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教育管理学知识要点整理
（陈孝彬完满版）
教育管理学---校正版---陈孝彬主编
第一编教育管理的理论基础
第一章教育管理学的性质和特点
1、教育管理学：
教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。
依照教育管理对象的特点
有广义和狭义之分。
广义教育管理学：
是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。
狭义教育管理学：
是以必然种类的学校组织作为自己研究的对象。
2、为什么教育管理学是一门社会学科？
教育是一种社会现象，它存在于必然的社会环境之中，社会环境中各个要素对教育的存在与发展有着激励或限制的双重作用。
教育管理学就是研究在什么社会积极条件下，采用什么方法能够激法教育中的激励要素，改变限制要素，其他，在谈论教育管理的质量时也是以其社会效益的大小为准蝇的。
3、为什么社会科学也是科学？
①社会是一个开放系统。
存在于开放系统中的教育，经常碰到两类要素的影响，一类是确立性要素，一类是不确立要素。
②社会科学是人的科学。
社会是由人所组成的，人是主体，人又是依照利益不划分为若干个集体。
③社会科学的整体性。
社会是一个有机的整体，它是由若干个相互差别、相互联系又相互作用的要素所组成的，所以我们研究社会问题时必定从整体出发，办理好局部和整体的关系。
4、为什么说教育管理学是教育科学的组成部之一呢？
由于教育科学是研究教育现象及其规律的科学。
教育科学研究的范围十分宽泛如社会环境
与教育环境、教育目标、教育对象等等。
当这些教育要素各自处于孤立的状态时，它们形成不
了教育过程，更达不到教育的预期目标。
教育管理学就是研究对影响教育质量和效益的诸要素
怎样进行组合。
所以教育管理学就成为教育科学中一个重要的组成部分。
5、为什么说教育管理学是管理科学的一个分支呢？
由于管理是人类社会特有的一种现象，它存于社会生活的各个领域，。
管理科学就是研究管
理者这种活动适合于社会生活的所有领域，其中也包括教育领域。
但是教育管理又有自己的特
点，它不同样于其他行业和部门的管理。
教育管理学就是把教育和管理结合起来。
研究怎样依照
教育的客观规律来管理教育，对影响教育质量和效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调
和控制。
6、教育管理学的性质：
①教育管理学是一门社会学科。
②教育管理学是教育科学的组成部分，
又是管理科学的一个分支。
③教育管理学的文化性。
7、教育管理学的特点：
①教育管理学是增添智慧的科学。
②教育管理学是富饶挑战性的科学。
③教育管理学是价值的科学。
④教育管理学是权变性的科学。
⑤教育管理学是行动的科学。
8、从古典的教育管理模式向现代教育管理模式演变是受着三种要素的影响：
①现代教育管理理论的产生是教育事业自己发展的需要。
②现代科学技术的进步为教育管理理论的产生供给了可能性。
@现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射作用。
9、教育管理学的学科系统（教育管理的内容）分为三个层次：
教育事业的管理、学校和其他
教育组织的管理、教育管理人员的自我管理。
10、学校管理者的自我管理。
教育管理就要从提高干部的自己素质下手。
以下几个方面是宽泛需要关注的问题：
①学校管理
者的影响力场。
为了不断地扩大自己在组织和集体中的影响力，就必定从自己可否善于正确的使用权益、自己的智能结构完满程度和自己的道德修养等方面来研究和改进。
②学管理者的种类。
③学校管理者智能结构。
大体有五个方面：
看法的能力、决策论证和可行性解析的能力、组织推行能力、自我反省和谈论的能力。
11、学习教育管理学的用途？
为什么要学教育管理学？
①丰富和充分智能结构。
②成为一个成功的教育管理者。
③经过学习能够获取一种学历证书、文凭，以改变自己现在的身份和地位。
所谓适用，一种是职业技术性的知识如教育检查、教育统计等，另一种属于思想方法、价值观
念。
由于学习教育管理学的知识能够应用到自己需要的时候，如当你被委任一个新的领导职务
时，当你接受一项新任务时，当你在工作中获取成绩时，当你碰到失败或挫折时，当你工作中
碰到麻烦感烦忧时。
