《公共政策学》版宁骚主编简答题.docx
《《公共政策学》版宁骚主编简答题.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《公共政策学》版宁骚主编简答题.docx（28页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
《公共政策学》版宁骚主编简答题
简述元政策、基本政策、部门政策的联系与区别
它们之间存在着涵盖与被涵盖、衍生与被衍生、统摄与被统摄的关系。
元政策是政策体系中管总的或具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范的作用，是关于政策的政策。
基本政策是针对某一社会领域或初值生活的某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策，它衍生自元政策，是元政策的某一领域或方面的延伸的具体化。
部门政策是为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则，它是针对特定而具体的政策问题做出的政策规定。
社会生活的各个方面都有许多具体政策，而且通常都用政府文件的形式做出具体规定。
部门政策由元政策和基本政策所决定，体现和服从于元政策和基本政策。
元政策、基本政策、部门政策的区分具有相对性；部门政策又可分为若干等级层次，高一层次的部门政策相对低一层次的部门政策而言，又具有统摄作用。
简述基于中国经验的政策执行“上下来去”模型
基于中国经验的政策执行“上下来去”模型，是在结合中国实际情况的基础上构建的政策执行研究路径。
这一路径认为，在当代中国的政策实践中，成功的政策执行取决于政策直接主体坚持实事求是，一切从实际出发，使政策执行过程成为“从群众中来，到群众中去”的过程、“实验—推广”的过程、“执行—总结”的过程。
由于该政策过程总的来说是政策直接主体与政策客体、政策环境之间上下互动的过程，所以该研究路径被称作政策执行“上下来去”模型。
简述公共政策方案的设计原则（简述政策方案设计的基本原则）
紧扣政策目标；规划多重方案；方案彼此独立；方案要有创新；方案切实可行。
简述政策分析的原则
民主化原则；系统性原则；协调性原则；多样性原则；分合原则；预测性原则
简述政策持续的积极效果。
1、政策的持续有助于将决策者的思想贯彻到底，从而取得实效。
2、政策的持续有助于保持社会和政治的稳定。
3、政策的持续可以有效地降低政府的成本。
简述政策执行再决策的作用和意义。
1、再决策有利纠正公共政策执行的偏差；2、再决策有利于保证公共政策执行取得更好的效果；3、再决策有利于后继政策的科学制定。
简述公共政策学在其发展的第二个阶段上取得的显着成就。
1、方法论的多样化。
其一，行为主义虽受到批评，但尽可能地赋予公共政策学类似自然科学那样的科学性，仍然是众多学者的追求。
其二，公共选择方法论崭落头角。
其三，博奕论也成为公共政策分析中一种重要的方法论。
其四，个案研究受到重视。
公共政策学中的个案研究方法，指的是致力于探讨具体的个别政策的特殊性并从中发现普遍性或验证某一普适性假设的研究方法。
2、对政策过程研究的转变。
它的研究重点被转移到了政策过程的后期阶段即政策的执行、评估和终结上。
3、对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。
4、公共政策比较研究中开始起步。
简述政策均衡的特征。
1、政策均衡意味着社会力量对比的势均力敌；2、政策均衡意味着政策具有高度的合法性；3、政策均衡意味着政策体系内外的协调均衡；4、政策均衡状态是一种动态的平衡状态。
政策系统与政策过程
决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。
决策行为是一个有一连串相互衔接的阶段、环节或程序组成的完整的政策过程；即决定做什么，做什么；政策过程是一个自始至终不断地进行选择的过程，即分析如何认定，解决问题，哪些因素对方案的实施造成影响，结果是否一致及其造成的主要原因等。
公共政策学的概念体系
公共政策学的概念体系在内部构成上分为三个层次：
核心概念、次级概念、边际概念。
相互关系:
核心概念是政策分析中不可或缺的概念。
