文明单位建设管理办法.docx
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文明单位建设管理办法
石家庄东方能源股份有限公司
规章制度发布通知
(2014版第265号)
《石家庄东方能源股份有限公司文明单位建设管理办法》(试行)已于2014年11月14日通过公司制度建设领导组审批,现予发布,本办法自发布之日起执行。
签发人:
郭守国
2014年11月14日
规章制度控制表
制度
名称
石家庄东方能源股份有限公司文明单位建设管理办法(试行)
版本
起草人
部门
主任
制度建设办公室
分管领导
审核
签发人
是否
修订
签发
日期
下次评审日期
2014
李兴华
王悦刚
全体成员
王超
郭守国
-
2014.11
2015.11
此
次
制
订
的
主
要
目
的
解释
部门
政工部(工会办)
实施
及完
善执
行人
新闻宣传管理
石家庄东方能源股份有限公司
文明单位建设管理办法(试行)
(政工【2014】第35号)
1目的
通过广泛深入开展文明单位创建活动,实现文明单位建设的制度化、规范化、标准化管理,促进公司系统物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调发展,推进公司建设区域清洁型能源企业目标如期实现。
2适用范围
公司本部及所属各单位。
3职责
3.1公司党委
3.1.1负责统一领导公司系统文明单位建设;
3.1.2讨论决定文明单位建设过程中的重大问题;
3.1.3讨论和作出文明单位的命名和处理决定。
3.2文明委
3.2.1精神文明建设指导委员会(文明委)负责制定文明单位建设总体规划、年度计划和实施计划;
3.2.2研究决定及修订文明单位的标准、考核细则和管理办法;
3.2.3审核公司所属各单位文明单位创建工作及向上一级单位推荐。
3.3文明办
3.3.1精神文明建设委员会办公室(简称文明办)设在政工部,发挥参谋助手作用,做好组织协调工作;
3.3.2根据文明委的决定和意见承办具体事宜;
3.3.3负责指导本单位各部门文明单位建设,组织开展文明单位创建、督促、检查、考核、评比等日常工作;
3.3.4建立、管理、使用好文明单位建设活动档案。
3.4公司直属(机关)党委、各单位党委(支部)
3.4.1统一领导本单位文明单位创建活动;
3.4.2设立文明单位建设领导组,明确责任部门,加强对文明单位创建工作的指导、评价和日常管理;
3.4.3广泛开展创建文明单位、文明车间(分场、科室)、班组、员工和家庭系列活动。
4工作内容
4.1文明单位创建要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,紧紧围绕公司发展战略,以加强党的建设和领导班子建设为重点,以促进生产经营为基础,以培养高素质人才队伍为立足点,以创造价值为中心,全面提升企业管理水平,建设资源节约型、环境友好型、团队和谐型和学习创新型企业,实现又好又快可持续发展。
4.2文明单位在社会主义物质文明、生态文明、政治文明和精神文明建设中成绩突出,经过自愿申报,公司主管部门考核、评选,群众认可,由公司党委批准命名的文明先进单位,是单位物质文明、生态文明、政治文明和精神文明建设综合性成果的荣誉称号。
4.3公司文明单位荣誉分文明单位和文明单位标兵两类。
文明单位是公司授予的文明建设方面的综合性荣誉称号;文明单位标兵从文明单位中评价产生,是公司授予的文明建设方面的最高荣誉称号。
5工作机制
5.1文明单位建设坚持物质文明、生态文明和政治文明、精神文明并举的方针,以人为本,重在建设、重在过程、重在效果。
5.2文明单位建设坚持党委统一领导,党政共同负责,党政工团齐抓共管,各职能部门各负其责、密切配合、统一协调的领导体制和工作机制,动员和组织全体员工积极参与。
6基本条件
6.1物质文明和生态文明成效显著
