会展组织者审批与管理法律制度.ppt

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1会展政策与法规任课教师：

赖勇军联系方式：

展览业上海最繁荣每星期举办5.5个展览会中国2010年上海世界博览会（Expo2010），是第41届世界博览会。

于2010年5月1日至10月31日期间上海市举行。

此次世博会也是由中国举办的首届世博会，以“城市，让生活更美好”（BetterCity,BetterLife）为主题，超过240个国家地区组织参展。

2课程体系课程体系第一章会展申办管理法律法规第一章会展申办管理法律法规第二章会展业合同法律法规第二章会展业合同法律法规第三章会展市场法律法规第三章会展市场法律法规第四章会展知识产权法律法规第四章会展知识产权法律法规第五章会展广告法律法规第五章会展广告法律法规第六章国际物流法律规范第六章国际物流法律规范第七章会展客户权益保护法律法规第七章会展客户权益保护法律法规第八章会展经济纠纷解决法规法规第八章会展经济纠纷解决法规法规第一章会展申办管理法律法规第一章会展申办管理法律法规第一节会展单位申办展会方面的法规第一节会展单位申办展会方面的法规第二节会展的管理第二节会展的管理第一节会展单位申办展会方面的法规第一节会展单位申办展会方面的法规一、会展的含义和展览会的级别标一、会展的含义和展览会的级别标准准二、会展组办单位的资格二、会展组办单位的资格三、会展举办的申报三、会展举办的申报四、会展举办的审批程序四、会展举办的审批程序一、会展的含义和展览会的级别标准一、会展的含义和展览会的级别标准

（一）会展的含义

（一）会展的含义

（二）展览会的级别标准

（二）展览会的级别标准（三）专业性展览会等级评定条件（三）专业性展览会等级评定条件

（一）会展的含义

（一）会展的含义1.1.广义上：

会展是会议、展览、展广义上：

会展是会议、展览、展销、大型节事活动等集体性活动的销、大型节事活动等集体性活动的简称简称2.2.狭义上：

会展仅指展览会和会议狭义上：

会展仅指展览会和会议

（二）展览会的级别标准

（二）展览会的级别标准1.1.专业性展览等级专业性展览等级等级等级ABCD

（二）展览会的级别标准

（二）展览会的级别标准2.2.等级划分依据等级划分依据展展览览面面积积参参展展商商观观众众展展览览连连续续性性参参展展商商满满意意率率相相关关活活动动等等依据

（二）展览会的标准

（二）展览会的标准3.3.评定方式评定方式评评定定机机构构评评定定主主办办（承承办办）方方提提出出申申请请（三）（三）专业性展览会等级评定条件专业性展览会等级评定条件要要素素A级级B级级C级级D级级展展览览面面积积展出净面积展出净面积特殊装修展位面积比特殊装修展位面积比5000500020%20%3000300010%10%200020005%5%10001000参参展展商商境外参展商面积与展位净境外参展商面积与展位净面积的比值面积的比值20%20%10%10%5%5%观观众众专业观众人次与观众总人专业观众人次与观众总人次的比值次的比值境外观众人次不少于观众境外观众人次不少于观众总人次总人次60%60%5%5%50%50%2%2%40%40%1%1%30%30%A级级B级级C级级D级级展展览览的的连连续续性性同一个专业性展览会连同一个专业性展览会连续举办续举办55次次44次次33次次22次次参参展展商商满满意意率率评价结论为评价结论为“很满意很满意”和和“满意满意”的数量总和的数量总和应不低于参展商总数的应不低于参展商总数的80%80%75%75%65%65%相相关关活活动动专业性展览会期间专业性展览会期间组织与专业性展览组织与专业性展览会主题相关的活动会主题相关的活动二、会展组办单位的资格二、会展组办单位的资格

（一）国内商品展销会举办单位的资格

（二）境内举办对外经济技术展览会主办单位的资格（三）出国（境）举办经贸展览会组办单位的资格（四）国外来华经济技术展览会组办单位的资格（五）对台经济技术展览会组办单位的资格

（一）国内商品展销会举办单位的资格

（一）国内商品展销会举办单位的资格法人资格、独立承担民事责任法人资格、独立承担民事责任资金、场地、设施资金、场地、设施管理机构、人员、措施、制度管理机构、人员、措施、制度

（二）境内举办对外经济技术展览会主办

（二）境内举办对外经济技术展览会主办单位的资格单位的资格商务部审批核准的主办资格商务部审批核准的主办资格具有组织招商招展能力和相应的民事责任能力具有组织招商招展能力和相应的民事责任能力专门办事机构、专业人员、规章制度专门办事机构、专业人员、规章制度承办或协办承办或协办5个以上较大规模的国际性展览会个以上较大规模的国际性展览会（三）出国（境）举办经贸展览会组办单（三）出国（境）举办经贸展览会组办单位的资格位的资格略自学略自学（四）国外来华经济技术展览会组办单位的（四）国外来华经济技术展览会组办单位的资格资格略自学略自学（五）对台经济技术展览会组办单位的资格（五）对台经济技术展览会组办单位的资格略自学略自学三、会展举办的申报三、会展举办的申报

（一）向主办单位的主管部门申报

（二）向会展举办地工商行政管理机关申报（三）申报需提供的材料

（一）向主办单位的主管部门申报

（一）向主办单位的主管部门申报19961996年年11月月各类商品和技术交流活动各类商品和技术交流活动管理试行办法管理试行办法归口管理、计划申报制度归口管理、计划申报制度