诚然教育管理学在没有供给明确的答案，但是我们能够从书中找到解决问
题的原则和思路。
12、怎样才能教好教育管理学？
①教育管理学授课成功的要点是经过授课活动唤起学习者对本学科有较高的希望。
②教育管理学授课的作用不能是是向学习者教授系统的教育管理基础知识、基本理论和基本技
能，而更加重若是使学习者学会思虑。
③教育管理学授课的难点不在于内容可否高妙，而在于怎样把教育管理学的基本理论转变成学
习者的信奉和追求。
④教育管理学的授课模式是多种多样的。
⑤教育管理学授课中简单发生的错误：
关于教育管理的标准环境与非标准环境问题、关于教育
的老例管理和例外管理问题、关系教育管理中人与事的关系、关系权益在教育管理中怎样应用
的问题、教育管理学的授课起点问题。
13、为什么会产生：
“理论上是正确的，而本质上又经常是办不到的”看法？
任何教育管理都是在必然环境下进行的。
教育管理的实践是在非标准备环境下，而讲教育
管理学的人无法针对千头万绪的环境，只能构想一种标准环境，而现实生活中这种标准根本就
不存在。
于是就出现了“理论上是正确的，而本质上经常是做不到的。
”的看法。
第三章现代教育管理的理论基础及其门派
1、对教育管理理论发生重要影响的管理门派有哪几个？
①行政学、法学理论门派（最早提出是施泰因）
②“科学管理”理论门派（泰勒）
③科层管理理论门派（马克思.韦伯）
④行为科学管理理论门派（梅奥的“霍桑实验“提出的人际关系说说是前身）
⑤系统理论门派（德莫克里特）
2、科学管理理论的主要看法;
①科学管理的目的和中心在于提高劳动生产率。
②管理人员要采用科学的方法对工人在生产过程的操作程序进行观察和试验，解析每项工作的
动作和时间，除掉节余的和错误的动作。
③每个人可否完成日工作量标准取决于标准化管理。
④为了造就标准化的工人，必定对工人进行岗们训，达不到厂方规定标准的工人，不能够上岗。
⑤为了激励工人打破定额，成立了岗位标兵制度和推行差别计件薪水制。
⑥宣扬科学管理是一场伟大的“心理革命“，工人和厂方的管理人员不要相互对峙。
2、教育法对教育行政的作用。
①保障了政府的权益机关对教育事业的督查与控制，有益于教育事业的普及和提高。
②保护了教育者和受教育者的合法权益、义务和责任，表现了教育的民主和公正的原则。
③保护了教育事业内部的正常序次的牢固性，有益积累经验，提高教育质量。
④促使了教育管理行政行为的有效性。
3、从行政角度对教育管理的解析。
教育行政管理理论是从行政学的视角谈论管理的实效性。
它的基本看法是：
①教育行政机构是政府对各级各样教育组织和学校进行管理的组织。
②教育行政拥有声威性、系统性、逼迫性的特点，管理行为不应该受非理性要素的搅乱。
③教育行政管理的要点是拟定和执行中央或地方的教育法律和法规，拟定教育事业的发展
规划和年度的工作计划，对教育资源进行合理配置，扩大教育的投入比重，供给咨询与服务，
张开督导和谈论等。
④协调社会、政府、学校之间的关系，调动各方面办学的积极性，扩大学校正社会的影响，
使各方面的义务、责任和利益获取协调发展。
3、科层管理理论属于古典组织学派的一个分支。
科层系统又称官僚系统。
在西方，官僚系统
是与同僚系统相对应的一个名词，它是指像政府机关那样井然有序、制度严格、权责明确的组
织模式。
科层管理理论基本看法：
①职位分类。
②权益分层。
③法定资格。
④委其责任。
⑤遵纪守纪。
⑥理性关系。
⑦固定
薪水。
4、梅奥的人际关系学说的基本看法：
①人是社会人，这是人际关系学说的理论出发眯。
②工作条件、薪水酬金不是影响工效的第一要素，工效的高低主要取决于士气，而士气又
根源于人与人之间的友善关系。
③每个人都生活在集体之中，集体行为对个人行为发生很大的影响。
④人的行为是最复杂的。
5、什么是行为科学？
广义的：
凡是采用科学方法研究自然环境和社会环境中的人类行为规律的学科群，统统属于行为科学。
狭义的：
行为科学是研究人的行为产生、发展和转变的规律，以便展望人的行为，进而控制人的行为的一门科学。
6、为什么行为科学管理理论要以人性假设为出发点？
行为科学是研究人的行为产生、发展和转变的规律，以便展望人的行为，进而控制人的行为的一门科学。
世界上所有管理活动都是经过管理者和被管理者两方共同完成。
管理者在对被管理者施加影响时，他第一想到是：
什么是人，尔后才是采用什么方式去影响人。
这样才会有益于管理者的管理。
7、什么是集体?