反映公共政策这一动态过程的本质和运动规律的概念集；出现错误将最终导致决策失误或得出错误的研究结果；次级概念是核心概念的子概念和从属性概念，它是公共政策学的研究不断深化的表现；边际概念是从其他学科引进或移植过来的概念，为公共政策学提供了理论和方法论基础。
古代中国政策研究
（1）史官制度
（2）策士制度（3）谏议制度（4）科举制度。
欧洲中世纪的中期和晚期随着城市的发展，才培养出在财政、战争、法律三大领域中拥有专门知识并向统治者提供政策建议的政策分析人才。
古代没有发展成“公共政策学”原因
1、人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所做的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析的情况下才有可能产生公共政策学。
2、古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则出发的。
中国古代政策思想的内容
1、世异则事异：
事异则备变（管仲、商鞅）。
2、以民为本理念：
（孟子、李世民、王夫子）3、惠民、养民、富民的政策传统：
（管仲、孔子、孟子）4、重农抑商的政策主张：
（李世民、朱熹）5、不患寡而患不均的政策倾向：
（孔子等）6、无为而治的政策构想（王弼）
拉斯韦尔对公共政策学的六点界定
他是公共政策学的创立者，是政治学行为主义学派的先驱者和重要代表人物之一。
代表性著作：
〈政治学—谁得到什么？
何时和如何得到？
〉1）它是关于民主主义的学问。
2）它的哲学基础是逻辑实证主义。
3）它是一门对于时间和空间都极敏感的学问。
4）它具有跨学科的性质。
5）它是一门须和政府官员共同研究的学问。
6）它们是一门以社会变迁和发展为研究对象，以动态模型为核心的学问。
公共政策的两个分支
一是由拉斯韦尔倡导的行为主义，一是由西蒙创立的，自管理科学（公共管理学）领域里成长的决策科学，行为主义，公共政策是属于政策科学还是属于管理科学的争论一直没停过。
公共政策学发展的初级阶段（50年代到60年代初期）
1、在政策分析的定量方法和技术方面，尤其是在系统分析、运筹学，线性规划以及成本—收益分析等方法和技术的应用上，取得了显著的成就；2、许多政治家日益重视政策科学的公共政策取向，投身公共政策学研究。
简述公共政策学产生的历史条件
（1）系统论、信息论、控制论的产生。
（2）决策科学的形成（3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展。
（4）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。
1、公共政策对经济、社会生活的正面作用。
2、尽管许多国家的政府官僚系统乘势不断扩充，但是政策的制定与执行过程中涉及的专门知识仍然大大超出他们的知识领域。
解决的办法一是吸收学者参政，二是实行政策咨询。
简述公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性
作为政策的直接主体系统的公共权力机关，就在这些组织里制定政策和执行政策的个人而言，经常成为某项公共政策的对象系统中的一分子。
鉴于公共政策是一种权威性的资源配置和价值分配方案，这种主体系统与对象系统的相对性是需要研究者给予特别关注的。
另外，公共权力机关以及供职其内的所有公务人员所拥有的直接制定政策和执行政策的全部权力，在法理上都是人民委托他们行使的权力，而人民在民主制度健全的政治体制中能够通过政治参与而成为公共政策的间接主体；但是在民主制度不健全的体制中以及在人民对政治参与持冷漠态度的情况下，他们就仅仅是政策的对象或客体。
人民一方面是国家主权的拥有者，另一方面又是公共政策的对象或者客体，这一对矛盾只有在公共政策体现和维护人民的根本利益的情况下才能获得正确的解决。
简述公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性
公共权力机关在政策的制定和执行过程中的主体地位是确定无疑的，但是科学决策要求在这一过程中必须增加政策咨询、政策评估、政策预测等环节，而在这些环节中政策研究组织和政策分析者的主体地位也是不容置疑的，尽管在整个政策系统中后者处于辅助决策的地位。
