安全管理标准化.ppt

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河北省建筑施工企业安全生产管理标准化主讲人：

刘玉霞框架构成：

河北省建筑施工企业安全生产管理标准化手册包括13项内容和相关的17种统一表单。

涵盖了建筑施工企业企业以及的安全管理的内容，各部分对工作内容、工作要求和程序规定明确，是企业安全管理和主管部门对建筑施工企业的安全生产进行检查的依据。

工作内容包括（13项）一、建筑企业安全管理确定了企业级的安全管理方面必须作的事项及要求。

二、建筑施工企业安全管理机构设置规定了建筑施工企业安全管理机构设置和人员配备的要求。

三、建筑施工企业安全管理制度确定企业应当建立的“各级安全生产岗位责任制度”、“各管理部门安全生产管理责任制度”和“安全生产管理制度”三类制度。

四、安全生产目标管理确定企业制定安全生产目标、并进行目标分解和考核的要求。

五、安全生产投入规定企业依法进行安全生产投入，费用使用及管理的要求。

六、安全施工方案和安全技术措施规定了安全施工方案和安全技术措施的编制范围、编织要求及审批程序。

七、安全生产教育培训规定企业内部培训的对象、时间、内容及要求。

八、安全生产检查规定了企业对本企业及施工现场进行安全检查的要求。

九、危险源辨识与安全生产预警规定企业要确定本企业的危险源、进行重点防护并有针对性地发出安全预警。

十、生产安全事故应急预案及救援确定了制定事故应急救援预案及发生事故后的救援要求和程序。

十一、职业病防治与劳保用品管理规定了企业对职业病的防治和劳保用品的管理要求。

十二、分包企业的管理规定了总包企业对分包企业的管理要求。

十三、企业安全管理记录确定了企业必须留存的21项资料。

工作依据工作依据建筑法、安全生产法、安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例、建筑工程安全生产监督管理工作导则、建筑企业职工安全培训教育暂行规定、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定、建设工程安全生产规程等。

河北省建筑条例、河北省建设工程安全生产监督管理规定等一、建筑施工企业安全管理（77项内容）项内容）1、企业安全生产许可证（见手册50页）2、企业“三类人员”的安全生产考核建筑施工企业主要负责人（包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等）、项目负责人、专职安全生产管理人员等，必须经建设行政主管部门考核合格，取得安全生产考核合格证后，方可担任相应职务。

（数量要求）一、建筑施工企业安全管理3、建筑工程开工前安全备案建设单位应当在工程开工前向工程所在地的安监机构办理建设工程安全生产监督备案手续。

4、施工起重机械使用登记施工起重机械首次投入使用前，应当在设区市建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构进行登记，登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。

已经登记的起重机械设备在新的建设工程项目使用前，按有关规定进行检验检测，并到设区市的建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构办理使用备案手续后方可使用。

一、建筑施工企业安全管理5、危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度，施工企业要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名目录，下发到施工现场，严格按要求淘汰，并建立监督检查机制，杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。

一、建筑施工企业安全管理6、企业安全生产风险抵押金企业按河北省建设厅河北省建筑施工单位安全生产风险抵押金交纳标准（冀建法2005463号）和当地有关规定交纳企业安全生产风险抵押金。

7、工伤保险和意外伤害保险企业按有关规定按时交纳工伤保险费。

企业按规定为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。

实行总承包的工程，由总承包单位支付意外伤害保险费。

二、建筑企业安全管理机构1、企业成立安全生产领导组织企业主要负责人任组长，各相关部门负责人任成员，负责企业安全生产规划、管理，研究解决安全生产重大决策和问题。

二、建筑企业安全管理机构2、安全生产管理机构设置和人员配备建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。

建筑施工企业必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构，派驻专职安全生产管理人员。

建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组。

施工作业班组应当设置兼职安全巡查员。

二、建筑企业安全管理机构安全生产管理机构设置和人员配备按省建设厅关于河北省建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备暂行办法（冀建法2005487号）文件执行。

建筑施工企业除设立专职安全生产管理机构外，还应明确生产、技术、材料、设备、教育、财务、劳资、工会、保卫等职能部门在安全生产方面的职责，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。

建筑施工企业应为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费，配备必需的工具，确保其正常开展工作。

三、建筑施工企业安全生产管理制度1、各级安全生产岗位责任制度企业经理、主管生产副经理、企业技术负责人、企业各职能部门负责人、分公司经理、项目经理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人等，都应按不同的岗位职责分别建立健全安全生产责任制。

三、建筑施工企业安全生产管理制度2、各管理部门安全生产管理责任制度企业中的安全、生产、技术、材料、设备、教育、劳资、财务、保卫、工会等各职能部门，应在其职能范围内分别建立健全安全生产责任制。

三、建筑施工企业安全生产管理制度3、安全生产管理制度（16项）1）.安全生产教育培训制度主要内容应包括：

安全教育的目的、内容、刑事、方法及要求。

培训教育的对象包括职工安全教育，新工人的三级教育，变换工种教育，特殊工种人员的培训及安全教育，采用新工艺、新技术、新设备时进行的安全教育，施工现场的周教育，节假日前后的法纪教育等。

三、建筑施工企业安全生产管理制度2.）安全生产检查制度主要内容应包括：

安全检查的目的，安全检查的内容，安全检查的形式，安全检查的方法及要求，对检查中发现的事故隐患的整改要求等。

3）安全技术措施管理制度主要内容应包括：

安全技术措施管理的目的，安全技术措施的内容，安全技术措施编制、审批程序，安全技术措施的编制要求，对安全技术措施落实情况的监督检查等；三、建筑施工企业安全生产管理制度4）防护用品使用管理制度主要内容应包括：

