煎茶镇农业规划.docx
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煎茶镇农业规划
煎茶镇农业规划
前言（规划概要）
为了大力实施现代农业发展战略，加快推进新农村建设，全面深化农村改革，全力打造以种养结合循环经济为基础，以“六化合一”为特征的成都近郊现代农业发展示范基地，促进农业可持续增效、并结合煎茶镇实际，经过分析、论证，特制定该农业规划，为煎茶镇的农业发展提供较为科学的指导。
该规划首先对双流县煎茶镇进行了简单的介绍，对近年来煎茶镇的农业发展状况进行了概括与总结，以党的十七届三中全会精神以及县委、县镇府“统筹城乡、跨越发展、加大投入、扩大内需，群众殷实、实现和谐”的基本取向和“一主线三战略五加强”工作思路为指导思想，为未来的农业发展展开探索。
加快推进城乡一体化，统筹推进“三大战略”，突出五项重点工作，抓好“六化合一”，努力打造种养结合循环经济示范镇和全国环境优美乡镇，积极创建成都市近郊现代农业示范园，实现煎茶跨越发展、和谐发展。
规划思路是：
1．打造农业产业群、产业带。
在刘公片（鸿湘、老龙、青松、茶林）形成特色水果及草莓发展；在五里村、茶林村、鹿溪河村、平安村、沿溪村形成鹿溪河蔬菜产业带；在尖山村、高庙村形成现代农业园区和生猪发展产业带；在成仁路沿线引进业主，打造2——3个大型一、三产业互动结合点，形成休闲观光、旅游带。
2、打造种养结合循环经济示范镇。
（我镇有生猪规模养殖场17个，年出栏生猪达20万头。
）
3、依托现有15000余亩林地和龙泉山脉生态恢复项目，将环境优美乡镇进行深化；依托农产品加工园区，将煎茶农业做大做强。
4．沿河蔬菜产业带、沿山水果产业带、以及现代农业园区的打造是煎茶镇农业规划的重点和创新性的切入点。
除重点项目成都市冠城生态农业园等的发展将围绕沿山水果带、沿成仁路休闲观光旅游带等思路发展外，煎茶镇各村的农业发展规划也将围绕种养结合循环经济和沿山水果带、沿河蔬菜带的思路进行发展，打造“一村一品”。
规划对四川义京海外农业示范园、响码头现代农业生态园、新彘有机商品猪养殖园区等重点项目的发展现状以及未来的发展规划进行介绍，并对各村的未来农业发展进行详细、具体的规划。
此外，规划对重点项目的未来投资收益，以及农民就业问题、收入水平的改善和提高进行了科学的、客观的预测，为落实煎茶镇农业规划提供了前瞻性的指引。
目录
规划概要
一、农业发展现状
（一）、现代农业提质增效，土地向规模化经营集中高质推进
（二）、农业项目招商取得成效
（三）、农业体制机制建设不断深入
（四）、种养结合循环经济示范镇建设成效显著
（五）、农村基础设施不断完善，新农村建设不断深化
二、指导思想
三、重大项目
（一）四川义京海外农业示范园
（二）、成都市冠城生态农业发展有限公司
（三）、成都市新彘猪业有限责任公司高庙有机商品猪养殖园区
四、产业规划
五、预期目标
六、关键工作
七、推进农业产业化经营的主要措施
（一）加强对农业产业化工作的领导
（二）加快农业产业化龙头企业发展
（三）加强农业产业化基地建设
（四）完善农业产业化利益联结机制
（五）加强社会化服务体系建设
（六）提高农业产业化科技水平
（七）加大对农业产业化的投入
（八）强化农业产业化项目储备与对接
（九）注重农业的可持续发展
煎茶镇简介：
煎茶镇位于成都市正南丘郊，距成都26公里，距县城25公里，距双流国际机场25公里，距成昆铁路双流白家站22公里，国道213公路贯穿该镇4公里，全镇村村通水泥路，交通便捷，有两条无污染河流——鹿溪河和罗堰河穿绕镇域，都江堰东风渠水系流经全镇每个角落，镇内丘陵与平坝相交错，山清水秀、环境优美，森林覆盖率达40%，被人们誉为“绿色煎茶”。
煎茶镇幅员面积62.99平方公里，辖9个行政村、1个涉农社区、91个村民小组和1个社区居委会。