在对重大政策的研究中，探究二者在决策过程中的互动是很有意义的。
美国学者埃齐奥尼指出，政策的制定者和执行者握有权力，而政策研究组织和政策分析者创造知识，“这两种社会职能—两种专业、两种精英人物的群体，具有互补性。
”因此，应当重视“权力在知识的创造者与政策制定者之间互动中所起的作用”，而“二者的结合是在知识和决策之间架设桥梁的最佳途径”。
简述研究设计的程序
（1）提出拟研究的政策问题
（2）确定假设（3）收集系统资料（4）资料分析（5）做操作性研究（6）撰写研究报告
简述个案研究的步骤
（1）明确个案研究的目的和内容
（2）制定研究计划（3）实施个案研究（如收集资料、访谈、观察、测量等）（4）整理分析材料，形成结论（5）起草研究报告。
简述公共政策学核心概念的构成
公共政策学的核心概念是由这样一些概念构成的：
第一组，公共政策、政策构成、政策功能；第二组，政策系统、公共权力、政策过程；第三组，政策问题、政策诉求、政策议程；第四组，政策目标、政策方案、政策选择、政策决定、政策宣示；第五组，政策执行、政策变通、政策资源、政策效果；第六组，政策持续、政策变动、政策终结、政策周期；第七组，政策对象、政策环境、政策反馈；第八组，政策分析、政策预测、政策评估、政策咨询。
简述“三论”提供的基本方法
（1）系统方法，即按照事物本身的系统性，把对象置于系统的运行过程中来加以考察的一种方法。
（2）信息方法，即运用信息的观点，把系统看做借助于信息的获取、传输、处理和输出以实现有目的的运动的一种研究方法。
（3）反馈方法，这是在研究控制系统时运用反馈概念来分析和处理问题的一种基本方法。
（4）功能模拟方法，这种方法是指根据模型和原型之间的某种相似关系，用模型来模拟原型，通过模型间接地研究原型的内在规律的一种实验方法。
简述公共政策学在其发展的第二个阶段中取得的显著成就
（1）方法论的多样化
（2）对政策过程研究的重点的转变（3）对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视（4）公共政策比较研究开始起步。
简述公共政策学中国化取得的丰硕成果
由于专门的研究和教学机构的设立以及专业的研究、教学人员的工作的开展，公共政策学中国化现已取得丰硕的成果。
（1）强调在引进、消化和吸收当代国外的公共政策学研究成果的基础上，坚持以马克思主义为指导，立足于中国的国情，紧密结合当代中国的公共政策实践，取其所需，为我所用。
（2）吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析路径和研究方法，以马克思主义的指导下，对当代中国的公共政策问题进行实证研究，研究成果通常是研究报告，但也有进行学理探讨的学术论文、学术专著和教科书。
简述坚持公共政策学中国化的发展方向应做出的努力
（1）强化研究者的主体意识
（2）重视对政策哲学的研究（3）重视本土资源（4）重视当代中国公共决策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论和模型。
公共政策的定义所提示的内涵有哪几点
（1）公共政策是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态，它具有决定、决策、对策、政策的一般特征。
（2）公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现—它表征公共权力机关想干什么、为什么干、怎样干、不想干什么、为什么不想干。
（3）公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权力公民的关系，是前者能不能够以及可以在多大程度上聚合公民的愿望、意向和利益。
（4）公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要求。
（5）公共政策是一种权威性的价值分配方案。
（6）公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。
简述公共政策在内容和形式上转变成现代公共政策的主要表现
（1）在公共问题的形成过程中，公民参与所起的作用越来越大。
（2）现代国家和政府制度的基本理念是主权在民。
