安全生产专项实施方案.doc

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安全生产专项方案

为了进一步贯彻落实天镇——大同高速公路建设管理处安全生产整治工作会议精神，坚持“以人为本，安全第一”的方针，树立科学发展，安全发展的理念，强化安全生产监督管理，最大限度地控制、减少各类事故的发生，保障职工生命和企业资产的安全。

要求全体人员增强使命感和光荣感，激励广大职工自觉做好安全工作，号召全体职工把安全工作目标责任落实到人，措施落实到岗位，经研究制定本安全生产专项整治方案。

一、编制依据

为了保障职工在劳动过程中的安全与健康、防止事故发生，切实贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和上级的安全生产政策、法规，根据国家《安全生产法》法规，结合我项目部生产实际情况，制定本制度。

二、安全生产目标：

1、因工死亡事故为零

2、因工重伤事故为零

3、重大机械事故为零

4、因工负伤频率控制在千分之三以下

5、隐患整改率95%以上，重大隐患整改率100%

6、不发生急性中毒事故

7、杜绝火灾事故和交通事故

三、安全保证组织机构：

组长：

田利民

副组长：

张勇赵强朱日成刘俊江

专职安全员：

李晋荣

成员：

李春明师天香王刚张海雷王晋张秀琴

乔武乔宇贺慧孙春梅

A、

（一）项目经理的责任

1、项目经理对项目施工过程中的劳动保护和安全生产全面负责。

常务经理为项目经理负责；

2、认真贯彻执行国家安全生产和上级有关安全生产方针、政策、法规；决定项目安全生产管理目标和工作计划。

代表项目部与下属单位签定年度安全生产目标管理责任书；

3、组织建立安全生产保证体系，主持召开安全生产会议，定期分析研究解决安全生产中的问题，审批安全技术措施、计划并贯彻实施；

4、定期组织安全检查和开展安全生产竞赛活动，对职工进行遵章守纪及劳动保护和《安全生产法》教育；

5、认真落实施工组织安全设计中安全管理的各项措施，严格执行安全措施审批制度，施工项目安全咨询制度和设施、设备交接验收使用制度；

6、发生事故，保护好现场，及时上报并认真按照“四不放过”的原则，以书面形式报上一级主管部门审查；

7、决定项目安全生产奖惩办法，审批安全生产措施经费，改善劳动条件。

（二）、总工程师的责任

1、总工程师对全项目劳动保护和安全生产的技术工作负责；

2、在组织编制审批施工组织设计（施工方案）及采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施，并检查执行情况；

3、负责组织项目安全技术攻关活动，解决施工中的安全技术问题；

4、负责提出改善劳动条件的实施措施，并对职工进行安全技术教育；

5、参加重大事故的调查分析，提出技术签定意见和改进措施并负责组织落实。

（三）、主管生产经理的责任

1、在组织、管理、指挥生产方面负全面安全生产责任。

在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；

2、协助项目经理建立安全保证体系，定期组织召开安全生产工作会议；

3、落实施工组织设计中的各项安全技术措施要求；

4、对职工进行安全技术教育和安全纪律教育；

5、经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；

6、发生事故，要及时上报并亲自组织分析处理工作，提出和实现改进措施；

7、支持安全技术部门的工作，不违章指挥

（四）、施工员的责任

1、对所管工程的安全生产负责，不违章指挥，制止危险作业；

2、协助工地负责人，对所管工程区域内一切安全防护措施要求负责；

3、对作业班组和人员做好有针对性的安全技术交底，组织实施安全技术措施，当进度与安全发生矛盾时必须服从安全；

4、组织工人学习安全操作规程，制止违章作业；

5、发生工伤事故和现场事故，立即上报，保护现场，参加调查处理。

（五）、安全员的权利、任务和责任

1、安全员的权利

（1）、遇有严重的事故隐患或违犯规章制度的行为，有权指令停止生产并立即报告领导研究处理；

（2）、有权检查项目内部单位、班组的安全生产的管理制度和上级指示的执行情况；

（3）、对不认真执行安全生产法规的单位和个人，有权提出批评并限期整改。

2、安全员的任务

（1）、参加项目施工中的安全措施和安全操作规程制度的制定；

（2）、做好安全生产宣传教育和职工安全培训工作，总结和推广安全生产的先进经验；

（3）、参加工伤和设备、道路交通事故的调查处理，做好各类事故的统计、分析和报告；

（4）、经常对施工现场的生产安全进行检查，及时发现事故隐患，提出防止事故发生的措施；

（5）、配合有关单位做好防尘、防中毒、防暑降温工作，监督职工劳动保护用品的发放和使用。

3、安全员的责任

（1）、对项目的安全生产工作长期存在严重问题，不提工作意见，不汇报情况而发生事故，要负责任；

（2）、安全检查工作不深入、不细致、放过了严重事故隐患而造成事故，要负责任；

（3）、安全生产工作记录不全面，记载的资料不真实，而影响ISO9002质量认证工作，要负责任。

（六）、工人的责任

1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产制度；

2、积极参加安全生产活动，认真执行安全技术交底，不违章作业，服从安全人员的指导；

3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面互相帮助、互相监督，对新工人积极传授安全生产知识，维护一切安全设施，正确使用劳动防护用品。

