水利水电安全生产事故应急预案编写的管理与水利水电工程局突发事件应急预案汇编.docx

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水利水电安全生产事故应急预案编写的管理与水利水电工程局突发事件应急预案汇编

水利水电安全生产事故应急预案编写的管理与水利水电工程局突发事件应急预案汇编

水利水电安全生产事故应急预案编写的管理

1.前言

事故应急救援，是指事故发生后，为控制事故发展，最大限度地保护生命，财产和环境安全而采取的措施或行动。

采取预防和控制措施，使施工单位人员在一旦发生突发性事故时，能做出应急快速反应，忙而不乱，发挥事故应急救援预案整体救灾效能，迅速控制局面；最大限度地减少事故对施工人员造成的伤害、对财产造成的损失、对环境造成的污染和对社会造成影响，尽快恢复正常生产

事故应急救援时一项系统性综合性的工作，既涉及科学，技术，管理，又涉及政策，法规和标准。

安全是一个相对的概念，世界上没有绝对安全的时间，空间和事物，任何时间，空间和事物中都包含有不安全的因素，具有一定得危险性。

从安全哲学的观点看，安全是相对的，危险时绝对的，从系统安全工程角度分析：

所谓系统式由相互作用，相互依存的若干元素组成，具有特定功能的有机整体。

事故的应急救援已经成为一门新兴的安全专业和职业，成为安全科学技术学科的重要组，创造一个安全，健康的工作和生活环境，是社会和民众的普遍愿望，建立事故应急预案是减少因事故造成人员伤亡和财产损失的重要措施

2.水利水电安全生产事故的特点

水利水电安全生产绝大多数的事故的特点突发性特别是地质灾害发生和安全事故都具有突发性，其表现：

（1）时间的不确定性

（2）空间的不确定性

（3）某些关键设备突然失效的不确定性

（4）操作人员的重大失误的不确定性

（5）形式上的不确定性如某些关键设备突然失效，操作人员的重大失误，敌对分子的破坏与袭击，自然灾害等。

（6）后果多变性和重特大水利水电安全生产事故的发生，从灾害发生的时间总体上是小概率事件，如果处理不好，容易产生比较严重的后果，大多能造成广泛的公众影响。

容易产生猝变，激化与放大，引起应急扩大。

由于它具有社会性和不确定性以及伤害后果严重（危及人身生命安全）的特点，后果与影响一般很难预测，应急处理稍有不慎，就有可能改变事故与灾害的性质，使平稳，有序的和平状态项动态，混乱和冲突方面发展，引起事故，灾害与事件波及范围扩展，卷入人群数量增加和人员伤亡与财产损失后果加大。

猝变，激化与放大造成的失控状态，不迫使应急响应升级，甚至可导致某种危机出现。

3事故应急预案编制的类型

水利水电安全生产事故应急预案从功能与目标上可以划分为四种类型：

综合预案、专项预案、现场预案和应急救援方案。

综合预案是总体、全面的预案，以场外指挥与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的组织协调。

专项预案主要针对某种特有和具体的事故灾难风险（灾害种类），如地震、重大工业事故等，采取综合性与专业性的减灾、防灾、救灾和灾后恢复行动。

现场预案则以现场设施或活动为具体目标所制定和实施的应急预案，如针对某一重大工业危险源，特大工程项目的施工现场或拟组织的一项大规模公众集聚活动，预案要具体、细致、严密。

水利水电安全生产事故应急救援方案主要针对一些单项、突发的紧急情况所设计的具体行动计划。

4.水利水电安全生产事故救援预案编制的基本原则

水利水电当前从业人员众多，文化素质普遍偏低，法制观念和安全意识淡薄，职业培训考核总体质量不高，安全管理难度大，安全隐患有环境条件的诸多要素构成，有一般隐患的，也有重大致命性的，隐患与一定是发生灾害的必然条件，但它是在其他诸多因素同时具备的情况下发现省灾害性事故的最大可能性条件，隐患的大小，多少反映了生产作业人员安全理念和技能水平的高低，更反映了企业法人管理能力的高低，发现控制一般隐患，千方百计确保不发生灾害性事件，一旦水利水电安全生产事故等灾害性事件发生，能通过预设有效措施，将灾害伤亡和损失降低或控制到最小限度。