集体是同个体相对应的看法。
是指必然数量的人群为了共同的目标，而形成的相互依赖、相互
联系又相互作用的共同点。
8、系统理论向社会管理提出了哪些新看法？
哪些新方法？
新看法：
①整体优化看法。
②结构看法，又称合组合。
③开放和闭合的一致看法。
④动向平衡
看法。
⑤信息反响看法。
新方法主若是指系统解析和运筹学方法。
：
①规划的方法又称分派问题。
②库存的方法。
③线
路的方法。
④更新的方未能。
⑤减少排队的方法。
⑥序列和调整的方法。
⑦找寻的方法。
9、系统理论和系统方法其实不是全能的，它只有在以下情况下才是有效的：
①决策者能够充分地考虑面对的各样不同样的选择。
②稀缺而昂贵的资源能够获取有效的利用。
③能够更好、更省地达到目的的事件。
④必然能够在有关资源的合理配置、政策贯彻、目标设定、解决涉及社会政治、文化要素的问
题等方面加强决策能力。
10、系统解析方法在以下六个方面是不适合的：
①政治性极强的问题。
②拥有深刻社会含义的问题。
③在做出不同样选择时，必定在价值看法和本质价值之间加以权衡的那类问题。
④在决策过程中超理性要素起重视要作用的问题。
⑤当解决所希望的战略不是考虑系统各部分之间的平衡，而要对现存系统进行改变所面对
的问题。
⑥当不能够经过现存组织，而必定经过新的机构去贯彻执行某项政策时所面对的问题。
第四章面向21世纪的教育管理
1、在关于21世纪与教育的谈论中，人们对未来教育的历史使命和责任提出了更高的要求，他
们的看法大体能够分为以下几类：
①人类生计环境与教育。
世界全民教育大会从全球角度开销综合地研究并试图解决人口剧增、
环境恶化、资源的浪费和日益短缺所组成的“人类困境”问题，提出了在解决“人类困境”诸
问题的过程中，教育发挥着不能缺少的作用。
令人类获取有关人口、资源、环境以及除掉贫穷、
提高生活质量所必定的知识和技术。
教育与自然环境、社会序次组成了“人类生态系统”，人
们希望在21世纪能够获取解决。
②国际间的经济竞争、科技竞争、人才竞争和教育。
现在世界政治风云变化，国际竞争日益激
烈，科学技术发展迅速。
世界范围的经济竞争、综合国力竞争，本质上是科学技术的竞争和民
族素质的竞争。
从这个意义上说，谁掌握了面向21世纪的教育，谁就能在21世纪的国际竞争
中处于战略主动地位。
③科学技术的发展和信息时代与教育。
从工业社会向信息社会转变，人类有权共享信息资源，
而现在世界上还存在着信息霸权主义和信息垃圾，未来教育在充分利用信息资源和分辨信息垃
圾上起着十分重要的作用。
①教育自己问题与改革。
每个人不仅能够受教育，而且要碰到最好的教育。
所以，教育必
须改革。
2、20世纪给人类遗留下哪几个重要问题，需要21世纪去解决？
教育应该做些什么？
①科学技术的飞速发展，给人类带来幸福，为什么同时又给人类带来灾祸。
科学技术的发展给人类带来幸福，提高了生活质量改进了劳动条件，但是环境的污染、生态平衡的破坏、土地的沙漠化、不能够再生性资源的滥采滥伐、毁来性的武器以及科技用于作伪和犯罪。
于是也就出现了人口问题、粮食问题、医疗卫生问题、民族问题、宗教问题和意识形态问
题等。
②全球经济与科技一体化趋势和现存社会经济序次的不公正是20世纪遗留给人类第二个大问题。
③科学技术的发展，缩短了人类之间的地域界限，但人类这间的文化矛盾怎样解决。
从本质上说，它不单纯是个民族问题、种族问题仍是宗教信奉问题，它有着深刻的经济背景或政治背景。
总之20世纪留给我们的三大问题也要求在21世纪中努力去解决。
教育和教育管理要在保护环境、除掉不公正、摆脱贫穷、增进人类之间的相互沟通、理解、学习等方面做出贡献。
人类将
经过全民教育和平生教育来打扫文盲、除掉贫穷、防范疾病、取消战争、加强理解、促使合作，成立一个和平、自由和正义的新时代。
21世纪的教育和21世纪的经济、政治、文化协调发展。
21世纪是以信息革命为标志的世纪，信息时代经“数字化”形式改变了人类认识世界和改造
世界的能力，教育在“数字化生计”中起着更加重要的作用。
21世纪的经济与科技术的发展
为教育革命供给了物质基础和技术条件。
21世纪信息科学、生命科学、资料科学、制造技术
的发展趋势，这些科学的发展都与教育的发展有着亲近的关系。
3、教育现代化：
