安全管理学2管理的基本理论.ppt
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安全管理学安全管理学第二章管理的基本理论n第一节管理及管理理论n第二节管理的基本原理n第三节管理职能第一节管理及管理理论n一、管理的概念n二、管理理论及其发展第一节管理及管理理论n一、管理的概念n二、管理理论及其发展n许多管理学派都对管理的概念做了一些解释：
许多管理学派都对管理的概念做了一些解释：
n11、科学管理学派的太罗、法约尔等认为：
、科学管理学派的太罗、法约尔等认为：
管理（管理（managementmanagement）就是计划、组织、指挥、协调和控制等智能活动。
就是计划、组织、指挥、协调和控制等智能活动。
n22、行为科学学派的梅奥等人认为：
、行为科学学派的梅奥等人认为：
管理就是做人的工作，它是管理就是做人的工作，它是以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心，激励职工的行以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心，激励职工的行为动机，调动人的积极性。
为动机，调动人的积极性。
n33、现代管理学派的西蒙等人认为：
、现代管理学派的西蒙等人认为：
管理的重点是决策，决策贯管理的重点是决策，决策贯穿于管理的全过程。
穿于管理的全过程。
n44、目前，管理者比较一致地认为：
、目前，管理者比较一致地认为：
管理是为实现预定目标而组管理是为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。
织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。
n对管理概念的进一步解释：
对管理概念的进一步解释：
n11、管理的载体是组织；、管理的载体是组织；n22、管理的本质是活动或过程，而不是其他；、管理的本质是活动或过程，而不是其他；n33、管理的对象是一切可以调用的资源；、管理的对象是一切可以调用的资源；n44、管理的职能是计划、组织、领导和控制等、管理的职能是计划、组织、领导和控制等n55、管理的目的是为了实现既定的目标，该目标仅凭单个、管理的目的是为了实现既定的目标，该目标仅凭单个人的力量是无法实现的。
人的力量是无法实现的。
管理理论及其发展n
（一）中外早期管理思想
（一）中外早期管理思想n11、中国早期的管理思想中国早期的管理思想n22、外国早期的管理思想外国早期的管理思想n
（二）管理理论的形成与发展
（二）管理理论的形成与发展n11、古典管理理论古典管理理论n22、行为管理理论行为管理理论n33、数量管理理论数量管理理论n44、系统管理理论系统管理理论n55、权变管理理论权变管理理论n66、质量管理理论质量管理理论n
（1）春秋战国时期，军事家孙武著作孙子兵法，蕴含丰富的管理思想；n
（2）周礼对封建国家的管理体制进行了理想化的设计；n（3）孙膑运用运筹学和对策论帮助田忌赛马。
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（1）奴隶社会时期，管理实践和思想主要体现在指挥军队作战、治国施政和管理教会等活动中。
n古巴比伦：
汉谟拉比法典、“空中花园”、“巴比伦塔”；n古埃及：
以法老为最高统治者的金字塔式的管理机构、金字塔的建造；n古希腊：
亚里士多德的管理思想、柏拉图的管理思想；n古罗马：
十二桐表法、罗马帝国重组；n工业革命以后早期的管理实践和管理思想n亚当斯密的劳动分工观点和经纪人观点；n马萨诸赛车祸与所有权和管理权的分离；n欧文的人事管理；n尤尔的工厂秩序和法典n汤尼的收益分享制度与哈尔西的奖金方案n古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的欧美，它可分为科学管理理论和组织管理理论。
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（1）科学管理理论n科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率。
n泰罗的贡献n泰罗的科学管理理论主要包括以下几方面：
nA、工作定额nB、标准化nC、能力与工作相适应nD、差别计件工资制nE、计划职能与执行职能相分离n其他人的贡献nA、美国工程师弗兰克吉尔布雷斯及其夫人心理学博士莉莲吉尔布雷斯在动作研究和工作简化方面做出了突出贡献；nB、美国的管理学家、机械工程师甘特最重要的贡献创造了“甘特图”，他还提出了“计件奖厉工资制”。
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（2）组织管理理论n组织管理理论着重研究管理职能和整个组织结构。
n法约尔的贡献n法约尔被公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家，他的理论贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。
nA、企业的基本活动和管理的五种职能：
技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）nB、管理的十四条原则：
分工、权利与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体的利益、报酬合理、集权与分权、等级链与跳板、秩序、公平、人员稳定、首创精神、集体精神n韦伯的贡献n韦伯是德国著名的社会学家。
他对管理理论的主要贡献是提出了“理想的行政组织体系”理论，这集中反映在社会组织与经济组织一书中。
n韦伯认为等级、权威和行政制是一切社会组织的基础。
n韦伯的“理想的行政组织体系”或理想的组织形式具有以下一些特点：
a、存在明确的分工；nb、按等级原则对各种公职或职位进行法定安排，形成一个自上而下的指挥链或等级体系nC、根据经过正式考试或教育培训而获得的技术资格来选拔员工，并完全根据职务的要求来任用；nD、除个别需要通过选举产生的公职以外，所有担任公职的人都是任命的；ne、行政管理人员是“专职的”管理人员，领取固定的“薪金”，有明文规定的升迁制度；nF、行政管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者，只是其中的工作人员；nG、行政管理人员必须严格遵守组织中规定的规则、纪律和办事程序nH、组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不受个人青光的影响。
行为管理理论n行为管理理论始于20世纪20年代，早期被称为人际关系学说，以后发展为行为科学，即组织行为理论。
n1、三位先驱者：
雨果芒斯特伯格、玛丽福莱特、莉莲吉尔布雷斯；n2、梅奥及其领导的霍三实验n实验的四个阶段：
第一阶段：
工作场所照明实验（19241927年）；第二阶段：
继电器装配室实验（1927年8月1928年4月）；第三阶段：