水利水电安全生产事故救援预案编制目的和原则是为什么制定，解决什么问题，目的要明确。

制定的应急就遇上你预案必须要有针对性，不能为制定而制定。

必须要有如下原则：

（1）科学性原则。

事故应急救援工作是一项科学性很强的工作，制定预案也必须以科学的态度，在全面调查的基础上，开展科学分析和论证，在制定出严密，统一，完整的应急反应方案，使预案真正具有科学性。

（2）实用性原则。

制定的应急救援预案必须讲究实效，具有可操作性。

应急救援预案应符合企业现场和生产经营及当地的客观情况，具有实用性，便于操作。

（3）权威性原则。

救援工作是一项紧急状态下的应急工作，所制定的应急预案应明确救援工作地管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的责任和任务等一系列行政管理规定，保证救援工作地统一指挥。

有的应急救援预案还应经上级部门批准后才能实施，保证预案具有一定得权威性和法律保障。

（4）从重，从大的原则。

制定的事故应急冤案要从本单位可能发生最高级别或最大的事故考虑，不能避重就轻，避大就小。

（5）分级的原则。

事故应急预案必须分级制定，分级管理和实施。

5.水利水电安全生产事故救援预案的要点分析

水利水电安全生产事故应急预案通常应该包括以下要素：

（1）对紧急情况和事故灾害的辨识，评价；

（2）对人力，物资和工具等资源的确认与准备；

（3）建立有现场内外合理有效，运转灵活的应急组织；

（4）有符合实际的，实用性强的应急行动战术；

（5）事故后的现场清除，整理及挥发措施等。

（6）应急预案除了上述要素外，还应该实现以下内容：

明确应急系统中各机构的权利和职责，指挥人员的缺位替代，建立培训及演习等准备程序，对所设计到得法律法规的论述，对特殊危险建立专项应急预案，事故应急预案的更新等等。

6.水利水电安全生产事故制定应急救援预案的基本要求

（1）制定的应急救援预案是要在发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成法人危害，减少事故损失。

事故应急预案的制定主要包括以下几个阶段：

（2）成立应急救援预案编制组并进行分工，拟定编制方案，明确职责。

（3）根据需要收集有关资料本辖区的地理，气象，水文，环境，人口，重大危险源分部情况，社会公用设施和应急救援力量现状。

（4）进行危险辨识与风险评价。

（5）对应急资源进行评估（包括软件，硬件）

（6）确定指挥机构和人员及其职责。

（7）编制应急救援计划。

（8）对预案进行评估。

（9）修订完善预案。

（10）形成应急救援预案的文件系统。

（11）将预案报告有关部门和相关单位。

（12）对应应急救援预案进行维护。

（13）明确每项计划更新，维护的负责人；

（14）描述每年更新和修订应急预案的方法、

（15）根据演练，检测结果完善应急计划。

水利水电安全生产事故应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。

一个完成的应急预案是包括预案，程序，说明书，对应急行动的记录等构成的完整的预案文件体系。

从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系，从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等级分别进行管理，即保持了预案文件的完整性，有因其清晰地条例性便于查阅和调用，保证应急预案能有效得到运用。

7.水利水电安全生产事故救援预案的训练与演习的管理

7.1水利水电安全生产事故救援预案的训练与演习

为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速，有序，有效的效果。

经常性地开展应急救援培训，训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常工作。

应急救援培训，训练与演习的知道思想应以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高原则。

应急培训，训练与演习的基本任务是：

锻炼和提高队伍突发事故情况下的快速抢险赌源，及时营救伤员，正确指导和帮助群众防护或撤离，有效消危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减小事故损失。