是成立在工业、农业、科技、国防现现代化的基础之上，现代经济和现代科
技为教育现代化供给了先进的教育工具和教育手段。
4、社会现代化有三个层次：
第一是物质条件的现代化也就是现代化的物质基础，其次是社会
结构和社会关系方向的现代化。
第三是人的看法和行为的现代化简称人的现代化。
5、社会主义现代化和市场经济发展对人的素质提出了哪些要求？
现代人：
是指信息时代的现代人，即是指在以工业文明为主导的现代社会环境中，产生了工业文明培养下的现代人。
信息环境对现代人提出了更新、更高的要注：
①信息时代要求人要有强烈的主体意识和合作精神，打破自己的依赖性和自我封闭的心理状态，在教育和教育管理上要突出自信、自立、自强、自治的意识与能力的培养和学会与人合作。
②信息时代要求人拥有开放与闭合一致的思想方式，在开放中同外界交换物质、能量和信息，在闭合中实现有效性，在教育和教育管理上把学校教育和社会教育结合起来，打破闭门读书的教育模式。
③信息时代是充满机遇和挑战的环境，它要求人善于鉴别机遇、捕捉机遇，而不是等待“命运”或权益部门的安排，在教育和教育管理上要培养学生的信息意识和信息解析、加工的能力。
④信息时代要求人有改革意识和创新精神，而不是惧怕风险和因循守旧，在教育和教育管理上要进行创新性学习和心理健康的教育。
⑤信息时代要求人在社会生活中办理好原则性和灵便性的关系，在教育和教育管理上要进行权变意识和行为改造的教育。
6、在社会转型期教育工作中碰到了哪些矛盾和迷惑？
对教育管理产生了什么样的影响？
①时间节奏加快。
如现在当校长和教师的都感觉负担太重了，而自己能够支配的时间又太少了。
②各方面的差别在加大。
在教育管理中，我们既要正视差别存在的积极意义，激励各级各样教
育组织充分发挥自己的优势和潜力，同时把教育组织之间的差别、教师薪水收入的差别限制在
公众心理承受力的范围之内。
③所有领域都在变化。
学校自己的变化也是为了使受教育者自觉地适应社会所发生的所有变
化。
④声威的影响力在下降。
在教育管理中应该把加强领导班子的建设放在重要的地址上。
⑤下式集体内部感情淡化。
在社会转型期，所有正式集体都十分重视效率、效益和质量，而往
往忽视了集体内部的感情问题。
⑥知识分子队伍在分化。
在教育管理中，怎样对待现代知识分子也是一个十分重要的课题，对现代知识分子进行分类研究有助于调动各样知识分子的积极性和创立性，更好地为社会主义现代化建设服务。
7、知识分子：
是指依赖知识和智慧为社会做出贡献的脑力劳动者。
8、我国教育和教育管理改革的历史经验：
①正确办理教育改革和社会政治、经济、文化改革的关系。
②教育改革要调动各方面的积极性，坚持公众路线的工作方法。
③教育改革是教育自我不断完满的过程。
④对待教育改革的态度要积极，方法，步骤要安妥。
⑤教师是教育改革的动力，而不是教育改革的阻力。
⑥教育改革要英勇研究，英勇实践。
⑦世界上没有最完满的教育改革方案。
⑧教育改革是一场攻坚战、长远战。
第五章教育管理行为与教育价值观的选择
1、教育规律与教育理论的关系？
教育规律是教育发展过程中的本质联系和必然趋势。
教育理论是教育经验和教育实验的抽象、
概括，是系统了的理性认识，即教育知识领域的看法、原理的系统。
教育规律是客观存在的，
是不依任何人的主观意志为转移的，而理论能不能够正确地反响教育的客观规律，这就与提出理
论的人的态度、感情、立场、知识结构有关系了。
理论也是一种认识工具，它帮助人们发现规
律、认识规律或自觉的运用规律，把教育管理行为上升到明确的思想也许改变自己的行为。
2、教育的价值：
见教育的属性、作用和意义可否能够满足人的生计和发展的需要，令人的自
我价值能够获取表现。
3、教育价值观：
是指作为社会现象的教育，它的存在与发展对人的生计与生计环境的意义，
以及人对教育自己的意义、作用的一种谈论的思想系统。
4、价值和价值观的关系。
两者既有联系，又有差别，价值是客观存在的，它也是主体人的认识对象，这中间由于认识的
对象、认识的目的、认识的方向、认识的形式、认识的内容、认识的性质的不同样和满足需要的
程度不同样，也就形成了不同样价值观。
这是驱遣人行为的动力。
5、三维空间的教育价值观：
把社会需要和人的需要作为两个维度之外，再加上一个时间维。
