如何编好投标文件.docx

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如何编好投标文件

聚贤商学院

当一份招标文件发出后，就会迎来几十上百家企业为

争抢项目而发来的投标文件，那么如何在海量标书中脱颖

而出呢？

首先要明白投标文件的得分点和失分点。

在整个招投标过程中，招标文件是一切活动的基础，

它的编制质量是项目招标成功与否的前提条件。

招标文件是招标人（业主）向投标人提出的采购要求

（包括产品、施工、设计、服务等），具有法律效力的文

件。

也是招标人与中标的承包商之间签订合同的基础。

按照招标文件逐条响应，这是最起码的要求。

一、获取招标文件后，首先要认真阅读、仔细分析招标文件，确定自己的投标策略。

两个大的原则：

①招标文件中的商务限制条款。

有些自身无法响应的条款（如注册资金、资质等级、技术人员等级或数量、生产能力等），要认真研究市场发展趋势，确定自己是否应该立即升级或有计划地升级；

②招标文件中的技术要求条款。

一些招标标的物的先进性能、要求的管理软件、鉴定或试验等级，若本公司目前不能满足，应调查市场发展趋势，决定是否应该立即跟进。

具体到投标文件：

投标文件要准确、清晰、简洁；并非越厚越好。

该有的一个不能少，没用的一个不多说。

投标文件不是文艺作品，评标专家无暇耐心欣赏。

从封面开始

1、标书的封皮就是脸皮，不能丝毫马虎，不能出现错漏。

招标项目的名称和项目编号、包号【整篇项目编号与名称是否正确、统一】；属于投标文件的哪一部分（商务？

技术？

报价？

）；投标人名称（最好与资质文件（营业执照、资质证书、银行资信证明等）一致；工程项目写明工程名称、几期（与招标文件一致），设备招标写明设备名称、规格（或XX工程总承包），文件所附的一切资料、试验报告都要与这个名称一致；厂家名称、编制日期。

2、目录，是整个文件的索引，必须有页码。

目录详细，便于自己检查标书内容有无遗漏（符合招标文件规定），也方便评标专家查阅；投标文件目录是否完整，页码是否与内容联锁；有无重页、缺页、倒装、歪斜。

3、投标文件正文的编辑、排版、印刷、装订。

文本的格式、字体、行数，复印的图片是否模糊、歪斜、灰暗；必须按招标文件要求的软件编辑；

4、报价。

货币单位（元、万元）；只能有一个有效报价（有特殊要求的除外）；单价与总价金额是否正确；注意招标文件对预算价、最高限价等的要求；纸质版、电子版应一致；对照目录进行逐项检查；

5、资质文件。

顺序及完整性（有无复印不清楚或装订歪斜），核实证明材料是否齐全（营业执照、资质、ISO质量、环境等认证证书、安全生产许可证）经营范围与招标项目一致，注册资金和资质符合招标文件要求；资质证书是否在有效期内；工程类项目的经理资质（年龄、职称等证件的有效性）。

6、总工期（交货期、总进度）响应；权利义务响应符合招标

文件要求；

7、投标有效期符合招标文件要求；

8、偏差表（商务差异、技术差异）不能有招标方不能接受的偏差内容；【正偏差的说明】

9、工程类：

项目经理的资格（职称、专业——注意发证机关）满足文件要求；设备类：

到货地点准确；招标文件没有确定的，也要有一个可以作为计算运费的参考地点。

（不要自作主张）

10、业绩满足招标文件要求；【时间段、数量、规格等要求】

11、工期（包括关键节点）符合招标文件的规定；

12、质量管理。

售后服务、反应时间，有特色！

13、技术标准和要求符合招标文件规定；

14、【否决条件】投标保证金转账银行是否符合要求，金额是否符合要求；

【以上部分在实际标书中插入。

】

施工类

主要施工机械：

规格、数量；租用？

自有？

施工范围、施工概况；【现场图、临时水电、临时用地、安全】施工组织方案、现场组织机构；【人员组成、经历、职称、专业】

质量保障体系及措施；施工经历、同规模主体施工经历；施工总

平面布置。

设备类

1、详细阅读招标文件，做到与招标文件的要求保持一致。

该由投标人填写的内容一项都不要留白；据实填写，可以加

（），说明所填内容的依据，如“详见投标文件第页”。

2、资料和图纸目录（表），与技术协议部分的详细内容

一致；

3、提供详细的装箱清单；

1、应遵照最新版本的电力行业标准（DL）、国家标准（GB）和IEC标准及国

际单位制（SI），这是对设备的最低要求；

2、若为新产品尚无相关标准，投标方可采用自己企业的标准或规范，但必须已经向上级主管部门报备；同时，还应向招标方提供中文和英文（若有）复印件并经招标方同意后方可采用，企业标准不能低于DL、GB或IEC的有关专项规定。