训练和演习是应急预案的一部分或延续。

它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。

7.2水利水电安全生产事故应急救援预案的管理

首先进行培训。

通过培训让参与人员，了解预案，增强信心，提高参与意识。

进行演练和演习。

预案的编制由于经验，技术和理论等方面限制，在实际实施过程中往往会有一些意象不到的情况发生。

定期进行预案的模拟演习，可以检验和完善预案的正确性和有效性。

修正完善预案，根据演练发现问题，对预案进行修订和完善。

常备不懈的原则，水利水电安全生产事故救援必须。

援工作必选坚持预防为主。

常备不懈是事故应急救援工作地基础，除了平时做好事故的预防工作，避免或减少事故发生外，落实好救援工作地各项准备措施，做好预防准备。

一旦发生事故就能及时实施救援。

统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。

救援工作只能实行统一指挥下的分级负责制，以区域为主，并根据事故的发展情况，采取单位自救和社会救援相结合的形式，充分发挥事故单位及地区的优势和作用。

事故应急救援又是一项涉及面广，专业性很强的工作，靠某一个部门是很难完成的，必须把各个方面的力量组织起来。

形成统一的久远指挥部，在指挥部的统一指挥下，安全，救护，公安。

消防，环保，卫生，质检等部门密切配合，协同作战，迅速，有效地组织和实施应急救援，尽可能地避免和减少损失。

迅速，准确的原则。

根据特大事故发生突发性，扩散迅速，危害范围广的特点，也决定了救援行动必须达到迅速，准确和有效。

事件就是生命，事件就是金钱，必须争分夺秒，争取第一时间。

我们在安全的时候，必须对可能发生地事故做出科学的判断和做好应对突然事件的一切准备。

但是，也不要浪费不必要的资源试图杜绝事故。

不要因为不可能杜绝一切事故，就放弃系统安全的监视，维护和水利水电安全生产投入。

如果放弃对事故的预防，必然是祸部旋踵。

只有高度重视水利水电安全生产。

预防为主，包括两个方面的内容：

一是事前预防；

二是事后救援，防止事故的扩大；

他们都有一个共同的目的———减少因事故造成的人员伤亡和财产损失。

如果一个企业制定有科学，合理，可行的事故应急救援预案，并进行必要的培训和演习，那么一旦发生事故，在岗人员就不会不知所措，或错误操作，而是按应急预案和程序应急处置，这样就可避免事故的扩大和惨剧的发生。

针对各种不同事件的紧急情况事先制定有效地应急预案，不仅可以知道应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以知道应急行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。

应急预案对于如何在事故现场开展应急救援工作具有重要的知道意义，它帮助应急行动的快速，有序，高效，以充分体现应急救援的“应急精神”。

8结束语

目前各行各业都在建立自己的应急救援预案。

其主要目标是控制紧急事件的发生于发展并尽可能消除事故，将事故对人，财产和环境的损失减小到最低程度。

水利水电安全生产事故应急预案是针对各种可能发生的事故所需的应急行动而事先制定的指导性文件，是事故救援系统的重要组成部分。

应急救援预案的目标是控制紧急事件的发展并尽可能地消除事故，将事故对人，财产和环境的损失减小到最低限度。

唯有提高安全防护理念，有效减轻水利水电安全生产事故对民众自身伤害，强化对水利水电安全生产事故应急救援预案的管理，使同水利水电安全生产事故事件不再重复发生或很少发生，通过有效措施使发生后民众的伤害最轻，是我们安全管理人员的共同期望。

我们必须提高对建立重特大事故应急预案重要性和紧迫性的认识，依法建立健全本单位的事故应急救援预案，不建立事故应急预案决不是简单的违纪，违规行为，而是违法行为。

生产经营单位以及生产经营单位的负责人不建立事故应急预案，必须为自己的后果负责，违者，将受到相应的处罚。

水利水电工程局突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的和依据

为及时控制、妥善处理和消除所属单位突发事件的危害，确保工作迅速、高效、有序开展，最大限度地减少社会影响，维护企业和社会稳定，根据《治安管理处罚条例》、《信访条例》、《广东省群体性事件应急预案》、《广东省建工集团突发事件应急预案》等法律、法规和规章，结合工程局的实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案称所属单位是指工程局所属二级单位（包括项目经理部）。

