黄冈市奶业发展规划.docx
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黄冈市奶业发展规划
目录
一、规划概要1
（一）规划背景1
（二）规划范围2
（三）规划期限2
（四）规划依据2
（五）规划性质3
（六）规划目标3
二、奶业发展战略和政策3
（一）国家奶业发展战略3
（二）湖北省奶业发展政策5
（三）黄冈市奶业发展扶持政策6
三、奶业发展的基础和有利条件7
（一）奶业发展现状和问题7
（二）发展奶业的有利条件12
四、奶业发展的前景与潜力16
（一）奶业发展前景16
（二）黄冈奶业发展潜力17
五、奶业发展目标20
（一）指导思想和发展重点20
（二）基本原则20
（三）规划目标22
六、区域布局与建设重点23
（一）奶牛牧场布局及建设重点23
（二）乳品加工龙头企业建设27
（三）饲料体系建设27
（四）良种繁育体系建设29
（五）疫病防控和技术服务体系建设30
（六）物流运输体系建设32
七、投资及效益分析32
（一）投资规模估算32
（二）资金来源33
（三）效益评价33
八、规划实施的保障措施34
（一）强化组织领导34
（二）创新体制机制35
（三）落实产业政策35
（四）加强环境保护36
（五）筹措发展资金38
（六）大力引进和培养人才38
（七）加强质量监督管理39
黄冈市奶业发展规划
（2012-2020年）
一、规划概要
黄冈市位于湖北省东部，大别山南麓，长江中游北岸，地理方位为：
东经114°24＇至116°08＇，北纬29°45＇至31°35＇。
全市辖黄州区、团风县、红安县、麻城市、罗田县、英山县、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县和龙感湖管理区，总人口742.41万人。
全市国土面积17446平方公里。
耕地526.35万亩（35.09万公顷），有林地850万亩（56.67万公顷），森林覆盖率43%，水产养殖面积123万亩（8.23万公顷）。
2011年年均气温16.3～17.6℃，最高气温40.1℃，最低气温-6.3℃；年日照为1719—1982小时；年降雨量1165—1808毫米。
具有热量丰富、光照充足、降水充沛、四季分明、雨热同期，南北兼有的气候特点。
2011年全市地区生产总值1045.11亿元。
其中：
第一产业增加值290亿元，第二产业增加值406.86亿元，第三产业增加值348.25亿元。
全年城镇居民人均可支配收入14731元，农民人均纯收入5438.44元。
（一）规划背景
黄冈是传统的农业大市，是国家重点商品粮、棉、油生产基地，农产品及农副产品资源十分丰富。
近年来，市委、市政府全力推进农业强市战略，招商引进国内知名龙头企业内蒙古伊利集团公司，发展奶业。
经过几年的发展，奶业从零起步，从无到有，实现了超常规、跨越式发展，建成了中南地区最大的奶源基地和全国规模最大的乳品加工厂，初步形成了大基地、大龙头、大市场和大品牌的产业体系，成为黄冈发展产业经济的新亮点。
（二）规划范围
本规划区域范围为黄冈市所辖区域，包括黄州区、团风县、红安县、麻城市、罗田县、英山县、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县和龙感湖管理区；产业范围包括奶牛饲料种植、饲料加工、奶牛饲养、乳品加工、物流运输、淘汰奶牛合理处置等配套产业。
（三）规划期限
本规划的期限为2012年-2020年。
1、近期：
2012年-2015年（“十二五”时期）；
2、中期：
2016年-2020年（“十三五”时期）。
（四）规划依据
1、《全国奶业发展规划（2009-2013年）》；
2、《全国奶业“十一五”发展规划和2020年远景目标规
划》；
3、《全国奶牛优势区域布局规划（2008-2015年）》；
4、《湖北省畜牧业发展“十二五”规划》；
