公共项目管理14.ppt

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第十四章第十四章项目验收与后评价项目验收与后评价1.1项目验收概述n1.1.1项目验收定义项目验收定义n项目验收是指对已完成的项目进行审查，核查项目验收是指对已完成的项目进行审查，核查项目计划或合同规定范围内的各项工作或活动项目计划或合同规定范围内的各项工作或活动是否已经完成，应交付的成果是否令人满意。

是否已经完成，应交付的成果是否令人满意。

项目验收情况记录在案，并经过验收各方的签项目验收情况记录在案，并经过验收各方的签字确认，形成文件。

字确认，形成文件。

n1.1.2项目验收的意义项目验收的意义n对于项目成果或阶段性成果进行的验收，其重对于项目成果或阶段性成果进行的验收，其重要意义在于可以转移项目建设的成果，实现项要意义在于可以转移项目建设的成果，实现项目成果的效益；可以积累项目有关资料；总结目成果的效益；可以积累项目有关资料；总结前期的经验教训；使项目承担方与项目接受方前期的经验教训；使项目承担方与项目接受方终止各自的权利、义务和责任，以获得各自的终止各自的权利、义务和责任，以获得各自的权益。

权益。

1.1项目验收概述n1.1.3项目验收的分类项目验收的分类n按项目时段分类按项目时段分类n合同期验收、中间验收和竣工验收合同期验收、中间验收和竣工验收n按项目验收的范围分类按项目验收的范围分类n部分验收和总体验收部分验收和总体验收；单项验收或整体验收；单项验收或整体验收n按项目的特点分类按项目的特点分类n投资建设项目验收、生产性项目验收、系统开发项投资建设项目验收、生产性项目验收、系统开发项目验收、目验收、R&D项目验收和服务性项目验收项目验收和服务性项目验收n按项目验收的内容分类按项目验收的内容分类n质量验收和资料验收质量验收和资料验收1.1项目验收概述n1.1.4项目验收的范围与方法项目验收的范围与方法n项目验收的范围项目验收的范围n项目验收的范围指验收的对象中所包含的内容和涉项目验收的范围指验收的对象中所包含的内容和涉及的方面，即项目验收时，对验收对象的各构成部及的方面，即项目验收时，对验收对象的各构成部分、相关的内容以及形成的无形成果进行验收。

项分、相关的内容以及形成的无形成果进行验收。

项目验收的范围依据项目合同、标准及项目成果的实目验收的范围依据项目合同、标准及项目成果的实际状况对比。

际状况对比。

n项目验收的方法项目验收的方法n根据项目的类型、特征，项目验收方法主要有观测根据项目的类型、特征，项目验收方法主要有观测法、试生产法、试运行、性能指标检验以及技术指法、试生产法、试运行、性能指标检验以及技术指标、经济效益与社会效益的考核等多种验收方法。

标、经济效益与社会效益的考核等多种验收方法。

1.1项目验收概述n1.1.5项目验收的结果项目验收的结果n在项目验收完成后，对于符合合同条款及法律在项目验收完成后，对于符合合同条款及法律法规和项目目标规定的有关标准的项目，项目法规和项目目标规定的有关标准的项目，项目承担方和项目接受方须在标准的文件上签字确承担方和项目接受方须在标准的文件上签字确认。

对于投资建设项目一般在验收合格时，要认。

对于投资建设项目一般在验收合格时，要签署竣工验收鉴定书，表示项目已竣工。

竣工签署竣工验收鉴定书，表示项目已竣工。

竣工验收鉴定书同时也是交付使用的依据。

验收鉴定书同时也是交付使用的依据。

1.1项目验收概述n1.1.6项目验收的依据与标准项目验收的依据与标准n项目验收的依据项目验收的依据n在对项目验收时，主要根据有关标准和业主的目标，在对项目验收时，主要根据有关标准和业主的目标，对项目的工作成果包括实体成果和知识成果进行验对项目的工作成果包括实体成果和知识成果进行验收。

收。

n项目验收的标准项目验收的标准n项目验收标准一般选用项目合同书，国际、国内的项目验收标准一般选用项目合同书，国际、国内的行业标准和有关政策法规与国际惯例等，应该具有行业标准和有关政策法规与国际惯例等，应该具有权威性、科学性和公平性。