【介绍一下标准的等级】

3、必须提交的技术参数和信息；

①技术参数响应表、技术偏差表及相关技术资料；

【注意】：

投标方的保证值与招标文件对设备参数的要求要一一对应，最好每个参数都附有该值的出处（例如“见第____页XX试验报告”）。

②投标产品的特性参数和特点；包括具体设备的技术参数和通用要求（如附件、端子、管道、紧固件、安装基础、涂料颜色、专用工具、铭牌要求等）；

③与其它设备配合所需的相关技术文件和信息。

1、包括备品备件

2、专用工具与仪器仪表（列表）

①型式试验报告；一定要附所投产品的试验报告，决不能以小代

大，任意更换型号；

②注意：

型式试验、委托试验、一般试验（出厂试验）的区别；若招标文件对此有严格要求，请不要蒙混过关；

③出据试验报告的单位要有国家资质，不要用“地方粮票”。

遵照招标文件要求，不要企图蒙混过关。

招标文件对设备安装的具体要求要逐一响应，例如位置、

高度、朝向、左右等；

投标文件的编号要与招标文件呼应（最好一一对应），不要随意改变原来文件的序号；

如必须改变，最好附注相应的招标文件编号。

1、表格W表格、E表格？

2、页码

3、附图

4、报表

5、差异

6、逐条相应

1、表格W表格、E表格？

①填写单元格不必空俩字，在编辑全文格式后注意，把表格重新设定；

②注意单词完整性，不要随意折行，尤其是表头；要讲究！

2、页码

①一定要有；{设定技巧}

②保证连续。

{尤其在插入一些印刷品时}

3、附图

按招标文件要求，一个都不能少{“见附图XX”后请注明页码}；注意插图与文字的对应关系（与软件有关）。

4、报表复印件不要缩小；注意清晰度（尤其是财务、审计）；一般要求近Ｘ年的报表，一定注意最近一年是哪年！

【标书的复制过程，别忘了更新——】

5、差异

把一些特别想要突出的内容，尤其是一些优于招标文件要求的特点，一定表达清楚，最好把这些内容写进差异表，言简意赅，重点突出。

不要指望评委有时间看你正文里的详细描述；但差异表却是一定要看的。

对于负向差异，一定实话实说，不要企图蒙混过关；一旦被查出，

那就是诚信打折扣。

6、逐条相应

一般都是抄录原文（极其浪费！

），下面用斜体字或黑体字说完全响应，没有实际意义（实际上正文里会有很多并不响应的内容），评标专家一般也不怎么看。

但是有的标书用列表的形式，让人耳目一新。

评标者看到后竟赞不绝口！

可见创新的威力。

电子版：

按照招标文件要求，检查所有需导入的文件，在三台电脑上试验是否可以读取；电子版与纸质版是否完全相符

法定代表人签字和授权代表签字（盖章）、投标文件封装、签字和盖章；检查封装方式、封装纸张是否符合招标文件要求；是否按要求分装（正副本分开）；封装包数量【正本、副本】；根据招标文件要求，检查投标文件是否标注正本/副本、注意标书要求的是几正几副、电子版几份。