B、建立完善的安全管理制度

（一）、安全技术交底制度

安全技术交底制度是安全施工的重要保障，对减少生产安全事故起着重要作用，必须认真执行。

1、必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业；

2、交底工作一般在施工现场项目部实施，必须实行逐级交底制度，纵向延伸到班组全体人员作业为员；

3、交底工作必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台账备查；

4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交阍后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

（二）、安全教育培训制度

安全教育培训是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。

1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考合格、登记入卡方可参加施工；

2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工；

3、三级教育的时间一般不能少于50小时。

公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时；

4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业；

5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识国、技术素质，提高政策业务水平；

6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行，在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。

安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、以常性。

（三）、安全检查制度

1、项目部对科室、班组每月检查一次，生产班组每周自行检查一次组织“一班三检”制度（即：

班前、班中、班后检查）；

2、各种规章制度和操作规程的制订、执行情况；

3、机械设备的技术性能和状况是否安全可靠；

4、施工现场安全保护设施是否齐全，是否有不安全因素存在；

5、职工“三级安全教育”执行落实情况；

6、职工劳动保护用品发放和现场劳动防护设置情况；

7、重点库区（油库、仓库）的消防装置技术状况；

8、职工食堂和宿舍的卫生、防火、防盗、防毒气中毒、防食物中毒的保障情况；

9、施工现场是否有违章指挥、违章作业情况等；

10、对查出的隐患详细记录，调查分析，找出证结，及时发出整改通知单，责令限期整改，经复查合格后消案。

（四）、特种作业人员安全生产培训制度

1、属国家规定的特种作业人员（如：

电工、电气焊工、登高架设计、塔吊起重工、信号工、急救人员、机械操作工等工种），必须按国家建设部规定要求持证上岗；

2、特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作；

3、特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核；

4、工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊工种安全技术教育，经有关部门考核合格后方可持证上岗；

5、特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理；

6、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报；

7、凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。

四、分项安全施工措施

土方工程：

1、路基专项施工方案；

2、土方路基施工时根据土质情况设置安全边坡；

3、挖土时确保土壁的稳定性，发现有裂纹及倾坍可能时，人员立却撤离并及时处理；

4、每日或雨后必须检查土壁稳定情况，在确保安全的情况下工作；

5、机机挖土操作中，进铲不得过深，提升不得过猛；

6、开挖的土方，要严格按照组织设计堆放，以免地面堆载超荷引起土体位移或支撑破坏；

7、挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或拉损；

8、挖土中发现管道、电缆及其他埋高物及时报告，不擅自处理；

9、场内道路及时整修，确保车辆安全通畅，各种车辆有专人进行指挥引导；

10、基坑，基槽填土时，允许用含有冻土块回填时，冻土颗粒直径不得大于5cm，而且含量不得超过填土总体积的15%。

五、专项工程安全施工措施

A、桥梁施工安全保证措施

1、基础施工

a、钻机安设时，做到支撑稳定牢固，并做好防护设施，谨防机具倾斜和高空坠物。

钻机作业人员均戴好安全帽。

操作人员要持证上岗；

b、起吊钢筋笼、导管及更换钻头等吊装作业时，设专人指挥；

c、基坑开挖前，事先改移排水系统，雨季施工时做好防水措施，并对路基边坡稳定采妈防护措施。

2、墩台、梁板施工

a、墩台施工时，在墩台身钢筋模板安装前，搭设脚手架平台、栏板及上下扶梯，其走行道满铺脚手架；

b、架梁、起重作业设专人统一指挥，作业前检查各项设备的状态性能，确认正常后才能进行。

风雨天气、夜间停止架梁作业；

c、桥梁架设前，要对现场条件、架设方法、吊机选择、稳定性等问题进行充分的研究。

遇大风、雷电、低温等恶劣天气要停止架梁作业并迅速撤离现场，桥梁梁体存、运、架等工序要严格按照有关规定执行，在严寒季节架梁时，支承垫石面上的冰雪必须清除干净，墩台上的作业人员穿防滑鞋，佩带安全带；

d、支架搭设符合安全技术规程的规定，并经有关技术人员进行检算，检验合格后投入使用。

支架拆除时，下方不得有其他人员；

e、扣扣除模板时，按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。

模板、材料、工具不得往下扔。

施工人员与模板之间，应有一定的安全距离；

f、机械设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗，上岗前进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗；

g、定期对桥涵施工设备进行检查、保养、维修、确保设备正常运转，安全使用。

3、预应力施工

a、预制梁张拉作业设专人负责指挥和操作，张拉区周围设明显的警示标志，并加可靠的护栏，严禁无关人员进入危险区域内；

b、千斤顶、管路、油泵等在张拉负荷时，不得撞击和损兵拆接；

c、高压油管及接头，使用前进行试压，并有足够的安全度；

d、张拉时，千斤顶轴线方向不得站人；

e、定期对张拉设备进行检查、保养、维修，确保设备正常运转，安全使用。

B、钢筋工程

1、所有从事钢筋工程的施工人员必须带好安全帽和劳动手套，不得穿拖鞋和皮鞋进入施工现场；

2、所有钢筋机械必须由专人进行操作，其他人禁