程度，强化农产品检测检疫加强农产品批发市场信息网络建设。
2．1市场预测
2.1.1全国农产品批发市场状况
一、现状
中国初步形成了产地市场、销地市场、集散市场统筹发展、综合市场和专业市场互补互进的市场格局，以大中城市为核心，遍布城乡，多层次、多门类的批发市场体系。
目前，全国农产品批发市场共10000多家，其中产地市场1500家左右，销地市场2500家左右；2006年，全国交易额亿元以上农产品批发市场达到772家比2005年增加了161家，其中，交易额亿元以上农产品综合市场223家，亿元以上专业批发市场549家。
亿元以上专业市场中粮油、干鲜果品、水产品、蔬菜、肉食禽蛋、土畜产品、花卉等专业市场所占比重分别为13.66%、18.21%、14.03%、34.97%、8.93%、7.65%、2.55%。
中国农产品批发市场在农产品流通中具有重要地位。
2010年，中国农产品批发交易总额约为2.1万亿元，约占中国国民生产总值的6%，占农业生产总值的44%，对确保中国农产品供应，促进农业经济的发展作出了突出的贡献。
全国经由农产品批发市场交易的农产品比重高70％以上，并且这一比例仍在继续升高；在全国大中城市中，经由批发市场提供的农产品比例约占80%，以北京、深圳、上海、成都为例，北京新发地农产品批发市场2010年交易额约为180.55亿元，其供应的蔬菜占北京地区总和的70%以上；深圳布吉农产品批发市场2010年交易额为196.86亿元，其经营的水果、蔬菜、粮油、副食品分别占深圳市居民消费总量的90%、85%、50%、30%以上；上海、成都地区农产品批发交易总额约分别占到城市农产品消费总额的79％、80％以上。
二、特点
当前中国农产品批发市场仍处于功能变革完善的过渡时期，这一时期中国农产品批发市场呈现以下特点：
（一）行业在成长中逐渐走向规范化
在政府政策的大力扶持和行业协会的培育引导下，中国农产品批发市场逐渐走向规范化。
市场布局更加合理，初步形成分区域、分层次、分类别的市场体系；行业标准法规体系逐渐建立健全；实施了第三方体系认证；以点带面推动标准化市场建设。
（二）农产品批发市场进入全面升级改造时期
中国农产品批发市场经过二十年的高速发展，基础设施已经趋于陈旧不能适用现今的发展形势。
为适应市场竞争和食品安全的需要，国家政策对加强市场管理规范的全面展开，使全国农产品批发市场普遍进入升级改造期，目前亿元以上交易额的市场已经全部进行了升级改造。
三、方向
中国农产品批发市场在食品供应链中的核心地位在相当时间内不会动摇。
农产品流通贯穿食品供应链的始末，是农业产业化的先导性力量
是保证农产品顺畅供应的先决性因素。
中国目前有2.3亿农户，400万不同类型的食品生产者，10000多家肉类屠宰加工企业，每天将全国各地各种农产品送到4300多家农产品批发市场进行交易，近1000家农产品运输企业为其提供运输服务。
农产品在流通中形成比较完整的供应链条，包括农产品的保鲜、加工、运输、贮藏、产地批发、销地批发、配送、零售等环节，其中农产品批发市场是这个链条的中心环节，是商流、物流、信息流的集散中心，承担着全国农产品集中分散和价格形成功能。
在一些发达国家，生鲜超市也是主要的农产品流通渠道。
近年来，中国生鲜超市发展迅速，目前已经达到2700多家，它们的扩大，不仅没有影响到农产品批发市场在农产品流通中的作用，相反又进一步巩固了农产品批发市场的地位。
据20094年和2010年对全国农产品批发市场的调查显示，城市超市生鲜农产品的采购成为近年来农产品批发市场的主要利润来源之一，原因主要是近年来农产品批发市场提高了附加值服务，健全了农产品的分拣、包装、配送等功能，解决了超市进货必须标准化、规格化的矛盾，这进一步确立了中国农产品批发市场在供应链中不可替代的核心地位。
因此，我们必须确保农产品批发市场的健康、快速发展，向第三代批发市场方向推进。
（一）中国农产品批发市场将带动农产品物流快速发展
目前，中国农产品物流水平和物流机构还很不健全，正处于从传统物流服务向现代物流服务摸索、转换阶段，多数农产品物流仍停留在简单装卸和干线运输的层次上，低水平的物流现状带来了中国农产品的大量损耗和浪费以及物流成本的快速上升。
以果品为例，果品在运输过程中的损耗率在25%—30%之间。
建立现代化农产品物流体系是提高中国农产品流通效率的必经之路。
目前中国还无法大规模发展农产品第三方物流，依托农产品批发市场的规模集散，大多农产品物流中心都是建在农产品批发市场内，依靠市场发展起来的。
中国的国情决定了这种带有中国特色的农产品物流发展模式将在未来相当一段时间内成为中国农产品物流业的发展方向，农产品批发市场将成为带动中国农产品物流发展的主要动力。
（二）中国农产品批发市场将推动中国农产品进出口贸易中国地域广袤，物种丰富，为中国农产品对外贸易提供了大量的品种选择以及可靠的产量保障。
加入WTO后，中国加快了农业产业开放步伐，利用资源优势，扩大农产品对外贸易。
2010年，中国农产品进出口贸易总额达780.2亿美元，比2009*年增长15.88%。
其中，大豆、棉花和植物油是中国主要的粮油进口品种，2010年3项累计进口5868.9万吨，总额接近农产品进口总额的49%。
果蔬、水畜产品在农产品贸易中占重要地位，2010年果蔬出口1602.9万吨；水畜产品出口190.9亿美元。
随着中国居民收入的不断提高，人们对国外优质农产品的需求不断增长，以泰国香米为例，中国已成为泰国香米最大的进口国之一，进口量占泰国总产量的十分之一，每年从泰国进口优质香米125万吨左右。
在中国农产品进出口贸易中，经由农产品批发市场的贸易份额仍然不高，约为300亿人民币，占全国农产品贸易总额的6%左右。
全国少数大型批发市场经营农产品进出口贸易，但单个市场的贸易规模较大，仅湛江霞山水产品批发市场全年出口对虾的贸易额就达到20亿人民币，可见经由批发市场的农产品贸易发展潜力巨大。
利用批发市场平台，打破原来的传统农产品贸易模式，建立市场与国外进出口商对接的新型贸易模式将是中国未来农产品贸易经营模式的发展方向之一。
农产品批发市场将以其巨大的产品吞吐量、丰富的产品种类、完善的加工、包装、贮藏、物流功能成为农产品国际贸易的新宠，在推动中国农产品进出口贸易方面发挥重要作用。
2.1.2上海农副产品交易市场现状
上海地区农产品市场体系主要由各种农产品专业市场和小型农贸综合市场。
在各区农产品市场中都发挥着重要作用。
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