权威性、科学性和公平性。

1.1项目验收概述1.2项目验收的内容及程序n1.2.1项目验收的内容项目验收的内容n项目质量验收项目质量验收n项目质量验收是依据项目合同中的质量条款和指标项目质量验收是依据项目合同中的质量条款和指标要求，遵循相关的质量验收评定标准，对项目完成要求，遵循相关的质量验收评定标准，对项目完成的质量情况进行测试、评定、认可和办理验收交接的质量情况进行测试、评定、认可和办理验收交接手续的过程。

质量验收是项目接受方控制项目成果手续的过程。

质量验收是项目接受方控制项目成果最终质量的手段，也是最终质量的手段，也是项目实体验收的最重要内容项目实体验收的最重要内容。

n项目文件验收项目文件验收n

（1）项目启动与计划阶段的资料）项目启动与计划阶段的资料n

（2）项目执行阶段的资料）项目执行阶段的资料n（3）项目结束阶段的资料）项目结束阶段的资料n1.2.2项目验收的程序项目验收的程序n验收准备验收准备n预验收预验收n正式验收正式验收n验收遗留问题的处理验收遗留问题的处理n遗留的尾工遗留的尾工n协作配套问题协作配套问题n“三废三废”的治理的治理n劳保安全措施劳保安全措施n工艺技术和设备缺陷工艺技术和设备缺陷1.2项目验收的内容及程序1.3项目验收的档案管理n1.3.1验收档案的主要内容验收档案的主要内容n1.施工单位的工程竣工报告施工单位的工程竣工报告n2.监理单位的工程质量评估报告监理单位的工程质量评估报告n3.勘察、设计单位的质量检查报告勘察、设计单位的质量检查报告n4.工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告备的进场试验报告n5.施工单位与建设单位应在竣工验收前签署工施工单位与建设单位应在竣工验收前签署工程质量保修书程质量保修书n6.规划、公安消防、环保等部门出具的认可文规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或可准许使用文件件或可准许使用文件n1.3.1验收档案的主要内容验收档案的主要内容n7.分项、分部工程和单位工程技术人员名单分项、分部工程和单位工程技术人员名单n8.图纸会审和设计交底记录图纸会审和设计交底记录n9.设计变更通知单、技术变更核实单设计变更通知单、技术变更核实单n10.工程质量事故发生后的调查和处理资料工程质量事故发生后的调查和处理资料n11.隐蔽验收记录及施工日志隐蔽验收记录及施工日志n12.竣工图竣工图n13.质量检验评定资料质量检验评定资料n14.合同约定的其他资料等合同约定的其他资料等1.3项目验收的档案管理n1.3.2项目竣工图的绘制项目竣工图的绘制n凡按原设计图纸施工且没有变动的，由施工单位在原凡按原设计图纸施工且没有变动的，由施工单位在原施工图上加盖施工图上加盖“竣工图竣工图”标志，此施工图即可作为竣标志，此施工图即可作为竣工图。

工图。

n凡在施工中，虽有一般性设计变更，但设计的变更和凡在施工中，虽有一般性设计变更，但设计的变更和幅度不大，能够将原施工图加以修改补充作为竣工图幅度不大，能够将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可以不必重新绘制，由施工单位的，可以不必重新绘制，由施工单位负责在原施工图负责在原施工图上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖加盖“竣工图竣工图”标准后，即可作为竣工图。

标准后，即可作为竣工图。

n如果设计变更的内容很多，如改变平面布置、工艺、如果设计变更的内容很多，如改变平面布置、工艺、结构形式等，就必须重新绘制竣工图。

结构形式等，就必须重新绘制竣工图。

n改建或扩建的工程，如果涉及原有建设项目并使用原改建或扩建的工程，如果涉及原有建设项目并使用原有工程的某些部分有工程的某些部分发生工程变更，则应把原有工程发生工程变更，则应把原有工程有关的竣工图资料加以整理，并在原有工程档案的竣有关的竣工图资料加以整理，并在原有工程档案的竣工图上增补变更情况和必要的说明。