6.1.1企业管理规范,经济效益显著
决策科学,依法经营,实施价值管理,推行对标管理和标准化管理;市场竞争能力强,经济效益稳步提高。
完成与上级单位签订的资产经营责任目标,得分率在90%以上;完成与上级单位签订的项目发展责任目标,得分率在70%以上。
6.1.2安全生产稳定
坚持“任何风险都可以控制,任何违章都可以预防,任何事故都可以避免”的安全理念,重视安全文化建设,安全生产责任制落实到位,保证和监督体系健全,设备运行安全、稳定、经济。
完成与上级单位签订的安全生产责任目标,得分率在90%以上。
6.1.3完成节能环保责任目标
推行清洁生产,注重环境保护,推进资源综合利用,致力于建设资源节约型、环境友好型企业。
完成与上级单位签订的节能环保责任目标,得分率在90%以上。
6.2政治文明和精神文明建设全面进步,成效显著
6.2.1党的建设全面加强
认真贯彻落实党的路线方针政策;充分发挥党组织政治核心作用、基层党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设好;紧紧围绕企业中心开展工作,党组织的创造力、凝聚力和战斗力强;持续深入推进创先争优活动,“四强”党组织和“四优”共产党员建设成效显著;对工会、共青团工作领导有力。
6.2.2领导班子坚强有力
大力开展“四好”班子创建活动,领导班子团结进取,有开拓意识和创新精神;坚持党委中心组学习制度和领导干部民主生活会制度,坚持民主集中制和党管干部原则;严格执行“三重一大”决策制度;贯彻落实党风廉政建设责任制,教育、监督和制度体系健全。
完成与上级单位签订的党风廉政建设和稳定工作责任目标,得分率在90%以上。
6.2.3群团组织作用突出
工会、女工、共青团组织健全,全面贯彻落实公司有关工作制度;落实厂务公开等公开办事制度,坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度,保障职工的合法权益;融入企业中心,独立自主地开展工作;组织开展形式多样的竞赛和活动,为企业改革和发展作出积极贡献;开展丰富多彩、健康有益的文体活动,倡导科学文明健康的生活方式;深化学雷锋志愿服务活动,积极参与社会公益事业,扶贫济困、热心帮扶,积极支持城市公共管理、社会援助等精神文明建设活动。
6.2.4员工队伍素质高
实施“人才强企”战略,有针对性地开展岗位技能和专业技术培训,注重员工素质教育和“四个一流”员工队伍建设,人才结构合理,素质优良;思想政治工作注重创新,贴近实际、贴近员工、贴近生活;认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,引导干部职工牢固树立以社会主义核心价值观为重要内容的世界观、人生观和价值观;不断深化“三德三做”活动,扎实开展“六不六树”宣传教育;干部职工普遍遵守“爱国、敬业、诚信、友善”的公民个人层面的价值准则,具有较高的文明素质;单位领导干部无违法违纪案件,全体员工无严重违法违纪和刑事案件,无重大安全质量责任事故,无计划外生育,无“黄赌毒”等丑恶现象,无邪教活动。
6.2.5企业文化建设扎实有效
全面贯彻上级单位《企业文化建设纲要》和公司企业文化建设有关要求,规范使用上级单位企业标志,全面实践上级单位企业理念和员工行为规范;认真履行企业社会责任,建立和完善社会责任报告制度,具有良好的社会形象,在社会上有较高美誉度;在上级单位文化的统领下,结合本企业实际,开展富有特色的企业文化建设。
6.2.6文明单位创建工作目标明确
建立起科学管理体系,各项工作标准、规章制度、管理手段完善,建立组织实施、考核评价、信息反馈的运行机制。
广泛开展创建文明车间(分场、科室)、班组、员工和家庭系列活动。
7文明单位标兵的必备条件
7.1连续两次保持公司文明单位荣誉称号。
7.2本次文明建设评价标准各项得分率均在95%以上。
