危险化学品重大危险源监督管理暂行规定.ppt

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第第第第11页页页页危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第（国家安全生产监督管理总局令第（国家安全生产监督管理总局令第（国家安全生产监督管理总局令第40404040号）号）号）号）解解读读魏利军魏利军第第第第22页页页页国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第第4040号号危险化学品重大危险源监督管理暂行规危险化学品重大危险源监督管理暂行规定定已经已经20112011年年77月月2222日国家安全生产监督日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自自20112011年年1212月月11日起施行。

日起施行。

局长局长:

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（一）国际重大事故预防领域的通行做法

（一）国际重大事故预防领域的通行做法

（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要

（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要（三）建立健全我国重大事故预防体系的必然要求（三）建立健全我国重大事故预防体系的必然要求第第第第66页页页页

（一）国际重大事故预防领域的通行做法

（一）国际重大事故预防领域的通行做法nn1974197419741974年年年年6666月月月月1111日日日日，英英英英国国国国FlixboroughFlixboroughFlixboroughFlixborough的的的的NyproaNyproaNyproaNyproa公公公公司司司司的的的的己己己己内内内内酰酰酰酰胺胺胺胺生生生生产产产产装装装装置置置置发发发发生生生生环环环环己己己己烷烷烷烷大大大大量量量量泄泄泄泄漏漏漏漏后后后后引引引引发发发发蒸蒸蒸蒸气气气气云云云云爆爆爆爆炸炸炸炸，造造造造成成成成28282828人人人人死死死死亡亡亡亡,36,36,36,36人人人人受受受受伤伤伤伤，工工工工厂厂厂厂周周周周边边边边1111英英英英里里里里范范范范围围围围内内内内有有有有1800180018001800多座建筑受到破坏。

多座建筑受到破坏。

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英国英国Flixborough事故事故第第第第77页页页页nn1984198419841984年年年年11111111月月月月19191919日日日日，墨墨墨墨西西西西哥哥哥哥城城城城液液液液化化化化石石石石油油油油气气气气站站站站发发发发生生生生火火火火灾灾灾灾爆爆爆爆炸炸炸炸事事事事故故故故，造造造造成成成成542542542542人人人人死死死死亡亡亡亡，7000700070007000多多多多人人人人受伤，受伤，受伤，受伤，35353535万人无家可归。

万人无家可归。

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墨西哥城火灾爆炸事故墨西哥城火灾爆炸事故

（一）国际重大事故预防领域的通行做法

（一）国际重大事故预防领域的通行做法第第第第88页页页页印度博帕尔事故印度博帕尔事故n19841984年年1212月月33日日凌凌晨晨，印印度度博博帕帕尔尔市市美美国国联联合合碳碳化化物物公公司司印印度度公公司司的的农农药药厂厂发发生生约约2525吨吨MICMIC有有毒毒蒸蒸气气泄泄漏漏事事故故，几几天天之之内内有有25002500多多人人毙毙命命，2020万万人人受受到到波波及及，附附近近的的30003000头头牲牲畜畜也未能幸免于难。

也未能幸免于难。

（一）国际重大事故预防领域的通行做法

（一）国际重大事故预防领域的通行做法第第第第99页页页页政府政府企业企业公众公众政府政府企业企业政府政府重大事故发生暴露出来的问题重大事故发生暴露出来的问题第第第第1010页页页页pp2020世世世世纪纪纪纪7070年年年年代代代代以以以以来来来来，由由由由于于于于重重重重大大大大工工工工业业业业事事事事故故故故的的的的不不不不断断断断发发发发生生生生，引引引引起起起起国国国国际际际际社社社社会会会会的的的的广广广广泛泛泛泛重重重重视视视视，随随随随之之之之产产产产生生生生了了了了重重重重大大大大危危危危险险险险、重重重重大大大大危危危危险设施等概念。

