海门市效能服务品牌申报表.docx
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海门市效能服务品牌申报表
附件：
市级机关效能服务品牌名录
（一）2011年度“最佳效能服务品牌”
序号
部门
效能服务品牌名称
1
妇联
社会妈妈助春蕾
2
行政服务中心
阳光行政绿色服务
3
发改委
善谋笃行追求卓越
4
地税局
维权360°
5
住建局
建设有规服务无“距”
6
文广局
文化市场管理创“三优”
7
检察院
民行检察监督维护公平正义
8
机关事务局
高效后勤清廉后勤满意后勤
9
财政局
依法理财诚信服务
10
报社
奉献权威新闻打造亲近品质
（二）2012年度申报的效能服务品牌
序号
部门
效能服务品牌名称
1
纪委
e路清廉风
2
源头治信访清风拂江海
3
组织部（编办）
创新体制机制满意服务在编办
4
宣传部
爱心志愿团
5
农办
农民致富我服务农民维权我帮助
6
宗教局
少数民族贴心服务工程
7
老干部局
心系老干部情暖夕阳红
8
党史办
开发史志资源服务经济建设
9
信访局
“五心”接访
10
总工会
维护职工权益“直通车”
11
团市委
同在蓝天下——共青团关爱留守儿童、农民工子女
12
科协
科普惠农兴村
13
档案局
架档案之桥系百姓之心
14
工商联
情系会员助推发展
15
侨联
服务侨企促发展
16
残联
康复全覆盖服务零距离
17
商务局
满意服务零距离真诚无限在商务
18
招商服务中心
海纳百商服务至上
19
教育局
公平教育阳光人事
20
公安局
贴心户政如沐春风
21
情系出入境服务零距离
22
便捷消防阳光高效
23
民政局
党心暖民心满意在民政
24
司法局
“三驻三建”专项法律服务
25
社会矛盾调处中心
倾情调解和谐万家
26
人社局
便民服务大篷车
27
交通局
高效运政亲情交通
28
水利局
夯实“水之基”服务新民生
29
农业局
情系三农服务三农
30
卫生局
畅通生命绿色通道
31
计生委
造福世代
32
审计局
立审为公执审为民
33
依法审计创特色保驾护航守海门
34
统计局
创新统计创优服务
35
环保局
甘当绿叶映红花
36
物价局
价格服务进万家
37
安监局
服务百分百安全你我他
38
药监局
阳光药监阳光服务
39
广电台
96296，数字电视为您服务
40
农资局
惠民开发争省一流
41
农机局
兴机富民
42
建管局
建管e家
43
体育局
开展全民健身引领健康生活
44
粮食局
为耕者谋利为食者造福
45
城市管理局
打造阳光城管建设免检工程
46
供销总社
“三农”之友诚信供销
47
代建中心
专业高效阳光代建
48
公共资源交易中心
交易为公服务为民
49
法院
诉讼前沿绿洲
50
检察院
关注民生服务和谐
51
国税局
海门国税“111”便捷通
52
国土局
和谐国土真情服务
53
工商局
红盾服务创业示范岗
54
质监局
共建“三联”预防机制，提升服务效能
55
邮政局
爱心邮路
56
供电公司
你用电我用心
57
气象局
真情服务社会心系百姓冷暖
58
烟草局（烟草公司）
江海同舟金叶情
59
盐务局
优盐真情放心消费
60
住房公积金管理中心
零距离满意工程
（一）2011年度“最佳效能服务品牌”：
妇联：
社会妈妈助春蕾
创建目标
以市委十三届二次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，广泛发动社会力量关心支持贫困单亲母亲家庭子女、“春蕾儿童”、贫困孤儿等特殊群体儿童，有效解决这部分儿童学习、生活和心理面临的突出问题，使他们能够享受到和其他少年儿童平等的生存权和发展权，推动社会和谐，促进社会公平正义。
服务承诺
积极发动女企业家、女干部、爱心家庭等参与活动，使全市90%以上的贫困儿童从心理上、生活上、学习上得到全方位的关心和帮助。