密封袋封面是否按照内封、外封要求填写信息；检查投标文件

的签字、盖章。

（1）投标函未加盖单位公章或无法定代表人（或委托代理）人签字的；

（2）其他投标文件未加盖单位公章或无法定代表人（或委托代理人）签

字的；

（3）如由委托代理人签字的，未附法定代表人授权委托书的；

（4）法定代表人授权委托书未加盖单位公章和法定代表人签字的；

（5）投标文件使用投标专用章替代单位公章，缺少投标专用章具备同等

效力证明文件的。

（6）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（7）是否加盖骑缝章，骑缝章是否覆盖每页；

针对技术和商务部分的响应情况，描述一定要清晰准确，不要夸夸其谈，泛泛而论。

1、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。

2、报价表格式按照招标文件要求格式，注意子目排序是否正确。

3、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人按规定签字盖章。

4、检查“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。

5、检查“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。

6、检查“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。

“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。

7、检查“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。

8、特别注意“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。

9、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符

合调查实际。

10、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。

11、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。

12、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。

13、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。

14、注意：

“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。

合计项目反求单价，单价保留两位小数。

1、检查工程概况描述的准确与否；

2、计划开竣工日期应符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期满足招标文件规定。

工期提前要合理，要有相应措施，不能提前的决不提前，如铺架工程工期。

3、工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”应一致，特别是铺架工程工期要针对具体情况仔细安排，以免造成与实际情况不符的现象。

4、总体部署：

施工队伍及主要负责人与资审方案要一致，文字叙述与

“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”及拟人职务等吻合。

5、施工方案与施工方法、工艺一定要匹配。

6、施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺一致。

材料供应与甲方要求一致：

统一代储代运、甲方供应或招标采购。

临时通信方案按招标文件要求办理。

（有要求架空线的，不能按无线报价）。

施工队伍数量应按照招标文件规定配置。

7、工程进度计划：

总工期、关键工程工期应满足招标文件要求。

8、特殊工程项目是否有特殊安排：

在冬季施工的项目措施要得当，影响质量的必须停工，膨胀土雨季要考虑停工，跨越季节性河流的桥涵基础雨季前要完成，工序、工期安排要合理。

9、注意：

“网络图”工序安排是否合理，关键线路是否正确。

10、检查“网络图”如需中断时，是否正确表示，各项目结束是否归到相应位置，虚作业是否合理。

11、“形象进度图”、“横道图”、“网络图“中工程项目是否齐全：

路基、桥涵、轨道或路面、房屋、给排水及站场设备、大临等。

12、“平面图”是否按招标文件布置了队伍驻地、施工场地及大临设施等位置，驻地、施工场地及大临工程占地数量及工程数量是否与文字叙述相符。

13、劳动力、材料计划及机械设备、检测试验仪器表是否齐全。

14、劳动力、材料是否按照招标要求编制了年、季、月计划。

15、劳动力配置与劳动力曲线是否吻合，总工天数量与预算表中总工

天数量差异要合理。

16、标书中的施工方案、施工方法描述是否符合设计文件及标书要求，采用的数据是否与设计一致。

17、施工方法和工艺的描述是否符合现行设计规范和现行设计标准。

18、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具体、可行。

19、是否有治安、消防措施及农忙季节劳动力调节措施。

20、主要工程材料数量与预算表工料机统计表数量是否吻合一致。

21、机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致，数量是否满足工程实施需要。

22、施工方法、工艺的文字描述及框图与施工方案是否一致，与重点工程施工组织安排的工艺描述是否一致；总进度图与重点工程进度图是否一致。

23、施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、安全保证措施、

工期保证措施叙述是否一致。

24、投标文件的主要工程项目工艺框图是否齐全。

25、主要工程项目的施工方法与设计单位的建议方案是否一致，理由

是否合理、充分。

26、施工方案、方法是否考虑与相邻标段、前后工序的配合与衔接。

27、临时工程布置是否合理，数量是否满足施工需要及招标文

件要求。

临时占地位置及数量是否符合招标文件的规定。

28、过渡方案是否合理、可行，与招标文件及设计意图是否相符。

1、组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。

2、拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述

一致。

3、主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文

件强制标准，拟任职务与前述是否一致。

4、主要负责人证件是否齐全。

5、拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。

6、主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予

职称时间相符，其学历及工作经历是否符合实际、可行、可信。

7、主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求；所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。

评标的方法，是运用评标标准评审、比较投标具体方法。

一般

有以下三种方法：

（1）最低评标价法，评标委员会根据评标标准确定的每一投标不同方面的货币数额，然后将那些数额与投标价格放在一起来比较。

估值后价格（即“评标价”）最低的投标可作为中选投标。

（2）打分法。

评标委员会根据评标标准确定的每一投标不同方面的相对权

重（即“得分”），得分最高的投标即为最佳的投标，可作为中选投标。

（3）合理最低投标价法。

即能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标即可作为中选投标，在这三种评标方法中，前两种可统称为“综合评标法”。

1、投标文件是公司的脸面，文件质量代表公司的水平。

2、一个公司连投标文件都编不好，你还指望他生产出优

质产品么？