（二）向会展举办地工商行政管理机关申报

（二）向会展举办地工商行政管理机关申报商品展销会管理办法商品展销会管理办法（三）申报需提供的材料（三）申报需提供的材料11申请举办函申请举办函22展览会可行性研究报告展览会可行性研究报告33展览会总体工作方案展览会总体工作方案44展览会招商招展方案展览会招商招展方案55展览会紧急情况应急方案展览会紧急情况应急方案66展品知识产权保护方案展品知识产权保护方案77国务院相关部门、行业商协会的意见国务院相关部门、行业商协会的意见88与境外机构或国际组织联合主办的展览会必须提供相与境外机构或国际组织联合主办的展览会必须提供相关国家（地区）驻外经商（参）处的意见关国家（地区）驻外经商（参）处的意见99上届展览会总结上届展览会总结10.10.上届展览会会刊上届展览会会刊首届举办。

可不提供第首届举办。

可不提供第99、第、第1010项材料项材料四、会展举办的审批程序四、会展举办的审批程序

（一）国内展举办的审批程序

（一）国内展举办的审批程序

（二）国际展举办的审批程序

（二）国际展举办的审批程序

（一）国内展举办的审批程序

（一）国内展举办的审批程序按按“型活动备案制型活动备案制”管理管理原则上提前原则上提前2个月报送政府主管部个月报送政府主管部门备案门备案

（二）国际展举办的审批程序

（二）国际展举办的审批程序商务部或中国国际贸促会、科技部商务部或中国国际贸促会、科技部按按“项目申报审批制项目申报审批制”管理管理1000平方米以上的：

审批平方米以上的：

审批1000平方米以下的：

备案平方米以下的：

备案原则上提前原则上提前6个月向贸促会报送方个月向贸促会报送方案，再由贸促会报商务部审批案，再由贸促会报商务部审批第二节会展的管理第二节会展的管理一、会展举办单位的主要职责一、会展举办单位的主要职责二、会展审批部门的主要职责二、会展审批部门的主要职责三、会展业务的检查与监督三、会展业务的检查与监督四、违反会展法规的法律责任四、违反会展法规的法律责任一、会展举办单位的主要职责一、会展举办单位的主要职责

（一）国内商品展销会举办单位的

（一）国内商品展销会举办单位的主要职责主要职责

（二）境内举办对外经济技术展览

（二）境内举办对外经济技术展览会举办单位的主要职责会举办单位的主要职责（三）出国（境）举办经贸展览会（三）出国（境）举办经贸展览会举办单位的主要职责举办单位的主要职责

（一）国内商品展销会举办单位的主

（一）国内商品展销会举办单位的主要职责要职责

（二）境内举办对外经济技术展览会

（二）境内举办对外经济技术展览会举办单位的主要职责举办单位的主要职责（三）出国（境）举办经贸展览会举（三）出国（境）举办经贸展览会举办单位的主要职责办单位的主要职责二、会展审批部门的主要职责二、会展审批部门的主要职责

（一）各级工商行政管理机关的审批职

（一）各级工商行政管理机关的审批职责责

（二）贸促会及商务部的审批职责

（二）贸促会及商务部的审批职责

（一）各级工商行政管理机关的审批

（一）各级工商行政管理机关的审批职责职责

（二）贸促会及商务部的审批职责

（二）贸促会及商务部的审批职责1贸促会的管理职责贸促会的管理职责2商务部的管理职责商务部的管理职责三、会展业务的检查与监督三、会展业务的检查与监督

（一）对国内普通商品展销会的检

（一）对国内普通商品展销会的检查与监督管理查与监督管理

（二）在境内举办对外经济技术展

（二）在境内举办对外经济技术展览会的检查与监督管理览会的检查与监督管理（三）出国举办经济贸易展览会的（三）出国举办经济贸易展览会的检查与监督管理检查与监督管理

（一）对国内普通商品展销会的检查

（一）对国内普通商品展销会的检查与监督管理与监督管理

（二）在境内举办对外经济技术展览

（二）在境内举办对外经济技术展览会的检查与监督管理会的检查与监督管理（三）出国举办经济贸易展览会的检（三）出国举办经济贸易展览会的检查与监督管理查与监督管理四、违反会展法规的法律责任四、违反会展法规的法律责任

（一）对国内商品展销会违反法规

（一）对国内商品展销会违反法规的行为处理的行为处理

（二）对境内举办对外经济技术展

（二）对境内举办对外经济技术展览会违反法规行为的处理览会违反法规行为的处理（三）对出国举办经济贸易展览会（三）对出国举办经济贸易展览会违反法规行为的处理违反法规行为的处理

（一）对国内商品展销会违反法规的

（一）对国内商品展销会违反法规的行为处理行为处理1损害消费者合法权益的，向参损害消费者合法权益的，向参展经营者或举办单位要求赔偿，举展经营者或举办单位要求赔偿，举办单位二个以上的，具体承担商品办单位二个以上的，具体承担商品展销会组织活动的举办单位，其他展销会组织活动的举办单位，其他单位承担连带责任。

单位承担连带责任。

2行政处罚（工商行政管理机关）行政处罚（工商行政管理机关）

（二）对境内举办对外经济技术展览

（二）对境内举办对外经济技术展览会违反法规行为的处理会违反法规行为的处理1商务部取消其主办资格，并由商务部取消其主办资格，并由有关部门依法查处有关部门依法查处2各级外贸主管部门和工商行政各级外贸主管部门和工商行政管理机关依法查处管理机关依法查处（三）对出国举办经济贸易展览会违（三）对出国举办经济贸易展览会违反法规行为的处理反法规行为的处理对组展单位的处理对组展单位的处理1情节较轻的，给予通报批评情节较轻的，给予通报批评2严重违规的，中止已批准的出国严重违规的，中止已批准的出国办展计划办展计划3暂停暂停1年受理申请年受理申请4撤销办展资格撤销办展资格对有触犯法律的关人员的处理：

依对有触犯法律的关人员的处理：

依法追究法律责任法追究法律责任