项目部实名制管理台帐.docx
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项目部实名制管理台帐
实名制管理
台
帐
项目部
年月日
1、项目施工作业人员实名制管理规定
2、2017年实名制管理目标与计划
3、实名制申报管理流程
4、实名制管理组织机构图
5、项目施工作业实名制管理领导小组成员
6、施工现场务工人员考勤、工资发放管理办法
7、农民工工资发放流程图
8、2017年项目部实名制管理工作目标与计划
9、项目部实名制管理制度
10、项目部刷卡制度
11、实名制管理员职责
12、项目部实名制管理监督检查计划及评分
项目施工作业人员实名制管理规定
1、公司将根据本通知相关规定，对各项目部施工工作人员实名制执行情况列入施工生产月度检查范围，检查结果与项目部安全行为、信息化运行“同考虑、同奖惩、同兑现”。
检查内容包括：
单项工程承包协议、劳动合同、信息录入上传、考勤刷卡及工资发放等执行情况。
本通知未涉及事宜，执行建设行政主管部门的相关规定。
2、项目部实名制管理员须每月十日前对施工作业人员上月市民卡办理及刷卡情况进行统计、汇总、公布。
对各班组施工作业人员当月工资明细表需事先经项目部实名制管理员核实市民卡办理和考勤刷卡情况，并签署相关审核意见后，方可进行当月支付。
3、项目部对施工作业人员上班未按规定要求刷卡考勤的，处50元/天的经济处罚，对各班组未及时申报办理市民卡的，处100元/人的经济处罚，对各班组未按规定刷卡考勤的施工人员进行罚款，将在当月工资款中按实予以一次性扣除。
4、对各项目部施工作业人员实名制管理工作不到位的，影响主管部门对本公司实名制管理信用动态考评结果的，或影响所在项目省市文明工地申报的本公司视具体情况对其降低其资信等级，或终止合作协议，并保留主张所涉经济损失的权利。
5、若因公司相关人员工作措施不力，导致民工实名制管理不到位，引发施工作业人员恶意讨薪不良事件，或影响公司信用考核和工程评优的工程将视事件具体经济损失和社会影响，按行业主管部门和公司相关规定，给予相关责任人100-500元的经济处罚和相应的行政处罚。
附：
1、公司2017年实名制管理目标
2、实名制管理机构框架图
3、施工作业实名制管理领导小组成员联系
4、实名制申报管理流程
5、项目部实名制管理制度
6、实名制管理员职责
7、施工工地务工人员考勤、工资发放管理办法
8、项目部实名制管理监督检查计划及评分表
年月日
2017年实名制管理目标与计划
为落实市住建委，市发改委，市人社局和市公安局关于进一步加强建筑施工作业人员的实名制管理工作，规范施工企业分包和用工行为，促进安全生产，提高施工作业人员素质是企业对工程项目使用的施工作业人员实施实名制管理负总责为基本原则。
因此，本公司特指定如下管理目标。
一、管理制度目标
1、建立健全以公司分管领导，明确专人负责制的管理体系，加强各项目部管理及务工人员的安全及素质。
2、建立实名制管理员年度外赔计划，确保所有在建工程，设立实名制管理员岗位及持证上岗。
3、建立实名制管理制度和实名制管理员职责。
4、制定实名制申报流程和项目部实名制管理监督，检查计划。
5、制定施工作业人员现场出勤考核及工资发放管理规定。
6、确保将本市所有工程项目施工人员全部纳入实名制管理，并争创年度南京市实名制管理示范（企业）项目。
二、工程施工申报和申报施工作业人员计划
1、确保本市市区范围内所有公开招投标、备案的申报实名制工程项目。
2、确保申报工程项目实名制的人数占施工现场实际用工人数比例达90%。
3、确保申报施工作业人员电子照片合格率达到占施工现场实际用工人数比例80%。
4、确保通过市民卡发放作业人员工资人数占现场持市民卡人数的比例达80%。
5、确保实施刷市民卡进出施工现场人数占实际用工人数的比例达80%。
6、项目部施工作业人员凭本人身份证原件领取市民卡，签字备查，自行保管，随身携带并主动接受相关部门和总包单位的监督检查。
首次申办市民卡，免交制作工本费；遗失或损坏的由项目部管理人员负责补办。
按规定缴纳的补办工本费由施工作业人员本人负责承担。
三、规范劳务人员工资发放行为
1、公司财务部对所属各项目部施工作业人员工资发放工作负总责，各项目部管理员均为劳资员，须认真督查单位支付施工作业施工作业人员工资情况。
2、公司财务部门及各项目部均必须严格执行南京市清欠工资领导小组对施工作业人员工资发放的相关规定，按劳动合同约定的工资标准及时至中国农业银行指定网点，通过市民卡发放施工作业人员工资，原则上不得以现金形式发放。
