市政工程概预算与编制实例.docx
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市政工程概预算与编制实例
市政工程概预算与编制实例
第一章市政工程概算的编制
第一节单位工程概算的编制
一、工程量计算及项目排列
（一）计算工程量
当编制概算的原则和方法定下来之后，根据充足的依据，就可以计算概算项目工程
量，计算工程量，一定要按照选用定额中工程量计算规则进行。
（二）项目排列
!
"按施工顺序排列
例如，混凝土现浇方沟工程，按施工降水、沟槽挖土方、基础处理、现浇混凝土底板、现
浇混凝土沟墙、沟盖板安装排列；预留支管则按管径由小到大（或由大至小）排列；接着排
列其他直接费项目。
这样排列的优点是清楚，不易漏项。
#"按项目类别排列
将项目划分为几大类别，施工降水、土方工程、基础处理、主体结构（包括混凝土工程，
安管工程）⋯⋯其他直接费项目等。
这种排列方法的好处是便于总结，有利于分析和实施
工企业的核算。
这样，在一份概算书中，能一眼看出土方工程的投资额及其在整个概算投
资中比例关系以及施工企业如何采取科学、经济的开挖断面，从而达到降低工程成本的目
的。
不论是编制概算或是预算，如不按次序或类别，随意列项，容易造成混乱，是不可取
的。
二、工程直接费计算
计算概算造价是概算专业人员编制工程概算的最终目的。
然而概算造价又是由以下
几种费用组成。
（一）工程直接费
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第六篇市政工程概预算与编制实例
是直接用于工程上的费用，它包括工资、材料、设备的费用和施工机械台班费用。
当工程项目及其工程量计算完毕后，按一定的次序填写工程造价概算表，见!
"#"
#。
同时，还要正确地选择概算定额（即单价）。
工程数量乘以单价即得合价。
将表中合桔
累加起来，就是工程项目直接费。
表!
"#"#工程造价概算表
工程名称
单项工程第页共页
序号定额编号项目单位数量
造价
单价合价
（二）影响工程直接费的因素
#$项目的工程内容与定额
包括的内容要一致（或基本一致），如遇有较大差别应予以换算或补充。
%$计算工程量之前的准备
必须严格按定额规定的“工程量计算规则”计算工程量。
为了避免差错，在计算工程
量前，要熟悉定额的总说明和章节说明。
&$正确执行定额
选用对口定额，不能张冠李戴。
错误使用定额必影响工程造价的合理性。
在特殊的
情况，如使用新工艺、新材料，无定额可查时，要编制“单位估价表”，报上级定额管理部门
批准，方可使用。
（三）工程直接费的内容
工程直接费是指直接消耗在建设工程各种物化劳动和活劳动的总和。
它由人工工
资、材料（或设备、配件）和机械费用组成，通常称工、料、机直接费。
三、人工工资的计算
（一）人工工资的含意
是直接从事市政工程建设中活劳动消耗的价值，即直接生产工人（包括现场水平、垂
直运输的辅助工人）和附属生产工人（包括现场保卫、安全工人）的工资和工资性的津贴。
编制概算时，只需选用定额的单价（包括工资、材料、机械费）乘以工程数量即得到项目的
直接费（其中包含了人工工资）。
如果需要的话，还必须将工资分别计算出来，才便于计算
间接费。
例如，采用安装定额就需单独计算出工资部分，建筑安装市政工程概算造价见
建设工程工程量清单计价规范实务全书
表!
"#"$。
表!
"#"$建筑安装市政工程概算造价表
工程名称
单项工程
序号定额编号项目单位数量
造价
单价其中工资合价其中工资
定额中的人工工资，在执行中是非常复杂的。
我们坚持实行“各尽所能，按劳分配”的
社会主义原则，工人工资采取计时工资为主，计件工资为辅的工资制度。
定额中的人工定
额和工资单价，是建立在按计时工资标准计算的基础上的。
当前，市政建设中，计时工资
是市政工人的主要报酬形式，而计件工资，根据各地的实际情况，执行中差异很大。
人工工资，是构成基本建设投资的一个重要组成部分。
因此，必须根据工程所在地区
和施工队伍的来源情况，按照国家的有关规定，正确地制定地区生产工人的工资标准。
由
于我国幅员辽阔，各地的工资标准差别较大，因而，同一工程项目的工资单价是不一致的。
所以，编制工程概、预算必须执行工程所在地的概、预算定额规定的工资单价，才能正确反
应工资的水平及工程造价。
（二）工资的内容
#%工资内容包括有工资总额、基本工资、辅助工资、标准工资
（#）工资总额
工资总额亦称工资基金，是指国家在一定时间内，以货币或实物的形式支付给职工全
部工资的总和，它由基本工资和辅助工资两部分构成，一个单项工程或一个建设项目竣工
后基本工资和辅助工资在财务账上反映出来。
（$）基本工资
基本工资是指职工把一定时间的劳动，消耗在工作上而得到的工资，也可以说，是职
工在工作时间内应得到的工资报酬。
（&）辅助工资
辅助工资是指根据国家有关规定支付给职工在非工作时间内的工资和津贴。
（’）标准工资
标准工资是按职工的工作能力、劳动态度技术熟练和劳动繁重程度所规定的标准支
付给职工的工资，通常按月支付，也叫月工资。
标准工资是基本工资的主要组成部分。
$%基本工资和辅助工资的组成内容
（#）基本工资包括：
#）按工资标准支付给职工的计时工资或计件工资（即标准工资）。
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第六篇市政工程概预算与编制实例
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）按国家规定列入工资总额的奖金。
"）按国家规定支付给职工的附加工资。
#）支付给职工在工作时间内的津贴，如节日、例假日加班津贴。
$）非工人过失而造成的返工、停工时间所支付的工资（不包括因气候变化的停工工
资）。
（!