随着时间的转移人和社会对教育的需求也随着改变，所以，世界上没有永远不变的教育价值观。
我们应该随着时间的推移不断地改变自己的教育价值观，以适应社会需要和人的需要的变化。
6、以流传历史的传统文化为目标的教育价值观的行为特点：
①以古代的圣贤作为学生的典范和典范。
②重视教育的选拔功能，教育就是培养少许“精英“，教育是成为人上人的阶梯。
③教育的目的不是为了应用知识，发展能力，而是改变自己身份和社会地位的一种手段。
学习的内容是以古代圣贤的著作为蓝本，学习古代语言和圣贤的遗训为主。
⑤在大学里，学术性课程与职业技术性课程是不相容的。
⑥教师上课就是照本宣科，不敢偏离“经典”，诚然心是有书，但是目中无人。
⑦学生学习的主要方式是：
背诵、模拟、改错。
忽视学生的兴趣，想象力和创立力的发挥。
7、以现实功利为目标的教育价值观的行为特点：
①以现实的利益为目标，以今世创业者、发明家、冒险者、劳动典范、先进工作者、战斗英雄
作为学生的学习典范。
②学习的目的是获取生活的手段。
③学习的内容是人类所有有价值的知识。
④在学习方法上改变了传教士式的单纯背诵、模拟和改错的方法。
⑤在授课的组织形式上，个别化授课被集体的课堂授课的形式所取代。
8、课堂授课形式的四大长处是：
效率高、质量好、教师在授课中易于发挥主导作用、集体互
动。
四大弊端：
教师能够面向全体学生，但是，学生之间又是有差其他，关于不同样学习程度、
学习能力和心理特点的学生来说，在课堂授课的环境下难以因材施教；课堂授课是经教授书本
知识为主，难以把书本知识转变成学生的工作能力和生活能力、世界是综合的，而授课是分解
的；生活是动向的，而授课是静态的。
9、以开拓和创立未来为目标的教育价值观的以为：
①人类的未来，也就是社会的未来，完满取决于教育的未来。
②信息时代是充满机遇的时代。
③信息时代是知识爆炸的时代。
10、以开拓和创立未来为目标的教育价值观的行为特点：
①向谁学习，以什么人典范。
在信息时代要求做未来人，就要向所有人学习。
②教育是人的主体性行为。
教育关于学习者来说，拥有他人不能取代性，教师在授课过程中可是培养学习者的主体意识，供给主体参加的机遇和条件，养成学习的习惯和能力。
③教育是一种创新性活动。
创新性学习有两个主要特点：
预示性学习和参加性学习。
④教育时空观的变化。
信息时代要求社会所有组织都拥有学习的功能，社会是学习化的社会，组织是学习型组织，教育空间由学校扩展到整个社会。
⑤选择教育内容和方法。
在信息时代，教育的内容要扩展，人的智能结构也要重构，基础知识、基本技术也要重新界定。
⑥教师观的变化。
在信息时代里，师生关系发生了很大的变化，教师的角色将由单一角色向多元角色过渡，在不同样的场合或情况下教师既是教育者也是受教育者。
11、从教育价值观的角度解析学生课业负担过重现象？
教育价值观的看法。
现在学生出现课业负担过重现象、学生厌学、辍学和择校等现象都和人们
的不正确的教育价值观有关系的。
由于社会上还存在着传统的教育看法，在教育问题上还存在
用传统的价值判断和价值选择。
对受教育者依照工厂化模式进行不同样层次的加工，没有充分注
意到学生的主体性和创立性，把升学和就业看作教育的两大效率和质量，所以，这样的教育价
值观难免不出现这种现象。
第二章
一．为什么西蒙说管理就是决策？
西蒙以为：
决策是特别重要的，决策失误，速度越快，力度越大，此后果的危害性就越大。
决
策应该贯穿于管理的全过程，决策是所有管理工作的核心，是执行各项管理职能的基础。
在管理中唯有对实现预定目标有贡献的决策，才是最有价值的决策。
他还以为，管理者在目标设计
和目标选择时，千万不要一味追求最优化，由于最优化可是一种理想化的目标，而人们在推行目标的过程中，总是碰到来自内外面条件的拘束。
理想化目标很难实现。
二．本章对西方文化影响下的管理与中国传统文化影响下的管理进行比较解析，你以为对吗？
你有哪些不同样的看法和补充？
1．管理目的不同样:
西方所有为了经济利益。
中国把政治利益放在首位。
2．管理方式不同样：
西方采用自由竞争的方式，追求优异，中国采用民
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