我国中小企业融资存在的问题与对策.docx
《我国中小企业融资存在的问题与对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国中小企业融资存在的问题与对策.docx（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
我国中小企业融资存在的问题与对策
我国中小企业融资存在的问题与对策
【摘要】：
改革开放以来，我国中小企业得到了蓬勃发展，中小企业在我国的经济生活中正逐步占据重要的位置;在国际上世界各国也普遍加强了中小企业的认识和重视。
随着中小企业的作用日益受到世界各国政府和社会各界的认识和关注，中小企业发展过程中所普遍面对的融资困境，得到了世界各国的重视。
如何化解我国中小企业发展过程中融资难的问题，成为当前的一个重要研究课题。
本文对中小企业的概念进行了界定，分析了我国中小企业的特点、作用及目前融资的现状及存在的问题，最后就我国中小企业融资存在的问题提出了相关的解决对策。
【关键词】：
中小企业;融资;融资问题;融资对策
【正文】：
随着改革开放政策的实施走过三十年的历程，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。
作为经济活动中最有活力的部分，我国的中小企业也获得了蓬勃的发展。
截至2006年，我国工业中小企业达到了299276家，占全国企业数目的99%以上;产值达到204249.55亿元，占全国工业总产值的64.52%;中小企业更是为我国提供了5636.22万个工作岗位，占全国城镇户籍就业人口的76.6%。
同时，我国的中小企业行业分布广泛，几乎涉及了所有竞争性行业和领域，除了航天、金融保险等技术、资金密集度较高和国家专控的特殊行业外，广泛地分布在第二和第三产业的各个行业，特别是劳动密集型行业和传统行业，如一般加工制造业、采掘业、建筑业、运输业、批发零售贸易业、餐饮业和社会服务业等。
中小企业由我国国民经济的“有益补充”地位和“拾遗补缺”作用，已提升到不可或缺的“组成部分”和国民经济支柱力量的新高度，在吸纳就业、发展产业、优化城市服务功能、提高综合竞争力、完善社会主义市场经济体制、拉动经济增长、增加国家财政收入、促进产业结构调整和社会稳定发展方面，都发挥着举足轻重的作用。
然而，由于我国正处于经济转型的特殊时期，以及中小企业自身的特殊性，随着中小企业在我国国民经济中的作用越来越重要，但中小企业在发展过程中，融资问题也一直是一个瓶颈。
尤其在当前国际金融危机不断深化的大前景下，中小企业融资问题显得尤为突出，怎么提高中小企业的融资能力成为亟待解决的问题。
本文对中小企业的融资问题进行了探讨，并提出了相应的对策建议。
一、中小企业的概述
（一）中小企业的概念
中小企业是对大企业相对应的要领有广义和狭义两种理解方式。
广义的中小企业是指除国家确认为大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。
狭义的中小企业则不包括微型企业。
通常认为微型企业是指雇员人数在8人以下的具有法人资格的企业和个人独资企业、合伙企业以及工商登记注册的人体和家庭经济组织等。
（二）我国中小企业的分类标准
关于中小企业的分类，目前世界各XX用的有定性和定量两种标准，前者以企业的经济特征和控制方式予以界定，可以从实质上反映企业的组织结构和经营方式上的特点，后者以若干数量指标衡量企业的规模的大小，直观地给人以“大或小”和“较大或较小”的概念。
由于本主要研究我国的中小企业，因此，只介绍我国中小企业的界定标准。
2003年由国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局共同研究制定的《中小企业标准暂行规定》，该规定以法人企业或单位作为企业规模的划分对象，以从业人员数，销售额和资产总额作为划分依据，适用于对工业（采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业）、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业的规划划分。