5、《黄冈市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
6、《黄冈市现代农业“十二五”发展规划》；
7、黄冈市资源环境条件；
8、黄冈市奶业发展基础和政策。
（五）规划性质
本规划为市级奶业专业发展规划，主要任务是依据国家奶业发展战略和政策、资源环境条件和奶业现状，分析黄冈奶业发展的前景和潜力，提出奶业发展目标，优化奶牛牧场区域布局和建设重点，制定促进奶业发展的措施，做大做强龙头企业，打造百亿奶业。
（六）规划目标
规划2015年全市奶牛存栏达到6万头，奶业产值达到50亿元，龙头企业实现税收2亿元。
规划2020年全市奶牛存栏达到10万头，奶业产值达到100亿元，龙头企业及配套产业实现税收5.5亿元。
二、奶业发展战略和政策
（一）国家奶业发展战略
《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）、《国家奶业整顿和振兴规划纲要》、《全国奶业发展规划（2009-2013年）》、《全国奶业“十一五”发展规划和2020年远景目标规划》等，对促进我国奶业发展提出了指导思想、总的发展目标、主攻方向、工作任务和工作重点及保障措施等。
国家奶业发展总的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的基本要求，把发展现代奶业放在更加重要的位置，以保护奶农利益为根本，以提高良种化水平和转变饲养方式为基础，以建立奶农与企业合理的利益关系为纽带，以完善法律法规、质量标准和规范市场秩序为保障，以加大政策扶持力度为支撑，努力推进我国奶业的规模化、标准化、优质化和产业化，把我国奶业的整体素质和效益提高到一个新水平。
国家奶业发展中长期目标是：
2020年全国奶牛存栏数达到1820万头，成母牛年平均单产将达到6吨以上；奶业产量在2011—2020年之间的年递增速度为4.7%。
2020年牛奶产量达到5130万吨；奶牛机械挤奶率达到95%，牛奶冷链运输达到100%；全混合日粮在规模化牛场的普及率达到95%，在奶牛养殖小区或标准化规模饲养场的普及率达到70%。
国家奶业发展的主攻方向是：
实施国家奶牛品种改良行动计划 ；转变奶牛生产方式；培育壮大龙头企业；提高原料奶和奶制品质量；增强科技创新能力；加强养殖环境保护和资源综合利用等。
国家奶业发展的主要任务和重点工作是：
主要任务是加大奶牛养殖补贴力度；建立奶牛政策性保险制度；支持建设标准化奶牛养殖小区；加强对奶牛养殖农户信贷支持和完善产业政策等加大奶业发展的扶持政策。
重点工作是加强良种繁育和推广，提高奶牛生产水平；推进养殖方式转变，提高原料奶质量；积极发展产业化经营，形成合理的原料奶定价机制；优化奶业布局，提高企业素质；健全质量标准体系和标识制度，规范市场秩序；引导乳品消费，开拓奶业市场等。
国家奶业发展的保障措施是：
大力开拓奶类消费市场；积极推进奶业产业化经营；加大对奶业发展的扶持力度；规范奶制品市场秩序；加强奶牛疫病防控；加强奶业的管理和服务等。
（二）湖北省奶业发展政策
《湖北省人民政府关于促进奶业快速健康发展的通知》（鄂政发〔2008〕38号）明确提出奶业健康发展的重要意义、工作重点和扶持政策。
湖北省奶业快速健康发展的重要性：
“奶业是农业的重要组成部分，乳品是重要的‘菜篮子’产品，与人民生活息息相关。
促进奶业快速健康发展，是优化农业结构、建设现代农业的需要，是建设新农村、发展农村经济、增加农民收入的需要，是改善居民膳食结构、增强国民体质的需要”。
湖北省奶业发展的工作重点：
一是加快奶牛良种化进程，提高奶牛单产水平；二是发展规模化生态养殖，加快生产方式转变；三是扶持加工龙头企业发展，开拓乳制品消费市场；四是加强合作组织建设，形成合理的原料奶定价机制；五是做好奶牛疫病防控，加强生鲜奶质量监测；六是发展配套产业，促进奶业协调发展；七是加强奶产业的科学研究和新技术推广工作。