大规模的访谈（19281931年）；第四阶段：
接线板接线工作室实验（19311932年）；n梅奥对霍桑实验进行了总结，形成了人际关系学说，该学说的主要内容有：
nA、工人是社会人，而不是经济人；nB、企业中存在着非正式组织；nC、生产率的提高主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。
n除了梅奥，为人际关系运动作出贡献的学者还有马斯洛和麦格雷戈。
n3、行为科学家：
弗雷德里克赫茨伯格、维托克H.弗鲁姆、戴维麦克莱兰数量管理理论n数量管理理论产生于第二次世界大战时期，它是以现代自然科学和技术科学的最新成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人、财、物和信息资源进行系统的定量分析，并作出最优规划和决策的理论。
n数量管理理论的主要内容包括：
n1、运筹学n2、系统分析n3、决策科学化系统管理理论n系统管理理论是指应用系统理论范畴、原理，全面分析和研究企业和其他组织的管理活动和管理过程，重视对组织结构和模式的分析，并建立起系统模型以便于分析。
n理论要点有：
n1、组织是一个系统，是由相互联系、相互依存的要素构成的；n2、系统在一定的环境中生存，与环境进行物质、能量和信息的交换；权变管理理论权变管理理论n权变管理理论是20世纪70年代在美国形成的一种管理理论，这一理论的核心是力图研究组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组识和其所处的环境之间的联系，并确定各种变数的关系类型和结构类型。
它强调在管理中要根据组织所处的内外部环境随机应变，针对不同的具体条件寻求不同的最合适的管理模式、方案或方法。
n环境变量与管理变量之间的函数关系就是权变关系，这就是权变管理理论的核心内容。
质量管理理论质量管理理论n质量管理理论主要有两项内容：
n1、不断完善；n2、再造n“对经营过程彻底进行再思考和再设计，以便再业绩衡量标准上取得重大突破”。
第二节管理的基本原理n
（一）管理的基本原理n管理的基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和章法等，前五项是管理内容，后两项是管理手段。
n管理的基本原理就是研究如何正确而有效地处理上述要素及其相互关系，以达到管理的基本目标。
n管理的基本原理有：
系统原理、人本原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、能级原理、动力原理、激励原理。
其中系统原理和人本原理是一级原理，其他原理都是隶属于它们的二级原理，它们的关系如图：
管理原理系统原理人本原理整分合原理反馈原理封闭原理弹性原理能级原理动力原理激励原理
（二）安全管理的原理与原则系统原理n所谓系统，就是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体。
n为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用系统理论，对管理进行充分的系统分析，这就是管理的系统原理n1、系统分析的内容：
na、系统界定；b、系统要素；c、系统结构；d、系统功能；e、系统联系；f、系统目标；g、系统变革。
系统原理n2、管理系统的特性：
na、目的性：
每个系统的存在和运动都应有其明确的目的，不同的系统有不同的目的。
nb、整体性：
系统原理强调整体效应，认为企业不是若干要素的堆砌，而是具有一定功能的整体。
nc、层次性：
任何复杂系统都有一定的层次结构，各层次具有相对的独立性，有自己的目的和责任。
整分合原理n现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原理。
n整体把握，科学分解，组织综合，是整分合原理的主要含义。
n由整分合原理，企业安全管理系统中：
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（1）企业领导在制定整体目标，进行宏观决策时必须把安全纳入，作为整体规划的一个重要内容加以考虑；n
（2）有效的安全管理必须做到明确分工。
n（3）要强化专职安全部门的职能，提高它的权威，保证强有力的协调控制，实现有效综合。
反馈原理n现代高效的管理，必须有灵敏、正确、有力、迅速的反馈，这就是反馈原理。
n管理系统要实现目标，必须根据反馈及时了解这些变化，从而调整系统的状态，保证目标的实现。
n任何一个系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原理。
n首先、其管理系统的组织结构体系必须是封闭的。
n其次、管理法规的建立和实施也必须封闭。
管理系统的基本封闭回路图弹性原理n管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行的，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理，这就是弹性原理。
n在应用弹性原理时，1、要正确处理好整体弹性与局部弹性的关系，即处理问题必须在考虑整体弹性的前提下进行；2、要严格分清积极弹性和消极弹性的界限，倡导积极弹性，切忌消极保留；3、要合理地在有限地范围内运用弹性原理，不能绝对地、无限制地伸缩张驰。
人本原理n管理以人为本体，以调动人的积极性为根本，这就是人本原理。
n一切管理活动均是以人为本体展开的；在管理活动中，作为管理对象的诸要素和管理过程的诸环节，都是需要人去掌管、动作、推动和实施的。
能级原理n一个稳定而高效的管理系统必须是由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成地，这就是能级原理。
n能级原理确定了系统建立组织结构和安排使用人才的原则。
n首先、能级的确定必须保证管理结构具有最大的稳定性；n其次，人才的配备使用必须能级对应；n第三、责、权、利应做到能级对等。
动力原理n管理必须有强大的动力，而且要正确地运用动力，才能使管理运动持续而有效地进行下去，这就是动力原理。
n有三类基本动力：
n1、物质动力；2、精神动力；3、信息动力n动力的正确使用n首先、三种动力要协调配合，综合使用；n其次、要正确认识和处理个体动力与集体动力的辩正关系；n第三、在使用动力时，所加的“刺激量”要适当。
激励原理n以科学的手段，激发人的内在潜力，充分发挥出积极性和创造性，这就是激励原理。
n激励过程n激励理论安全管理的原理与原则n一、预防原理n安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理n运用预防原理的原则n1、偶然损失原则n2、因果关系原则n3、3E原则n造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要
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