2008年末全镇总人口32835人，其中农业人口31832人，非农业人口1003人，是典型的丘区农业大镇。
镇内初级中学1所，九年制义务教育完全学校1所，中心小学1所，幼儿园4所。
有卫生院和10个村级医疗服务站，有敬老院1座。
中国联通、移动、小灵通在该镇建立了发射站，通讯覆盖率达100%，宽带网络、光纤电视线路畅通，四川电业局华阳500KV变电站、正大养殖场、欧升食品公司、新彘种猪场落户镇内。
煎茶镇已基本建成枇杷、梨子、桃子、竹笋、无公害蔬菜等五大农业产业基地，素有“绿色煎茶”美誉。
欧升食品公司落户镇内，从事食用菌和竹笋加工。
煎茶正依托五大产业基地，发展深加工企业。
绿色煎茶，旅游资源丰富。
鹿溪河、原始松林、老虎沟等三大自然风景名胜，远近闻名。
一、农业发展现状
（一）现代农业提质增效，土地向规模化经营集中高质推进
全年实现土地规模经营3900亩，农用地规模流转面积累计达17582.0亩。
（二）农业项目招商取得成效
启动了现代农业园区建设；进一步规范了农业招商申报程序，加强农业招商力度，全镇实现农业新引进项目到位资金1.0238亿元，同比增长86.86%，实现新引进服务业项目到位资金4326万元。
（三）农业体制机制建设不断深入
农牧110服务体系功能在不断完善；农村产权制度改革在深入推进，已全面完成集体林权确权颁证工作。
农村产权流转迈出实质性步伐，青松村实现土地承包经营权流转面积59亩，流转抵押贷款20万元；专合组织迅速建立、壮大并发挥积极作用，全村专合组织达到15个，其中青松水果专业合作社被确定为市级专业合作社；造林绿化工作有序展开，全镇林地面积达到15000余亩；退耕还林工作成效显著，受到市政府表彰；农业保险工作深入推进，油菜，水稻，生猪实现应保尽保，增强了农民抵御自然风险的能力。
（四）种养结合循环经济示范镇建设成效显著
推动农业产业化发展，扶持壮大了农业龙头企业。
新彘猪业公司成功获得有机转换产品认证证书，煎茶农产品知名度得到了进一步提升。
全镇完成17个生猪标准化养殖场建设，并以此为依托，大力推广种养循环经济模式，为20000余亩土地提供无偿有机肥，每亩农田每年可节约投资约150元。
新增种养结合循环经济示范片2个，被国家有机认证中心认定的有机农业转换基地3个，首期面积达到630亩；全力抓好全镇近4000口户用沼气池。
煎茶镇种养结合循环经济模式受到联合国粮农组织官员及国际、省、市相关农业、科技部门领导和专家的肯定。
（五）农村基础设施不断完善，新农村建设不断深化
完成场镇天燃气和成仁路煎茶场镇段路灯安装，并投入使用；全面完成连接煎茶、刘公及永兴镇的刘煎路建设工程；完成近100KM的镇村道路改造，重建了清水河危桥，道路交通体系进一步完善；完成了双流县烈士陵园建设工程；完成污水处理站建设项目；全面完成了灾后重建安置点、文化站和派出所建设，城乡配套进一步完善。
加强了道路管护、城乡环境整治、水环境治理等工作，实现了垃圾清运全覆盖，镇域内主要河流出境断面水质实现全年3个月达标，环境空气质量优良率≥85%。
二、指导思想
认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深入实施市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，坚定不移地按照县委、县政府“统筹城乡、跨越发展、加大投入、扩大内需，群众殷实、实现和谐”的基本取向和“一主线三战略五加强”工作思路，深入落实镇五届二次党代会确定的目标和任务，加快推进城乡一体化，统筹推进“三大战略”，强力推进五项重点工作，抓好“六化合一”，努力争创种养结合循环经济示范镇，实现煎茶跨越发展、和谐发展。
