安全生产责任制及其考核办法.docx

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安全生产责任制及其考核办法

永煤安字[2004]3号

福建省永安煤业有限责任公司

关于印发《公司领导及机关各部门安全

生产责任制及其考核办法》〈试行〉的通知

公司机关各部门：

为进一步明确公司领导和机关各部门的安全生产责任，在征求各部门意见的基础上，根据有关煤矿安全生产法律、法规和条例的规定，经研究决定，对现行公司领导及机关各部门安全生产责任制及其考核办法进行修改、补充和完善，现予以下发，请认真贯彻执行。

1、各部门必须组织相关人员认真学习本责任制内容及其考核办法，使每位工作人员明确各自的安全生产职责。

2、公司负责制定部门及负责人安全生产责任制；各部门要根据实际，制定工作人员安全生产责任制考核办法。

3、按照“总体监督、分级管理，分级考核”原则。

煤业公司分管领导负责对部门正职安全生产责任制每季度考核一次，部门正职负责对本部门工作人员安全生产责任制每季度考核一次，公司领导的下井考核登记由公司调度部门负责收发，安监室负责汇总领导及各部门考核结果。

4、责任制考核实行百分制评分的办法，每小项分数扣完为止。

得分在90分（含90分）以上的，不奖扣；85分（含85分）-90分的，处罚50元；80分（含80分）-85分的，处罚100元；70分（含70分）-80分的，处罚150元；低于70分的，处罚200元。

安全效果另行考核。

下井次数、抓“三违”、工作质量抽查、参加安全活动或抽考等低于考核指标的，每少一次（例）按公司“三违”处罚条例给予另行处罚。

原则上非生产口人员或女同志对井下不熟悉的不安排下井，不下达反“三违”指标。

但要完成下矿参加周四安全活动或抽考指标。

6、各部门要按本文件要求，认真做好考核工作，每月统计一次相关考核指标，严禁弄虚作假。

7、分公司机关一并使用本责任制。

8、公司领导自填责任制考核表后汇总到安监室。

9、本责任制自2004年1月1日起执行。

附：

1、公司领导及各部门安全生产责任制　　　　　　　　　　　　

　　2、公司领导及各部门安全生产责任制考核表

　　　　3、公司机关管理人员责任制月度指标统计表

　　　　4、公司领导下井及反“三违”月度指标统计表

福建省永安煤业有限责任公司

　二００四年元月一日

主题词：

责任制安全　考核通知

抄送：

省煤炭工业（集团）有限责任公司安监室

福建省永安煤业有限责任公司办公室2004年1月1日印发

公司总经理安全生产责任制

1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术规范、行业标准、上级有关安全生产规定以及本公司安全生产规章制度。

2.负责抓好全公司安全生产管理工作，对安全生产工作全面负责。

3.建立健全安全生产管理职能机构，配齐配足专职安全管理人员;建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和各岗位人员安全生产责任制;组织制定公司安全生产规章制度、培训制度和操作规程，并督促各职能部门抓好落实工作。

4.每月负责主持召开一次安全生产办公会议，贯彻学习上级有关安全生产工作部署，并结合本公司实际，落实安全防范措施，加强安全生产管理工作。

5.深入现场检查指导安全生产工作，及时解决安全生产中存在的各类问题，消除生产安全事故隐患．月下井不少于6次，抓“三违”不少于2例，查岗不少于1次。

6.审定安全生产规划和年度安全工作计划，确定本单位安全生产目标。

批准重大安全技术措施和重大安措工程项目，切实保证安全生产资金的足额投入，不断改善职工安全健康条件。

7.加强煤矿安全生产工作的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡事故和其他安全生产事故的发生。

8.严格执行事故报告和处理制度，及时、如实报告生产安全事故。

组织制定公司的生产安全事故应急救援预案。

当矿井发生事故后，必须立即采取措施组织抢救，并督促有关单位制定和落实防范措施。

9.积极鼓励安全管理创新，推广先进技术和先进经验。

10.定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作情况，自觉接受职工代表大会的监督。

11.检查并考核机关部门正职及所属单位正职安全生产责任制落实情况。

12.认真履行法律、法规和上级有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司党委书记安全生产责任制

1.严格履行党组织的监督保障职责，负责对煤业公司贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术规范、行业标准、上级有关安全规定以及本公司安全生产规章制度进行监督。

负责监督煤业公司安全生产责任制的落实工作。

2.负责抓好安全生产齐抓共管工作，督促党政工团妇积极参与安全生产管理，积极开展有针对性的安全生产活动，监督落实各部门齐抓共管安全的职责，主要负责安全培训及技能抽考。

