XX街道苗木绿化养护服务采购项目招标文件.docx
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XX街道苗木绿化养护服务采购项目招标文件
xx湾街道苗木绿化养护服务采购项目
（一标段）
招标文件
（项目编号：
）
招标人：
xx区xx湾街道办事处
招标代理人：
xx工程管理咨询
日期：
二〇一九年三月
xx湾街道苗木绿化养护服务采购项目（一标段）
招标公告
xx工程管理咨询受xx区xx湾街道办事处的委托，对其年xx湾街道苗木绿化养护服务采购项目（一标段）进行国公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。
一、项目名称：
年xx湾街道苗木绿化养护服务采购项目（一标段）
二、项目编号：
三、一标段招标容：
《xx湾前关基础设施走廊绿化工程（）绿化一期工程》苗木绿化养护服务（标段一）采购项目（体育公园游园）树木及绿地浇水、修剪、除草及病虫害防治等养护工作，养护面积约㎡，养护期为一年。
四、本项目一标段采购预算：
万元（投标人投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。
五、投标人的资格条件：
投标人参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须：
、在中国境注册的独立企业法人资格，企业无处罚期的不良行为记录；
、营业执照经营围中包含园林绿化工程；
、项目负责人须具有园林绿化专业中级及以上职称，无负责的在建项目、无处罚期的不良行为记录；
、外地投标人须具有在xx市工商管理部门注册的服务机构，外地投标人的服务机构非本公司分支机构的，须具有双方同时加盖公章的服务委托协议或合同或授权书。
注：
.本项目不接受联合体投标；
.本项目共两个标段，兼投不兼中；
.截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用xx”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
六、报名及招标文件发售时间、地点：
年月日至年月日，每天上午、下午－（公休日及节假日休息）在xx工程管理咨询发售招标文件（xx区福典人家北门贤林园号）。
八、报名要求：
、有意投标的供应商（投标单位）必须在xx市公共资源交易平台进行会员注册。
供应商入库流程：
、电子标的项目供应商（投标单位）需要办理锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用签章。
、锁办理流程：
、平台操作手册：
、招投标工具下载：
、供应商通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
、购买招标文件的投标人须携带公共资源交易平台中打印出的报名回执码、营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证原件（三证合一提供营业执照副本原件即可）、法定代表人证书（法定代表人本人报名有效）或委托代理人证明（授权书和被授权人）、项目负责人职称证、服务机构营业执照原件或副本原件（外地投标人提供）、服务机构服务委托协议或合同或授权书（外地投标人的服务机构非本公司分支机构时须提供，加盖双方公章），以上材料复印件一套（复印件须加盖公章）。
招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。
九、如潜在投标人对公告及招标文件有异议的，可登录xx市公共资源交易平台在“业务管理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式上报代理机构或采购人。
十、招标文件售价（人民币）：
元套，售后不退。
十一、接受投标文件的时间与地点：
年月日至（时间），地址：
xx市公共行政服务中心五楼受理区。
十二、投标截止日期及时间：
年月日（时间）
十三、开标时间与地点：
年月日时分（时间）在xx市公共行政服务中心五楼第开标室。
十四、招标人：
xx区xx湾街道办事处
联系人：
耿工：
地址：
省xx区xx湾街
十五、招标代理人：
xx工程管理咨询
联系人：
超电话：
－
传真：
－（自动）电子：
地址：
xx区福典人家北门贤林园号（xx咨询）
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
容
项目名称：
年xx湾街道苗木绿化养护服务采购项目（一标段）
项目编号：
采购人名称：
xx区xx湾街道办事处
一标段招标容：
《xx湾前关基础设施走廊绿化工程（）绿化一期工程》苗木绿化养护服务（标段一）采购项目（体育公园游园）树木及绿地浇水、修剪、除草及病虫害防治等养护工作，养护面积约㎡，养护期为一年。
财政资金
一标段采购预算：
万元（投标报价超出采购预算的，视为无效投标）。
投标保证金金额：
元人民币；
投标保证金可以是电汇、汇票、网银转账的一种（汇票必须为投标人企业的汇票）。
投标保证金的递交时间：
于年月日时前。
投标保证金递交地点:
xx工程管理咨询财务部。
若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。
汇款请汇至“户名：
xx工程管理咨询，公司开户银行：
银行锦江工业园支行，账号：
；（汇款以到帐时间为准）。
注：
.开标现场不接受任何形式的投标保证金。
.本项目保证金执行在线交退。
.网上支付保证金建议在工作日至，网银转账，请选择普通模式，不能使用加急等模式。
投标人须在保证金缴纳截止时间前小时进行缴纳，过期按照未缴纳处理。
.缴纳方式为网上银行，不支持第三方如支付宝，微信等付款方式。
投标有效期：
开标之日起个日历日
本项目实行电子招标，以光盘为主，纸质版文件为辅。
）纸质版投标文件编制要求、数量及封装要求：
、投标文件须有章节目录，每页都有页码标注。
、投标文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。
、投标文件一套正本，两套副本，正、副本需封装在同一密封袋。
）电子版投标文件数量及封装要求：
、软件生成格式投标文件刻录光盘三，光盘上标注公司名称；
、投标文件刻录光盘封装包装。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称、“开标时间前不得开启”字样，并加盖公章。
、投标人制作投标文件时，一定要使用格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为（加密）和（不加密），刻录光盘时一定要将生成的格式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。
、投标人刻录到光盘中的文件一定要是文件格式（不加密），评标时导入的投标文件不是文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。
、投标人制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标人锁签章，无投标人锁签章的投标文件按无效投标文件处理。
、其他注意事项
（）投标人必须在xx市公共资源交易平台进行会员注册。
会员入库通知：
（）电子标的项目投标人需要办理锁，使用投标工具制作投标文件，锁办理通知：
（）投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
具体操作手册：
注：
投标人请下载新点投标文件制作软件，进行制作投标文件。
（）纸质版投标文件和电子版投标文件分装。
）电子光盘标书和纸质标书容不一致时，以电子光盘标书为准。
）电子光盘标书启动失败时将启动纸质标书评审。
投标文件递交时间及地点年月日：
至：