（3）现代国家和政府，自罗斯福“新政”、北欧国家实行“福利国家”政策、特别是自第二次世界大战结束以来，越来越注重于执行社会管理的职能，而其目的不仅是维护和巩固政治统治，而且是推动经济和社会自身的发展。
（4）传统的公共政策的质量，取决于少数统治者个人甚至最高统治者一个人的品格、魄力］智慧、学识和视野等因素；现代公共政策的质量，特别是自第二次世界大战结束以来，世界主要国家的政府和人民越来越清楚地认识到取决于政策过程的科学化和民主化。
简述政策实践的重要性
政策实践就是政策执行或者政策实施，其重要性足以和政策制定本身相比，政策制定更为重要。
具体来讲：
（1）政策实施是运用公共政策解决社会问题的最直接环节；
（2）政策实施决定着政策目标能够实现与否以及实现的程度和范围；（3）政策正确与否，在主观认识范围内无法得到解决，只能由实践去检验。
政策实施是检验政策正确与否的重要途径；（4）政策实施是完善、发展公共政策和制定新政策的重要依据。
简述公共政策的分配功能
从公共政策的界定中可以看出，它具有价值或利益的分配功能。
这种功能需要回答三方面的问题：
将那些满足社会需求的价值或利益向谁分配？
如何分配？
什么是好的乃至最佳的分配？
在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。
简述公共性如何内含于公共政策
（1）这种公共性产生于公共权力机关的公共性
（2）公共政策的公共性来自它处理的问题是大多数民众的问题，即以民众问题为取向（3）公共政策须以谋求公共利益为目的，因此，公共政策符合公共利益的程度是衡量公共政策的正当性的根本标准。
关于政策工具的定义，可以分为哪几类
（1）侧重于从因果关系上去界定
（2）侧重于从可规划性上去界定（3）侧重于从手段与目标实现的关系上去界定
简述公共政策的直接主体
公共政策的直接主体，即公共政策的法定生产者，也就是那些获得宪法和法律授权，掌握公共权力能够对社会价值进行权威性分配，从而主导政策过程的个人、团体或组织。
直接主体包括：
（1）代议机关。
代议机关行使国家的立法权，在议行合一体制中属于国家最高权力机关。
（2）行政机关。
行政机关行使国家的行政管理权力。
（3）司法机关。
司法机关在一定类型的政治体制中属于公共政策的直接主体。
（4）其他直接主体。
在当代世界的一部分国家里，在政治体制内处于领导地位的执政党，或者主导政治体制的军人执政机构，也是公共政策的直接主体。
简述政策网络形成的主要原因
（1）交流信息和意见的需要。
（2）交换资源的需要。
（3）结盟的需要。
（4）追逐权力的需要。
（5）协调的需要。
简述政策支持系统中的政策咨询系统与政策监控系统
（1）政策咨询系统也称“思想库”、“智囊”、“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成。
它以改进政策制定为目标，综合运用现代科学理论和先进的技术手段，相对独立地进行政策研究、政策规划和政策咨询，并向政策主体系统提供新思想、诊断新问题、提供备选政策方案、评估政策实施结果。
（2）政策监控系统是政策系统的一个特殊子系统，由直接决策者和执行者以外的从事政策监督和控制的个人、团体或组织构成。
政策监控系统的任务是保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形。
其基本功能是：
1、建立政策监控标准；2、监测政策绩效；3、发现和纠正政策执行偏差。
简述政策系统一般环境中的政治法治环境
政治法治环境是指对政策系统的生存、发展与运行产生重要影响的所有实际或潜在的政治状态与法治状态，前者包括政治制度、政治体制、政治结构、政治关系、国家与社会的关系状况等，后者包括法律体系、法律机构、执法状况、社会治安等。
政治法治环境对政策系统的主要影响是：
影响政策系统的性质；影响政策系统的民主化程度；影响政策系统的合法化程度。
简述政策系统的运行步骤
第一步：
利益输入。
政策系统的运行以政策问题的形成为起点。
第二步：
利益综合。
公共政策是人们为了解决特定的公共问题以获取共同利益而表明的行动意图或如何行动的计划。
第三步：
政策形成。
政策系统各子系统在利益综合的基础上，运用各种有效的方法、工具和手段，获取和分析政策相关信息，拟制备选的政策方案；直接决策者经过对各备选方案的审议，在全局与局部、民主与科学、公平与效率、完美性与可行性之间进行考量和权衡，最终做出政策抉择。