3.抓好党员队伍建设，增强党员抓安全工作的示范意识，组织开展党员安全责任区、示范岗，党员身边无“三违”等活动。

4.负责抓好职工安全思想教育工作，督促有关部门做好职工安全生产思想政治工作，促进职工牢固树立“安全第一”的思想。

5.及时了解和掌握职工安全思想动态，针对存在问题及时做好职工思想政治工作，参与安全生产规章制度的制订，发现与安全生产法律法规不符，及时提出改进意见，确保职工队伍稳定。

6.负责安全生产宣传工作，督促有关部门做好安全生产宣传工作，不断提高职工安全生产意识。

7.深入现场检查指导安全生产工作，协助解决安全生产中存在的有关问题，消除生产安全事故隐患．月下井不少于4次，抓“三违”不少于1例，查岗不少于1次。

8.协助行政正职检查并考核机关部门正职及所属单位正职安全生产责任制落实情况。

9.认真履行法律、法规和上级有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司分管安全副总经理安全生产责任制

1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术规范、行业标准、上级有关安全生产规定以及本公司安全生产规章制度。

具体负责煤业公司安全监察与安全管理工作，对分管业务范围内的安全生产工作负具体的领导责任。

2.负责督促建立健全安全生产管理机构、配足安全生产管理人员。

3.负责组织制定、修订安全生产规章制度、安全生产责任制及安全技术措施计划、安全教育培训计划，并督促实施。

坚持“五同时”原则，监督检查有关职能部门履行安全职责和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产中的失职和违章行为。

4.负责安措资金的管理，认真审阅安措工程计划并督促按时按质实施各项安措工程。

5.负责组织开展安全生产大检查，深入井下现场，督促重大安全事故隐患的整改。

负责督促各级安全管理人员深入井下搞好安全管理，检查各项安全生产规章制度的执行情况，检查监督隐患整改工作。

月下井不少于9次，抓“三违”不少于4例，查岗不少于1次。

6.定期组织召开安全生产会议，总结分析安全生产动态，制定有效措施，及时解决安全生产存在的问题。

7.认真抓好职工安全技术教育培训工作。

负责各级安全管理人员、工人安全技术培训和考核工作。

8.负责组织安全工程设施设计的审查和竣工验收，监督检查职业病的防治工作。

9.负责机电业务安全管理工作，组织采购符合《煤矿安全规程》规定的材料及设备。

负责矿山救护队管理工作。

10.严格执行事故报告和处理制度，及时、如实报告生产安全事故。

当矿井发生事故后，必须立即采取措施组织抢救，并督促有关单位制定和落实防范措施。

负责组织重伤以上事故的调查、处理。

11.具体负责检查并考核分管部门及生产矿井中层干部安全生产责任制落实情况。

12.认真履行法律、法规和上级有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司分管生产副总经理、总工程师安全生产责任制

1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术规范、行业标准、上级有关安全生产规定以及本公司安全生产规章制度。

抓好公司安全生产技术工作，对安全工作负技术责任，对分管业务范围内的安全生产工作负具体的领导责任。

2.负责矿井质量标准化工作，加强采掘工程质量管理，组织检查工程质量，以质量保安全。

3.负责通风、防火、防瓦斯及防治水等技术工作，负责组织有关部门人员定期审查矿井通风系统及防治水措施，抓好安全生产的开工论证、支护论证、通风论证和防治水论证。

组织审查《矿井灾害预防和处理计划》和环境保护措施，并检查其实施。

4.检查监督生产部门落实安全生产责任，负责公司各单位的技术管理工作，布置处理检查各种技术管理制度的实施，深入井下现场，指导安全生产工作，发现问题及时布置处理，防止事故发生。

定期召开生产技术会议，研究部署安全生产和技术工作，提高生产技术管理水平。

月下井不少于9次，抓“三违”不少于4例，查岗不少于1次。

5.参与检查安全措施资金项目的组织实施情况，在开拓延深和生产系统改造等方案确定时，应明确安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

参与组织安全生产大检查，对查出问题，及时提出整改措施督促落实。

6.督促生产部门和矿井合理生产布局和生产接替。

7.组织推广使用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料、新方法，了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，不断提高安全生产技术装备水平，增强公司抗灾能力，不断改善职工安全生产条件。

8.负责组织开展工程技术人员安全技术培训工作。

9.当煤矿发生事故后，必须立即采取措施组织抢救，并督促有关单位制定和落实防范措施。

参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施和事故防范措施。

10.负责公司职工依法参加工伤社会保险，为员工缴纳保险费。

11.负责检查并考核所分管部门中层干部安全生产责任制落实情况。

12.认真履行法律、法规和上级有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司分管非原煤单位副总经理安全生产责任制

1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术规范、行业标准、上级有关安全生产规定以及本公司安全生产规章制度。

负责分管职责范围内的安全生产管理工作,对分管职责范围内的安全生产负直接领导责任.

