食堂委托管理招标文件.docx

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食堂委托管理招标文件

食堂委托管理招标文件

Xxx医院

二○二一年十二月

现就某医院食堂管理面向社会从事餐饮服务且具备相关资质的餐饮公司进行公开招标。

中标人负责医院职工、住院患者的餐饮服务，符合相关食品卫生及医院管理相关法规、制度及规范。

一、项目简介

1.招标单位：

。

2.项目名称：

食堂委托管理。

3.经营场地：

医院食堂（一层）建筑面积约583.4平方米左右。

甲方（医院）提供现有设施设备（含食堂烹调间、售饭间、加工间、主副食仓库、更衣室等房间齐全，按烹调区、切配区、粗加工区、洗碗区、售卖区、抽排系统等规范配置了相关的不锈钢厨具，并配有餐桌椅）。

投标方可自行勘察。

4.经营范围：

营养餐、快餐、炒菜等。

二、投标资质要求

1.投标单位须持在有效期内的营业执照（经营范围包含从事餐饮行业经营活动相关内容）、餐饮服务许可证、食品卫生许可证、代码证等。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.投标单位在以往的经营过程中无舞弊行为或违法、违规行为，未发生过集体食物中毒事件，无因食品卫生、安全问题受到过卫生行政主管部门处罚的。

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参加本次项目投标。

4.具有工商部门注册的餐饮企业法人营业执照，注册资金须在100万人民币以上（含100万）。

5.通过质量管理体系认证和食品安全管理体系认证。

6.具有经营企事业单位食堂2年以上的经历，并能组织一定规模和质量的操作队伍，经营优势明显，实力强，能承担民事、法律责任的能力（提供服务合同）。

7.在本地至少经营一家企事业单位餐厅的优先考虑（提供当前在履行服务的合同）。

8.有能力建立符合医院食堂要求和特点的内部管理网络（提供管理工作方案），配备一定数量的具有厨师资格证书的厨师、营养师和相关专业的管理人员（提供厨师、营养师等资格证书复印件）。

9.能积极遵守法律法规及医院餐饮消毒技术规范、医院感染管理规范等行业规范的相关规定，具有较高的职业道德水平，无食品安全的不良记录。

（提供当前在履行服务单位的证明）。

三、经营要求

1.管理方式

（1）食堂工作人员由乙方自行聘请和安排，并符合《劳动法》，人员经费乙方自理。

经营管理不得私自转让或委托他人管理。

乙方聘请人员发生的任何安全事故和债权债务均与甲方无关。

（2）乙方法定代表人（或被授权人）凡收到甲方通知，必须准时到医院参加会议、参与检查或处理相关事件。

（3）乙方应有专门项目负责人进行驻院管理;至少配备两名中级以上厨师，提前一周制订下周菜单并报请甲方总务科批准和公布;甲方有权对乙方的财务状况、经营状况、成本利润、服务管理、价格质量、卫生秩序等进行监督检查、考核评价。

2.经营时间

乙方必须根据甲方规定的时段经营，营业时间必须得到甲方允许，不得扰乱正常的医疗秩序。

3.管理要求

（1）保证开放窗口数，自行用标准隔离设施布置好就餐排队隔离带。

（2）食堂餐厅、操作间、厕所、门窗以及室外楼梯等均属于乙方管理范围，其卫生防疫、就餐环境等必须达到疾控中心、市场监管局、卫健委制定的标准。

卫生检疫、工作人员体检费用均由乙方自理。

（3）乙方要按国家、江苏省和泰兴市卫健委、市场监督管理局有关医院食堂工作要求，按照餐饮企业食品安全管理体系和“五常法”管理标准进行管理。

（4）严格遵照《中华人民共和国食品安全法》规范操作，确保食堂火灾和食物中毒事故发生率均为零。

使用天然气严格按燃气公司要求，严禁违规使用。

因乙方管理不力造成就餐人员食物中毒，或受到市场监督管理局的处罚，由乙方承担一切责任。

乙方负责管理区域内治安保卫、防火防盗等工作，保证区域内所有设施设备、工具物品及不动产安全完好。

不得将产权属甲方的设备、用具等带出院外。

需送外维修的，必须经甲方主管部门同意，办理出门手续后方能出门。

（5）乙方应负责所属工作人员的安全教育和管理工作。

人员到岗和变动前需向医院总务科通报和备案相关信息，提交所有从业人员的健康证以及相关证书。

所属工作人员要遵守餐饮法规以及院纪院规，统一着装，有良好的服务态度。

出现工作人员工伤或死亡事故，乙方负完全责任，并做好善后处理工作，甲方不承担任何责任。

4.质量要求

（1）保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家卫生、安全标准，保证日三餐正点、足量（注:

每份饭菜数量）、优质（质量保证体系），做到品种多样化（列出品种）、饭菜价格优惠（如利润率，常见食品举例列表），能适应不同经济状况和口味的病员就餐。

（2）乙方使用的食用油、米、面在甲方的监督下采购，乙方不应持有异议。

（3）在食堂显著位置公布当日所采购主副食材的市场价格;就餐窗口及时公布所售菜谱以及价格，并接受甲方监督。

按市场监督部门和甲方要求建好各类台账，如:

索证、食品添加剂领用记录、消毒记录、采购、支出账目等。

接受甲方总务科等部门的监督检查，虚心听取意见，对所提出的问题和投诉及时清查和整改纠正。

乙方承诺的所有项目必须按时、足额开放，有些项目需暂停营业的，需事先征得甲方同意。

5.费用

（1）本次为公开招标。

中标单位签约时，需交给甲方履约保证金人民币10万元，用于考核扣款。

合同期满且中标单位无考核扣款和乙方无安全卫生等方面的事故，无息返还。

（2）委托管理期叁年，合同签订时间为一年一签，如有细节变化双方沟通，年管理费20万元起（以中标价为准），中标方在收到中标通知书后在3个工作日内签订合同并一次性向甲方付清管理费。

★（3）乙方自负水、电、燃气费用。

因外界原因而造成的停水、停电、停气而无法进行厨房作业时，中标人仍要通过其他可行途径保障供应采购人住院患者的膳食服务，否则罚扣履约保证金。

（4）合同期间中标人出资增购的可移动设备，期满后所有权归中标人。

合同履行期间，中标人在甲方原有水、电设施基础上需增加负荷量，必须事前书面通知甲方，并征得甲方同意方可进行，由此所产生的费用由中标人负责。

6.伙食满意度

（1）甲方每月底进行一次满意度测评，要求乙方确保病员月满意度不低于80%，职工月满意度不低于85%，甲方有权要求管理方在2天内拿出切实可行的整改方案，并有明显的改进效果。

同时甲方有权按照满意度降低率进行处罚，每降低一个百分点，罚款2000元人民币。

月满意度连续两次下降超过5%，经过沟通整改得不到明显提升的，甲方将终止合同并要求乙方赔偿损失，罚扣履约保证金直至10万元。

★7.合同签订之日起必须为甲方投保公众责任险（场地责任险）和“食物中毒险”的商业保险，且保额不低于100万（含100万）。

★8.中标人负责门窗及配件的维修及更换，负责室内粉饰，负责日常用电设施的维修及更换，食堂餐具、设施的添置费用由中标人自理。

★9.中标人每月向甲方通报饭堂财务状况。

★10.合同期内若因中标人经营不善或其他原因导致食堂无法正常运作或中标人自动放弃经营权，中标人所置饭堂设备设施餐具等不得撤离，甲方接管饭堂经营权，否则在履约保证金中罚扣。

但因甲方的原因解除合作关系的，允许乙方撤走乙方添置的设备设施等。

11.中标人在甲方提供的场地内应守法经营，在合同期内如有违法行为和纠纷，造成的后果由中标人承担全部责任；在合同期内中标人如有违反法律法规行为，甲方可提前终止合约。