一是在去年的基础上再争取新建“春蕾班”3-4个；二是征集爱心家庭与贫困单亲母亲家庭结对。
推进措施
1.加强调查摸底，建立贫困单亲母亲家庭子女档案；
2.加强宣传发动，动员全市广大热心人士及爱心家庭积极投入到“社会妈妈助春蕾”活动中来；
3.在条件成熟的学校新建3-4个“春蕾班”；
4.广泛征集爱心家庭，与贫困单亲母亲家庭子女结对；
5.加强贫困儿童的动态管理，做到发现一个帮助一个，并建立长效帮扶机制。
行政服务中心：
阳光行政绿色服务
创建目标
实施阳光行政，开展绿色服务，创建一个叫得硬、叫得响的服务品牌；创建一个社会一致公认、群众普遍赞誉的服务品牌；创建一个展示政府新形象、海门新亮点的服务品牌。
服务承诺
行政行为公开、公正、公平，全面实现公开透明运行，努力塑造最优的阳光行政新形象；行政服务全身心、全天候、全方位、全过程，全面畅通服务绿色通道，全力打造最佳的绿色服务软环境。
推进措施
1.优化机制体制，完善服务再上新台阶。
抓制度建设，构建长效机制。
建立完善机关效能服务长效保障机制，积极推进和贯彻落实岗位责任制和责任追究制，进一步制订完善工作制度、考核办法、综合协调、联合竣工验收、重大项目代理协调服务、投诉督查管理、廉政建设等一系列制度，认真做好行政服务工作，真正做到让基层满意、让群众满意。
2.深化学习教育，促进服务再上新水平。
注重理论学习和业务学习，做到不断学习，不断进取，全面提高自身的工作能力和业务水平，努力成为工作上的多面手。
同时，通过一系列的考核、评选，在中心树立一批先进典型，并充分发挥先进集体和个人的示范作用，努力形成争先创优的浓烈氛围。
3.强化监督管理，提升服务再树新形象。
一是完善准军事化管理，通过日常巡查、电子监控、电子考勤等手段，实时掌握窗口工作人员的到岗、出操、就餐等情况。
二是认真处理来信来访。
坚持领导干部亲自处理来信来访制度，通过公开投诉举报电话、设立意见箱、下发意见表等方式及时了解群众的意见建议，切实解决群众和基层反映的突出问题。
三是严肃查处问题。
通过征求意见、自我对照、自我剖析，积极查找思想作风、业务能力、廉政自律等方面的存在问题，如精神状态是否饱满，服务态度是否热情，服务水平是否提高，服务质量是否优质，收费行为是否规范，廉洁自律和遵章守纪是否到位。
4.强化服务举措，助推服务再提新质效。
一是进一步提升服务效能。
通过进一步深化行政审批制度改革、抓好事项进驻到位、落实部门授权到位、提升办件即办率等有效手段，加快审批速度，全力提升服务效能。
二是进一步深化联合竣工验收。
实行一站式扎口受理，妥善协调处理联合预审和验收中的各种问题和困难，一次性组织职能部门高效完成验收工作，一表制出具验收意见，确保建设工程联合竣工验收规范高效。
三是进一步推进重大项目代理协调服务。
设立项目代理服务窗口，明确专人提供代办服务，对我市注册资金3000万元或500万美元以上重大项目的报批报建、综合协调、联合竣工验收实行“包代理、包办结、包时限”一条龙全程代理协调，为海门经济发展营造最佳的投资软环境。
发改委：
善谋笃行追求卓越
创建目标
以“强作风、优服务、树形象”为目标，紧扣“加速转型、全面跨越”主题，以“稳增长扩规模、抓创新快转型、促统筹惠民生、强党建保发展”为抓手，充分发挥部门职能优势，既立足当前，又着眼长远，善谋发展之策，笃行效能之优，强化责任意识，完善落实机制，提升执行力，增强保障力，扩大影响力，创造卓越的工作业绩。
服务承诺
以“三个有助于”为服务标尺：
有助于科学发展，有助于提升效能，有助于锤炼队伍；以“三个有利于”为行动指南：
有利于加快转变经济发展方式，有利于加快构建现代产业体系，有利于加快促进区域协调发展。
推进措施
实施“三个一”工程，以扎实的举措建品牌。
一是把创建服务品牌作为提升机关效能的一项举措。
