国家职业资格证书制度解读.ppt

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资格证书解读国家职业资格证书制度解读国家职业资格证书制度解读资格证书解读19931993年年1111月月在在中中共共十十四四届届三三中中全全会会上上党党中中央央、国国务务院院提提出出在在全全社社会会实实行行学学业业证证书书和和职职业业资资格格证证书书并并重重的的制制度度，是是确定的一项旨在全面提高劳动者素质的重要举措。

确定的一项旨在全面提高劳动者素质的重要举措。

前言前言资格证书解读什么是国家职业资格证书制度？

什么是国家职业资格证书制度？

国国家家职职业业资资格格证证书书制制度度是是劳劳动动就就业业制制度度的的一一项项重重要要内内容容，也也是是一一种种特特殊殊形形式式的的国国家家考考试试制制度度。

它它是是指指按按照照国国家家制制定定的的职职业业技技能能标标准准或或任任职职资资格格条条件件，通通过过政政府府认认定定的的考考核核鉴鉴定定机机构构，对对劳劳动动者者的的技技能能水水平平或或职职业业资资格格进进行行客客观观公公正正、科科学学规规范范的的评评价价和和鉴鉴定定，对对合合格格者者授予相应的职业资格证书。

授予相应的职业资格证书。

先先后后写写进进了了19941994年年颁颁布布劳劳动动法法及及以以后后颁颁布布的的职职业业教育法和就业促进法中。

教育法和就业促进法中。

资格证书解读职业资格证书制度与工人考核制度的区别职业资格证书制度与工人考核制度的区别考考核核对对象象-从从国国营营、集集体体、机机关关事事业业单单位位职职工工转转向向全全社社会会从从业业人员人员考考核核方方法法-简简单单的的应应知知应应会会考考试试逐逐步步由由仿仿真真、模模拟拟、智智能能化化等等先进考试技术取代先进考试技术取代认认证证方方式式-由由培培训训单单位位、用用人人单单位位认认证证逐逐步步向向国国际际通通用用第第三三方方认证模式过渡认证模式过渡组组织织形形式式-由由单单一一的的用用人人单单位位、培培训训单单位位分分散散组组织织向向全全国国统统一一鉴定考核、全省统一鉴定考核、鉴定机构分散考核方式并存鉴定考核、全省统一鉴定考核、鉴定机构分散考核方式并存证书证书-行业证书由国家职业资格证书替代行业证书由国家职业资格证书替代资格证书解读职业资格证书职业资格证书职职业业资资格格证证书书是是国国际际上上通通用用的的一一种种对对职职业业能能力力的的认认证证制制度度，是是对对劳劳动动者者具具备备某某种种职职业业的的专专门门知知识识和和技技能能的的证证明明，是是劳劳动动者者求求职职、任任职职、开开业业的的资资格格凭凭证证，是是用用人人单单位位招招聘聘、录录用用劳劳动动者者的的主主要要依依据据，也也是是境境外外就就业业的的有有效效凭凭证证。

职职业业资资格格证证书书制制度度是是国国家家就就业业制制度度的的一一个个重重要要组组成成部份。

部份。

资格证书解读职业资格证书制度基本特征职业资格证书制度基本特征制度类型制度类型-国家证书制度国家证书制度认证方式认证方式-现代认证规则现代认证规则考试性质考试性质-标准参照考试模式标准参照考试模式鉴定内容鉴定内容-职业导向内容体系职业导向内容体系资格证书解读制度类型制度类型-国家证书制度国家证书制度竞争性中介管理体制：