险设施等概念。

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pp19761976年年年年，英英英英国国国国卫卫卫卫生生生生与与与与安安安安全全全全委委委委员员员员会会会会首首首首次次次次向向向向英英英英国国国国卫卫卫卫生生生生与与与与安安安安全全全全监监监监察察察察局局局局提提提提交交交交了了了了建建建建议议议议的的的的重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源标标标标准准准准；19991999年年年年颁颁颁颁布布布布了了了了重大事故危险控制条例重大事故危险控制条例重大事故危险控制条例重大事故危险控制条例。

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（一）国际重大事故预防领域的通行做法

（一）国际重大事故预防领域的通行做法第第第第1111页页页页pp19921992年年年年，美美美美国国国国劳劳劳劳工工工工部部部部职职职职业业业业安安安安全全全全卫卫卫卫生生生生管管管管理理理理局局局局（OSHA）（OSHA）颁颁颁颁布布布布了了了了“高高高高危危危危险险险险性性性性化化化化学学学学物物物物质质质质生生生生产产产产过过过过程程程程安安安安全全全全管管管管理理理理”标标标标准准准准，提提提提出出出出了了了了137137种易燃、易爆、强反应性及有毒化学物质及其临界量。

种易燃、易爆、强反应性及有毒化学物质及其临界量。

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pp19931993年年年年66月月月月第第第第8080届届届届国国国国际际际际劳劳劳劳工工工工大大大大会会会会通通通通过过过过了了了了预预预预防防防防重重重重大大大大工工工工业业业业事事事事故故故故公公公公约约约约及及及及建建建建议议议议书书书书。

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（一）国际重大事故预防领域的通行做法

（一）国际重大事故预防领域的通行做法第第第第1212页页页页

（一）国际重大事故预防领域的通行做法

（一）国际重大事故预防领域的通行做法重大危险源控制系统重大危险源控制系统（ILO第第174号公约）号公约）qq重大危险源的辨识重大危险源的辨识重大危险源的辨识重大危险源的辨识qq重大危险源的评价重大危险源的评价重大危险源的评价重大危险源的评价qq重大危险源的管理重大危险源的管理重大危险源的管理重大危险源的管理qq重大危险源安全报告重大危险源安全报告重大危险源安全报告重大危险源安全报告qq应急计划应急计划应急计划应急计划qq工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划qq重大危险源的监察重大危险源的监察重大危险源的监察重大危险源的监察第第第第1313页页页页

（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要

（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要pp近年来，危险化学品安全生产工作取得显著成效，事故总近年来，危险化学品安全生产工作取得显著成效，事故总近年来，危险化学品安全生产工作取得显著成效，事故总近年来，危险化学品安全生产工作取得显著成效，事故总量平稳下降。

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20052005年年年年1111月月月月1313日日日日，中中中中国国国国石石石石油油油油吉吉吉吉化化化化股股股股份份份份有有有有限限限限公公公公司司司司双双双双苯苯苯苯厂厂厂厂爆爆爆爆炸炸炸炸事事事事故故故故造造造造成成成成88人人人人死死死死亡亡亡亡，6060人人人人受受受受伤伤伤伤，直直直直接接接接经经经经济济济济损损损损失失失失69086908万万万万元元元元，并并并并引引引引发发发发松松松松花花花花江江江江水体特别严重污染事件。

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（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要第第第第1515页页页页pp危险化学品重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。

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20062006年年年年77月月月月2828日日日日，江江江江苏苏苏苏省省省省盐盐盐盐城城城城市市市市射射射射阳阳阳阳县县县县氟氟氟氟源源源源化化化化工工工工有有有有限限限限公公公公司司司司反反反反应应应应釜釜釜釜爆爆爆爆炸炸炸炸，造造造造成成成成2222人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，2929人受伤人受伤人受伤人受伤。

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（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要第第第第1616页页页页pp危险化学品重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。

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（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要第第第第1717页页页页pp危险化学品重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。

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