3、对分包单位施工作业人员工资原则上总包单位代表，由分包单位出具书面授权委托书。
施工作业人员当月工资明细表（附后）各自市民卡账户，每月通过市民卡发放的工资金额不得低于南京市劳动保障部规定的最低工资标准。
施工作业人员中途离职或年终结算工资报表均必须全额通过其本人市民卡发放。
四、加强实名制管理监督考核
（见附表、每月考核一次）
年月日
实名制申报管理流程
建设单位申报办理缴纳施工人员工伤、大病医疗保险费用（代交）
1、施工单位施工作业人员大病医疗保险费（含大病医疗互助保险费），按工程总造价‰。
2、工单位施工作业人员工伤保险费按工程总造价‰。
工程项目开工前，施工企业项目部应当到市征管处办理工程项目实名制管理登记手续，领取申报软件及加密锁，配备身份证阅读器等申报设备，办理委托申请。
项目工程开工前必须办理登记手续。
对进场三日内或撤离三日内的作业人员上传实名信息及申办市民卡（办过市民卡的不再办理）和变更信息并由市建设行政主管部门全市征管处核发。
网络上报实名制信息包括：
性别，出生年月，民族，户口性质，身份证号码，电子照片，家庭住址，在本市的暂住地址，联系电话，用工主体。
直属劳动经理及其联系电话，进场及撤场时间。
工种，持证情况，文化程度，培训纪要，政治面貌，婚姻情况，身高，工资，考勤，个人信用等。
市征管处收到施工企业项目部网上申报的个人信息符合要求后，再办理市民卡的申请，到市征管处领取并负责发放。
由施工作业人员本人保管，首次申办市民卡的，免交制卡工本费，遗失或损失的，由个人报齐。
项目部应当在施工现场配备市民卡读卡器，实施对施工作业人员的每日考勤进行记录。
项目部应当将每月的施工作业人员工资发放到所有持市民卡银行账号上。
项目作业人员可凭市民卡查询本人工作纪要，工资发放，参加保障等和相关部门组织的知识培训等。
实名制管理组织机构图
集团公司
分公司
财务部
综合部
质技部
安环部
项目经理部
实名制管理员
劳务经理
信息管理员
瓦工班长
木工班长
钢筋班长
油漆班长
安装班长
施工人员
施工人员
施工人员
施工人员
施工人员
附3：
南京莫愁职校新校区项目部实名制管理领导小组成员联系方式
电话：
组长：
副组长：
成员：
年月日
施工现场务工人员考勤、工资发放制度
1、进入施工现场的民工，必须与用工单位依法建立劳动合同用工关系，持有效身份证明到项目部登记办理市民卡。
2、班组长负责安排本班组工作，依据企业和项目部规定对本班组现场施工出入人员进行出勤考核，编制工资发放计划表并报项目部审核。
3、工资发放前，项目部应在施工现场公示工资发放表，确认无投诉或解决投诉后交项目负责人和公司监督员审查，经审查签字后由工程总部按工资计划表发放工资。
4、民工持有效市民卡和身份证至汇入指定的银行领取工资，支付时必须是职工本人领取，不得代领工资，公司派专人到项目部对工作发放情况进行监督。
5、工资发放标准、发放时间、以及关系工资收入的奖罚事项，必须在劳动用工合同中明确，每月10日计发上月工资。
6、项目部对施工班组人员或民工在施工中存在质量差或安全惩罚的，必须依据企业规定、用工合同及目标责任书等执行，且必须经当事人签字确认。
未经确认不得随意处罚，实施严重处罚的应由公司做出。
7、严禁采取闹事、破坏偷盗国家、集体他人财物等违法手段索要工资。
农民工工资发放流程图
建立民工档案信息（花民册）
班长报工资表
收集汇总农民工银行账号
报工程、人数、财务会计审核
公司主管领导审批
财务负责到银行将工资打入个人账户
2017年项目部实名制管理工作目标与计划
工程是我单位重点施工项目，实名制管理切实关系到施工人员的安全及保障。
经公司领导的讨论研究，将实名制管理工作列入年度工作目标，具体内容如下：
一、项目概况
工程位于，承保范围是：
，工程合同造价为万元，开工时间为年月。
项目经理为、安全员、实名制管理员为。
二、目标
确保项目施工人员全部纳入实名制管理制度内，并争创年南京市实名制管理示范项目。
三、计划与措施
1、在工程开工前一周内对进场后的工人，先进行实名制管理及教育，大力宣传社保实名制的重要意义和要求。
实名制教育由实名制管理员负责召集。
项目经理宣读有关实名制管理办法及规章制度，资料员做好教育人员签到及会议记录工作。
2、按照社保征管处要求安排人员进行实名制管理及领证工作、确保岗有其人，各负其责，计划年月份委派该项目经理部等参加培训。