防护用品使用管理的目的，防护用品的种类、范围，防护用品的采购、进场验收，防护用品的发放及使用，防护用品的更换要求，以及对防护用品使用情况的监督检查等。

5）安全生产责任考核奖惩制度主要内容应包括：

安全生产责任考核的目的，考核内容，考核办法，针对不同考核结果进行奖励、处罚的规定等。

三、建筑施工企业安全生产管理制度6）易燃易爆、有毒有害物品保管制度主要内容应包括：

对易燃易爆、有毒有害物品设置专库专帐，专人管理，严格出入库检查登记手续；储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库做好重点防火，严禁烟火；库房内外设置防火标志及相应的消防器材，要留有消防通道。

三、建筑施工企业安全生产管理制度7）职工伤亡事故报告制度主要内容应包括：

工伤的分类及确认，事故报告程序及时间要求，事故现场的保护、清理，事故的调查程序，事故的处理，事故的统计等。

8）班组安全活动制度主要内容应包括：

班组长、班组兼职安全员的职责，班组活动的内容，班组活动的频次及时间要求，对班组活动效果的检查等。

三、建筑施工企业安全生产管理制度9）现场消防管理制度主要内容应包括：

消防器材、设备的管理，施工现场的消防器材配备及防火要求，施工现场动火的管理，火灾隐患的整改，防火宣传教育等。

10）文明施工、环境保护管理制度主要内容应包括：

文明施工、环境保护的目的，文明施工、环境保护目标的制定及分解，现场文明施工、环境保护措施，现场文明施工、环境保护的管理等。

三、建筑施工企业安全生产管理制度11）建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度施工企业应当建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度，对建筑工程安全防护、文明施工措施费使用进行有效控制和管理，将建筑工程安全防护、文明施工措施费切实用于施工现场安全生产、文明施工上，建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用台帐，保证专款专用。

三、建筑施工企业安全生产管理制度12）分包企业、供应单位的管理制度制定对分包企业的选用、管理规定，并与分包企业签订有效合同和安全生产管理协议等。

制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，审查供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，建立分供方名录，定期考察评价，建立信誉度档案。

三、建筑施工企业安全生产管理制度13）危险源辨识、评价及重大危险源管理制度对企业生产过程中的各个活动和部位进行危险源辨识、评价，识别出重大危险源，制定管理措施进行有效控制，降低事故风险。

对重大危险源按国家、省有关要求，报主管部门备案。

14）污染物控制管理制度对企业生产过程中所产生的施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染等污染物进行有效控制，降低对外界环境的影响。

三、建筑施工企业安全生产管理制度15）机械设备管理制度）机械设备管理制度对机械设备的采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制和管理，制定具体要求和措施；对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的采购、使用应进行重点控制，按规定到有关部门进行登记和备案，定期组织检验检测，对其安装、拆除等环节进行严格控制，特种设备的司机及有关作业人员须经过有关部门的专门培训，做到持证上岗；在使用中制定相应安全管理措施。

16）其他有关制度）其他有关制度四、安全生产目标管理1、目标制定施工企业应在每年年初制定年度安全生产管理目标，包括职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工目标；目标制定时要充分考虑主管部门的目标、指标要求，同时还应结合企业实际情况，本着科学、务实、发展的原则，制定出适合本企业的年度目标、指标；四、安全生产目标管理2、目标分解企业年度安全生产管理目标出台后，各级部门、各分公司、项目部要根据企业安全生产责任制的要求，将目标进行分解，分解到各个部门、各个岗位，落实到人。

各级部门、各分公司、项目部要在企业确定的目标和指标范围内，制定本部门、分公司、项目部的安全生产管理目标及切实可行的措施，保证目标实现。

四、安全生产目标管理3、目标考核企业应建立安全生产考核制度，定期对各级部门、各分公司、项目部安全生产管理目标的完成情况进行考核，要制定考核规定和考核办法，形成考核记录和考核结论。

企业进行安全生产管理目标考核要客观、公正，考核结果要与被考核人的职务、工资、奖金挂钩，充分调动职工的安全生产管理积极性。

五、安全生产投入1、保证投入：

施工单位要依据建设工程安全生产管理条例规定，必须保证本单位安全生产条件所需资金的投入2、费用用途：

对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

五、安全生产投入3、制定提取和使用措施：

施工单位应当制定有关措施保证安全生产资金的提取和使用，做到专款专用。

4、费用管理：

施工单位应当制定企业安全生产资金使用计划，建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐，对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据留存，以备待查。

五、安全生产投入建筑工程安全防护、文明施工措施费用包括：

文明施工费、环境保护费：

（围挡、安全警示标志牌、现场防火、垃圾清运、场容场貌、材料堆放、企业标志、治安综合治理等）临时设施费：

（现场办公、生活设施等）安全施工费：

（安全防护用品费；安全施工措施费；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全检查与评价支出；应急救援器材、设备的配备、应急演练的支出；安全教育培训等）五、安全生产投入财政部、国家安全生产监督管理总局财政部、国家安全生产监督管理总局高危行业企高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法业安全生产费用财务管理暂行办法的通知的通知建质函2006366号企业高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。

所需保险费用直接列入成本.不列入安全生产费用的开支.企业为职工提供的