坚持以效益为纽带、以资源重组为关键，按照“六化合一”要求，加快推进传统农业向现代农业转变；以市场为导向，以资源为依托，以项目为载体，以软环境建设为保障，以做大、做强龙头企业为突破口，以农民增收、企业增效和产业发展为目标，以体制创新、机制创新和技术创新为动力，因地制宜，突出重点，全面推进农业产业化龙头企业、生产基地、农产品流通和社会化服务体系建设，提高农产品的市场竞争力，全面提升全镇农业产业化经营水平；凭借煎茶生态资源优势，大力推进种养业与农村旅游观光结合的新型产业，实现一、三产业互动。
沿山水果产业带、沿河蔬菜产业带以及现代农业区的打造是煎茶镇农业规划的重点、创新性的切入点。
四川义京海外农业示范园、成都冠城农业生态园、新彘有机商品猪养殖园区等重点项目的发展将围绕沿山水果带、沿河蔬菜带等思路进行规划发展，并且极力引进其他更多企业、逐步扩大规模。
三、重大项目
四川义京海外农业示范园、成都冠城农业生态园、新彘有机商品猪养殖园区等重点项目将围绕沿山水果带、沿河蔬菜带等思路发展，并且聚集其他更多企业。
（一）四川义京海外农业示范园
四川义京海外农业示范园拟建于成都市双流县煎茶镇，是一个集种植业和乡村旅游业为一体的休闲观光项目，以欧美农场风格为蓝本进行规划设计。
种植业以引进海外新、特、优品种为主进行示范种养，从而带动产业发展，产品销售以出口为主。
项目计划总体规模约12000亩。
其中：
一期计划用地约3000亩。
一期为产业发展示范区，二、三期为产业发展推广区，计划五年时间实施完成。
项目定位。
2008年，双流县政府在《关于“深化城乡统筹，开拓现代农业新局面”的实施意见》中，对煎茶镇的农业发展，作出如下基本定位：
五个种养结合循环经济示范镇之一；六大农产品初加工基地之一；应建立、完善农产品物流基础设施和信息平台；可根据自身资源，发展集农业生产、农事体验、农场乡村旅游于一体的观光风景区。
根据对市场需求的响应以及本镇的优势条件，该项目将项目性质及开发方向作如下定位：
项目性质为欧洲乡村风格农场与乡村休闲旅游；开发方向为集种植业和乡村旅游于一体的现代生态农业；主营项目：
高端肉牛养殖、出口（供港）蔬菜生产、蝴蝶兰等高档花卉的养殖繁育；配套项目：
乡村旅游。
项目的指导思想：
按照专业化、规模化、产业化、集约化的要求，打造种植业（供港蔬菜、高档花卉）；培育现代生态农业；有效改善生态环境，大力发展乡村旅游。
项目的开发原则：
可持续发展原则、产业化发展原则；功能、产业、景观、生态、社会效益五结合原则。
项目的开发战略：
突出五个结合，保证项目长期稳定的发展；因地制宜，大幅度提高土地利用效率；加强综合开发，延伸产业经济链；充分利用农村优势资源与环境，配套发展现代特色乡村旅游。
产业发展目标：
在两年内，种植业（供港蔬菜、高档花卉）形成4300亩规模，初步形成欧洲乡村风格的农场生态景观；两年内，四川义京海外农业示范园将打造五个名优品牌，其中高档肉牛品种一个，蔬菜品种三个，高档花卉一个；三年内，将四川义京海外农业示范园打造成国家AAAA级旅游风景区。
分阶段发展目标：
2009年，供港蔬菜种植启动；2010年：
农民集中安置基本到位，养殖业、种植业全面实施，农业生产设施和旅游基础设施全面实施；2011年，项目一期建设全面竣工，各项产业进入快速增长期，旅游业进入初步发展阶段。
农业就业和经济收入发展目标：
实现规划区农民全面就业，其年收入增长不低于15%。
乡村酒店
河畔餐厅
产业发展布局：
种植区
以供港蔬菜基地为核心
2214亩
建立四川最大规模的供港蔬菜基地
8856万元/年
2009年~2010年
蝴蝶兰种植繁育
以名贵花卉蝴蝶兰的养殖为核心
268亩
以台湾蝴蝶兰为核心的高档观赏性花卉种植繁育
4420万元/年
2009年~2010年
四川义京海外农业示范园种植区基本情况
规划面积
种植说明
实施时间
供港蔬菜种植区
2214亩
一期主要种植香港所需的菜心、土豆为主