3、项目经理必须负责项目部有关实名制申报办理南京市建筑施工作业人员实名制管理登记手续及委托书和建设工程社会保障费预收款结算单，领取申报加密锁、身份证阅读器、实名卡阅读器。
配备500万像素的数码照相机，配备电脑和开通网络。
将项目各类作业人员进行网络上报，经审核后办理领取市民卡申请。
4、确保实时上报施工现场的人员情况，实时上报进退场人员名单，根据本工程总价、总用工人数计划在人，工期为月分批进入现场施工实时网络上报。
第一批在开工之日起三日内进场人，第二批中期进场人，确保上报人数比现场施工总人数比例达90%以上。
5、项目部必须100%将领回的市民卡发放到每个施工作业人员本人手上，不得已各种理由扣押和退回市民卡。
6、在进出现场必须持市民卡书卡进入，各劳务队班组负责人应协调好所属人员刷卡进入现场，做到不漏一人，人人刷卡进入，项目部实施刷市民卡进出施工现场人数要求达到占施工现场实际用工总人数比例80%。
7、工资发放前，项目部应该在施工现场公示工资发放表，确认无投诉或解决投诉后交项目负责人和公司监督员审查，经审查签字后由工程总部按工资计划表及民工持有效市民卡和身份证汇入指定的银行领取法防工资。
四、实名制管理员配备
经公司及项目部研究决定，委任为项目部实名制管理小组成员、由公司专职负责徐华翔指导协调工作。
项目部
年月日
项目部实名制管理制度
为加强促进安全生产，规范施工作业人员用工行为，维护施工人员的合法权益，根据省、市有关规定和结合公司要求，特制定项目工程施工现场作业人员实名管理规定。
1、对所有在本市区范围内承接的建设工程项目都应按规定办理实名制登记管理工作，服从总公司实名制专管员的监督管理和指导。
2、项目部负责对使用施工作业人员实名制管理负总责，应当明确专人负责，并对施工作业人员实名制进行登记，申报管理工作。
3、项目部应建立实名制完善用工手续，签订劳务用工合同和建立个人台帐严格实施工程现场施工作业人员有关信息和动态监控。
4、工程项目实行总承包的、分包企业应服从施工总包企业的管理，并由项目部实名制管理员负责申报工作。
5、项目部在工程开工前，施工企业、项目部应当到工程所在地的征管处点办理工程项目施工作业人员实名制管理登记手续，领取申报软件和加密锁，配备身份证阅读器等申报设备。
6、项目部实名管理员应当在施工作业人员进场三月内将其实名信息通过网络上报市征管处，申请办理实名卡，如施工作业人员上报信息发生变化或撤离现场的，实名制管理员应在三月内通过监督系统进行更新。
7、实名卡申报后，符合市征管处要求，将有关施工作业人员身份信息核对后领取并负责发放施工作业人员本人保管。
8、负责施工作业人员进出现场作业时，应当随身携带市民卡，实施对施工作业人员的考勤，接受公司项目部管理和上级相关职能部门的监督检查。
9、实名制管理员负责施工人员的每月出勤考核。
编制每月工资发放计划，在项目部施工现场公示，确认无投诉，由项目部交公司工程总部按工资发放计划表，汇入指定的银行及市民卡个人账户。
10、企业分管实名制负责人，负责指导各项目部管理员工作，项目管理员负责对施工作业人员进行实名制市民卡其功能解释，包括在工程项目工作期间所发生工伤事故，生病就医，大病医疗保险，发放工资，维护自身合法权益等问题。
11、公司人教部门负责汇总编制年度实名制管理员培训计划，要求所有在宁施工项目都必须派专人参加，经考核合格后持证上岗。
项目部刷卡制度
为了确保项目部实名制刷卡制度的落实，项目部实名制考勤系统的建立，制定项目部刷卡制度如下，望现场作业的各班组劳务负责人参照实施。
1、现场所有施工人员必须从工地大门进入现场，其他入口对施工人员一律关闭。
2、进入现场必须持市民卡刷卡进入（市民卡未发放阶段使用临时卡），刷卡记录将作为考勤重要依据，为此后的工资发放提供重要依据。
3、在刷卡系统运行初期，各劳务队班组负责人应协调好所属人员刷卡进入现场，做到不漏一人，人人刷卡进入。
4、对因为种种原因的未能实名申报社保的人员，各班组负责人应查明原因予以解决，确实不能提供有效身份证的应劝退。
5、项目部将对系统实施后的现场各劳务班组的刷卡进入情况进行实时监控，并积极协调过程中的各种问题，确保系统正常运行。
6、定期对各劳务班组的实行情况进行评比，给予奖励。
实名制管理员职责
1、工程施工现场项目部应当指定专人具体负责本工程项目施工作业人员的实名登记，申报工作。
2、实名制管理员对工程项目使用的施工作业人员实名制管理负全责。
3、通过实名制管理完善用工手续，建立个人台帐，加强作业人员信息动态监管理体系。
4、做好施工现场作业人员实名制管理的实施工作，服从建设单位和监理单位，以及总公司的监督检查，及时进行整改。