工图上增补变更情况和必要的说明。

1.3项目验收的档案管理n1.3.3项目竣工档案的验收与报送项目竣工档案的验收与报送n1.项目竣工档案的验收程序项目竣工档案的验收程序n

（1）建设单位在工程项目竣工验收前半个月，通知）建设单位在工程项目竣工验收前半个月，通知施工单位编制好全套竣工文件和竣工图，交建设单施工单位编制好全套竣工文件和竣工图，交建设单位档案室对工程档案进行预验收，以便发现问题及位档案室对工程档案进行预验收，以便发现问题及时整改。

时整改。

n

（2）建设单位在竣工验收一周前到上级主管机关的）建设单位在竣工验收一周前到上级主管机关的档案管理部门进行登记。

档案管理部门进行登记。

n（3）上级主管机关的档案管理部门参加工程项目的）上级主管机关的档案管理部门参加工程项目的竣工验收。

竣工验收。

n（4）工程项目竣工档案验收后，上级主管机关的档）工程项目竣工档案验收后，上级主管机关的档案管理部门提出整改方案。

案管理部门提出整改方案。

1.3项目验收的档案管理n2.项目竣工档案验收内容项目竣工档案验收内容n

（1）由建设单位、施工单位提供全套工程文件材料）由建设单位、施工单位提供全套工程文件材料和竣工图，包括室外管线平面图、原貌声像材料。

和竣工图，包括室外管线平面图、原貌声像材料。

n

（2）验收单位根据竣工材料到现场核定，是否有结）验收单位根据竣工材料到现场核定，是否有结构、部位的改动等，包括设计时建筑材料的应用、构、部位的改动等，包括设计时建筑材料的应用、图物是否相符。

图物是否相符。

n（3）审查施工文件内容齐全的程度，印章及签名是）审查施工文件内容齐全的程度，印章及签名是否到位，是否有涂改、冒名等现象。

否到位，是否有涂改、冒名等现象。

n（4）审查图纸交底纪要、技术核定单、设计变更单）审查图纸交底纪要、技术核定单、设计变更单等变更记录是否与竣工图相符。

等变更记录是否与竣工图相符。

1.3项目验收的档案管理n3.项目竣工档案报送项目竣工档案报送n根据有关法律、文件的规定，建设单位应在工程项根据有关法律、文件的规定，建设单位应在工程项目竣工验收后目竣工验收后6个月内向城市规划管理部门报送竣工个月内向城市规划管理部门报送竣工档案；超过档案；超过6个月不报送者，按逾期不报送竣工档案个月不报送者，按逾期不报送竣工档案进行处罚。

进行处罚。

n目前报送的竣工档案载体多为纸质，但是其中蓝图目前报送的竣工档案载体多为纸质，但是其中蓝图保管寿命短，一般在保管寿命短，一般在30年左右，不能适应工程项目年左右，不能适应工程项目百年大计的需要。

档案缩微制品保管寿命长，一般百年大计的需要。

档案缩微制品保管寿命长，一般在在100年以上，因此是一种推荐使用的载体。

年以上，因此是一种推荐使用的载体。

n工程照片可以不报送底片，主要内容有：

施工前的工程照片可以不报送底片，主要内容有：

施工前的原貌；各施工阶段有代表性的照片，尤其是隐蔽工原貌；各施工阶段有代表性的照片，尤其是隐蔽工程、意外事故的照片；采用新的施工技术和新的建程、意外事故的照片；采用新的施工技术和新的建筑材料的照片；竣工后的新貌。

每一张照片都要有筑材料的照片；竣工后的新貌。

每一张照片都要有简要的文字材料，能够准确地说明照片内容。

简要的文字材料，能够准确地说明照片内容。

1.3项目验收的档案管理n1.3.4项目档案资料的管理项目档案资料的管理n各级基本建设主管部门、档案行政管理部门负各级基本建设主管部门、档案行政管理部门负责监督、检查和指导本部门、本地区的工程项责监督、检查和指导本部门、本地区的工程项目档案资料工作。

目档案资料工作。

n档案行政管理部门要参加重点工程项目档案资档案行政管理部门要参加重点工程项目档案资料的检查验收。

料的检查验收。

n重要的国家重点工程项目要由国家档案行政管重要的国家重点工程项目要由国家档案行政管理部门参加检查验收，部门、地方的重点工程理部门参加检查验收，部门、地方的重点工程项目要由部门、地方档案行政管理部门