2009年底启动
高档花卉种植区
268亩
一期重点是台湾蝴蝶兰的种植繁育
2009年底启动
农事体验区
50亩
土地将被划分为若干小块，提供给“现代都市农民”租种，农场负责提供从种子到生产管理的全程支持，种植的收获物，归土地租种者享受
2009年~2010年
自助采摘区
50亩
游客可以携带由农场提供的篮子，随意摘采自己喜欢的农产品回家享用，切身感受采摘的自然乐趣
2010年全面实施
海外新、特、优果蔬种植区
150亩
引进和推广海内外新、特、优果蔬品种，特别是适宜煎茶种植和加工出口的新品种，以及具有特殊风味、口感、营养价值或具有观赏性的果蔬。
2010年全面实施
其中，四川鹿溪国际农场，将以香港市场所需的农产品种为导向，与香港蔬菜一级批发商合作，建立四川最大规模的供港蔬菜基地。
一期种植主要以菜心、西兰花、娃娃菜等为主。
同时，四川义京海外农业示范园，将和国外知名农业科研机构进行战略合作，密切关注海外新、特、优果蔬的研发，结合土地土壤条件、大气环境、水质状况等自然资源，进行选培、育培，最终形成产业化生产。
项目一期开发提供就业岗位与收入水平测算表：
序号
项目名称
用工人数（人）
人均收入（元/月/人）
备注
1
供港蔬菜基地
1150
1000
长期用工
2
海外优质果蔬种植
50
1000
长期用工
3
高档花卉种植
300
1000
长期用工
4
农场体验
50
1000
长期用工
5
旅游服务
300
1000
长期用工
6
接待/销售综合服务
80
1000
长期用工
农民人均收益预测表：
序号
主要收入来源
年人均收益（元/人）
备注
1
土地出租
1200
含国家政策补贴、集体土地出租收益
2
务工收入
12000
农场内正常用工收益
3
其他
1800
房屋出租、旅游商品销售等
合计
15000
四川义京海外农业示范园的预期带动效益体现如下：
创造了大量的就业机会；带动当地农民收入增长；带动周边及丘陵地带产业结构调整；有效改善整体生态环境，保持可持续发展；将快速的提升煎茶镇整体发展速度。
四川义京海外农业示范园农民务工收入水平测算表：
项目
单位
2010年
2011年
2012年
种植业
用工人数
人
1255
1395
1550
务工收入
元/人.年
10800
11880
13080
收入小计
万元
1355.4
1657.26
2027.4
旅游业
用工人数
人
307
342
380
务工收入
元/人.年
10800
11880
13080
收入小计
万元
331.56
406.3
497.04
（二）成都市冠城生态农业发展有限公司
生态园位于煎茶镇西北部片区，园区规划面积5405亩（其中耕地2680亩），主要沿成仁路（213国道）两侧分布。
园区涉及高庙、尖山、五里三个村，惠及农户520户，1940人。
响码头现代农业生态园的项目开发优势及相关背景：
现有鱼塘266亩，松林面积1200余亩，近3000亩的丘区耕地；良好的区位和交通条件、优美的自然景观；国道213公路直抵规划区，移动通讯覆盖率达100%，宽带网络、光纤电视线路畅通；成都市农业委员会[2007]8号发布的《成都市现代农业发展投资指南》明确把种植产业和休闲观光农业列入重点支持内容；《双流县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要在煎茶等十二个镇大力发展都市农业和休闲观光旅游业，并加强生态环境保护和建设。
响码头现代农业生态园的指导思想：
按照专业化、规模化、产业化、集约化的要求，建设优势种植业（四季草莓、鸡肉花、平邑雪藕）、特色水产养殖基地；培育现代生态农业产业化龙头企业；大力发展乡村旅游。
响码头现代农业生态园的开发原则：
可持续发展的原则；产业化发展的原则；功能、产业、景观、生态、社会效益五结合的原则。