第四步：
政策发布。
在政策决定最终做出之后，通过一定的法宝的或约定俗成的方式。
第五步：
政策执行。
公共政策的利益分配功能最终是通过政策执行来实现的。
第六步：
政策反馈。
在政策系统运行过程中，反馈系统随时将政策执行情况反馈给直接主体系统，而间接主体系统则试图在每一个环节上影响公共政策，从而使政策系统的运行过程更为复杂化。
简述决策体制对于政策运行的促进作用
这种决策体制对于政策运行的促进作用主要有三：
（1）联邦制通过公共决策权和政治权力下放，允许地方政府采取不同的政策，有助于政策更能满足地方发展的需要；
（2）有助于扩大民众的政策参与。
政府层次越多，投票的次数越多，公民直接或间接参与政策制定的机会越多。
无法在某一层级政府施加影响的个人或群体，很有可能会让另一层级的政府听到他们的声音。
（3）联邦制也为民众批评和反对政府的某些政策或行动提供了舞台。
他们无须顾忌在联邦的政策失败，一个在联邦失去权力的政党或利益集团依旧可能赢得州一级政府的支持。
不过，在现实中，联邦制既可能是真实的联邦制，也可能是象征性的联邦制。
前者如美国、加拿大、德国等，后者如巴西、墨西哥等，关键在于政府决策权力在不民层级政府之间的分配。
简述首长制的优缺点
首长制也称“一长制”、“独任制”，即最高决策权为某人所独掌，并由其承担全部决策责任的组织体制。
首长制的特点在于，政府最高首脑可以就政策问题向政府其他组成人员征求意见，但拥有最终决定权，并对这种决策负实际责任。
它的优点是：
决断及时迅速、果断有效，有利于使政府责任明确化、具体化，从而使政府的行政效能得到充分发挥。
而其缺点是：
容易导致权力滥用、压制民主、独断专行，从而使公共决策的科学化、民主化受到影响。
简述加拿大学者莱斯利.雅各布在《民主视野》一书中总结的关于公共利益的四种代表性定义
（1）公共利益是仅仅关系到一个国家中所有公民共同享有的那类个人利益。
（2）坚持认为在国家之中总是存在区别于特定公民利益的东西，即从具体的个人抽象出来的，并反过来反映由“公众”的观念本身所揭示的共同享有的公共所有物。
（3）公共利益是那些代表一个社会里大多数公民的最好的利益或最大的好处的东西。
（4）公共利益是关系到个人作为社会成员所共同拥有的那些东西。
简述大众传播在政策调整过程中发挥的作用
大众传播在政策调整过程中发挥着积极的作用：
（1）大众传播传递信息没有中间环节，直接达到与政策相关的个体和组织，并将其认知和意见在第一时间反馈给政策制定者，非常快捷。
（2）大众传播的接角范围广，政党、社会、企业和个人都可以参与并发表意见和建议，收集反馈的信息相当快捷和全面。
（3）理性的大众媒介视真实为自己基本的职业道德操守，能够客观、准确地记录政策现象、反映政策对象及其他政策行为者的意见和观点，所获得的信息比较真实。
（4）强大的影响力也有助于这些政策反馈信息及时地被政府所关注。
事实证明，很多政策都是大众传播的作用和影响下调整的。
简述渐进主义模型包含的两组命题
（1）公共政策实际上只是过去政府活动的持续，只是根据过去的经验而对现行的政策做出的局部的、边际性的调适
（2）决策把决策看做一个典型的一步接着一步、永远没有完结的过程。
简述机构—制度模型
机构—制度模型是在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型。
人们常常将一项政策的有无、好坏与定的政府机构—制度联系起来，自觉或不自觉地在二者之间建立某种因果联系或相关性。
机构—制度模型就是建立在这种习惯性的思维模式之上的一种分析模型。
这个模型高定无论何种政策体系，政府权力机构（立法机构、行政机构、司法机构、执政党领导机构等）都是公共政策的制定者和执行者；而那些规范着公共权力机构组织与个人的行为的各种程度，都必然影响着公共政策的制定方式和执行方式，影响着政策选择、政策内容和政策结果。
美国政治学家戴伊认为公共权力机构赋予公共政策三个显著的特性，即合法性、普遍性和强制性。
简述集团模型包含的内容
（1）制定政策是政治过程的决定性阶段，而政治过程则是各集团争取影响公共政策的行为过程