广泛开展“村企结对共建”、“在职党员服务社区”、“三走进、三服务”活动，把基层反映的热点作为品牌创建的立足点，积极打造发展“软实力”。
二是把创建服务品牌作为创先争优活动的一个内容。
以服务品牌创建为载体，在全委深入开展创先争优活动，激励广大党员创转型之先，争升级之优。
三是把创建服务品牌作为践行张謇精神的一项载体。
与“海纳百川，强毅力行”的新时期海门精神结合起来，积极主动为企业发展搭台子、安轮子、架梯子，尽心竭力为基层群众解难题、办实事、做好事，千方百计为经济发展抓机遇、谋发展、保增长。
开设“三个创”活动，以完善的机制建品牌。
一是以创新制度为重点。
实行年度工作项目化管理，进行细化分解，采取倒逼的方式强化跟踪管理；围绕市委、市政府中心工作，在重大项目、重点企业、重大领域因地制宜、因时制宜设岗定责，增强发展的内生动力。
二是以创优服务为切口。
落实领导干部下基层“三解三促”活动，开展“基层组织建设年”活动，实施形势教育“十百千”工程，总结推广服务转型升级、推动科学发展的亮点和特色。
三是以创卓越业绩为导向。
把转型升级作为工作实践的主阵地，通过信息化与工业化的融合、服务业与制造业互动助推转型升级，全面提升机关干部服务质量和效能水平。
地税局：
维权360°
创建目标
通过在纳税服务中引入“为客户创造价值”的理念，实现观念更新；通过开展行政礼仪培训、自觉增强责任感和荣辱观，实现态度更好；通过深化税源专业化改革、做大征收前台，实现效率更高；通过推行影印系统和电子档案管理系统，实现程序更简；通过做强服务、降低纳税人涉税风险，实现成本更低；通过加强教育培训监督，实现队伍更强；通过“维权360°”效能服务品牌的不断深化，进一步转变机关职能，提高办事效率，打造具有较高满意度和美誉度的服务型、效能型机关。
服务承诺
1.税法宣传承诺：
通过多种渠道及时、准确、完整地发布有关税收政策、法规信息；免费提供税法宣传资料。
2.咨询服务承诺：
一般咨询问题，当场答复；疑难问题，五个工作日内答复。
需要请示上级税务机关的问题，在收到上级答复后一个工作日内答复。
3.办税服务承诺：
按《办税指南》公布的时限办理；免费提供正常办税所需的纳税申报表和税收缴款书；提供“一站式”服务、预约服务、导税服务、“绿色通道”服务、援助服务等。
4.办税公开承诺：
在办税服务厅及地税网站公开税收政策、收费标准、违章处罚、许可事项、办税程序、办税时限、服务承诺、社会监督等内容。
5.文明服务承诺：
全面推行党员挂牌上岗；实行首问责任制；严格执行税务人员文明用语规范。
6.信息保密承诺：
除税收违法信息及法律、法规规定应予公布的信息外，依法严格保密纳税人的涉税信息。
7.实施监督承诺：
公布投诉电话、网上投诉渠道、办税服务厅投诉渠道、廉政监督电话等，方便纳税人举报投诉；每月15日（遇节假日顺延）“局长接待日”现场解决纳税人反映的问题。
推进措施
1.优化业务流程，拓展服务职能，打造标准化办税服务平台。
整合重构办税服务流程，拓展征收前台的集聚效应；强化网上办税服务厅的运用，打造“足不出户”的办税服务模式；提高基础数据信息共享程度，简化涉税资料报送；深化国地税合作的领域和方式，着力提升纳税人满意度。
2.锁定重点平台，加强低风险应对，开展差别化宣传辅导；优化“纳税人学校”办学平台，利用好媒体宣传阵地。
3.健全管理机制，强化风险防范意识，提供人本化权益保护。
建立纳税人维权服务制度体系；完善“纳税人之家”管理规范；快速办理纳税人举报投诉事项。
4.加强诚信体系建设，拓展社会协作空间，推动纳税服务社会化发展。
开展纳税人信用等级的评定；加强涉税中介机构的管理；放大“税收志愿服务中心”的功能。
住建局：
建设有规服务无“距”
创建目标
打造“建设有规、服务无‘距’”优秀服务品牌，实现“机关学习风气明显好转，机关干部服务意识明显增强，机关办事效率明显提高，机关作风明显转变”。
服务承诺