湖北省奶业发展的扶持政策是：
①实行奶牛良种补贴。
对享受奶牛良种补贴改良后的优质后备母牛给予一次性补贴，每头补助500元。
②扶持标准化奶牛养殖小区（场）建设。
制定我省奶牛规模化养殖标准和规范，争取国家对养殖小区（场）的水电路、粪污处理、防疫、挤奶设施及饲草料基地建设等给予适当补助。
③明确奶牛养殖用地用电政策。
积极推行标准化规模化养殖，节约集约用地。
奶牛养殖小区用电统一执行农业生产电价。
④加强奶牛养殖信贷支持。
支持和鼓励金融机构做好对奶业的金融服务工作，通过有效运用信贷资金，引导社会各方面加大对奶业发展的支持力度。
⑤完善产业政策。
把防疫设施、青饲料地配置、粪污处理和小区管理等作为项目审查的必要条件。
（三）黄冈市奶业发展扶持政策
为了促进黄冈奶业跨越式发展，黄冈市人民政府先后印发了《黄冈市人民政府关于印发黄冈市奶牛养殖业发展若干规定的通知》（黄政发〔2006〕27号）、《关于印发<黄冈市扶持奶牛养殖业发展财政奖补资金管理办法>的通知》（黄政办发〔2007〕115号）、《关于建立奶牛产业利益共享机制的实施意见》（黄政办发〔2010〕103号）等文件，出台了促进奶业发展的一系列扶持发展政策，概括起来主要是六大扶持政策：
1、奖补政策
对建成的千头奶牛牧场，黄冈市奖补100万元，牧场所在县（市、区）政府配套奖补100万元。
2、奶牛牧场“三通一平”
在黄冈境内建设千头奶牛牧场，由当地政府负责奶牛牧场的通水、通电、通路和平整土地。
3、贷款扶持
对每个建成投产的千头奶牛牧场，由政府贴息并协调金融部门贷款300万元。
4、扶持农民种植奶牛饲料
县（市、区）政府按每亩50元标准，对种植奶牛饲料给予补贴。
5、最低保护价
确定鲜奶最低收购价，即在市场价低于最低收购价时，启动最低收购价。
6、奶牛保险
奶牛保险全额为每头6000元，保险费率6%，每头保费360元，其中：
中央财政承担30%，每头108元；省财政承担30%，每头108元；县（市、区）财政承担20%，每头72元；养殖户承担20%，每头72元。
三、奶业发展的基础和有利条件
（一）奶业发展现状和问题
近年来，随着全国知名乳品企业伊利集团落户黄冈，给黄冈奶业带来了前所未有的发展机遇。
自2007年以来，黄冈市委、市政府举全市之力，强力推进奶业发展，奶业从无到有，从小到大，从传统的家庭饲养模式发展到集约化、规模化和标准化的牧场饲养模式，已成为中南地区最大的奶源基地和乳品加工基地。
初步形成了饲料种植、奶牛饲养、乳品加工和产业服务的“种、养、加、服务”产业体系。
1、奶源基地建设情况
奶牛牧场。
截至2012年10月，全市已有奶牛牧场31个，其中建成投产27个。
建成的27个奶牛牧场按牛舍规模划分，5000头以上的牧场3个、3000头牧场1个、2000头牧场2个、1000头牧场21个。
存栏奶牛。
2007年全市奶牛存栏545头，2008年6266头，2009年2.1万头，2010年2.8万头，2011年3.1万头2012年10月3.6万头。
鲜奶产量。
2008年至2012年10月，全市共生产鲜奶78966吨，其中，2008年3273吨，日均产奶9吨；2009年11467吨，日均产奶32吨；2010年13182吨，日均产奶36吨；2011年14563吨，日均产奶40吨；2012年元至10月，36481吨，日均产奶120吨。
（见图3-1）
图3-1
重点牧场。
麻城伊利牧场（黄冈伊利畜牧发展有限责任公司）于2011年8月建成投产，占地1000亩，总投资3亿元，建成牛舍9栋，挤奶厅、精料库、干草棚、青贮窖、晾晒大棚、宿舍楼、办公楼等配套设施完善，目前存栏澳大利亚和新西兰进口优质奶牛4650头，日产奶量40吨；武穴伊利牧场（黄冈伊利畜牧发展有限责任公司武穴分公司）于2012年2月投产运营，占地815亩，计划总投资2.5亿元，已完成投资1.2亿元，已建成牛舍11栋，挤奶厅、饲料库、青贮窖、办公楼和宿舍楼均等配套设施完善，目前存栏奶牛4230头，日产奶量20吨；黄梅现代牧场（湖北现代乳业有限公司）于2009年1月建成投产，占地810亩，目前存栏奶牛4392头，日产奶量12吨；黄州扬子江牧场（湖北扬子江生态牧业科技有限公司）总投资1亿元，占地1500亩，设计规模3000头，已建成规模2000头，目前存栏奶牛1889头，成母牛年产奶量达到7.5吨。