合同期内，中标人在经营中所产生的一切债权债务由中标人负责。

四、标书的编制与递交（以下内容均需加盖公章）

1.填写投标函一份（见附件1）。

2.填写法人代表授权委托书一份（见附件2）。

3.提供资格证明文件复印件各一份（见附件3）。

4.提供法人代表、投标人身份证复印件一份。

5.投标文件应用制式文件袋密封，并加盖单位公章，同时应在封袋上写明投标单位名称（投标文件一式五份，一正四副）。

五、资格证明文件及投标保证金

1.投标单位在递交投标书的同时，须携带投标单位营业执照复印件、卫生许可证复印件、餐饮服务许可证复印件等。

（加盖公章）

2.投标单位在递交投标书的同时，须向医院财务科交纳壹万元投标保证金。

招标结束如无特殊情况返还。

①中标单位投标保证金，在中标单位按规定签订合同后，转为中标单位的合同履约保证金。

②未中标单位的投标保证金，将在开标结束后3个工作日内退还，有以下情形的不退：

（1）中标单位拒绝签订合同的。

（2）经查实属于陪标、串通投标的。

（3）提供虚假材料、手段谋取中标的。

六、评标办法

本次评标工作由医院组织实施，评分分为价格部分（40分）和商务（20）、评委分（40）三部分。

专家评委对各投标单位投标价格、资信、业绩、经营措施、经营能力和经营适合度等综合因素，独立评分。

项目的评标总得分最高者为预中标方。

评分细则表（见下）打分（分值40分）。

得出总分后，分值最高的为中标单位，（如果有两个投标单位并列最高分，以专家打分中评分标准第4项得分高的投标单位为中标单位；如果评分标准第4项得分仍为并列，以评分标准第3项得分高的投标单位为中标单位。

）

评分表如下

分项

内容要求

评分标准

得分

价格分

40分

以20万元起，各家报价，最高价满分

（报价/满分价）*40

商务

1、管理体系及资信

提供ISO9001质量管理体系认证证书、市级及以上相关部门颁发的荣誉证书，2分

ISO9001质量管理体系认证证书在有效期内得1分，没有不得分。

市级及以上相关部门颁发的荣誉证书在有效期内得1分，没有不得分。

2、企业业绩

有3年内承包企事业单位餐饮经营服务管理的经历，3分

提供相关证明材料，标书内呈现。

每提高一份得1分，最高3分。

3、经营管理、技术方案

提供符合食堂经营管理要求的人员配置，5分

视管理人员、厨师、营养师、配餐人员、送餐人员、厅堂服务员等配置人数情况，持证上岗情况，配置人员职业等级给分。

提供证件证明职业等级。

规章制度、经营理念与操作流程，应急处理措施，2分

规章制度完整性、经营理念先进性、操作流程科学性、应急处理措施可操作性给分。

营养餐菜肴品种方案、职工餐、病员餐价格，（职工早、中、晚餐、病人普食餐）8分。

根据营养餐科学、合理、多样性横向比较酌情打分，满分2分。

菜肴荤素搭配，品种丰富，质优价廉。

标书中的职工餐是否呈现每个季度至少一周的菜谱及价格,横向比较，满分4分。

供餐标准横向比较，满分2分。

评委分

40分

评委根据以上两项打分情况给予评分，分优良中差四个分差。

（40/30/20/10）

七、废标处理

（一）违反投标书编制要求中的任一条款。

（二）投标内容与封袋上内容不符或字迹模糊，辨认不清的。

（三）有要求部分未加盖单位公章的。

（四）投标单位法人或授权人未按招标方电话通知时间来进行竞标的。

（五）没有对招标文件作响应的。

（六）有串标行为的。

八、投标截止时间、投标地点、开标时间及地点

（一）投标单位必须在2021年12月20日前报名

（二）投标地点：

某医院

（三）投标文件接收时间：

12月22日14：

30前呈送投标文件

（四）开标地点：

某医院

（五）联系电话：

某医院招标办

2021年12月15日

附件1

投标函

某医院：

（投标单位名称）授权

（姓名和职务）作为全权代表，参加贵院食堂委托管理招标的相关活动，并投标。

我方仔细研究贵方招标文件的全部内容，有能力承担也完全同意招标文件所规定投标单位的全部责任和义务。

签字人在此声明如下：

1、我方对贵单位招标公告的所有内容无异议，中标后自觉执行。

2、我方保证遵守招标文件中的各项规定，达到招标文件规定的服务要求。

3、我方愿意接受贵方的评标，并等待通知。

投标单位（盖章）：

单位地址：

法定代表人或负责人（盖章）：

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行名称：

银行帐号：

开户行地址：

年月日

附件2

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：

我（姓名）系（单位名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为本单位代理人，以本单位的名义参加丹阳市人民医院食堂委托管理的投标活动。

代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。

特此委托。

代理人：

性别：

年龄：

身份证号码：

职务：

单位名称：

电话：

投标单位（盖章）：

法定代表人（签章）：

年月日

备注：

授权委托书后附法人代表及代理人身份证复印件一份。

附件3

资格证明文件

（1）企业法人营业执照副本及企业工商登记信息查询简表。

（2）卫生许可证。

（3）餐饮服务许可证。

（4）投标单位的银行基本户开户许可证复印件。

（5）投标人认为需要说明的其他材料。

以上复印件必须加盖公章