2.负责分管职责范围内的安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划的组织制定、修订和审批，并督促实施。

3.负责检查督促分管职能部门落实业务保安责任制。

每季度到非原煤生产单位检查指导1次安全工作，对查出问题，及时提出整改措施，并组织实施。

4.经常深入基层，检查指导非原煤生产单位安全生产工作，发现问题及时制定防范措施，杜绝事故发生。

月下井不少于2次，抓“三违”不少于1例，查岗不少于1次，每月抽考采掘机运队干和协议队管理人员不少于10人。

5.负责协调组织分管职责范围内的职工安全技术培训工作。

6.当非原煤生产单位发生工伤事故后，必须立即采取措施组织抢救，并督促有关单位制定和落实防范措施。

参与组织分管范围生产单位工伤死亡事故的调查、处理。

7.对分管承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，在承包、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。

8.负责检查并考核所分管部门及分管直属单位中层干部安全生产责任制落实情况。

9.认真履行法律、法规和上级有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司总会计师安全生产责任制

1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术规范、行业标准以及集团公司安全生产规章制度。

负责煤业公司财务安全管理工作，对分管业务范围内的安全生产工作负具体的领导责任。

2.负责组织安全措施资金的筹集与管理，确保安全措施资金按计划及时调拨到位。

负责组织有关人员监督检查安全措施资金的提取与使用情况，发现问题及时采取有力措施加以解决。

3.参与制定重大安全生产管理制度，确保制度中涉及安全生产资金的条款及时兑现。

4.抓好财务系统人员自身建设安全工作，提高安全防范意识，确保资金、会计资料的安全。

5.把安全管理纳入经济责任制，分析公司安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。

6.深入现场检查指导安全生产工作，协助解决安全生产中存在的有关问题，消除生产安全事故隐患．月下井不少于2次，抓“三违”不少于1例，查岗不少于1次，每月抽考采掘机运队干和协议队管理人员不少于10人。

7.分管的开发项目，负责安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

8.参与事故处理工作，及时核拨事故善后处理相关费用。

9.负责检查并考核所分管部门中层干部安全生产责任制落实情况。

10.认真履行法律、法规和上级有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司纪委书记安全生产责任制

1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术规范、行业标准、上级有关安全生产规定以及本公司安全生产规章制度。

对煤业公司安全生产起保证监督作用。

对分管职责范围内的安全生产负直接领导责任.

2.依法组织职工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

3.督促工、团、群等有关人员参加安全生产大检查活动，督促有关人员参加中、夜班安全抽查和不定期的安全抽查。

4.发挥各级纪监组织在公司安全生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并组织带动周围员工做到安全生产无事故，促进各项活动正常开展，记录规范并取得效果。

5.配合行政领导总结推广安全生产先进经验；在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要内容。

6.积极参与公司安全文化建设，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识，开展好形式多样的安全活动，做到内容丰富、有创新、记录规范、切合实情。

认真监督各级安全生产责任制的落实。

7.经常深入基层了解和掌握职工思想动态，发现问题，及时提出改进措施，稳定职工队伍。

深入现场检查指导安全生产工作，协助解决安全生产中存在的有关问题，消除生产安全事故隐患．月下井不少于3次，抓“三违”不少于1例，查岗不少于1次，每月抽考采掘机运队干和协议队管理人员不少于10人次。

8.协助参与事故调查处理和工亡家属安抚工作，提出防范措施。

9.负责检查并考核所分管部门中层干部安全生产责任制落实情况。

10.认真履行法律、法规和上级有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司工会主席（副总经理）安全生产责任制

1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章、规程、技术规范、行业标准、上级有关安全生产规定以及本公司安全生产规章制度。

对煤业公司安全齐抓共管工作负具体的领导责任。

对分管职责范围内的安全生产负直接领导责任.