）辅助工资包括：
%）地区津贴。
!
）施工津贴。
"）夜餐补助津贴。
#）开会和执行社会义务期间的工资。
$）定期休假、探亲假期间的工资。
&）调动工作期间的工资。
’）女职工哺乳期间的工资。
（）婚、丧假期间的工资。
））因气候影响的停工工资，如风、雨、雪、冰冻、洪水、地震等。
%*）学习、培训期在半年内的工资。
%%）其他工资性质的津贴，如煤、粮差价补贴、副食、伙食补贴等。
（三）工人工资的计算方法
概、预算编制中的人工工资是以生产工人的日工资标准来计算的。
城镇建设工程中的人工费，是直接从事工程施工工人的基本工资、附加工资和工资性
质的津贴之和，是工程造价的重要组成部分，直接影响到工人的合理收入和企业的经济核
算。
当前，我国的建筑行业（建筑安装、城镇建设工程行业）和其他工业企业，在劳动工资
管理和工资制度上基本是相同的。
城镇工程行业对工程技术和管理人员实行职务等级工
资制，对建筑安装工人实行技术等级工资制。
工人的技术等级工资制，是依据不同地区、不同的劳动强度、技术复杂程度，按不同的
工种来规定工资等级。
工人的工资等级，包括工资标准、工资等级（即工资等级系数）和技
术等级标准三部分。
市政工程工人的基本工资取决于等级系数和工资标准。
工资等级系数，是工资等级
之间的比例关系；而工资等级，是根据所达到的技术水平来确定的。
工资标准又称工资率，一般是按一级工规定的月工资标准，再根据各级工人的等级系
数计算出不同级别工人的日工资标准。
例如，某个城市某时期工人的工资等级和等级系数的关系列下表：
工资等级%!
"#$&’（
等级系数%+*%+!
#"%+$%"%+（"’!
+%&!
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+’*!
"+**
各级工人日工资标准的计算，按下列关系式求得：
各级日工资标准,
一级月工资标准-等级系数
平均月工作天数
（&.%.%）
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建设工程工程量清单计价规范实务全书
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"#"$北京市建筑安装、市政工人日工资（元）标准
系
数
等
级
一二三四五六七八
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了解和掌握当地的工资等级和日工资标准，对编制概算是有益的。
编制单位估价表，
编制补充定额时，必须以当地的日工资标准和定额用工等级为依据，才具有法定作用，当
地的定额管理和监察部门才予以审核和批准。
北京市建筑安装、市政工程工人的日工资标准见表!
"#"$。
据上所述，影响人工工资的因素是很多的，计算也很繁琐。
为了简化计算，概、预算定
额中的人工工资已综合了各种因素。
我们在编制单位工程的概、预时，只要计算出工程项
目的工程量，再去查询对应的定额单价中人工工资。
工程量乘人工工资单价，就得工程
项目的人工工资。
然后，再累加各项目人工工资，即求出单位工程的工资。
人工工资是工
程直接费的组成部分，由于工程性质的不同，施工部位的不同，人工工资单价也不同。
例
如，现浇#-$的混凝土基础的人工工资和现浇#-$的混凝土墙（壁）的人工工资就不一
样。
又如管道混凝土通基和方沟混凝土基础，它们的工资单位也不一样。
所以，在编制
概、预算时，要合理地选用定额，以准确地反映工资含量。
四、材料及其预算价格的计算
建设工程中的材料，是指完成单位工程所需的主要材料，其他辅助材料、构件、配件、
零件、成品半成品以及周转性材料的摊销费用等。
（一）建筑材料的范围
指未经设备制造、单位制造，在工艺生产过程中不能起单元工艺生产作用，而工程中
又必须使用的一切物料均称为建筑材料，简称材料。
市政工程中常用的材料有钢材（各种
·#（%$·
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第六篇市政工程概预算与编制实例
规格的圆钢，不同种类、规格的型钢），木材（板、方材），水泥（各种不同品种和标号），砂、
石、灰、沥青及其制品，各种规格的混凝土及钢筋混凝土管材，钢管（焊接钢管、无缝钢管、
螺纹钢管、钢板卷焊管等），铸铁管等。
（二）材料的分类
按材料构成建筑物实体和在生产活动中所占的地位来划分，可分为
（!
）主要材料有钢材、水泥、木材、管材、砂子、石子等。
（"）次要材料有大小五金、油漆涂料等。
（三）材料预算价格的编制
!
#材料预算价格编制的原则
材料预算价格的制定，与其他物价问题一样，是关系到国家建设的一个重大问题，应
充分体现国家有关物价管理的政策。
根据国家主管部门规定的有关《地
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