1.大力改善服务经济的软环境，进一步转变工作职能。
继续深化建设行政审批制度改革，不断规范建设行政审批行为，按照减少环节、减少时间、减少费用、加快速度的“三减一加”工作要求，进一步简化办事程序，提高办事效率。
2.进一步完善重点项目、重点企业服务的“绿色通道”，对有关涉及重特大项目的审批事项，实行特事特办、急事急办、难事快办。
3.广泛推行“三声、四心、五不、六服务”服务模式，以及“五办四通”服务机制，坚持不让一事拖拉，不让一项失误，不让一个办事者不满。
4.进一步做好网上权力公开透明运行，推进阳光行政，进一步优化服务环境、提升服务质量。
推进措施
1.完善制度、强化监督。
抓好制度的完善，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、责任追究制等管理制度。
通过签订承诺书的形式，要求窗口单位工作人员严格执行各项规章制度。
抓好制度的落实，通过明查暗访、专项检查和群众评议等方式，加大制度执行情况的跟踪督查力度，努力提高制度的执行力。
2.严肃工作纪律，加强作风建设。
以效能建设为中心，加强工作纪律管理，规范请销假制度，制定出台岗位目标责任制及考核办法，明确各科室工作职责和目标任务，严明纪律，奖罚分明，不断加强机关干部的作风建设。
3.政务公开，注重实效。
不断深化政务公开工作，实行“阳光操作”，提高工作透明度，接受社会监督。
优化服务，提升效能。
以服务大局为根本，进一步改善服务态度，为群众多办实事、办好事。
4.创新工作方法，提高办事效率。
对各科室职能分工进一步细化，优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，真正做到能办的事不拖延，能办完的事及时办。
5.查找问题，督促检查。
通过经常性检查、不定期暗访开展督查工作，有效地杜绝网上聊天、玩游戏、炒股票、看电影、听音乐等违反效能规定的行为。
文广局：
文化市场管理创“三优”
创建目标
以服务群众、服务基层、服务经济文化发展为根本目标，努力提高纪检监察人员和行政执法人员的思想素质、政治素质、业务素质，构建现代文化市场体系，促进文化市场健康有序发展，努力打造文化市场服务、管理、监督“海门模式”，力争年内成为全国典型。
服务承诺
通过《打造文化市场服务、管理、监督“海门模式”》创建活动，进一步推进、提升“创三优”活动，完善各项制度，细化各项措施，丰富活动内涵，提升活动层面，创新工作特色，扩大内外影响，形成特色品牌，努力打造文化市场管理的“海门模式”。
我们承诺，公开透明、便捷高效；服务至上、群众第一。
推进措施
为实现创建目标，兑现服务承诺，文广新局将更新执法理念，加强对执法人员的教育和培训，增强其目标意识和工作自觉性；提高服务效率，改善服务态度，简化办事流程，实施限时办结、跟踪服务；建立和完善信息通报、全程监督、评估考核三大机制，认真实施首查不罚、教育劝导、公正透明、严明奖惩等四大举措。
检察院：
民行检察监督维护公平正义
创建目标
以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为契机，强化诉讼监督、执行监督，支持社会弱势群体，促进社会公平正义，维护社会稳定和谐。
服务承诺
主要履行好四项职能：
1.加强对法院违法裁判和执行活动的监督，保障当事人的合法权益，维护司法公正；
2.加大对虚假诉讼的查处，促进社会诚信；
3.积极开展支持起诉工作，扶助弱势群体，促进社会公平；
4.积极开展息诉和解工作，努力化解社会矛盾，维护社会稳定和谐。
推进措施
1.深入开展民行检察专项宣传活动，深入社区、企业、农村，为不同群体提供个性化的宣传和服务，使民行检察深入人心；
2.建立检察联络员制度，拓展民行监督信息渠道；
3.成立弱势群体支持起诉中心，构建弱势群体维权绿色通道，加强对社会弱势群体的诉讼支持；