（时间），xx市公共行政服务中心大楼五楼xx市公共资源交易中心受理区（地址：
xx区东北北路号）。
投标截止日期及时间：
年月日时分（时间）
开标日期及时间：
年月日时分（时间）
开标地点：
xx市公共行政服务中心大楼五楼xx市公共资源交易中心第开标室（地址：
xx区东北北路号）。
本标段评标方法：
综合评分法，对通过初步评审的有效投标人进行详细量化评审，能满足招标文件的实质性要求，综合得分最高的为中标人。
综合得分相同的以技术标得分高者优先，本项目确定名中标人。
招标文件售价（人民币）：
元，售后不退。
发售时间：
年月日至年月日起每天－（时间，公休日、节假日除外）
联系人：
超：
－
公司地址：
xx区福典人家北门贤林园号
投标人的资格条件：
投标人参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须：
、在中国境注册的独立企业法人资格，企业无处罚期的不良行为记录；
、营业执照经营围中包含园林绿化工程；
、项目负责人须具有园林绿化专业中级及以上职称，无负责的在建项目、无处罚期的不良行为记录；
、外地投标人须具有在xx市工商管理部门注册的服务机构，外地投标人的服务机构非本公司分支机构的，须具有双方同时加盖公章的服务委托协议或合同或授权书。
注：
.本项目不接受联合体投标；
.本项目共两个标段，兼投不兼中；
.截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用xx”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
服务要求：
（一）服务期限：
自合同签订之日起年；本项目在服务容、服务要求及服务收费标准不变，双方协商同意，可依据本次招标结果服务期限延续一年，最多延续两年。
（二）服务地点：
招标人指定地点。
答疑及踏勘现场
答疑时间：
另行通知踏勘现场时间：
投标人自行踏勘
固定单价合同：
投标文件包含总价及综合单价时，综合单价为合同单价。
合同单价在招标文件及合同约定的招标容及相应风险围之不可调整。
付款方式：
服务费按年支付。
养护期满，完成承包围的所有工作容，根据《xx湾街道绿化养护工作考核办法》的考评确定额，全部养护服务结束且招标人验收合格后全部结清（无息）。
投标报价包括中标人在服务期限完成用户需求中提出的服务项目的所有费用，并承担服务期间的所有风险（报价中不包含电的费用）。
、包括养护期所有费用；
、包含一切园林绿化服务、特殊部件、标准备件、专用园林绿化工具使用、肥料、药剂等费用；
、投标人需承担项目产生的一切手续费和税费等；
、服务期随叫随到，必须一小时赶到现场；
、服务期免费为使用方提供必要的现场技术支持和服务。
本项目的招标代理服务费由中标人支付，无论是否在投标报价中单独列项，皆视为已考虑进投标总价中，招标人将不再另行支付。
中标人在领取中标通知书时，须向本项目的招标代理机构（xx工程管理咨询）支付代理服务费。
招标代理服务费按招标文件规定的服务收费标准的计取。
其他要求：
、本项目共两个标段，兼投不兼中。
如投标单位同时作为两个标段的第一中标候选人，则优先中标第一标段，第二标段中标候选人按得分排名顺序顺延。
、投标人不能只对所投标段个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。
、本项目中标单位不允许挂靠、转让，一旦发现，取消其中标资格。
投标人须知
一、总则
（一）项目概述及资金来源
.本招标项目按照《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国公开招标。
（）采购人名称：
xx区xx湾街道办事处
（）一标段招标容：
《xx湾前关基础设施走廊绿化工程（）绿化一期工程》苗木绿化养护服务（标段一）采购项目（体育公园游园）树木及绿地浇水、修剪、除草及病虫害防治等养护工作，养护面积约㎡，养护期为一年。
（）服务期限：
自合同签订之日起年；本项目在服务容、服务要求及服务收费标准不变，双方协商同意，可依据本次招标结果服务期限延续一年，最多延续两年。
（）服务地点：
招标人指定地点。
（）付款方式：
服务费按年支付。
养护期满，完成承包围的所有工作容，根据《xx湾街道绿化养护工作考核办法》的考评确定额，全部养护服务结束且招标人验收合格后全部结清（无息）。
.资金来源：
财政性资金。
（二）投标人资格条件
投标人参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须：
.在中国境注册的独立企业法人资格，企业无处罚期的不良行为记录；
.营业执照经营围中包含园林绿化工程；
.项目负责人须具有园林绿化专业中级及以上职称，无负责的在建项目、无处罚期的不良行为记录；
.外地投标人须具有在xx市工商管理部门注册的服务机构，外地投标人的服务机构非本公司分支机构的，须具有双方同时加盖公章的服务委托协议或合同或授权书。
注：
.本项目不接受联合体投标；
.本项目共两个标段，兼投不兼中；
.截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用xx”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
注：
.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。
.与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加本项目投标。
.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目投标。
.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。
如有此类情况，则只接受先报名的投标人。
.因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次投标。
.投标人应具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件。
.投标人必须是通过公共资源交易平台申请购买采购文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。
未通过公共资源交易平台申请购买采购文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。
.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（四）促进中小企业发展
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
符合中小企业划分标准；
中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
提供本企业为中小企业的声明函。
中小企业：
符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
投标人是小微企业的，其报价给予一定比例的扣除，其中：
小型企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。
（五）支持监狱企业发展
根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：
监狱企业是指由认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予％％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
监狱企业视同小型、微型企业，按小型、微型企业方式扣除。
（六）扶持残疾人福利性单位发展