竞争性中介管理体制：

社会证书制度社会证书制度集中性政府管理体制：

集中性政府管理体制：

国家证书制度国家证书制度资格证书解读各国职业资格证书制度对比各国职业资格证书制度对比国家国家分项分项英国英国德国德国日本日本韩国韩国中国中国起始年代起始年代1986年年100多年前多年前1958年年1973年年1993年年11月月管理机构管理机构教育与就业教育与就业部部行业联合会行业联合会国家劳动省国家劳动省国家科技国家科技部部国家人社部国家人社部执行机构执行机构国家职业资国家职业资格格委员会委员会行业联合会行业联合会中央和地方职中央和地方职业技能鉴定开业技能鉴定开发协会发协会产业人力产业人力管理公团管理公团各级职业技能各级职业技能鉴定中心鉴定中心鉴定方式鉴定方式工作现场考工作现场考评评工作成果工作成果理论考试理论考试技能考核技能考核理论全国统考；理论全国统考；技能地方职业技能地方职业开心开发协会开心开发协会组织组织理论考试理论考试技能考试技能考试理论考试理论考试技能考核技能考核考试时间考试时间考生自行确考生自行确定时间定时间夏、冬两个夏、冬两个考期考期69月全国理月全国理论统考论统考鉴定机构鉴定机构自行安排自行安排鉴定机构自行鉴定机构自行安排与全国统安排与全国统考结合考结合管理模式管理模式竞争式分权管理。

称西方模竞争式分权管理。

称西方模式式资格证书解读现代认证规则：

现代认证规则：

第三方认证第三方认证第一，客观公正第一，客观公正第二，科学统一第二，科学统一第三，节约资源第三，节约资源第四，国际接轨第四，国际接轨认证方式认证方式-现代认证规则现代认证规则资格证书解读常模参照考试：

常模参照考试：

相对性，选拔性相对性，选拔性标准参照考试：

标准参照考试：

绝对性，达标性绝对性，达标性考试性质考试性质-标准参照考试标准参照考试资格证书解读鉴定内容鉴定内容-职业导向内容体系职业导向内容体系学科性导向：

学科性导向：

学科体系自身逻辑学科体系自身逻辑职业性导向：

职业性导向：

生产体系内在规律生产体系内在规律资格证书解读职业资格证书制度建设职业资格证书制度建设国家职业资格证书系统国家职业资格证书系统职业技能鉴定工作系统职业技能鉴定工作系统国家职业资格等级标准国家职业资格等级标准职业资格与其他等级系列关系职业资格与其他等级系列关系资格证书解读职业技能鉴定职业技能鉴定规范的定义规范的定义按照国家规定的职业按照国家规定的职业标准或任职资格条件，通标准或任职资格条件，通过政府行政部门认定的考过政府行政部门认定的考核鉴定机构，对劳动者的核鉴定机构，对劳动者的技能水平和知识水平进行技能水平和知识水平进行客观、公正、科学的评价客观、公正、科学的评价活动。

活动。

职业技能鉴定职业技能鉴定三个基本要素三个基本要素1.1.鉴定标准、鉴定鉴定标准、鉴定方法方法2.2.鉴定机构鉴定机构3.3.考务考评人员、考务考评人员、鉴定对象鉴定对象职业技能鉴定的定义与要素职业技能鉴定的定义与要素资格证书解读职业技能鉴定过程职业技能鉴定过程职业职业职业技能鉴定活动职业技能鉴定活动劳动者劳动者l是什么？

是什么？

l应该做什么？

应该做什么？

l应该做到什么应该做到什么？

l会什么？

会什么？

l能够做什么？

能够做什么？

l能够做到什么程度？

能够做到什么程度？

资格证书解读对劳动者从事某一对劳动者从事某一职业岗位所必备的职业岗位所必备的知识、技术和能力知识、技术和能力的基本要求。

的基本要求。

对劳动者从事某一对劳动者从事某一职业或经营活动所职业或经营活动所必备条件的基本要必备条件的基本要求求职业资格职业资格执业资格执业资格职业资格与执业资格职业资格与执业资格资格证书解读职业技能鉴定政策依据职业技能鉴定政策依据法法律：