具体划分标准见下表：
（三）我国中小企业的特点
从整体上说，和大型企业相比，中小企业有以下两个显著的特点：
1.企业所有权与经营权的高度统一
中小企业生产规模小，组织结构简单，普遍采用家庭式管理模式，企业所有者同时又是经营管理者，企业行为目标与所有者目标基本重合，这种形式有利于对生产经营活动实行直接控制，降低产品成本，提高竞争力，但不适于企业规模扩大后的经营管理的需要，限制了规模较大企业的生存和发展。
2.企业具有规模小、投资转产易、劳动密集型的经营特点
企业规模小、层次少，易于形成高效率的经营管理决策。
企业投资少，转产容易，吸收新技术快，管理灵活，在产品转换，资金转移方面具有很大弹性，比起大企业更能适应市场变化。
我国中小企业多为劳动密集型企业，对劳动力的技能及素质要求不高，用工制度比较灵活，因此能吸收较多的社会剩余劳动力，减轻就业压力，就是大企业无法替代的。
（四）我国中小企业的作用
中小企业提供了大量的就业机会，促进了竞争，提高市场效率。
各国都非常重视中小企业的发展。
中小企业的作用主要体现在以下几个方面：
1.中小企业是我国经济发展新的增长点
西方经济学理论认为完全竞争市场可以导致整个经济达到一般均衡，导致资源配置达到帕累托最优状态，而完全竞争的条件之一就是市场上有无数的买者和卖者。
目前，我国中小企业在改革开放中迅猛发展，为数众多的中小企业参与市场竞争，能提高市场效率，促进经济增长。
2.中小企业是促进对外贸易，出口创汇的重要力量
中小企业以其庞大的数量、广泛的分布、鲜明的特色产品、精湛的地方工艺成为我国出口创汇的主力军。
特别是近几年，随着我国高新技术的发展。
中小企业使用新技术，不断开发新产品，满足国际市场需求，出口产品数量逐年上升，目前，我国出口的许多大宗商品，如服装、玩具、工艺品等，大都是由中小企业生产。
3.中小企业是增加就业的主力军、是社会稳定的重要保证
中小企业吸呐了大量的劳动力，成为下岗职工实现再就业的重要场所，减缓了我国的就业压力，有利于社会稳定。
同时，中小企业是稳定财政收支的基础，是国家财政收入特别是地方财政收入的稳定来源，另外，中小企业还以其特有的灵活性，在经济周期冲击中发挥了重要的稳定作用。
4.中小企业是农村经济发展和地方财政的重要财源
在我国，中小企业大多都在中小城市或乡镇，农村地区（见下表）。
大力发展中小企业尤其是处于广大农村的乡镇企业和个体私营企业，成为农村经济发展、农村富余劳动力转移就业、农民增收的重要途径。
2006年中国第七次私营企业抽样调查报告中小企业总部情况单位：
%
二、中小企业融资的现状及分析
（一）企业融资结构
融资结构指不同资金来源（融资渠道）的比例关系，中小企业的融资渠道主要有内源性融资和外源性融资。
内源融资是指企业依靠其内部积累进行的融资，包括企业的留存盈余、折旧准备金、固定资产变现资金等。
外源融资则是指企业通过一定方式从外部融入资金用于投资。
主要有直接融资和间接融资方式。
直接融资是企业作为资金需求者借助一定金融工具（如债券、股票）向资金供应都有直接融通资金的一种速效方式。
间接融资是指企业通过金融中介机构向资金供给者融通资金铁方式。
下表给出了各种融资方式及其相互关系。
各种融资方式及其相互关系
（二）我国中小企业融资结构现状
目前，我国中小企业的融资结构比较简单，主要以内源融资和银行融资为主，融资渠道的结构性缺陷问题严重，银行贷款是我国中小企业最重要的外部融资渠道。
鉴于中小企业发展的重要性，近几年来，中央和各级地方政府相继出台了一系列鼓励中小企业发展的政策和措施，中小企业生存与发展的社会环境、信用环境和政策环境持续改善。
在融资方面，据《2006年中国金融年鉴》显示，至2006年10月底，主要银行金融机构向中小企业贷款余额2.68万亿元，授信总额比当年增加5070亿元，授信中小企业485万户。