4.主动参与大调解体系，积极开展息诉和解工作，维护社会稳定和谐。
机关事务局：
高效后勤清廉后勤满意后勤
创建目标
坚持把服务作为机关事务管理工作的出发点和落脚点，以领导、机关单位和群众满意作为第一标准，以诚信服务为宗旨、创新服务为动力、优质服务为目标，开展“360°全景式立体优质服务”为抓手，内强素质，外塑形象，围绕中心，服务大局，全面做好新形势下的机关事务管理工作，不断提升机关事务管理服务保障水平。
服务承诺
坚持“高效有力、细节有序、务实有新、勤俭有效”的工作标准，树立“管理到位、保障到家、服务到人”的工作作风，秉持没有最好、只有更好的服务理念，坚持以服务为第一要务，以服务对象满意为第一标准，大胆开拓，奋勇争先，努力做到精细管理、精诚服务、精到保障；努力做到“为领导服务，让领导放心；为部门服务，让部门舒心；为机关人员服务，让机关人开心”，全力打造机关事务管理主动贴近、一站到位、全程跟踪的360°全景式优质服务体系。
推进措施
1.加强组织领导。
局机关成立创建机关服务品牌活动领导小组，下设活动领导小组办公室。
领导小组办公室设在局办公室，具体负责创建的组织落实。
2．强化服务意识。
全局领导干部坚持以人为本，立足本职工作，强化服务意识，切实履职尽责。
以转变作风、提高服务质量和效能为着力点，继续深化创先争优活动，积极营造“人人创先争优、个个争当行家里手”的氛围。
3．完善服务体系。
坚持完善制度和创新管理手段，切实围绕机关作风建设，打造机关事务管理主动贴近、一站到位、全程跟踪的360°全景式立体优质服务机制体系。
4．注重服务质量和服务效率。
服务工作质量是根本，效率是关键。
正确处理服务质量与效率的关系，不断创新服务手段，改进服务方式，优化服务措施，提升服务效率，提升工作标杆，创新工作举措，真正做到优质、高效服务，让机关干部职工100%满意。
5．加强总结推广。
着眼服务品牌的长效性和持续性发展，重视学习先进理念和成功经验，及时总结，树立典型，做好表彰奖励，做好品牌争创的总结、提高和推广工作。
财政局：
依法理财诚信服务
创建目标
为单位理好财为政府把好关
服务承诺
服务态度更热情
服务内容更充实
服务能力更强化
服务效率更提高
推进措施
1.继续深化落实“八项”服务措施，让服务对象更省心、更省力；
2.转变服务职能，在核算型的基础上向管理型转变，努力做到服务、核算、监督相统一；
3.形成合力，共同把关，贯彻落实好相关财务制度，节约使用“三公”经费；
4.提高专项资金核算水平，确保资金专款专用，提高资金使用效率；
5.勤于学习，不断提高自身财务管理水平，及时处理好工作中存在的困难和问题。
报社：
奉献权威新闻打造亲近品质
创建目标
以“围绕市委转、贴近百姓走、瞄准市场闯”为办报宗旨，坚持正确舆论导向，做大做强发展实力，围绕大局，服务人民，贴近实际，贴近生活，开拓创新，把海门日报办成一张市委满意、读者喜欢、市场认可的报纸。
服务承诺
全面贯彻党的十七届六中全会精神，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣。
以落实市党代会和市委十三届二次全会精神为动力，坚持正确舆论导向，围绕中心、服务大局，始终保持激情创业、锐意进取的精神，全面推进“走基层，转作风，改文风”活动，做大做强发展实力，为“建设美好新海门，率先基本现代化”提供强大舆论动力。
推进措施
1.积极引入“传媒集团”理念，构建海门日报新的发展战略。
投资建设海门日报电子阅报屏，不断实现“传统”纸媒向多种“传媒”的转型升级，从单一经营向多元经营的奋力拓展。
2.努力搭建“平台”，打造报业发展的核心竞争力。
探索新媒体的运行平台、新兴产业的孵化平台、报网互动的发展平台、多元化经营的盈利平台、员工施展才能的多样平台。
3.明确工作重点，把海门日报办成一张有思想的报纸，有表情的报纸，会讲故事的报纸。