2.监督落实全国总工会《煤矿工人安全生产十大权利》，切实保障职工生命安全与健康。

依法组织职工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

3.督促工、群等有关人员参加安全生产大检查活动，督促有关人员参加中、夜班安全抽查、定期和不定期的安全抽查。

4.组织做好群监员、家属协管员的安全管理工作，做到各项活动正常开展，记录规范并取得效果。

5.加强公司安全文化建设，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识，开展好形式多样的安全活动，做到内容丰富、有创新、记录规范、切合实情。

6.经常深入基层了解和掌握职工思想动态，发现问题，及时提出整改措施，稳定职工队伍。

深入现场检查指导安全生产工作，协助解决安全生产中存在的有关问题，消除生产安全事故隐患．月下井不少于2次，抓“三违”不少于1例，查岗不少于1次，每月抽考采掘机运队干和协议队管理人员不少于10人次。

7.监督职工按照规则佩戴、使用劳动保护用品。

8.落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。

9.负责审查所分管的工程建设项目承包单位、施工单位的资质；签订施工承包合同时必须包括安全合同附件；负责对外来施工队伍的安全教育工作。

10.负责协助事故的处理和工亡家属安抚工作，参与事故调查分析，提出防范措施。

11.负责检查并考核所分管部门中层干部安全生产责任制落实情况。

12.认真履行法律、法规和上级有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司安全生产监察室安全生产责任制

1.认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律法规，监督、检查、指导各单位贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规章、规程、技术规范、行业标准等情况。

2.负责公司所属各单位安全监察与管理工作，对各单位安监部门进行业务指导。

中层正职每月下井不少于11次（其中中夜班1次,周末1次,下同）,副职12次,工作人员15次；每人抓“三违”3例；每人每月对落实安全生产责任制的检查、安监员和技术员工作质量抽查不少于5次，每人每月抽考采掘机运队干和协议队管理人员不少于15人次。

3.负责每月组织召开一次安全生产办公会，总结安全生产工作情况，制定安全生产措施，提出安全工作的对策和建议。

4.经常掌握公司安全生产情况，及时向领导提出安全生产意见和合理化建议，及时向上级汇报重要安全活动及安全情况。

5.制定并组织实施公司安全规划、安全规章制度、机关各部门的业务保安责任制；定期和不定期组织开展安全生产大检查，及时发现并督促有关部门消除各种事故隐患。

6.负责矿井“一通三防”业务管理和安全技术培训工作，制定工作计划，并组织实施；对各单位贯彻落实情况进行监督、检查和指导。

7.监督、检查、指导各单位安全规划、安全规章制度、安全生产责任制、业务保安责任制的制定与实施和标准化安监站建设；监督各种事故隐患整改，对不具备安全生产的作业场所提出整改和停产整顿及其处罚的意见。

8.监督、检查矿井设备、设施、仪器和材料的安全使用情况。

9.负责伤亡事故统计分析工作，督促有关部门对伤亡事故追查处理，及时向上级提交事故报告，协助做好工伤鉴定工作。

会同公司事故调查小组对公司重伤以上事故进行调查，对事故单位及事故责任人提出处理意见。

10.组织公司各级管理人员参加安全技术培训；会同有关部门搞好职工安全教育培训工作。

11.监督检查各单位安全技术措施费用的提取、使用、验收和结算。

参加新采区设计、新技术、新工艺、新产品的鉴定与验收工作。

12.负责矿山救护工作，经常检查矿山救护队战斗力，督促矿山救护队做好多功能队伍建设。

13.认真履行法律、法规及上级和公司有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司安监室副主任安全生产责任制

1.认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律法规以及上级有关安全生产的各项指令，并经常检查督促落实情况。

2.认真监督检查各单位对安全生产规章制度及安全措施的落实情况。

3.参加有关安全生产会议，听取有关安全生产的部署和报告，推广安全管理先进经验和技术。

掌握和分析安全生产动态，及时提出整改意见和防范措施并及时向领导汇报。

4.协助组织公司安全生产大检查，督促有关部门消除各种事故隐患。

负责督促检查各单位安全技术措施、经费使用情况和安全措施工程的完成情况。

5.经常深入现场,每月下井不少于11次（其中中夜班1次,周末1次）,抓“三违”3例，每月对安监员和技术员工作质量抽查不少于2次，每月抽考采掘机运队干和协议队管理人员不少于15人次，检查规章制度落实情况不少于5次。

严肃查处“三违”，督促及时整改隐患。

6.负责对重伤以上事故的追查处理，向上级上报事故情况。

7.根据《煤矿安全规程》规定，督促矿井及时编制、修改、补充、完善《矿井灾害预防与处理计划》工作。

8.按照部门安全生产责任制做好分工及协调管理工作，按岗位责任制要求每月对本部门人员考核1次，全面完成部门责任范围内各项工作。

9.会同有关部门共同搞好安全教育培训工作。

10.检查指导矿山救护队的建设和工作情况。

11.认真履行法律、法规及上级和公司有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司生产技术部安全生产责任制