在积极推进中小企业信用服务体系建设方面，全国已设立各类中小企业担保机构2914家，累计为26万家中小企业提供了担保服务，担保总额4674亿。
国家发改委还与建设银行、渣打银行等商业银行合作，加大对成长型中小企业贷款支持力度。
但与其重要的地位和对国民经济的贡献相比，中小企业的贷款总量却只占全国贷款总量很小份额。
中小企业普遍面临融资难的问题。
在国家统计局公布的数据中，2006年四个季度，中小企业全年各季度融资景气指数低于全国水平。
在2006年中国第七次私营企业抽样调查报告中显示，85.5%的业主感到贷款存在这样那样的困难。
报告指出，中小企业向银行借贷依然是一个老大难问题，贯穿企业创立、发展、成熟各个阶段，严重阻碍了中小企业的健康发展。
三、我国中小企业融资难的主要原因
目前我国中小企业融资困难的局面是由企业自身因素、我国金融体系、国家宏观政策等多层次的因素综合作用的结果。
具体分为内因和外因。
（一）我国中小企业融资难的内因
1.我国中小企业规模小、实力弱，资信度不高
我国中小企业生产经营规模普遍较小，生产设备陈旧，技术落后，创新能力较差，实力较弱，抵抗市场风险的能力不强，偿债能力较差，普遍存在生产资金短缺和缺乏可供低押的资产。
由于中小企业这些自身存在的不足，使得他们的资信度普遍不高，这是形成中小企业融资困境最根本的原因。
2.中小企业的内部管理不规X
我国许多中小企业内部管理混乱，不具科学性和规X性。
企业财务制度不规X、信息透明度低、信用观念不强，导致融资成本高。
多数企业财务管理不规X，内控制度不严，报表账册不全或者存在多套报表现象，财务信息披露意识差，缺乏透明度和必要的监督，而且中小企业经营者普遍食用观念淡薄、欠息、逃债、赖债等失信现象时有发生，造成了中小企业整体信用不良，融资成本高的局面。
中小企业创办时是以自有资本为主，但规模普遍较小，通过担保、抵押贷款向金融机构筹资非常困难。
一些中小企业只能以内部、间接、短期融资为主。
一些通过民间筹资的利息高出银行贷款利息的2至3倍。
高昂的融资成本往往导致中小企业一量经营失误便走向破产。
近年来通过法院判决的民间借贷纠纷案件大量上升，加剧了社会不稳定的因素。
从银行角度分析，中小企业的借贷资金少，但谈判、签约的程序与大企业是一样的，银行的交易成本较高，导致银行对中小企业的信贷缺乏积极性。
再加上中小企业本身缺乏诚信、金融机构对中小企业的监控不力，便利中小企业长期被排除在传统的银行体系外。
中小企业直接融资渠道不通畅，间接融资渠道障碍重重，有些只能进入非正常渠道融资，中小企业融资成本和经营风险越来越高。
3.中小企业信用担保体系的发展滞后
我国许多中小企业并没有足够的自有资本进行抵押贷款，担保性放款是解决这些企业资金不足的有效途径。
但目前专门为中小企业提供这种担保服务的机构不多，即使有的地区建立了这种机构，也因担保资金来源的问题而难以正常动作。
（二）我国中小企业融资难的外因
1.我国金融体系的因素
（1）金融机构向中小企业贷款的激励机制不足
我国大部份的中小企业劳动密集型居多，还没有建立起现代企业制度，财务管理水平不高，信息不透明和失真的情况普遍存在。
这些问题增加了中小企业贷款事前审查和事后监督的难度，而且贷款频率高、额度小、风险大的特征导致金融机构发放单位贷款的经营成本和信用风险水平较高。
（2）融资结构不合理，渠道单一
中小企业的融资结构就是其获取资金的各种来源和比例关系。
由于我国中小企业很难通过社会途径筹资，所以我国的中小企业在创办之初一般是采取内部融资的方式，由主要创办人自筹资金留存利润的方式募集资金。
证券市场是我国市场经济的重要组成部分，是现代企业的孵化器，但是，对我国而言，目前国内尚未建成可供中小企业融资的正规资本市场，我国资本市场较偏向于国有企业的发展，而中小企业就缺乏通畅的直接融资汇道。
2.国家宏观政策因素
首先,从国家政策分析,国家在信贷政策还存在着所有制歧视,宏观调控政策和许多优惠政策往往将资金导向于大企业,而大量以民营企业为主体的中小企业则很难获得银行的信贷,更谈不上补贴和贷款贴息政策。