根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含），并且安置的残疾人人数人数不少于人（含人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄，持有《中华人民国残疾人证》或者《中华人民国残疾军人证（至级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
⑥投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予％％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
本项目残疾人福利性单位报价给予的扣除。
二、招标文件
（一）招标文件构成
.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求
第四章投标文件格式
附件一开标一览表
附件二资格性审查表
附件三符合性审查表
附件四评标方法
.投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在小时但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。
.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。
（二）投标文件构成
详见招标文件
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。
.投标报价应包括本项目过程中发生的相关费用（报价中不包含电的费用）。
.投标报价表中标明的综合单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。
以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
（五）投标货币
投标报价采用人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
.投标人提交的中标后有能力履行合同的明文件应使采购人满意。
（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；
（）投标人应有能力履行合同条款中的义务；
（）中小企业声明函（中小企业提供）；
（）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。
.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“明文件”。
（七）投标保证金
.投标人应按前附表第项中的要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。
.投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。
.投标保证金可以是电汇、支票、汇票、保函等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。
.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。
.投标人的投标担保当在书面合同签订后日向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：
（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（）在投标有效期撤回其投标文件的；
（）因中标人过错被废除授标；
（）中标人未按要求在规定时间签订合同的；
（）法律法规规定其他严重损害采购人利益的情形。
.保证金递交时间及地点:
投标人根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。
（八）投标有效期
.所有投标应从开标之日起，个日历日有效。
.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。
投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（九）投标文件的式样和签署
本项目实行电子招标，以光盘为主，纸质版文件为辅。
）纸质版投标文件编制要求、数量及封装要求：
、投标文件须有章节目录，每页都有页码标注。
、投标文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。
、投标文件一套正本，两套副本，正、副本需封装在同一密封袋。
）电子版投标文件数量及封装要求：
、软件生成格式投标文件刻录光盘三，光盘上标注公司名称；
、投标文件刻录光盘封装包装。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称、“开标时间前不得开启”字样，并加盖公章。
、投标人制作投标文件时，一定要使用格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为（加密）和（不加密），刻录光盘时一定要将生成的格式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。
、投标人刻录到光盘中的文件一定要是文件格式（不加密），评标时导入的投标文件不是文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。
、投标人制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标人锁签章，无投标人锁签章的投标文件按无效投标文件处理。
、其他注意事项
（）投标人必须在xx市公共资源交易平台进行会员注册。
会员入库通知：
（）电子标的项目投标人需要办理锁，使用投标工具制作投标文件，锁办理通知：
（）投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
具体操作手册：
注：
投标人请下载新点投标文件制作软件，进行制作投标文件。
（）纸质版投标文件和电子版投标文件分装。
）电子光盘标书和纸质标书容不一致时，以电子光盘标书为准。
）电子光盘标书启动失败时将启动纸质标书评审。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋。
封口处应有投标人法定代表人或是其授权委托人的签字和投标人的公章。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得”字样。
.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提前的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。
.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时间
.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。
.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。
在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
（三）迟交的投标文件
招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。
（四）投标文件的修改和撤回
.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知
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