1.认真贯彻执行党和国家的安全生产方针及有关法律、法规，按照上级有关安全技术管理规定要求，督促矿井建立健全以矿主任工程师（技术主管）为首的技术管理体系；明确各矿井生产技术部门的安全管理职责，做好业务保安工作；检查《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》等煤业公司有关生产技术管理规定的执行情况，强化矿井安全技术基础管理工作。

2.负责组织矿井水平延深、重大技术改造、生产布局调整方案的审查，参与重大安全技术措施工程的方案审查和验收；督促检查工程施工进度和工程质量，组织和参与工程竣工的验收，确保生产系统安全运行；在编制年度生产、开拓延深和技术改造计划方案时，优先考虑涉及安全生产的专项工程和矿井生产系统完善，提高矿井综合生产能力和抗灾能力；督促矿井在编制生产计划的同时编制安全技术措施；坚持管生产必须管安全的原则，在检查、布置生产工作时，同时检查业务保安工作。

3.负责组织编制和审定《技术操作规程》、《作业规程》及有关安全技术管理制度，并检查实施执行情况；参与审查矿井和非煤单位生产项目设计方案，同时审查有关安全技术方案和安全措施项目；负责重点抓好矿井顶板、防治水害、放炮等技术业务保安工作。

４.抓好矿井质量标准化工作，强化安全技术基础工作；加强开拓及生产主巷工程管理，严格采掘工程质量的检查考核；优化生产布局，合理集中生产和提高单产单进水平，促进矿井正规生产和改善安全生产条件。

５.检查布置矿井认真执行《水文地质规程》，做好地质灾害预防和水文地质业务工作；审定矿井探、放水方案及安全技术措施，检查布置矿井防治水工作，督促矿井抓好矿区内小煤窑调查及监测工作；加强地质质量标准化工作考核，做好矿井地质预测预报和重大地质技术问题分析论证。

６.检查布置矿井做好测量业务技术工作，加强技术图件质量管理和测量质量标准化工作考核，协助矿井做好大型贯通测量工程，搞好测量业务安全保安。

7.检查布置矿井生产调度业务保安责任制，做好生产调度指挥协调和上传下达工作；及时掌握矿井生产安全动态，做好信息反馈和各种原始记录的整理存档工作，督促矿井及时解决出现的重大安全问题。

8.严格执行《环境保护法》，制定落实矿井环境保护措施、认真进行环境影响评价和环境污染治理的研究，健全矿区环境监测机构；检查布置矿井抓好环境保护工作，做好矿区污染物的治理和生态保护。

9.参加公司安全大检查、安全例会和事故抢救及分析调查处理；中层正职每月下井不少于10次（其中中夜班1次,周末1次,下同）,副职12次,工作人员14次（调度值班人员4次）；每人抓“三违”3例；每人每月对技术员工作质量抽查不少于2次；每人每月抽考采掘机运队干和协议队管理人员不少于10人次；检查安全生产技术管理制度执行情况不少于2次。

参与组织编制和审查《矿井灾害预防与处理计划》，并检查督促贯彻执行情况。

10.认真履行法律、法规及上级和公司有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司生产技术部经理安全生产责任制

1.负责执行落实公司领导布置的安全生产工作和任务。

2.负责本部门人员的具体工作安排，经常组织下基层了解掌握业务范围内的安全管理和安全生产情况。

3.带头深入现场检查、每月下井不少于10次（其中中夜班1次,周末1次）；抓“三违”3例；每月对技术员工作质量抽查不少于2次；每月抽考采掘机运队干和协议队管理人员不少于10人次；检查安全生产技术制度的执行和落实情况不少于2次。

4.协助分管领导全面考虑系统安全管理工作。

定期开展防治水等安全技术论证和审查工作。

5.认真组织业务人员制定业务岗位责任制。

6.积极向分管领导建议，及时反映安全生产技术管理的办法以及安全生产技术管理情况。

7.按照部门安全生产责任制做好分工及协调管理工作，按岗位责任制要求每季对本部门人员考核1次，全面完成部门责任范围内的各项工作。

8.认真履行法律、法规及上级和公司有关安全生产文件规定的其他安全生产责任。

公司机电管理部安全生产责任制

1.认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律法规及有关安全生产的规定，加强机电业务保安管理工作。

2.根据生产发展需要按年、季编制机电工作计划、设备更新计划、灾害预防计划、机运安全技术改造计划等。

3.加强