在实际的工作中，所有制仍然是贷款投入的一个很重要的环节，我国虽然已相继出台一系列税收优惠政策来支持中小企业发展，但受惠最多的是国有中小型企业和集体所有制企业。
国家对商业银行的管理、考核中，没有专门为中小企业服务的制度和规X，没有把企业客户按大、小区别开来，而是笼统对等。
因此，商业银行自然就更加的青睐于大型企业。
从管理权限讲，金融政策权限在中央，而呼吁“融资难”的恰恰是地方领导，于是，需求和权限的脱节，使得这种局面长期以来一直难以改变。
其次，没有建立一个完善的担保体系。
中小企业信用担保体系发展滞后，许多中小企业并没有足够的自有资本进行抵押贷款，担保性放款是解决这些企业资金不足的有效途径。
但目前专门为中小企业提供这种担保的服务机构不多，虽然有些地方先后成立了几家担保公司，但实力不强，而且手续复杂，并没有起到实质性的作用。
四、XX市科技型中小企业融资2009年1-6月的调研情况案例
融资问题一直是困扰我国中小企业的难题，中国风险投资研究院今年上半年对XX的科技型中小企业做了一次比较全面的调研工作，结果表明，42.7%的中小企业需要在未来两年内通过股权融资，39.5%的企业需要长期贷款融资的需求，51.3%的企业希望未来五年内能够实现上市。
但是，这些企业都面临融资过程的种种困难与问题。
由于这些企业缺乏可抵押不动产，没有可以运用担保的资产，导致银行贷款困难。
另外，银行贷款的手续复杂，门槛太高，融资渠道太狭窄等。
上半年，全国贷款的规模增加了7.4万亿，但是根据中国人民银行的数据来看，全国900多万的中小企业只有11.3万中小企业能取得银行授信的意向，其中只有不到0.6%的中小企业获得贷款，而这0.6%所谓的中小企业实际上规模都很大，因为中小企业定义的X围很广，一年销售额在一两个亿以下的、几千万的这些小企业根本贷不到款，所以，所谓的上半年4万亿拉动经济等等，实际上是相当一部分资金都流到大企业去，而它们又没有好的项目，最后炒股票，进入房地产市场。
今年上半年，尤其XXXX房地产虚涨30—50%，股票从1600多点炒到3500点左右，造成新的泡沫。
推动一个国家地区的创新经济的发展，实际上中小企业的作用甚至要大于大型企业，因为中小企业具有灵活性、专业化，以及能够面临较大竞争压力的这些特点，在技术创新方面又有它的独特的优势。
目前我国的中小企业总数占整个企业比例是99%，创造GDP占全国60%以上，上缴的税收占整个国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。
如果中小企业能够进一步的发展壮大，对我国的创新经济发展无疑是一个有力的推动。
解决中小企业融资难问题不仅仅需要政府加大力度，同时也需要众多金融机构，包括风险投资机构做出贡献。
这几年创新企业，比如像XX、新浪等等，都是通过风险投资融资、银行贷款这种创新的融资渠道得到迅速的发展壮大。
所以中小企业的融资难亟需解决。
五、改进中小企业融资难的对策
（一）提升中小企业自身的素质
1.积极规X地推进中小企业改革
要立足于现有基础，通过发展与大专院校、科研机构的科技联营、合作，引进专利和先进技术等途径，积极向信息产业、新型材料、生物工程等高新技术产业的方向发展，逐步淘汰落后设备和落后工艺，提高企业在市场中的竞争力和知名度。
金融管理者应熟悉金融政策，学习金融知识，运用现代金融知识结合自身条件，争取合适的融资方式。
2.规X企业会计制度和财务管理制度,提高信息透明度
首先应建立完善的企业财务制度、内控制度和监督机制，通过制度建设规X企业经营行为，杜绝假报表、假合同等现象的发生，确保财务信息的完整性、准确性和真实性。
其次应经经营管理者的披露意识，提高信息透明度，并注重与银行建立长期的合作关系。
降低银行信贷过程中的信息搜集成本和监督成本。
3.建立良好的信用观念意识，注重树立诚信守信的中小企业形象
为增强中小企业的整体竞争实力，建立自身市场的良好信誉。