本预案所称突发事件是指突然发生、已经造成或者可能造成社会稳定、社会负面影响和其他严重影响国有企业改革、生产发展、经营管理、安全生产的事件以及国有资产重大流失的事件。

（三）工作原则

1、统一指挥，分级负责。

在工程局的统一领导下，由各专项应急工作组牵头负责，工程局和所属二级单位按照各自的职责分工和权限，负责有关突发事件的应急处置工作。

2、注重教育，预防为主，及时疏导。

要建立健全矛盾纠纷、生产经营安全隐患排查处理机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将矛盾控制在基层，把问题化解在萌芽状态。

3、依法应对，快速反应，果断处理。

突发事件发生后，所属单位应做到反应快速，应对正确，依法按章妥善处置，尽快平息事端。

二、应急管理工作的组织机构及职责

广东省水利水电第三工程局应急管理工作领导小组（以下简称工程局应急管理工作领导小组）负责领导和协调局稳定工作，统一领导指挥重、特大突发事件。

一般突发事件，由工程局应急工作领导小组办公室协调、指导所属单位开展应急处理工作。

（一）工程局应急管理工作领导小组组成及处理突发事件职责。

1、工程局应急管理工作领导小组组成

组 长：

蔡旗高（局长）

副组长：

郭祥辉（局党委书记、副局长），刘元飞（副局长），李万锐（局党委副书记、纪委书记），李学新（工会主席）。

成员：

骆祝茂（副局长）、陈立明（副局长）、赵丕彪（副局长）、李晓东（副局长）、冯微（总工程师），叶少南（总会计师），陈俊锋（总经济师）。

2、工程局应急管理工作领导小组处理突发事件职责

（1）及时向省建工集团、当地政府和有关部门报告突发事件，确定是否启动和执行应急工作方案。

（2）统一指挥所属单位突发事件的应急处理、抢险救援、恢复等应急管理工作，指导突发事件的处理，解决应急管理工作中的重大问题。

（3）及时掌握事件的发展趋势，请求上级机关给予支援，协调有关部门当地政府和有关部门给予支持、配合。

（二）工程局应急管理工作领导小组办公室组成及处理突发事件职责

1、工程局应急管理工作领导小组办公室组成

工程局应急管理工作领导小组办公室设在工程局。

主 任：

刘元飞（副局长）。

副主任：

李万锐（局党委副书记、纪委书记）、李学新（工会主席）。

成员：

徐首育、钟正勇、刘明正、何慧文、程永任、林志明、张庆如、田湘滨、卢宾、陈丽红、陈桦、邓文俊、王中、林能文、陈长东、黄毅义、陈长华、黄初鹏、邓俊锋、徐林生、赵玮、蔡元美、刘纪庆、章全、周志刚、黄健夫、李蓬、李国光、唐庆思、汤良、李田有、陈秋生。

2、工程局应急管理工作领导小组办公室处理突发事件职责

（1）收集、汇总、分析、研究突发事件信息，及时向工程局应急管理工作领导小组报告。

（2）传达、贯彻工程局应急管理工作领导小组的指示和工作部署。

（3）与省建工集团、局属各单位保持联系，并加强协调。

（4）协调局属各单位之间的应急行动，并督促落实。

（5）疏导化解矛盾，维护正常的工作秩序，尽快平息事端。

（6）突发事件平息后进行调查和总结，提出改进意见并进行上报。

（三）处理突发事件工作分工

1、信访接待工作及群体性事件由局维稳工作领导小组办公室负责，所属单位维稳机构和局有关部室配合。

具体工作包括：

现场接待、疏导上访人员；联络上级部门，协助有关部门做好维护接待现场秩序的工作；对现场进行录音、录像、拍照，及时取证；收集、汇总并报告突发事件的信息和处置工作进展情况，以及突发事件发生、处置等情况的信息发布工作。