全力铸造“奉献权威新闻，打造亲近品质”的服务品牌；牢固确立“围绕市委转、贴近百姓走、瞄准市场闯”的办报宗旨；全员坚定“市委满意、读者喜欢、市场认可”的目标追求。
4.充分发挥报业大楼的功能，加大新媒体的投入，加速新媒体的发展。
使现有的海门日报、海门手机报、海门电子报的“三报”，《海门》杂志、《海门报人》的“二刊”，海门新闻网和海门视频等新媒体更具竞争力、影响力、传播力。
5.扎实推进“走基层、转作风、改文风”活动的深入开展。
从舆论导向和价值导向认识走基层的意义，从新闻报道如何按照新闻传播规律上认识转作风的重要，从增强新闻报道的亲和力、感染力上认识改文风的迫切性。
（二）2012年度申报效能服务品牌：
纪委：
e路清廉风
创建目标
采用先进的计算机技术和通讯技术，在全市建成集党务政务公开、公共资源监管、便民为民服务、党群干群互动“四位一体”的“海门市基层权力阳光运行网”。
服务承诺
以科技化手段切实强化对权力运行的监管，推进基层民主政治建设，提升基层民主管理、民主决策、民主监督水平，提高基层组织和基层党员干部服务群众的水平。
推进措施
1．2012年1月15日完成网站方案及相关招投标；
2.3月1日完成软件开发；
3.3月15日前完成网站运行培训并上线；
4.4月份之后开始全面试运行，并不断进行完善调试；
5.设立网站运行电子监察系统，对“e路清廉风”运行情况进行实时监察，并将考核结果与党风廉政建设责任考核和纪检监察业务考核挂钩。
纪委：
源头治信访清风拂江海
创建目标
实施信访监督是新形势下解决信访问题的新举措，是促进领导干部廉洁自律的重要手段，是教育、保护和挽救干部的有效途径。
通过品牌创建工作，进一步拓宽信访监督信息渠道、信访监督工作范围、信访监督工作内容，延伸信访监督工作触角、领域和功效，为推进全市反腐倡廉建设和维护社会稳定作出新的贡献。
服务承诺
用好“函、谈、说、听”四种方式，把好“范围、审核、重点、保密”四个关口，充分发挥信访监督在教育、提醒、保护干部方面的作用，以达到堵塞漏洞、完善机制、预防腐败的功效。
推进措施
1.拓宽信访监督渠道，延伸信访监督触角
扩大监督点，建立全方位覆盖的信访监督网络；“三访一培训”，建立向农村延伸的信访工作机制；重视网络舆情，加强信访监督信息的收集与监管。
2.拓宽信访监督范围，延伸信访监督领域
创新信访监督手段，前移监督关口，由事后补救监督向源头防范监督延伸；拓展信访监督对象，下移监督重心，由部门领导干部向基层领导干部延伸；强化监督成果运用，注重资源共享，由对照问题监督向用监督解决问题延伸。
3.拓宽信访监督内容，延伸信访监督功效
围绕市委市政府的中心工作主动监督；围绕社会关注的热点问题跟踪监督；围绕重要权力行使的节点重点监督。
组织部（编办）：
创新体制机制满意服务在编办
创建目标
通过创建活动，全力提升机关服务绩效和水平，促进全办机关干部为“建设美好新海门，率先基本现代化”作出贡献、干出成绩。
服务承诺
1.切实加强和完善机构编制管理，努力为部门单位做好服务，为市委、市政府决策当好参谋助手。
2.进一步规范和完善事业单位登记管理。
（1）设立登记申请不符合法定条件的，应当在5个工作日内作出不予受理的决定，并说明理由；……符合法定条件的，自受理之日起30个工作日内办结。
（2）变更登记自受理之日起30个工作日内办结。
3.认真做好12310举报电话日常维护工作，保证通信畅通，办理及时。
推进措施
1.抓培训调研，提高素质能力。
2.抓作风转变，提高服务意识。
3.抓制度建设，提高管理水平。
4.抓绩效考核，提高工作成效。
宣传部：
爱心志愿团
创建目标
打造一支高效运作、服务一流、充满爱心的志愿者服务团队，充分注重普惠民生，为困难群众实实在在解决问题，促进经济社会和谐发展。
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