定期向债权银行提供完整、准确的财务信息，并在经营过程中充分尊重银行的债权，杜绝逃废银行债务和挪用贷款等失信行为的发生，切实提高自身信用等级。
（二）增强金融机构支持力度
1.国有商业银行转变观念,认真对待中小企业的合理融资需求
在现阶段，中小企业信贷业务并不是大型商业银行的核心业务。
但随着业务发展，中小企业也有一个由小变大的过程,并且由于中小企业的数量庞大可以形成规模效益,因此,从长期角度出发，商业银行应适当改变以国有大型企业为主要贷款对象的市场定位，把中小企业的信贷业务纳入到业务发展计划中来，把该业务作为一个未来的业务增长点予以培育和支持。
首先，国有商业银行应给予中小企业融资的“国民待遇”，让其进入国有金融支持的队列。
各商业银行要坚持“盈利性、流动性、安全性”的经营原则和“重效率、轻规模”的信贷原则，改善经营管理，优化信贷结构。
其次，国有商业银行应大力扶持符合国家产业政策的项目以及科技含量高、产品附加值高和市场有潜力的中小企业，优先支持产品有市场、有效益的中小企业发展。
扩大对信用优良的中小企业信用贷款额度，改善服务态度提高服务水平。
要真正以经营效益为行为准则，打破以企业规模、性质来决定支持与否的误区。
最后，针对中小企业自身特点及其信贷需求特点，国有商业银行应减少业务中间五一节，简化操作手续，加快贷款发放进度，在贷款限额模式、贷款额度、审批梳限、利率浮动、理财服务、担保咨询、信息技术等方面增加灵活性，扩大浮动X围。
除了为中小企业提供信贷、结算、汇兑、转账、财务管理、咨询评估、资产清算、并购重组等方面的“一条龙”配套服务外，还要在资金管理、理财服务、项目融资、电子技术等方面提供多功能交叉式金融服务。
2.拓宽中小企业直接融资渠道
推进多层次资本市场建设，继续发挥主板市场作用;在完善现有中小企业板块基础上，加快建立中小企业上市育成和辅导体系，适时启动创业板市场，逐步扩大证券公司代办股份转让系统的功能;整合和规X现有产权交易市场，为非公有制企业股权转让提供服务;继续推动中小企业企业境外上市工作。
鼓励符合产业政策的中小企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金。
允许符合条件的中小企业探索债权融资方式。
通过税收政策支持开展创业投资。
推动建立中小企业投资公司。
3.大力发展融资租赁
融资租赁是企业根据自身设备投资的需要向租赁公司提出设备租赁的需求，租赁公司负责融资采购相应设备，然后交付承租企业使用。
承租企业按期交付租金，租赁期满承租企业享有停租、续租或留购设备的选择权。
融资租赁是世界上最重要的信用方式之一，其最初在美的产生就是为了适应当地中小企业的融资要求而诞生的一项金融创新。
它既可以克服银行信贷中中小企业与银行间的住处不对称造成的逆向选择和道德风险，也无需具备资本市场上那些苛刻条件，尤其适用于广大的中小企业方便快捷的融资。
4.中小企业联合发债
中小企业联合发债的方式是在深交所XX率先创新的。
2003年，国内有12家中小型的高科技企业分别负债、分别担保捆绑发行的方式进行联合发债。
联合发债一旦出现风险，企业共同来承担。
这种形式也很适合中国内地的城市，政府在不遗余力推动中小企业融资问题，政府担保与企业自己承担责任结合起来，然后进行捆绑发债。
联合发债对比较优秀的中小企业是一条很好的出路，而且联合发债的成本比较低。
（三）改善中小企业融资的宏观政策环境
1.构建完善的法律保障体系
借鉴发达国家和地区的经验，为中小企业发展提供各方面的政策和金融支持离不开立法支持。
法律保证可从以下几个层次进行考虑：
保护中小企业的法律。
如美国的《小企业法》，日本的《中小企业法》，专业性、区域性或行业性的法律。
如美国的《小企业技术创新开发法》，日本的《中小企业金融公库法》。
加快有关中小企业信贷制度的立法。
2.发展政策性金融机构，拓宽中小企业融资渠道
政策性金融是指在一国政府支持下，以国家信用为基础，运用各种特殊的融资手段，严格按照国家法规限定的业务X围，经营对象，，以优惠性存贷利率，直接或间接为贯彻、配合国家特定的经济和社会发展政策，而进行的一种特殊性资金融通行为的总成。