2、属企业生产经营中安全、质量、消防、施工现场公共卫生事故的处理工作，由工程局安委会办公室负责牵头，协助所属单位配合有关职能部门处理。

具体工作包括：

施工生产过程中的突发安全、质量、消防、施工现场公共卫生事件发生后，根据突发事件性质及伤害、损害程度进行分析、判断，启动相应的突发事件应急救援预案，组织、指导各级应急救援单位、人员实施抢险救灾工作；及时收集、汇总,并向工程局应急管理工作领导小组报告突发事件的相关信息和处置工作进展情况；负责与各安全主管部门沟通、协调；指导、监控事发单位对事故的调查与处理；对现场进行录音、录像、拍照，及时取证。

3、属拖欠工资而诱发的突发事件的处理工作，按预案执行，由人力资源部、工会负责牵头，协助所属单位配合有关职能部门处理。

具体工作：

建立工程项目工资支付保证金制度和工资储备金制度，为解决问题提供资金支持。

4、由工程局应急管理领导小组及其办公室处理的突发事件的后勤保障工作由局长办公室负责，具体包括现场工作人员的用餐、住宿、车辆安排及根据需要协调、落实的后勤保障工作。

5、属国有资产重大流失的突发事件的处理工作按有关规定执行。

（四）所属单位处理突发事件的主要职责

各所属单位是处理突发事件工作的责任主体，应根据本预案，结合本单位实际，成立应急管理工作机构、制定具体工作预案。

所属单位应急管理工作机构要在工程局应急管理工作领导小组和本单位党、政、工的领导下，依照政策法规，完善工作机制，依靠有关部门和当地政府等相关部门，认真做好突发事件的处置工作。

三、应急预案启动

工程局应急管理工作领导小组办公室根据所属单位上报信息及在接访中发现异常情况时，以最快方式向工程局应急管理工作领导小组领导汇报，建议启动本预案，根据事件性质确定处置方案。

特殊情况下，可授权工程局应急管理工作领导小组办公室负责人启动应急预案。

四、预警和预防机制

（一）信息监测与报告

各所属单位要与工程局应急管理工作领导小组办公室密切配合、畅通信息，及时掌握可能引发突发事件的苗头性问题，实地调查了解情况，预测发展趋势、动向，并及时将有关信息和工作情况上报工程局应急管理工作领导小组办公室、有关部门和当地政府。

（二）预警支持系统

局属各单位要建立健全突发事件信息报送系统，形成快速、高效、灵敏的应急信息网络，严格执行重大紧急信息报送工作办法，保证信息渠道畅通。

（三）应急信息报送的主要内容

1、事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；

2、事发地相关单位已做的工作、采取的应急措施和事件发展趋势预测；

3、造成的社会影响；

4、对企业生产、经营所造成的影响程度；

5、需要报告的其他事项。

五、突发性事件等级

突发事件的等级，主要根据行为的激烈程度、涉及人员的规模以及对企业、社会稳定的危害程度，具体划分为若干等级。

具体划分：

（一）属维稳上访方面划分为Ⅰ级．Ⅱ级、Ⅲ级，具体按维稳专项应急预案标准执行。

（二）属企业生产经营中安全、质量、消防、施工现场公共卫生事故方面的具体划分，按安全、质量、消防、施工现场公共卫生专项应急预案分级的标准执行。

（三）属拖欠工资而诱发的突发事件的具体划分，按专项应急预案分级的标准执行。

六、应急响应及处置

突发事件发生后，所属单位应立即采取措施控制事态发展，同时按程序上报工程局、当地政府和有关部门。

（一）分级响应程序

1、特大突发事件（Ⅰ级）响应：

（1）特大突发事件发生后，所属单位主要负责人要第一时间赶赴现场指挥、协调处置、控制事态发展，并立即将相关情况上报工程局及有关部门。

工程局应急管理工作领导小组要立即派员前往现场指导、协调处理，并及时报告省建工集团。

（2）对到省委、省政府、省国资委、建工集团上访的，工程局按有关规定报告集团维稳工作领导小组，并争取上级维稳工作小组派员赶赴现场指导处置工作。

（3）出现安全生产事故，有毒化学物质泄漏、放射性物质扩散以及重大环境污染事故，应立即采取应急措施，控制事故发展，同时按照有关应急预案要求，立即报告工程局和当地政府及有关主管部门。