各奶牛牧场基本情况见表3-1。
黄冈市奶牛牧场基本情况表
表3-1单位：
头
所在
县市
牧场全称
地址
牧场规模
建成牛舍规模
奶牛存栏
合计
31个
47500
43500
36011
市直
黄冈梅家墩牧业有限责任公司
市农科院梅家墩村
1000
1000
884
黄州区
黄冈市北斗奶牛养殖有限公司
陈策楼镇王福湾村
1000
1000
930
黄冈市陶财农庄奶牛养殖有限公司
陶店乡陶店村
1000
1000
906
黄冈市华窑奶业有限公司
陶店乡沙子岗村
1000
1000
912
湖北扬子江生态牧业科技有限公司
堵城镇堵城村
2000
2000
1889
黄冈市常青乳业有限责任公司
堵城镇龙王村
1000
1000
797
黄州禹王张垸奶牛养殖有限公司（在建）
禹王办事处张垸村
1000
0
0
团风县
团风县祥林奶牛养殖有限公司
淋山河镇宋岩村
1000
1000
897
团风县长宏奶牛养殖有限公司
总路嘴镇肖石坳村
1000
1000
905
团风县荣源乳业有限公司
上巴河镇螺蛳港村
1000
1000
801
团风县正本侨乡奶牛养殖场（在建）
回龙山镇崔铺村
1000
0
0
团风县祥裕奶牛养殖场（在建）
回龙山镇华家大垸
1000
0
0
红安县
红安县鸿鑫源奶牛养殖有限公司
八里镇毛张乌村
1000
1000
945
红安县盛源奶牛养殖有限公司
八里镇向家垸村
1000
1000
874
红安县百家宝奶牛养殖场
七里镇百家宝村
1000
1000
806
红安七里坪山西冲奶牛养殖场
七里镇山西冲村
1000
1000
855
麻城市
麻城鑫旺畜牧科技发展有限公司
铁门岗乡四角门村
2000
2000
1776
黄冈伊利畜牧发展有限责任公司
中馆驿镇熊家寨村
5000
5000
4650
罗田县
湖北长宏农业科技开发有限公司
匡河乡高上湾村
1500
1500
1371
罗田金贝农业科技公司
匡河乡竹林坳村
1000
1000
908
英山县
英山县绿茵养殖有限公司
温泉镇南冲畈村
1000
1000
887
英山县尹鑫奶牛养殖场（在建）
雷店镇阮基冲村
1000
0
0
浠水县
浠水县柏杨山牧业有限公司
散花镇郭畈村
1000
1000
984
浠水县田园牧业有限责任公司
竹瓦镇走马村
3000
3000
0
蕲春县
蕲春县华隆牧业有限公司
刘河镇石马山村
1000
1000
952
蕲春县恒利畜牧业有限责任公司
刘河镇莲花村
1000
1000
904
湖北华隆农业科技发展有限公司
横车镇松树岗村
1000
1000
896
武穴市
湖北浔龙祥畜牧科技有限公司
花桥镇向湾村
1000
1000
890
黄冈伊利畜牧发展有限责任公司武穴分公司
万丈湖办事处黄湖村
5000
5000
4230
黄梅县
湖北现代乳业有限公司
大河镇大屋村
5000
5000
4392
龙感湖
龙感湖金湖奶牛养殖有限公司
芦柴湖办事处金湖队
1000
1000
770
2、奶牛饲料生产情况
目前黄冈奶牛牧场粗饲料主要为青贮玉米、青贮小麦、东北羊草、进口苜蓿等，其中羊草、苜蓿为外地采购；季节性青绿饲料主要是包菜叶、花菜茎叶等。
奶牛牧场精饲料主要是两种：
一种是以玉米为主的自配料，由牧场根据自己需要配料，占70-80%；一种是从市场购买的全价料，占20-30%。
2011年全市奶牛饲料种植面积1.93万亩。
其中黄州区3700亩、团风县1400亩、红安县2200亩、麻城市2330亩、罗田县1200亩、英山县1000亩、浠水县700亩、蕲春县2600亩、武穴市800亩、黄梅县3000亩、龙感湖370亩。