7.3各项工作在公司系统位居前列,成果显著,有典型示范作用。
7.4企业无亏损。
8文明单位的否决条件
8.1未能完成安全生产责任目标。
8.2未能完成资产经营责任目标。
8.3未能完成党风廉政建设和稳定工作责任目标。
8.4发生重大及以上财经违规事件。
8.5违反国家计划生育政策,有计划外生育。
8.6不符合资源节约型、环境友好型企业的相关要求,环境污染超过国家或地方规定标准,造成严重影响。
8.7员工违法犯罪率超过1.5‰。
8.8评价数据弄虚作假。
8.9三级单位申报文明单位,所属部门文明单位率低于80%的。
8.10其他不宜评为文明单位的情况。
9评价
9.1文明单位建设评价分为物质文明、生态文明和政治文明、精神文明两部分,具体执行《石家庄东方能源股份有限公司文明单位建设评价标准》(以下简称《评价标准》)。
物质文明和生态文明建设部分直接采用资产经营责任目标、项目发展责任目标、安全生产责任目标和节能减排责任目标的考核结果和实际得分。
政治文明和精神文明建设部分具体执行《石家庄东方能源股份有限公司政治文明和精神文明建设评价细则》(以下简称《评价细则》)。
9.2《评价细则》由即时工作指标、年度报指标和评价报汇总指标构成。
《评价细则》的数据是文明单位建设工作动态评价的主要依据,各单位要认真、如实、按时填报,不能只有年底一次性填报。
9.2.1即时工作指标
按《评价细则》内容即时填报指标变化情况。
9.2.2年度报指标:
每年1月上旬前,上报年度文明单位建设工作的有关情况(《评价标准》和《评价细则》规定内容)。
9.2.3评价报汇总指标:
申报年的1月上旬前,报整个创建工作的有关情况,《评价标准》规定内容和《评价细则》两个年度报指标汇总平均。
评价汇总指标是各单位申报文明单位的关键数据,要按时填写。
9.3文明单位由各单位自行评价申报,按照动态评价和年度评价相结合的原则进行。
9.4文明单位实行动态管理,对已获得文明单位、文明单位标兵称号的单位,下一轮次仍需重新自我评价、申报和公司评审、命名。
10评审
10.1三级单位所属部门申报文明单位,其自我评价须经三级单位审核,公司文明办初审,公司文明委审查并公示,报公司党委审定命名。
10.2三级单位申报文明单位,其自我评价由公司文明办初审,公司文明委审查并公示,报公司党委审定命名。
10.3公司文明办根据各申报单位评价最终得分,征求公司本部各有关部门意见,确定初步名单。
三级单位申报的,直接由公司文明办初审;三级单位所属部门申报的,三级单位负责审核并报公司文明办初审。
10.4三级单位要对所属部门的自我评价审核把关,并填写具体审核意见。
10.5进入初步名单并无异议的申报单位,填写《石家庄东方能源股份有限公司文明单位申报表》(见附件),三级单位所属部门经三级单位审核同意后于次年1月上旬前连同本次文明单位建设工作总结一并上报公司文明办,三级单位直接报公司文明办。
10.6各单位在申报公司文明单位的同时,具备条件的要积极向上级单位和当地有关部门申报文明单位。
11奖惩
11.1文明单位每两年评审一次,由公司颁发荣誉证书和奖牌,并在公司工作会上进行表彰。
继续认定为公司文明单位的颁发荣誉证书。
11.2凡弄虚作假、徇私舞弊、骗取荣誉的,一经查实,由公司撤销其荣誉称号和奖牌,并追究有关领导责任。
12主要风险
12.1职工言行举止不文明、生活生产现场不文明,会严重影响企业社会形象。
12.2精神文明建设流于形式,会导致生产生活环境卫生长期脏、乱、差,发生职工违法乱纪现象,在企业内部形成各种不良风气,造成恶劣的社会影响。
13关键控制
13.1加强文明教育,规范文明行为,倡扬文明作风,树立良好形象。
13.2开展丰富多彩的文明创建活动,创造良好的公共秩序,培育文明和谐的社会风尚。
13.3严把文明单位、文明班组、文明员工验收关,树立文明标杆,发挥影响带动效应。
14附则
14.1本办法自发布之日起实施。