在现代市场竞技的基本结构中，市场机制的作用并不是万能的，在各种因素的作用下也会产生“市场失灵”。
对于金融资源配置中市场机制失灵的问题，就需要政府通过创立政策性金融机构来校正，以实现社会资源配置的经济有效性和社会合理性的有机统一。
政策性金融所特有的特殊功能决定了其应该在中小企业融资中发挥特殊的作用。
从国际上的经验看，一些发达国家和地区一般都建立了相对独立的政策性金融机构，以优惠条件专门为中小企业提供融资服务。
我国可以借鉴国外的经验，组建政策性中小企业银行，其作用是对需要扶持的中小企业发放免息、贴息、低息贷款等。
3.建立健全中小企业担保体系
（1）发展政策性担保机构
担保机构主要是靠自身的信用，即大于其本金若干倍的信用能力来为中小企业的银行贷款提供担保。
担保机构的食用包括了履约意愿和履约能力，这两个方面是与银行合作的前提,而担保机构具备充足的资金实力和较高的识别防X风险能力是与银行合作的基础,建议政府有关部门以政策性扶持中小企业融资担保为主要目的，设立资本金补偿政府出资参股部分担保机构，增强其实力，让其专门承担政策性担保业务,专为政府需要扶持的行业企业融资提供担保服务。
同时，对政策性担保机构进行税收政策扶持，实行一定的免、退税优惠政策，并将所免、退税项作为政府出资扩大担保机构的资本金。
（2）建立财政弥补机制
在财政支出中，专门设立一块风险有限补偿基金，用以弥补政策性担保机构的代偿损失。
建立以政府财政为主导的外部补偿机制，保证中小企业信用担保机构具有长期稳定的补偿资金来源，应当是政府扶持中小企业信用担保业的一项重要政策，只有政府财政保持合理的持续介入，才能保证我国中小企业信用担保业的可持续发展。
在明确政府财政介入中小企业信用担保必要性的前提下，我们来探讨政府财政介入的方式、程度等问题。
政府财政资金任何时候都是相当紧X的，尤其是在经济转轨过程中，财政资金的紧X更是从各个方面都可以观察到。
尽管如此，作为一种扶持中小企业信用担保业的政策导向，中小企业信用担保风险的政府财政外部补偿资金必须予以落实，无论政府财政多么困难，在政府财政预算中都应当有所安排，以落实政府对中小企业信用担保的扶持政策。
同时，在制度安排上，如何让有限的政府财政补偿资金发挥其最大的效益，非常值得探讨。
运用政府财政贴息方式可以最大程度地发挥财政资金的效益。
贴息率的倒数是资金的放大倍数，运用贴息的手段，实际上是一种“四两拨千斤”的经济杠杆方式，它符合现代市场经济的普遍规X。
贴息体现了政府的政策性倾斜，它只是填补了给予倾斜支持的项目所能承担的比较低的利率和商业性贷款相对较高利率之间的缺口，并且是通过经济杠杆的运用来体现政府政策倾斜的。
相对于财政贴息而言，如果政府实行以往传统计划体制下经常采用的无偿拨款方式，则整个政府的倾斜在中国的经济发展要求面前，就有杯水车薪的窘境，当然也不符合“产权清晰”的现代企业制度的要求，政府公共财政的调节作用也就无法得到有效发挥。
因此，政府财政资金对于中小企业信用担保的政策扶持，也必须以“四两拨千斤”的经济杠杆方式来形成财政支持的持续介入，而担保补贴方式正是政府扶持中小企业信用担保的政策运用方式。
从理论和实际操作中，担保补贴率和贷款贴息率具有类似性。
政府支持政策性担保机构，给它提供一定的补偿，就是填补信用担保理论价格与实际成交价格之间的缺口，实际上，就政策性担保机构本身而言，还是按照市场化交易机制来运作的。
但是，通过政府财政对担保补贴的持续介入，一方面降低了中小企业的间接融资成本，提高了担保的外部效益和社会效应;另一方面，政府通过很小的一块财政补贴资金，利用其“四两拨千斤”的经济杠杆效应，将产生的相当于财政补贴资金几十倍甚至上百倍的规模资金引入需要给予倾斜的项目、行业和领域。
运用这种经济杠杆方式以小资金调动大资金参与经济运行，可以很好地发挥政府政策的导向作用。
因此，建立政府财政外部补偿机制，不仅可以有效实现中小企业信用担保风险的外部补偿目标，而且也是实现我国中小企业信用担保业可持续
升级会员 