3、龙头企业投资生产经营情况
湖北黄冈伊利乳业有限责任公司是内蒙古伊利集团在我市投资建设的乳品龙头加工企业，是伊利集团功能布局最完善的工厂之一，是全国规模最大、工艺设备最先进的单个现代化乳业工厂，也是华中地区首家开展工业旅游并获得“国家AAA级旅游景区”的企业和综合型乳制品食品生产企业。
该公司累计投资13.57亿元，占地面积300亩，总建筑面积79800平方米。
2007年正式投产，建成了日产1200吨超高温奶、日产250吨冷饮和日产300吨PET无菌瓶装乳饮料,共计29条生产线，其中液奶灌装生产线18条、冷饮生产线10条、PET无菌瓶装乳饮品生产线1条。
年加工能力20万吨。
2011年，实现产值16.67亿元，销售收入15.06亿元，上缴税收5845万元。
2012年元至10月上缴税收9241万元，在市直企业中名列前茅。
黄冈奶业发展迅速，初具规模，但还存在一些需要解决的问题，主要表现为：
一是优质高产奶牛比重低，品种参差不齐。
目前黄冈存栏奶牛来自全国各地，品种参差不齐，产量低。
二是奶牛热应激反应影响较大。
黄冈7-9月高温高湿的气候环境对奶牛单产有一定影响。
对于奶牛的热应激反应，我们已经采取了措施，取得一定成效，但我们还需要继续攻关，最大限度地减少热应激反应。
三是专业技术人才缺乏，奶牛养殖水平不高。
在已经建成的奶牛牧场中，大部分投资老板以前没有从事过奶牛养殖，经营牧场经验不足，管理意识、养殖理念跟不上；奶牛养殖专业技术人才短缺，科学饲养管理水平不高；奶牛养殖技术服务体系还不健全，牧场之间缺乏行之有效的沟通和交流，新技术推广应用速度慢等。
四是融资渠道不畅，发展资金短缺。
规模化奶牛养殖投资大，短期难见效益，部分牧场发展资金不足。
由于奶牛牧场用地均是采取租赁制，牧场不能作为融资贷款抵押物，导致贷款难。
牧场融资困难，严重制约了建设与发展。
五是产业体系不够完善，整体效益有待提高。
奶牛产业还没有形成科学和完善的产业体系，经营方式和管理模式有待创新，产业整体效益有待提高。
（二）发展奶业的有利条件
1、资源条件较好
黄冈地域条件适宜建设现代规模化奶牛牧场。
黄冈市国土面积17446平方公里，其中：
平原占12.2%，岗地占10.3%，丘陵占43.3%，山地占34.2%。
地形自北向南逐渐倾斜，高低起伏，谷宽丘广，冲、垅、塝、畈交错。
发源于大别山脉的举水、倒水、巴水、浠水、蕲水和华阳河六大水系，均自北向南流经市域汇入长江，水源充足、水质良好，河谷冲畈温凉的局地小气候区遍布全市，这些地方是建设规模化奶牛牧场的理想场地。
农副产品饲料资源丰富。
全市每年农作物秸秆总量达到280万吨；副产品棉粕、菜粕、豆粕、花生粕等年产量达到30万吨。
这些农副产品一部分可直接作为奶牛的季节性粗饲料，一部分可通过加工成为奶牛的冬贮粗饲料。
饲料宜种面积大、产量高。
黄冈热量丰富、光照充足、雨水丰沛、雨热同期的气候特点适宜种植青贮玉米饲料，同时耕地面积大、土壤肥沃，有精耕细作的传统，农作物复种多茬、间作套种、多季高产，一年可种植两季青贮玉米饲料，亩产青贮玉米可达5吨以上，产量高，效益好。
气候较适宜。
我市奶牛养殖的气候条件比较适宜。
虽然我市夏季时有高温高湿气候出现，但极端高温持续时间不长，主要发生在7-9月间某一时段，全年大部分时间的气候条件对奶牛不会构成热应激影响。
同时，黄冈地形地貌复杂，局地小气候类型多样，分布于丘陵山区的局地小气候，夏季气温并不十分炎热，选择条件好的地方建奶牛牧场，奶牛产生热应激效应并不严重。
通过人工改善牛舍内部环境，配套完善设施，调整饲料配方，提高奶牛舒适度，完全可以让牛舍环境温度适应奶牛的需要。
我市麻城伊利、黄州扬子江等牧场通过采用标准化牛舍养牛，在保证了奶牛安全越夏的同时，还持续保持了南方农区奶牛高产纪录，成母牛年单产达到7.5吨以上。
2、区位交通优势明显
区位得天独厚。
黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸，京九铁路中段。
与武汉、鄂州、黄石、九江等大中城市山水相连，是武汉城市圈的重要组成部分。
交通四通八达。
境内长江黄金水道长215.5公里，京九铁路、合九铁路、京广联接线、沪汉蓉快速铁路穿境而过，鄂黄大桥、黄石大桥、九江大桥、鄂东大桥和即将建成的黄冈大桥横跨长江，沪蓉高速、黄小高速、江北高等级公路、武英高速、大广高速等四通八达，具有“承东启西、纵贯南北、得中独厚、通江达海”的交通优势。
市场广阔。
目前，湖北黄冈伊利乳业有限责任公司产品供不应求，快速及时地输送到武汉、上海、北京、重庆等大中城市和沿海发达城区的消费市场；周边还覆盖湖北、江西、安徽、河南、湖南等省区的广大农村市场。
3、发展环境优良
各级党委、政府高度重视。
市委、市政府和各县（市、区）党委、政府高度重视奶业发展，将奶业作为大别山革命老区经济社会发展试验区重点建设项目和重点扶持产业，全市上下形成了促进奶业发展的浓厚氛围。
成立领导机构、制订优惠政策、加大扶持力度、提高服务水平，为奶业发展提供了良好的政务服务平台。
技术支持力度大。
黄冈奶业发展得到了农业部、国家奶业管理办公室、中国奶业协会、中国农科院、中国农业大学、华中农业大学、湖北省农科院等方面的大力支持，为奶业发展提供强力技术支撑。
发展机遇难得。
黄冈迎来了经济社会发展少有的历史机遇。
武汉城市圈“两型社会”建设、长江经济带新一轮开放开发、大别山革命老区经济社会发展试验区建设等多重机遇叠加，基础设施建设、城市化建设、项目开发与建设等速度加快，为奶业发展提供良好的发展机遇。
4、奶牛养殖模式特色突出
近年来，我们积极探索具有黄冈特色的集约化、规模化、现代化和标准化的奶业发展模式，已初见成效。
集约化。
全市所有奶牛牧场都是采用栏舍饲养方式，奶牛集中栏舍饲养率达到100%。
规模化。
奶牛牧场规模保持1000头以上，最大规模达到5000头，没有放养和散养奶牛。
专业化。
每一个奶牛牧场建设一个机械化挤奶厅，鲜奶直接输送到乳品加工企业。
机械化挤奶率达到100%、鲜奶当天输送加工率达到100%。
标准化。
奶牛牧场设施建设和奶牛饲养全部执行现代化牧场标准，同时，根据黄冈奶业发展特点，制定了《黄冈市奶牛养殖综合标准体系》。
实践证明，黄冈奶业发展模式有利于奶牛养殖技术提升和推广；有利于奶牛疫病防控；有利于奶源和乳品质量监督管理。
提高了奶业整体效益。
5、龙头企业带动力强
伊利集团公司对我市奶业发展给予了大力支持和帮助。
对建成投产的千头奶牛牧场提供10年期100万元无息借款；为牧场提供小额度、短期流动资金；为推动奶牛养殖技术进步，给予牧场一系列补贴：
冷风机补贴、卧床补贴、奶厅易耗品补贴、TMR机补贴等。
同时，在我市建设两个五千头规模示范牧场，对奶牛牧场建设和发展起到了极大的带动和促进作用。
四、奶业发展的前景与潜力
奶业发展水平是一个国家畜牧业现代化程度的重要标志之一。
奶产品消费量是衡量消费水平的重要指标。
奶业是充满活力、前景广阔的朝阳产业。
黄冈位居武汉城市圈，区位交通优势明显，发展基础良好，奶业发展潜力巨大。
（一）奶业发展前景
2011年我国人均奶类消费量只有32.4公斤，不到全球平均水平的三分之一，只相当于欧美等发达国家的十分之一。
根据专家研究，中国人目前合理的膳食结构，每人每天至少奶类产品消费量要达到300克，是目前消费量的三倍。
同时，随着经济社会的快速发展，广大农民的生活水平飞跃式的提高，在饮食生活上已经从量的需求上升到质的享受，对营养健康的奶类消费量大幅度提高，农村奶类消费市场广阔，潜力巨大。
奶业是国家重点扶持的朝阳产业。
党的十六大提出的全面建设小康社会中，将人均蛋白质的摄入量列为生活水平的一个重要指标；国家在《中国食物与营养发展纲要（2
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