（2）公共政策的制定过程是相互竞争着的集团之间达成力量平衡的过程（3）在现代政治生活中，集团间获取公共政策资源的竞争是不可避免的（4）在任何时候，公共政策都反映占支配地位集团的利益
戴伊和齐格勒通过对精英理论的梳理，概括总结出一组命题是什么
（1）社会分为有权的少数和无权的多数。
负责社会收益分配的只是少数人；国家政策不是由民众决定的
（2）统治人的少数不代表被统治者的多数。
精英大多出自社会经济的上等阶层（3）为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断。
非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团。
（4）精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，只是在很少一些问题上有分歧（5）国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。
国家政策的改变是缓慢的而不是革命性的（6）相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。
精英对民众的影响多于民众对精英的影响。
简述公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到的批评的原因
（1）现代民主国家的根本理念“主权属于人民”与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论。
从这一视角所做的政策分析可能使人们清醒地认识到公共政策在本质上总是统治阶级的政策。
（2）这个模型受到的批评，归结为一点就是认为它忽视了现代民主国家里公民参与政治的要求和能力，以及这种参与对政策形成的影响。
简述如何实现决策的民主、科学化
（1）政策过程的理性化。
公共决策的现代化首先是决策过程的理性化。
（2）决策过程的专业化。
随着政策问题的日益复杂化，决策难度不断增加，专业技术人员开始大量加入决策者行列，一方面填补了直接决策者的职责与实际能力之间的差距，另一方面又为公共政策系统的正常有效运行服务，从而使决策专业化的趋势越来越明显。
（3）决策过程的科学化。
为了保证公共政策的效能，实现决策过程的科学化是非常重要的（4）决策过程的民主化。
公共决策需要遵循民主规则
简述公共政策问题的基本内涵
（1）客观的事实或问题情境
（2）问题的察觉（3）现实与利益期望的冲突性（4）团体或组织活动（5）政府或社会公共组织的必要政策行动。
简述类别分析法的涵义
类别分析是科学研究的常规方法之一，同样也是公共问题的分析方法之一。
它通常要经过逻辑区分和逻辑归类两个过程。
逻辑区分是指将某种公共问题细分成许多次类的过程。
而逻辑归类正相反，指将多种问题组合成一个大的类别。
简述假设分析法的特征
（1）该方法是从问题的可能方案入手，而并非从问题的假定出发，原因是利益相关者对解决问题的方案往往有所了解，而对问题的假设则并不知晓；
（2）该方法运作过程中始终运用同一种资料，因为公共问题上冲突常常并不在于事实资料本身，而在于人们对同一资料的不同解释；（3）该方法能对各种冲突性的意见和方案做有效的、创造性的处理，从而精确地认定一个公共问题。
简述帕顿和沙维奇把问题认定划分的七个步骤
（1）对拟认定的问题进行初步观察
（2）勾勒出该问题的边界的轮廓（3）搜寻事实依据（4）列举目的和目标（5）明确政策封套（6）匡算政策相关者潜在的成本和收益（7）再次审视对该问题的表述。
简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义
政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。
确定政策目标有以下意义：
（1）它能为制定政策方案提供方向性指导。
政策目标就是政策方案所要遵循的方向。
（2）它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。
简述政策目标的分类（政策目标的类型划分）
（1）根据政策目标所着眼的时间范围，可划分为长远政策目标和近期政策目标以及其他的政策目标（如一些中长期政策目标和中短期政策目标）
（2）根据政策目标所服务的地域或空间范围，可有全国性政策目标
升级会员 