响码头现代农业生态园的项目性质及开发方向：
项目性质定位为生态农业与休闲旅游业；开发方向，集特色种植、养殖与乡村旅游于一体的现代生态农业；主营项目，特色种植业与水产养殖业；配套项目，乡村旅游业。
响码头现代农业生态园的产业发展目标：
在三年时间内，优势种植业（山茶花、热带水果、藕等）形成既定的生产规模（2500亩），并初步形成田园生态景观；特色水产养殖业达到418余亩，四个水产名优品种。
农民就业与经济收入发展目标：
实现规划区农民全部就业，其年收入增长不低于10%；到2015年，农民收入水平将在现有基础上实现翻番。
响码头现代农业生态园的产业结构体系：
乡村旅游业总体布局：
规划区旅游总体布局为两区三景点一钓场一中心，数字表示为2311结构。
两区为松林休闲区、运动休闲区；三景点为山茶花、四季莓园、荷塘；一钓场，为星级钓场；一中心，为综合服务中心。
响码头现代农业生态园的主要开发展业分布情况：
高庙村2020亩，尖山村2333亩，五里村737亩。
农民就业与收益预测：
项目开发提供就业岗位及收入水平测算表：
序号
项目名称
用工人数（人）
收入水平（元/人）
备注
1
特色种植
620
800
2009年正常用工
2
包装、销售
300
800
季节性用工
3
水产养殖
150
1000
长期用工
4
旅游服务
240
800
餐饮、住宿、服务
农民人均收益预测表：
序号
主要收入来源
年人均收益（元/人）
备注
1
土地出租
1200
含国家政策补贴、集体土地出租
2
务工收入
5200
含外出务工与园区务工
3
旅游服务
3200
园区内服务业
4
其他
1200
临时用工
5
合计
10800
响码头现代农业生态园项目分阶段产值测算表：
项目
单位
2008年
2009年
2010年
2012年
特色种植收入
万元/年
1750
3150
4500
5400
水产养殖收入
万元/年
500
620
820
980
旅游开发总收入
万元/年
400
720
1800
3200
合计
万元/年
2650
4490
7120
9580
响码头现代农业生态园农民务工收入水平测算表：
项目
单位
2008年
2009年
2010年
特色种植
用工人数
人
620
920
960
务工收入
元/人.年
7200
8400
9600
收入小计
万元
446.4
772.8
921.6
水产养殖
用工人数
人
120
150
180
务工收入
元/人.年
7200
9600
12000
收入小计
万元
86.4
144
216
旅游开发
用工人数
人
80
240
280
务工收入
元/人.年
7200
8400
9600
收入小计
万元
57.6
201.6
268.8
项目带动就业合计
人
820
1310
1420
项目带动农民
收入合计
万元
590.4
1118.4
1406.4
（三）成都市新彘猪业有限责任公司高庙有机商品猪养殖园区
成都市新彘猪业有限责任公司是中国养猪行业百强企业、中国养猪经济委员会理事长单位、HACCP食品安全管理体系认证企业、市县两级农业产业化经营重点龙头企业、环境友好型企业，优质种猪繁育、绿色和有机生态型肉猪养殖及加工销售、饲料生产于一体的现代农业企业。
高庙有机猪养殖园区是成都市新彘猪业有限责任公司下属的核心商品猪场之一，是公司有机畜禽（猪）养殖基地，目前已经顺利通过国家有机产品认证，并获得有机转换证书，进入有机转换期，使公司成为西南地区首家万头级有机畜禽（猪）养殖企业。
该园区坐落在环境优美的双流县煎茶镇高庙村5组（原槐文村），占地面积60余亩，猪舍面积9000余平方米，常年存栏托佩克有机商品猪5000余头，年出栏10000余头，配套建有沼气池2000余立方米及综合利用设施，循环池5000余立方米，沼液输送管网约1公里。