5、在工程开工之前，负责及时到市征管处办理工程项目登记手续，领取申报软件加密锁，配备身份证阅读器等设备。
6、负责施工作业人员进场三日内或撤离现场后将真实的信息，通过网络上报到市征管处，申请办理市民卡等工作。
7、负责施工现场作业人员每日考勤记录，以及配合项目部编制每月的工资发放记录表审核上报公司工程拓展部工作。
8、负责将领取的市民卡及时发放到作业人员本人保管。
项目部实名制管理监督检查计划及评分表
工程名称
项目经理
施工单位
实名制管理员
扣分标准
应得
分数
扣减
分数
实得
分数
检
查
内
容
1、工程项目实名制申报人数占据施工现场实际工人数比例达90%（5分）
2、实际申报人数占施工总人数的70%（5分）
10
0
10
1、项目部申报施工作业人员电子照片合格率未达60%的（5分）
2、项目部申报施工作业人员电子照片合格率达到60%未达80%的（5分）
10
0
10
1、无不正当理由30天内没有申报施工作业人员进场或离场信息的（5分）
2、在施工作业人员进场3日内未申报实名制信息的（5分）
10
0
10
1、申报的施工作业人员至明知信息不真实的（5分）
2、申报的实名制信息中施工单位、分包单位、班组长和施工人员之间的队伍关系不准确的（5分）
3、分包单位未进行实名制管理的（5分）
15
0
15
1、项目部未启动通过市民卡发放的施工作业人员工资工作（5分）
2、通过市民卡发放的施工作业人员工资人数占施工现场持市民卡人数的比例未达到80%的（5分）
3、项目部未启动施工作业人员刷市民卡进出施工现场工作（5分）
4、项目部实施使用市民卡进出施工现场人数占施工现场实际用工人数的比例未达到80%的（5分）
20
10
10
1、项目部接到通知后3个工作日内未领取编制好的施工作业人员市民卡的（7分）
2、项目部未将市民卡发放到施工作业人员本人手上的（7分）
3、项目部未将无法发到施工作业人员本人的市民卡退回市征管处的（7分）
4、项目部未按指定宣传实名制管理的且未在施工现场宣传公式的（7分）
5、收到实名制管理整改通知书后，不配合检查，拒不整改的（7分）
35
0
35
注：
项目经理、实名制管理员评分记录与年终绩效考评挂钩
100
10
90
项目部实名制管理员2017年4月24日
实名制制度管理会议培训记录表
会议培训名称
时间
地点
项目部
主持单位
主讲人
参加人员
项目部所有人员（签到表附后）
会议记录：
记录
时间
实名制制度管理会议培训记录表
会议培训名称
务工人员考勤、工资发放制度
时间
地点
项目部
主持单位
主讲人
参加人员
项目部所有人员（签到表附后）
会议记录：
记录
时间
会议培训签到表
名称：
实名制制度管理培训
时间：
2017年2月30日
地点：
工地项目部
序号
姓名
职务
签名
序号
姓名
职务
签名
1
16
2
17
3
18
4
19
5
20
6
21
7
22
8
23
9
24
10
25
11
26
12
27
13
28
14
29
15
30
会议培训签到表
名称：
务工人员考勤、工资发放制度
时间：
2017年2月30日
地点：
工地项目部
序号
姓名
职务
签名
序号
姓名
职务
签名
1
16
2
17
3
18
4
19
5
20
6
21
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8
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9
24
10
25
11
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12
27
13
28
14
29
15
30
会议培训签到表
名称：
务工人员考勤、工资发放制度
时间：
2017年2月30日
地点：
工地项目部
序号
姓名
职务
签名
序号
姓名
职务
签名
1
16
2
17
3
18
4
19
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6
21
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8
23
9
24
10
25
11
26
12
27
13
28
14
29
15
30
项目部工地民工花名册
工程名称：
编号：
01
序号
姓名
性别
岗位
身份证号码
家庭地址
电话号码
备注
升级会员 