律：

劳动法劳动法职业教育法职业教育法民办教育促进法民办教育促进法部门规章：

部门规章：

关于技师聘任制暂行规定关于技师聘任制暂行规定职业技能鉴定规定职业技能鉴定规定职业资格证书规定职业资格证书规定招用技术工种从业人员规定招用技术工种从业人员规定法法规：

规：

工人考核条例工人考核条例资格证书解读规范性文件规范性文件标标准：

准：

国家职业标准制定技术规程国家职业标准制定技术规程命命题：

题：

国家职业技能鉴定命题技术标准国家职业技能鉴定命题技术标准国家题库网络建设与运行规程国家题库网络建设与运行规程考考务：

务：

职业技能鉴定工作规则职业技能鉴定工作规则证证书：

书：

职业资格证书核发与管理办法职业资格证书核发与管理办法考评员：

考评员：

职业技能鉴定考评员管理办法职业技能鉴定考评员管理办法质质量：

量：

职业技能鉴定质量督导工作规则职业技能鉴定质量督导工作规则资格证书解读国家职业资格等级结构国家职业资格等级结构职业资格证书制度建设职业资格证书制度建设资格证书解读职业资格证书制度建设职业资格证书制度建设资格证书解读国家职业资格五级（初级技能）v能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作国家职业资格五级国家职业资格五级资格证书解读v能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作国家职业资格四级（中级技能）国家职业资格四级国家职业资格四级资格证书解读v能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员国家职业资格三级（高级技能）国家职业资格三级国家职业资格三级资格证书解读v能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力国家职业资格二级（技师）国家职业资格二级国家职业资格二级资格证书解读v能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力国家职业资格一级（高级技师）国家职业资格一级国家职业资格一级资格证书解读技术技能型人员系列技术技能型人员系列学术工程型人员系列学术工程型人员系列对照对照荣誉级：

国家突出贡献专家，政府津贴获得者荣誉级：

中华技能大奖全国技术能手对照对照副高级工程师，副教授工程师，讲师一级：

高级技师二级：

技师四级：

中级技能三级：

高级技能对照对照对照对照对照对照助理工程师，助教高级工程师，教授五级：

初级技能职称体系和技术技能型人员职称体系和技术技能型人员比对表比对表资格证书解读全国职业技能鉴定发展全国职业技能鉴定发展的基本情况的基本情况资格证书解读1996-20121996-2012年参加职业技能鉴定和获证人次变动情况表年参加职业技能鉴定和获证人次变动情况表资格证书解读1996-20121996-2012年职业技能鉴定通过率的变化图年职业技能鉴定通过率的变化图资格证书解读2.262.26小小计计国家职业资格国家职业资格五级五级国家职业资格国家职业资格四级四级国家职业资格国家职业资格三级三级国家职业资格国家职业资格二级二级国家职业资格国家职业资格一一级级19961996年年100%100%50.99%50.99%33.87%33.87%12.64%12.64%2.39%2.39%0.11%0.11%19971997年年100%100%51.65%51.65%34.09%34.09%13.06%13.06%1.09%1.09%0.11%0.11%19981998年年100%100%52.19%52.19%37.47%37.47%8.55%8.55%1.57%1.57%0.21%0.21%19991999年年100%100%46.3%846.3%843.78%43.78%8.53%8.53%1.20%1.20%0.11%0.11%20002000年年100%100%46.93%46.93%43.55%43.55%8.58%8.58%0.87%0.87%0.06%0.06%20012001年年100%100%49.84%49.84%39.77%39.77%9.22%9.22%1.09%1.09%0.07%0.07%20022002年年100%100%49.73%49.73%38.91%38.91%10.46%10.46%0.86%0.86%0.05%0.05%20032003年年100%100%49.15%49.15%36.38%36.38%13.17%13.17%1.19%1.19%0.11%0.11%20042004年年100%100%49.11%49.11%34.80%34.80%13.62%13.62%1.97%1.97%0.51%0.51%2005