该园区以花园式猪场设计为构思，结合有机畜禽养殖要求及成都市双流县规模化养殖场（小区）建设标准进行修建，主要包括托佩克有机商品猪生产区、办公区、生活住宿区、员工餐厅、消毒隔离区、参观展厅、兽医室、技术人员室、值班室、饲料库房等。
为保证健康养殖，按有机畜禽（猪）养殖要求，园区实行封闭式生产、有机粮食饲喂自由采食（有机玉米、有机小麦等主要原料均来自新疆伊犁地区获得国家有机产品认证的种植基地），日粮中搭配青绿饲料，疾病预防使用中药保健，配备运动场，采用自动饮水，干湿分离，雨污分流、人工小气候。
猪场实行全天候闭路监控，计算机管理猪只从出生到出栏实行电子化耳标管理，全程控制追溯，为生产安全放心食品提供保障。
四、产业规划
1．打造农业产业群、产业带。
在刘公片（鸿湘、老龙、青松、茶林）形成特色水果及草莓发展；在五里村、茶林村、鹿溪河村、平安村、沿溪村形成鹿溪河蔬菜产业带；在尖山村、高庙村形成现代农业园区重点发展产业带、生猪发展产业带；在成仁路沿线引进业主，打造2——3个大型一、三产业互动结合点，形成休闲观光、旅游带。
2、打造种养结合循环经济示范镇。
（我镇有生猪规模养殖场17个，年出栏生猪20万头。
）
3、依托现有林地面积15000余亩和龙泉山脉生态恢复项目，将环境优美乡镇进行深化；依托农产品加工园区，将煎茶农业做大做强。
4．沿河蔬菜带、沿山水果带是煎茶镇农业规划的重点、创新性的切入点。
除重点项目比如响码头现代农业生态园等的发展将围绕沿山水果带、沿河蔬菜带等思路发展外，煎茶镇各村的农业发展规划也将围绕沿山水果带、沿河蔬菜带等思路发展，打造“一村一品”。
煎茶镇各村的农业发展规划：
（一）鸿湘村
发展冬茄200亩，新增草莓300亩，达到500亩，建立草莓专合组织。
（二）老龙村
在6、9社成片种植草莓100亩；在9社打造有机水果示范点100亩；在4社打造150亩现代农庄；连片种植优质稻400亩；在4社、8社、9社进行水果高改150亩；连片种植西瓜100亩；成片种植香樟230亩。
继续保持该村桃、梨子、草莓等优势产业的发展势头，结合梨花乡村自然风光，带动乡村旅游观光，实现一、三产业的互动，增加农民收入。
（三）青松村
在原有产业的基础上，适度补植“绿宝石”200亩左右，建成100亩规模的有机梨子生产示范园6个。
建成有机杂柑生产示范园6个。
以回龙水库、沱家堰为龙头，建立水产养殖专业合作社带动发展1000亩，发展大口鲢、中华倒刺等品种的特种养殖。
以现有两大猪场为龙头，积极动员农户发展养殖，力争年出栏生猪达5000头。
以草莓种植专业合作社为龙头，以八社草莓示范园为基地，发展草莓种植，新增400亩。
利用全村旱地和高泵田，推广发展鲜食玉米1500亩，建成多元化鲜食玉米基地。
建成1-2个农村新型集体经济组织；规模种植粮油500亩，实施标准化种植；以青松水果合作社为基础，鼓励社员以土地承包经营权入股，对土地进行适度规模经营，争取农投公司50-100万元风险投资；培养家庭农场3-10户；吸引投资商与水果合作社培育现代农庄1个，打造水果百果园生态休闲观光园3个；对300亩柑橘低产园实施高改；利用已获得的有机认证，建成水果示范园3个；大力发展林下家禽养殖，发展规模达到2000只以上的10户。
（四）茶林村
在5-10社成片集中种植辣椒300亩；在茶林2社成片集中种植蔬菜200亩；建冬季枇杷防冻大棚50亩；连片种植西瓜80亩。
（五）五里村
以公司为主导，在5社、6社流转土地200亩，采用公司+农户的方式，对流转农户的土地实行保底分红，每年每亩农户分红1000斤黄谷（以市场均价支付）。
将种植收益利润的20%留作公司积累，30%作为再生产费用，50%用于农户分配。
通过这种方式解决富余劳动力100余人，带动农户200余户。
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