2、重大突发事件（Ⅱ级）响应：

（1）重大突发事件发生后，所属单位负责人要及时赶赴现场指挥处置，并在规定时间内将相关信息上报工程局及有关部门。

工程局应急管理工作领导小组要派人赶赴现场协调处理。

（2）对到省委、省政府、省国资委、建工集团上访的，工程局按有关规定报告集团维稳工作领导小组，并争取上级维稳工作小组派员赶赴现场指导处置工作。

3、一般突发事件（Ⅲ级）响应：

（1）突发事件发生后，所属单位要派出工作组赶赴现场开展处置工作，并在规定时间内将相关信息上报工程局及有关部门。

（2）对到省委、省政府、省国资委、建工集团上访的，工程局按有关规定报告集团维稳工作领导小组，并争取上级维稳工作小组派员赶赴现场指导处置工作。

（二）现场处置程序

工程局应急管理工作领导小组及其办公室决定派员赶赴现场开展工作的，相关工作人员应按照职责分工，迅速投入工作。

1、要依靠当地政府和有关部门，协助做好突发事件的调查处理工作，并及时向工程局应急工作领导小组及其办公室报告情况。

2、对到省委、省政府、省国资委、建工集团上访的，应配合省信访局、国资委以及建工集团维稳办做好接洽、联络和维护秩序，及时掌握处置工作中的相关信息。

3、对在突发事件中出现围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，破坏公共财产，危害人身安全，推打谩骂接待人员等过激行为的，工作人员应进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的，可在有关部门的指挥协调下，由公安机关依法采取必要的现场处置措施进行处理。

4、安全生产事故，有毒化学物质泄漏、放射性物质扩散以及重大环境污染事故，应在省、市有关主管部门的指导下，按照有关应急预案的规定程序和有关要求，展开处置工作。

（三）信息发布

突发事件及处置工作的信息发布要严格按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《广东省突发事件新闻处理办法》和《广东省省属企业突发事件应急预案》的有关规定进行。

工程局及所属单位突发事件，未经有关部门批准，严禁社会新闻媒体采访、报道。

七、后期处置

（一）后期工作

1、突发事件经过及时处理得到控制的，所属单位要在工程局应急管理工作领导小组的领导下，配合有关部门共同做好后续工作。

2、上访事件平息后，属法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，要督促有关部门认真落实；属已经承诺解决的问题，必须落实责任、确定时限、尽快解决到位；属群众、员工因不了解法规政策而存在误解的，要做好宣传教育和解释工作；属企业管理制度、规定不完善的，要及时修改完善；属工作亟需而尚未出台的措施、办法要抓紧研究制定，无权制定的应向上级有关部门提出建议。

3、安全生产事故得到控制后，应在上级主管部门的指导下，认真查找原因、总结教训、制定整改措施，防止事故再次发生。

（二）经验教训总结

工程局应急工作领导小组办公室应及时总结突发事件的经验教训，提出处理意见和改进工作建议。

所属单位应认真总结经验教训，及时整改，完善本单位的应急预案并上报。

（三）责任追究及奖励

对在预防、处置突发事件工作中失职、渎职的有关单位和人员，根据国家和省有关维稳和安全生产管理等规定，提出给予责任追究的建议。

对于在预防、处置突发事件中有重大贡献的单位和人员应给予奖励。

八、保障措施

（一）应急队伍保障

所属单位应成立内部应急队伍，防止事态进一步恶化时，有足够力量劝解疏导、拦截控制。

（二）通信与信息保障

所属单位维稳工作机构应具备相应的通讯条件，并确保信息通畅。

（三）交通运输保障

所属单位应明确突发事件过程中车辆准备的具体方案。

（四）医疗保障

处置突发事件时，所属单位应视情况及时通知发生地就近医院医护人员到场，配备救护车辆及必备的药品及医疗器械。

（五）场地保障

根据实际设立用于处置突发事件有关人员的分流处置场所。

（六）宣传、培训和演习

深入基层加强法制宣传和安全教育，提高员工的法律意识和安全意识，引导职工群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，定期组织维稳、安全生产的查整，不断完善维稳、安全生产机制和制度。

对应急队伍开